04-063招标投标管理制度修订版1

1、.PAGE ：.；第 PAGE 11页分发部门： 密级：川蓝集发2004063号四川蓝光实业集团招标招标管理制度修订第一章 总 那么第一条 为规范集团运作及招标招标活动，维护投资者的利益和招标招标活动当事人的合法权益，遵照公开、公平、公正和老实信誉的原那么，降低本钱，提高效益，结合集团运作实践，特制定本制度。第二条 集团及所属各子公司工程建立工程、工程改建工程、广告设计制造发布、大宗资料、设备物资购置、工程工程开工决算审计等，适用本制度。第三条 本制度的制定和实施，是集团管理体制的艰苦改革，是管理观念的变革和管理手段的提升，集团及所属各子公司必需高度注重，坚决执行。第二章 组织机构及职责第四条

2、 集团及所属各子公司在标的限额内的招招标任务均委托成都和骏物流组织实施。第五条 集团公司由总裁、总裁助理、有关专家及集团法律事务部、集团营销谋划中心、集团财务中心、集团监察审计中心、集团总裁办公室、四川蓝光和骏实业股份、成都嘉宝管理顾问、四川蓝光科技股份、成都和骏物流等相关人员组成“招标招标委员会，参与集团及所属子公司招标招标的评标任务，并对其招标招标全过程实施监视。 第六条 招招标评标人员不固定，在每次标前会中暂时设立评标委员会，其成员除委托单位主办人员以外，在集团“招标招标委员会组成人员中根据专业要求和工程情况随机选出，原那么上成都和骏物流招标主办人员不进入评标委员会。招招标评标人员一经确

3、定，须全过程尽职尽责地参与招招标任务。第七条 集团“招标招标委员会办公室设在集团监察审计中心，定期对成都和骏物流及各子公司、各部门标的限额内自行组织实施的招招标任务进展总结、评价，出具专项评价报告和奖惩意见。第八条 集团公司由总裁、总裁助理及法律事务部、集团监察审计中心担任人组成“招标招标常务委员会，对招标过程的公平公正性及招标结果的有效性进展审定。第三章 招标规模规范第九条 集团及所属各子公司以下标的范围内的工程建立工程包括工程的勘察、设计、环境工程、建安工程、装饰装修工程、监理以及工程建立有关的设备、资料等的采购、广揭露布、大宗资料物资、设备购置，除确有特殊缘由不宜招标外必需提早七个任务日

4、报经“招标招标常务委员会审定，必需实行招标招标后方能确定施工、设计、勘察队伍及消费、销售商家。一四川蓝光和骏实业股份：1、工程建立工程：包括工程的勘察、设计、环境工程、建安工程、改建工程、装饰装修工程、工程监理标的5万元；2、工程建立有关的设备、单项资料等的采购标的5万元新工程样板房工程除外；3、在工程建立中除甲供料外需经公司认价、由工程施工单位与中标单位签署合同10万元的资料物资、设备新工程样板房装修资料除外；4、新工程样板房的装饰施工单位选择及装饰资料采购按特殊程序进展。二成都嘉宝管理顾问：1、大宗资料物资、设备购置标的5万元；2、自有房屋、设备改造及设备、系统维保标的5万元；3、物业保洁

5、、保安外包及运营、物业管理外包。三四川蓝光科技股份：1、资产性大宗资料物资、设备购置标底5万元；2、饮水机、PC桶、聪明盖、水处置工程资料等进入消费、工程本钱的资料采购标的20万元；3、技改工程标的5万元。四四川蓝光实业集团、成都和骏物流：1、大宗资料物资、设备车辆购置及常规物资年度采购标的5万元；2、集团及所属各子公司财务审计及工程开工决算社会审计单位的选择。五集团及所属各子公司广告的印制、设计及发布含媒介任务一致由集团营销谋划中心归口管理且必需在每年初采取招标招标方式确定年度协作同伴。详细广告工程的协作单位原那么上仍须在年度协作同伴中再招标确定，且约请参与单位数量 “不得少于三家，特殊情况

