山东省护路办教育训练基地消防

1、 PAGE 山东省护路办教育训练基地消防改造工程竞争性磋商文件采 购 人：山东省铁路护路联防办公室代理机构：山东健行工程咨询有限公司二二一年八月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc20214 第一部分 磋商公告 PAGEREF _Toc20214 2 HYPERLINK l _Toc25285 第二部分 采购内容及相关要求 PAGEREF _Toc25285 7 HYPERLINK l _Toc14740 第三部分 供应商须知 PAGEREF _Toc14740 14 HYPERLINK l _Toc24931 第四部分 合同草案 PAGEREF _Toc2

2、4931 27 HYPERLINK l _Toc31857 第五部分 响应文件格式 PAGEREF _Toc31857 38第一部分 磋商公告山东健行工程咨询有限公司受山东省铁路护路联防办公室的委托，现对山东省铁路护路联防办公室教育训练基地消防改造项目进行竞争性磋商采购。现就有关事项说明如下：1.采购内容：山东省铁路护路联防办公室教育训练基地消防改造项目。本项目共1个包。具体要求详见磋商文件第二部分采购内容及相关要求。2.有关要求：2.1供应商资格要求：供应商须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：2.1.1在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，并提供营业

3、执照等相关证明材料；2.1.2参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；2.1.3财务状况报告（2019年度或2020年度），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；2.1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.1.5无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；2.1.6须同时具有消防设施工程专业承包二级（含）以上资质和消防设施专项工程设计乙级（含）以上资质，且具有有效的安全生产许可证；2.1.7拟投入项目经理须具有机电工程专业二级（含）以上注册建造师资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）； 2.1.8本项目不接受联合体报价；2.2工期：自采购人书面通知开

4、工之日起60个日历天内竣工。（供应商可提供更快的工期）2.3质保期：自工程竣工验收合格之日起2年（供应商可提供更优惠的质保期）供应商应对采购人所反映的问题在1小时之内做出及时响应，在2小时之内解决问题。2.4付款方式：自中标通知书发出后5个工作日内，招标人向中标供应商支付合同金额的30%作为预付款。项目完工并经消防部门验收合格后，招标人向中标人支付至合同金额的97%价款。剩余3%的合同金额转为质量保证金，质保期满后无任何问题一次性无息付清。2.5工程质量：按照相关消防设计及施工质量验收规范、标准、规程验收，达到合格标准。3有关说明：3.1本项目为交钥匙工程，供应商必须完成所有相关工程施工内容，

5、提供所有施工所需的产品、材料，要求达到安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均视为包含在总报价中。3.2本项目要求达到安全及其相关规范要求。符合国家和山东省相关的技术规范标准。3.3本项目按工程量清单计价，采用全费用固定单价合同。供应商须对磋商文件、工程量清单及所有本工程涉及到的全部内容作出响应。报价若有遗漏，供应商均应免费提供遗漏的项目，总报价即为交付使用的价格，总报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和，依据工程量清单及施工过程中不可预见的一切因素充分考虑报价，包括工程量清单内容和磋商文件要求中所报的单价和合价，以及完成本工程所需要的全部费用，并充分考虑人工、材料、机械等各种风险因素

6、。工程施工所需水电、临时道路、临时设施以及施工过程中产生的垃圾处理等均由供应商自行解决，费用计入报价内，结算时不再调整。特别应充分考虑施工期间人工、材料、机械等价格上涨可能带来的各项风险因素以及当地运输等费用，以后不再调整，均由供应商自行承担。3.4供应商须明确工程施工范围，制定合理的施工方案，确保工程竣工达到采购人的要求和质量标准，并充分考虑工程施工过程中存在的各种风险因素。3.5质量及验收：质量满足国家、行业现行的施工规范、规程、标准规定。3.6采购人统一组织踏勘现场。供应商如需踏勘现场可联系采购人工作人员（联系人：魏老师；联系电话。无论供应商对现场踏勘与否，都将

7、被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务，踏勘现场所发生的一切费用由供应商自行承担。供应商需自行打印踏勘现场登记表（附件格式13）并携带至踏勘现场。踏勘结束后，由采购人指定代表签字确认。采购人签署的踏勘现场登记表原件，须胶装在响应文件的正本中。供应商在勘察现场的过程中发现实际情况与文件、工程量清单有重大偏离的应及时向采购代理机构反映，若由于供应商自身原因未勘察现场或勘察现场不细致、考虑问题不周到等因素未对采购工程量清单提出异议，视为响应磋商文件采购清单内容，成交后在项目实施过程中出现任何失误，由成交供应商自行承担责任。3.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管

8、理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。3.8本项目合计总控制价为人民币贰佰零玖万玖仟陆佰贰拾叁元零玖分（2099623.09元）。总报价超过总控制价或单项工程报价超过单项工程控制价或分部分项报价超过分部分项控制价的将按无效报价处理。3.9本项目成交服务费由成交供应商在领取成交通知书前支付。3.10供应商凡对本次磋商提出的询问须以书面形式提出，所有答复内容均以采购代理机构的书面答复为准。3.11供应商信用信息查询的查询渠道、截止时点、查询环节、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：3.11.1供应商不良信用记录查询网站：信用中国、中国政府采购网、信用中国（山东）

9、。3.11.2信用信息查询截止时点为：同响应文件递交截止时间。3.11.3查询环节：响应文件递交截止时间后，评审结束前查询。3.11.4对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不能参与本次采购活动。3.11.5信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署，备案留存。3.12本磋商文件附件格式7资格证明文件要求的所有证件，须在响应文件递交截止时间前递交，漏项或者提交的资料不合格的视为资格审查不通过，将按无效报价处理。4.招标议程安排：4.1文件发售时间：2021年8月25日08时30分起至2021

10、年8月31日17时00分（北京时间，法定节假日除外）止；根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在2021年8月31日17时00分（北京时间）前在中国山东政府采购网上进行注册、报名，注册并报名成功后，网上进行免费下载。4.2响应文件提交时间：2021年9月6日09时00分起至2021年9月6日09时30分（北京时间），逾期递交的或未按规定密封的投标文件不予接受。响应文件提交地点：济南市经十路24586号凯旋中心14楼1406室4.3响应文件提交截止时间：2021年9月6日09时30分（北京时间）开标时间：2021年9月6日09时30分（北京时间）开标地点：济南市经十路24

11、586号凯旋中心14楼1406室5.联系方式：5.1采购人：山东省铁路护路联防办公室地 址：济南市长清区大学路联系人：魏老师5.2代理机构：山东健行工程咨询有限公司联 系 人：彭向千电话17660101241邮 箱：第二部分 采购内容及相关要求一、项目概况：本项目为山东省铁路护路联防办公室教育训练基地消防改造项目，共1个包。报价若有遗漏，均视为包含在总报价中。二、项目目标经过本次消防改造，消除有关建筑的火灾隐患，实现消防管理能力、管理手段的同步提升。三、采购数量详见工程量清单和图纸（另附）。四、项目需满足的规范标准需满足中华人民共和国消防法、山东省消防条例、建筑设

12、计防火规范（GB 50016-2014 2018年版）、火灾自动报警系统设计规范（GB 50116-2013）、火灾自动报警系统施工及验收标准（GB 50166-2019）、消防应急照明和疏散指示系统（GB 17945-2010）、消防应急照明和疏散指示系统技术标准（GB 51309-2018）、建筑防烟排烟系统技术标准（GB 51251-2017）、挡烟垂壁（XF 533-2012）、大空间智能型主动喷水灭火系统技术规程（CECS 263-2009）、自动跟踪定位射流灭火系统（GB 25204-2010）、自动跟踪定位射流灭火系统技术标准（GB51427-2021）、防火卷帘（GB 1410

13、2-2005）、防火门（GB 12955-2008）、防火卷帘、防火门、防火窗施工及验收规范（GB 50877-2014）、城市消防远程监控系统技术规范（GB 50440-2007）、民用建筑电气设计标准(共二册)（GB51348-2019）、建筑电气工程施工质量验收规范（GB 50303-2015）、建筑消防设施检测技术规程等有关法律、法规、规范、标准及济南市消防主管部门的要求。五、其他要求1、质量要求按照相关消防设计及施工质量验收规范、标准、规程验收，达到合格标准。2、安全要求（1）中标人须对施工质量与安全生产负全责。满足相关消防施工及验收规范要求，切实搞好安全防护。（2）中标人须对文明施