6、，须经“招标招标常务委员会 审批赞同。六 集团及所属各子公司的财务审计、工程开工决算审计社会审计单位的选择、办公用品采购，采取每年初由归口管理部门委托成都和骏物流招标确定年度协作同伴。第十条 不在上述标的范围内的工程包括工程工程的勘察、设计、环境工程、建安工程、装饰装修工程、监理以及设备资料、资料、物资等的采购由所属部门及各子公司自行组织招标招标任务，但须将评标结果及评标报告自行归档备案，接受集团“招标招标委员会不定期的检查。第四章 招 标第十一条 集团及所属各子公司需求招招标的事项，应按规定程序报相关部门或集团董事局备案后，再委托成都和骏物流组织实施。第十二条 成都和骏物流在工程初设或购置方

7、案确定后，必需将初步拟定的招标范围和招标方式，专题报经集团“招标招标常务委员会审定，并按审定后的招标范围和招标方式严厉实施。第十三条 根据勘察、工程、设计、广揭露布及大宗资料物资、设备购置的规模、复杂程度及其他客观条件，可分别采取公开招标、约请招标和定向议标等方式。第十四条 采取公开招标方式的，必需经过媒体或网上公开发布相关招标公告。同类工程在半年内曾经公开发布相关招标公告的，经“招招标委员会赞同后，可以经过成都和骏物流建立的信息资源库选择符合资质等要求的不少于8家单位参与招标，实践参与招标的单位不得少于三家，否那么，招标无效。第十五条 招标公告该当载明招标单位的称号和地点、招标工程的性质、数

8、量、实施地点和时间、招标截止日期以及获取招标文件的方法等事项，并可根据招标工程本身的要求，在招标公告中，要求潜在招标单位提供有关资质证明文件和业绩情况。招标单位该当保证招标公告内容的真实、准确和完好。第十六条 选择约请招标方式时，受邀参与招标且符合资质等级要求的、资信良好的单位不得少于三家特殊情况不满三家须经“招招标委员会认可，否那么，招标无效。第十七条 招标单位该当根据招标工程的特点和需求编制招标文件。招标文件该当包括招标工程的技术要求、对招标单位资历审查的规范、招标报价要求、招标书的密封方式、有效招标书的条件等一切本质性要求和条件以及拟签署合同的主要条款含质量、工期、供货时间、履约保证金等

9、，并对招标单位提出提交不少于招标标底额5%的招标保证金或银行出具招标保函的要求。第十八条 招标单位在标书发出之前，要将招标书含招标文件报集团“招标招标委员会 审核、备案。在评标终了后，要将评标报告报集团“招标招标委员会 审核、备案。第十九条 招标单位在招标单位送达招标文件后，必需对招标单位的资质、背景、信誉、运营实力、消费才干等进展调查，并将调查情况报集团“招标招标委员会备案。第二十条 编制标底的普通原那么一由招标委托单位审计部或工程部编制总包工程标底由集团监察审计中心与委托单位独立编制；二编制标底应首推工程量清单的计价方式并以现行的概预算定额、费用规范和有关规定为根据；三标底必需控制在同意的

10、总概算修正概算或投资包干的限额之内，否那么，招标委托单位相关部门该当对设计方案、资料选型等方面进展论证调整；四原那么上一个招标工程，只能编制一个标底；五编制的标底必需报招标招标委员会封存，在评标会上当场公布；六以下情况的招标采用无标底招标：1、委托评价价在50万元以内的单项工程；2、委托评价价在100万元以内且经招招标委员会分析、评价确认的单项工程； 3、资料规格、品牌、装修方案己经明确的户内、公共区域及外立面装修工程。 第二十一条 招标单位应对所编制的招标文件的真实性担任。在招标文件发出后如需补充、廓清或修正的，应按招标文件规定的截止日期3日前以书面的方式通知一切已领取招标文件的招标单位。补

11、充、廓清或修正的内容，应作为招标文件的组成部分。第二十二条 必需进展招标的工程，应严厉履行招标招标程序，严厉按照招标文件中规定的招标文件发出时间、招标单位提交招标文件截止时间的要求执行。第二十三条 招标委托时限：公开招标根本时间要求为20个任务日，约请招标时间根本要求为15个任务日，定向议标时间根本要求为5个任务日。特殊情况下不能满足招标委托时限的，须报“招招标委员会确认。第五章 投 标第二十四条 招标单位该当具备承当招标工程的才干和具备规定资历的条件。第二十五条 招标单位该当按照招标文件的要求编制招标文件。招标文件该当对招标文件提出的本质性要求和条件作出明确呼应，并在规定招标截止时间前，将招