14、工等负全责。（3）消防设施的持续、正常运行非常重要。施工中，与现有消防设施、设备的接入及调试，须按照“无缝衔接、平稳过渡”的原则进行，以最大限度地减少现有消防系统的运行空档期，确保施工期间的校园消防安全。投标人须在投标文件中对此提供明确、可行的施工解决方案。主要包括：火灾自动报警系统接入调试的“无缝衔接、平稳过渡”施工解决方案；消防可视化综合管理系统接入调试的“无缝衔接、平稳过渡”施工解决方案。3、其他售后服务（1）配合招标人迎接消防主管部门检查需要，中标人应按招标人指令派员现场予以协助。（2）根据需要，对招标人的消防系统操作人员进行专业技术指导和培训，使其掌握操作使用、检测、简易故障排除方法

15、。（3）配合招标人的消防演练和对教职员工的消防安全培训。5、验收标准（1）工程竣工后，邀请消防部门进行验收。（2）中标人在提交工程竣工验收申请时，取得安全评估公司判定合格的安全评估报告。检测费用含在成交价款内，中标人自行据实承担。第三部分 供应商须知 总则1.适用范围本竞争性磋商磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商磋商公告中所叙述的内容。2.定义2.1“采购人”系指山东省铁路护路联防办公室2.2“采购代理机构”系指山东健行工程咨询有限公司2.3“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与磋商的法人或其他组织、自然人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、

16、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。2.4“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。2.5“工程”系指成交供应商按磋商文件和合同的要求，向用户提供所需的有关内容。2.6“服务”系指磋商文件规定成交供应商须承担的技术服务及其他相关的义务。3.合格的供应商3.1供应商必须遵守并符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及其他有关的中国法律、法规和规定，无不良信用记录；3.2供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案；3.3供应商须满足磋商文件第一部分磋商公告中2.1供应商资格要求；3.4供应商所报产品必须

17、符合国家强制性标准规定；3.5为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次项目的采购活动。3.6供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。4.其它4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。4.2无论成交与否,已购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。 磋商文件说明5.磋商文件的组成5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：（1）磋商公告（2）采购内容及技术要求（3）供应商须知（4）合同草案（5）

18、响应文件格式5.2磋商文件以中文编印，且以中文为准。5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.磋商文件的澄清6.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，需在提交响应文件截止时间至少5日前提出，按磋商文件载明的通讯方式以书面形式（包括信函或传真，下同）通知采购代理机构，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买磋商文件的每一供应商。6.2凡对本次磋商提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。7.磋商文件的修改7.1采购人对

19、已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有购买磋商文件的每一供应商。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。供应商在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。7.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人可酌情推迟提交响应文件截止时间和开启时间，并以书面形式通知已购买磋商文件的每一供应商。7.3磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。 响应文件的编写8.供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，

20、以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格有可能被磋商小组否决。9.语言及计量单位9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10.响应文件的组成格式响应文件须装订成册，并填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。11.响应文件格式11.1供应商应按磋商文件中提供的格式填写，响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，一份正本，三份副本，并提供电子文档（光盘或U盘）密封在响应文件内，同响应文件一起递交，以供备份，电子文档及介质不退。11.2供应商必须按磋商文件的顺序对各章的每一项给予

21、明确应答，必须清楚地表明是否满足磋商文件各章每一项的要求。12.报价12.1应商必须完成项目范围内所有的工作内容，要求达到安全及其相关规范要求，供应商须对磋商文件、清单及所有项目涉及到的内容作出全部响应。12.2所有报价均用人民币填报。13.供应商资格证明文件详见第五部分附件格式7。14.符合磋商文件规定的响应文件14.1供应商须提交证明其报价内容符合磋商文件规定的响应文件，作为响应文件的一部分。14.2上述文件可以是文件资料、数据，并须提供：供应商应将响应文件装订成册，并填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。15.磋商保证金15.1本项目不向供应商收取磋商保证金。16.响应文件有效期1

22、6.1自提交响应文件截止之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。16.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。17.响应文件的签署、密封和标记17.1响应文件必须用A4幅面纸打印。供应商应提交“响应文件”一份正本和三份副本及电子档一份。每套“响应文件”应注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。电子文档存储介质应当为光盘或U盘,并注明供应商名称。17.2响应文件正、副本封面应由供应商法定代表人或其授权的供应商授权代表人签字，并加盖单位公章。一旦正本和副本有

23、差异，以正本为准。17.3响应文件除对错处作必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件的人在旁边签字才有效。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自己承担。17.4供应商应将响应文件密封，在正面注明项目编号、项目名称、供应商名称，在封口处注明“于2021年9月6日09时30分（北京时间）之前不准启封”字样，并加盖单位公章。 响应文件的提交18.提交响应文件时间：2021年9月6日09时00分起至2021年9月6日09时30分提交响应文件的截止时间：2021年9月6日09时30分止磋商地点：济南市经十路24586号凯旋中心14楼1406室。19.逾期送达的或者未送达

24、指定地点的、未按磋商文件要求密封的响应文件不予接受。20.采购代理机构拒绝接受电话、传真、电子邮件方式的响应文件。21.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。21.2供应商在提交响应文件截止时间前可对其响应文件进行修改或撤销，但采购人和采购代理机构须在递交响应文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经正式授权的供应商代表签字。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 报价、磋商、

25、成交22.响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具体磋商程序：（1）响应文件未加盖公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的；（3）无法定代表人出具的授权委托书的；（4）供应商提供的响应文件不完整，未按规定报价，导致磋商小组无法比较和评审的；（5）响应文件中的技术方案、规格、技术标准偏差严重，不能满足项目服务要求；（6）响应文件中的施工方案、施工组织设计、技术标准明显不符合磋商文件要求；（7）工期、质保期、付款方式、响应文件有效期不符合磋商文件要求的；（8）未全部响应磋商文件规定的实质性要求的；（9）响

26、应文件中附有采购人不能接受的条件；（10）总报价超过总控制价，或单项工程报价超过单项工程控制价；或分部分项报价超过分部分项控制价的；（11）法律、法规规定的其他情况。23.响应文件属下列情形之一的，该供应商不得进入具体磋商程序。并按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等相关法律、法规及规章制度的规定，根据情节处以一至三年内禁止参加采购人组织的采购活动。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。（1）提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的；（2）磋商会议开始后，供应商在递交最后报价后，撤回响应文件，退出磋商的（已提交响应文件，在提交最后报价之前，根据磋商情

27、况退出磋商的除外）。（3）供应商串通报价的；（4）供应商向采购代理机构、专家提供不正当利益的；（5）成交供应商不按规定要求签订合同的；（6）拒绝配合监督部门处理投诉、举报事项的；（7）法律、法规及磋商文件规定的其他情况。24.磋商小组磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交供应商。25.磋商原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审时恪守以下原则：25.1节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改

28、革委制定的节能产品政府采购品目清单和财政部、国家环境保护总局制定的环境标志产品政府采购品目清单的产品。25.2促进中小企业、支持监狱企业、残疾人福利性单位发展原则：在本次招标活动中，应当给予小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位政府采购政策优惠，是依据财政部、工信部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法、工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知、财政部、司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知及财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定。25.3客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文

29、件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据。25.4统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审办法，用同一标准进行评审。25.5独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。25.6保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。25.7综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交候选供应商。25.8少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上

30、签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。26.磋商程序26.1磋商会议在济南市经十路24586号凯旋中心14楼1406室进行。26.2磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商。竞争性磋商不同于公开采购，合格供应商至少有两轮报价，第一轮报价不公开宣读。26.3.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄

31、清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。26.3.2对工程量清单报价的审核：报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；当综合单价与数量相乘不等于合价时，以综合单价计算为准，修正合价，如果单价有明显差错，则以标出的合价为准，同时对单价予以修正；当各细目的合价累计不等于总额价时，应以细目合价累计数为准，修正总额价；当总额价与总报价不一致时，以总