12、标文件送达招标地点。允许招标单位在规定的招标截止时间前对已提交的招标文件进展补充、修正或撤回。补充、修正的内容作为招标文件的组成部分。第二十六条 招标单位送达招标文件时，该当按照招标文件规定提交标底额5%以上的招标保证金或银行出具的招标保函。第二十七条 未全面呼应招标文件要求包括标书密封方式、送达时间、印章印鉴等的招标书，由该工程评标委员会断定能否作为废标，断定结果须报集团招招标委员会最终审定。第六章 评标、定标和签署合同第二十八条 评标由评标委员会担任。评标委员会成员在每次评标前从集团“招标招标委员会组成人员中随机选出。有以下情况之一者不得进入相关工程的评标委员会，曾经进入的该当改换：一与招

13、标单位有利害关系的人；二最近三年内曾因在招标、招标或其他与招标招标活动有关的过程中有违规行为的。第二十九条 评标委员会必需本着平等竞争，公开、公平、公正、合理、合法的原那么，在集团招标招标委员会的监视下，经过综合评选，择优选定中标单位；不得以最低报价作为中标的独一规范。招标确定并经过合同审批程序后方可与中标单位签署合同。第三十条 中标单位确定后，招标单位该当向中标单位发出中标通知书，同时将中标结果通知一切未中标的招标单位，并在五个任务日内退还已交纳的招标保证金或保函。中标通知书对招标单位和中标单位具有法律效能。中标通知书发出后，招标单位改动中标结果的，或中标单位放弃中标工程的，该当依法承当法律

14、责任。第三十一条 招标单位和中标单位该当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标单位的招标文件订立书面合同，中标单位应按中标标的额的10%交纳履约保证金；招标保证金或保函可转作履约保证金，但缺乏部分需补足。该履约保证金或保函待中标工程完成后方能退还。第三十二条 中标单位该当严厉按照合同履约。招标单位、招标委托单位及中标单位应共同对招标单位提供的样品、样板实施密封确认，密封的样品、样板由招标委托单位担任保管。中标工程验收时，由招标委托单位与中标单位共同对已封存的样品启封，并作为开工验收的质量规范和根据。第三十三条 中标单位不得向他人转让中标工程，也不得将中标工程肢解后向他人转让。中标单

15、位按照合同商定或经招标人赞同，可以将中标工程的部分非主体、非关键性任务分包给他人完成。接受分包的单位该当具备相应的资历条件，并不得再次分包。中标单位该当就分包工程向招标单位担任，接受分包的单位就分包工程承当连带责任。第七章 招标招标监视及任务纪律第三十四条 集团监察审计中心对本制度的实施情况实行全面监视并对招标招标过程中的一切违纪违规行为实施处分。第三十五条 在招标招标任务中制止一切虚伪招标、串标、抬标、骗标、围标、泄密、商业贿赂等违法行为。第三十六条 招标招标任务必需全面遵守公平、公开、公正、合理、合法的原那么，任何单位和个人不得擅自向社会发布招标信息；不得擅自将标底、招标方商讨内容、招标方

16、的相关信息及开标情况以任何方式对外泄露。一经发现将对泄密人员处以0.5万元-5万元罚款、除名直至清查法律责任。第三十七条 在评标过程中应秉公办事，任何单位和个人不得在招标招标过程中以任何理由设置妨碍；不得以任何方式引导或误导招标单位；严禁与招标单位及个人串通弄虚作假、营私舞弊，收受贿赂。一经发现将对当事人处以0.5万元-5万元罚款、除名直至清查法律责任。第三十八条 招标单位在招标单位送达招标文件后，因客观要素呵斥对招标单位的资质、背景、信誉、运营实力、消费才干等调查失误，发生履约妨碍或呵斥经济损失的，一经发现对主管人员和经办人员将处以损失额3%的罚款、除名直至清查法律责任；对主管指点将清查指点责任和0.2万元-1万元的罚款。第三十九条 招标委托单位须于每月25日前向招标单位提交次月工程招标方案。否那么，因委托时间低于招标委托时限要求致使招标招标程序无法正常进展或呵斥招标结果高于标底较多的，经