32、额价修正总报价。工程量清单中的报价有其他错误的，磋商小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，对其作无效报价处理。在采购人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。在采购人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从总报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。修正后的最终总报价若超过项目

33、控制价，供应商的响应文件作无效报价处理。26.4磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。26.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由

34、本人签字并附身份证明。26.6磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照

35、少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，或采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。26.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照评分细则、促进中小企业发展、对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价的原则进行综合评分。评分细则:序号内容标准分数备注1总报价40分开标基准分：40分。开标基准价：满足招标文件要求且报价最低的价格为开标基准价，其价格分为满分（40

36、分）。其他投标人报价得分：（开标基准价/最后开标报价）开标基准分。（小数点后保留两位，四舍五入）2技术评分项（10分）工程量清单中要求提供产品材料的技术性能、质量10分根据材料的技术性能、质量（根据投标人投标文件的描述及检测报告等证明材料的提供情况）进行评价：a.技术性能稳定，质量可靠耐用，在6分（不含）-10分（含）范围内评分；b.技术性能、质量仅能满足项目基础使用要求及现行标准的，在3分（不含）-6分（含）范围内评分；c.技术性能、质量缺少证明材料的，在0分（不含）-3分（含）范围内评分；d.本项未在投标文件中描述的不得分。3施工组织设计（39分）设计方案11分根据投标人提供的设计方案进行

37、评价：a.投标人提供的设计方案内容根据第二部分 需求方案中提到的各类设计方案描述详细、具体、有针对性的，在5分（不含）-11分（含）范围内评分； b.投标人提供的设计方案内容描述不具体，对需求方案中各类设计方案的针对性不强，仅能满足项目基础要求的，在0分（不含）-5分（含）范围内评分；c.本项未在投标文件中描述的不得分。施工解决方案6分根据投标人提供的施工解决方案（新旧系统的兼容性）进行评价：a.施工解决方案可实现无缝对接，施工解决方案完善、详细、合理、可行，提供相关证明材料，完全满足项目需求，在3分（不含）-6分（含）范围内评分；b.施工解决方案描述简略，仅能满足项目基础要求的，在0分（不含

38、）-3分（含）范围内评分；c.本项未在投标文件中描述的不得分。项目管理班子的人员配备、岗位职责分工5分根据投标人提供的项目管理班子的人员配备、岗位职责分工进行评价：a.项目管理机构人员配备合理，岗位职责分工明确，在3分（不含）-5分（含）范围内评分；b.项目管理机构人员配备、岗位职责分工仅能满足项目基础要求的，在0分（不含）-3分（含）范围内评分；c.本项未在投标文件中描述的不得分。施工方案及主要施工技术和方法及拟投入的机械设备情况5分根据投标人提供的施工方案及主要施工技术和方法及拟投入的机械设备情况进行评价：a.施工方案完善且有针对性，主要施工技术和方法科学合理及机械设备配备齐全，在3分（不

39、含）-5分（含）范围内评分；b.施工方案及主要施工技术和方法描述简略及机械设备情况，仅能满足项目基础要求的，在0分（不含）-3分（含）范围内评分；c.本项未在投标文件中描述的不得分。质量目标、施工进度安排及保证措施4分根据投标人提供的质量目标、施工进度安排及保证措施进行评价：a.质量管理体系完善，质量保证措施有针对性、切实可行，在2分（不含）-4分（含）范围内评分；b.质量目标及保证措施描述简略，仅能满足项目基础要求的，在0分（不含）-2分（含）范围内评分；c.本项未在投标文件中描述的不得分。关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案4分根据投标人提供的关键施工技术、工艺及工程实施的重

40、点、难点和解决方案进行评价：a.关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案科学合理的，在2分（不含）-4分（含）范围内评分；b.关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案描述简略，仅能满足项目基础要求的，在0分（不含）-2分（含）范围内评分；c.本项未在投标文件中描述的不得分。安全和文明施工保证措施4分根据投标人提供的安全和文明施工保证措施进行评价：a.与本工程相关的施工作业风险评估、安全保障技术措施、应急预案措施制定合理且有针对性的，在2分（不含）-4分（含）范围内评分；b.安全和文明施工保证措施描述简略，仅能满足项目基础要求的，在0分（不含）-2分（含）范围内评分；c.本项

41、未在投标文件中描述的不得分。4项目经理评审现场答辩5分根据项目经理评审现场答辩情况进行评价：a.项目经理对现场施工条件、施工组织、设计方案、施工解决方案等有充分的了解，答辩全面、深刻的，在3分（不含）-5分（含）范围内评分；b. 项目经理对现场施工条件、施工组织、设计方案、施工解决方案等有了解，答辩得当，仅能满足项目基础要求的，在0分（不含）-3分（含）范围内评分；c.项目经理未参加评审现场答辩的，本项不得分。5类似项目业绩6分以投标人提供的2017年1月1日起（以合同签订日期为准）至递交投标文件截止时间完整的类似项目业绩证明材料原件（合同原件）为准，每份得1分，最高6分。（未提供或提供的评委

42、不认可的，得0分）。6节能环保加分（不含政府强制采购节能产品）报价评分项若所报产品全部属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含政府强制采购节能产品），在其报价分值基础上分别给予1.6分的加分；若所报部分产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，在其报价分值基础上分别给予0-1.6分的加分。（须提供符合财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）规定的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书等相关证明材料，否则评审时不予承认。）技术

43、评分项若所报产品全部属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含政府强制采购节能产品），在其技术分值基础上分别给予0.4分的加分；若所报部分产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，在其技术分值基础上分别给予0-0.4分的加分。（须提供符合财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）规定的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书等相关证明材料，否则评审时不予承认。）注： 1、类似项目业绩须按本磋商文件第五部分附件格式列表说明。业绩的证

44、明材料原件（包括合同原件）请单独封装，与响应文件一同递交，并提供一份业绩清单（须盖公章）原件便于存档。2、相关文件中如出现名称不一致情况须提供相关部门出具的变更证明复印件。27.磋商纪律27.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；27.2磋商小组成员以及与磋商有关的人员应当对磋商情况和磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。27.3在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格。27.4 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购

45、活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由监督部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。28.成交标准2

46、8.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，供应商的最终得分为磋商小组所有成员总评分的算术平均值（小数点后保留两位，四舍五入）。评审的最终得分最高的供应商为成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照技术评分项优劣顺序推荐。28.2最低报价不是成交的唯一标准。29.成交通知书29.1磋商结束后，由采购人、采购代理机构向成交供应商签发成交通知书,成交通知书一经发出即产生法律效力。29.2成交通知书将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。29.3采购代理机构将向未成交的供应商通知未成交结果。29.4成交结果应当自成交供应商确定之日起2

47、个工作日内公告。30.签订合同30.1成交供应商须按成交通知书指定的时间、地点按照竞争性磋商文件和响应文件确定的事项与采购人签订采购合同，签订采购合同的时间在成交通知书发出之日起十个工作日内。30.2磋商文件及其补充文件、成交供应商的响应文件及其澄清、承诺文件等均有法律约束力，均是合同的组成部分。30.3如成交供应商拒签合同，则按违约处理。采购人可依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例规定追究法律责任。30.4采购合同应当按照合同标准文本载明采购人与成交供应商的规范名称和地址、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

48、采购合同名称应与采购项目名称相对应。30.5采购代理机构应当督促采购人和成交供应商及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报监督部门，监督部门依法对责任方作出处理或处罚。31成交服务费本项目代理服务费收费标准参照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）、关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）规定收取，由中标人支付。中标服务费的缴纳为签订采购合同的前提，若未缴纳中标服务费，视为拒不签署采购合同。不签署采购合同的按违约处理，并参照中华人民共和国政府采购法中华人民

49、共和国政府采购法实施条例规定追究法律责任。中标人在签订合同前按成交金额的 1向见证机构交纳见证费，低于500元人民币的按500元人民币收取。32质 疑32.1提出质疑的供应商须按财政部、山东省财政厅相关的法律、法规提出。须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。32.2参与该项目的供应商认为磋商文件、评审过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以自知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。32.3.质疑函应当使用中文。质疑函的内容，应当按照财政部、山东省财政厅制定的范本提交。32.4.本项

50、目接收质疑函的方式：书面递交质疑函原件。联系部门：采购代理机构：山东健行工程咨询有限公司；联系电话通讯地址：济南市经十路24586号凯旋中心14楼1407室。33解释权33.1本磋商文件的最终解释权为采购人,解释以采购人的书面解释为准。第四部分 合同草案工程采购合同（仅供参考）合同编号（甲方）：项目名称：采购编号：甲方（全称）：山东省铁路护路联防办公室乙方（全称）：签订时间： 年 月 日合同书甲方（发包方）全称：山东省铁路护路联防办公室乙方（承包方）全称：山东省铁路护路联防办公室（以下简称“甲方”或“学校”）_（项目名称）经_公司以_（项目编号）在国内以_采购方式

51、进行采购。经评审小组确定_（乙方）为本项目_的成交供应商。甲、乙双方根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国民法典法等相关法律以及本项目采购公告的规定，经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目招标文件及附件（含答疑）（二）成交供应商响应文件（三）合同格式、合同条款（四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件（五）成交通知书（六）本合同附件（包含工程现场会议纪要、设计变更、签证等）二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致，若以上文件出现内容不一致的地方，则优先遵守顺序为：（一）合同（二）

52、乙方在磋商时的书面承诺（三）竞争性磋商采购文件（四）报价文件三、工程概况（一）工程名称：（项目名称）（二）工程地点：（工程地点）（三）工程内容：采购文件的施工设计图纸、工程量清单、主材清单（如有）以及答疑等涉及的全部内容。（四）校内采购编号（如有）：四、承包方式：包工包料五、承包范围：前文3.3款工程内容所述范围。六、合同工期（一）开工日期：以监理出具的开工令为准或甲方出具的开工令为准（二）合同工期：日历天七、质量标准：工程质量应达到建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2018）、建筑工程施工质量验收统一标准（GB503002013）及相关专业质量验收规范验收，要求达到国家施工验收规

53、范合格标准。八、合同价款（一）大写：人民币（大写）_元整，小写：_元。（二）其它约定：本合同形式为全费用固定综合单价合同，具体金额以审计后结算价为准。（三）乙方单位名称：开户银行：账 号：九、付款途径：国库支付甲方支付国库与甲方共同支付 财政拨款资金_元，财政专户资金_元，其他资金_元属政府采购预算的资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过山东省政府采购管理系统及时向财政部门报送资金付款计划，财政部门对支付申请审核无误后，由甲方在15个工作日内将款项支付至乙方账户;非政府采购预算资金，按甲方财务管理规定办理报销事宜。十、付款方式：1.履约保证金缴纳自成交通知书发出后5个工作日内，成交单位向山东省

54、铁路护路联防办公室缴纳中标金额的_%作为履约保证金，项目验收合格后履约保证金自动转为质量保证金。甲方开户名称： 银行账号： 开户银行： 2.合同款支付方式及时间一次性支付方式验收合格后XX个工作日内，甲方向乙方一次性支付至经审计定案后金额的100%。分期支付方式合同签订后XX个工作日内甲方向乙方支付合同金额的XX%（大写：_；小写_元）；经履约验收合格且审计定案后XX个工作日内，甲方支付经审计定案后的剩余金额（本次应支付大写：_；小写_元）。（可根据项目具体情况选择及补充约定）3.质量保证金退还质量保证金满_年无息退还，质量保证金退还具体金额：大写_，小写_元。十一、甲方责任（一）指派（甲方代

55、表姓名 ）为甲方现场代表。对工程质量、进度、安全及现场文明施工等进行全面管理、监督、检查；对合同履行条款和工程动态进行管理；办理工程施工相关手续；及时协调处理现场的工程变更和突发事件。（二）开工前委托项目管理组织施工图纸会审，现场交底，协调施工现场开工前准备。（三）审核乙方工程完工报验单和分项项目验收，组织竣工验收。（四）参加监理方、项目管理方组织召开的监理例会、项目管理会议或专题会议，对近期工程质量、安全等进行点评。（五）工程进度满足要求，已完工内容符合约定的质量要求，在手续完备的前提下，向乙方支付工程进度款，结算款。（六）委托（监理公司名称（如有）：为本工程监理单位，总监理工程师（姓名（如

56、有）进行本工程的监理工作。（具体事宜另行委托）十二、乙方责任（一）指派（项目经理姓名 ）为乙方驻地代表，负责合同履行各项事宜。按要求组织施工、保质、保量、按期完成施工任务，解决由乙方负责的各项事宜，并做好工程应急处置预案。（二）参加甲方组织的施工图纸会审、设计交底、做好图纸会审纪要，工程进度计划交监理、项目管理、甲方审定。（三）施工中未经甲方同意或有关部门批准，不得随意拆改相关构筑物、损坏树木、损毁设施。（四）接受甲方指定的监理工程师、项目管理工程师的现场管理。（五）严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定、响应文件和签订本合同时提交的各项承诺，严格按照图纸要求进行施工，及时

57、做好各项质量检查记录，参加检验批、分项、分部及竣工验收。（六）若涉及消防安全的严格按照国家法律及学校的规定办理建设工程消防备案手续，接受学校消防管理部门的监督、检查。（七）施工过程中若遇电力管线，不得随意拆改，应按照学校的规定取得学校电力机构的意见按流程办理相关手续后再进行下步工作。因乙方的责任造成的损失、费用及罚款由乙方承担。（八）施工过程中若遇见管线线路施工必须对学校树木、花草进行移栽或者破坏的不得擅自施工，应按照学校的规定学校规定和校园园林部门取得联系，办理相关手续并和校园园林部门做好相关协调工作，按和校园园林部门规定进行下步工作，因乙方的责任造成的损失、费用及罚款由乙方承担。（九）施工

58、过程中若遇见管线线路施工必须对校园道路、交通造成破坏及影响的应按照学校的规定取得学校交通部门的意见按流程办理相关手续后再进行下步工作，并做好相应的施工方案确保道路的交通通畅及行驶安全，因乙方的责任造成的损失、费用及罚款由乙方承担。（十）做好校园周边的如市政、燃气、城管、交通等其他部门及环境因素的协调工作，并承担由此发生的相关费用，确保学校管网与市政管道的对接及工程的顺利完工。（十一）遵守济南市人民政府、学校和有关管理部门对施工现场、交通、环境卫生、施工噪音等管理规定。爱护设施，做好环境保护，服从管理。因乙方的责任造成的损失、费用及罚款由乙方承担。（十二）按照规定，张挂工程概况显示牌、张贴相关告

59、示、警示、安全标识，室外作业要做好施工现场的围挡、告示等，并遵守甲方相关规定。（十三）在施工期间，如遇其他工程的交叉作业，应服从甲方、现场监理的协调安排，不得以此理由办理签证和工期索赔。（十四）工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工作成品进行保护，自行承担由此发生的损失。（十五）施工期间做到工完场清；竣工验收交付甲方后即时退出工程现场。（十六）工程竣工验收合格后，在一周内整理出甲方要求数量的竣工图、工程结算资料、竣工验收资料交甲方送审。（十七）乙方项目负责人全面负责施工场地内自有人员的安全责任，并遵照国家法规规定，为施工场地内自有人员办理意外伤害保险，为施工场地内的自有施工机械、设备

60、办理保险。（十八）按照响应文件承诺，拟派的项目经理、技术负责人必须与响应文件中的项目经理、技术负责人保持一致。成交后，在施工中的任何时间里，乙方的项目经理、项目技术负责人、五大员或主要工区、段骨干人员未经甲方书面同意，不得随意更换且正常工作时间必须在施工现场，否则甲方有权按项目经理1000元/天*人、技术负责人500元/天*人、其他人员300元/天*人进行违约处理，费用从履约保证金中直接扣除。十三、工程质量、竣工验收与保修（一）乙方须按照施工图纸、工程量清单及国家相关规范规定施工，接受监理、跟踪审计、项目管理、甲方的监督检查，如按国家规定需要见证取样送检的材料，需按监理方要求进行见证取样送检。