社会学视角下新生代农民工的困境

1、社会学视角下新生代农民工的困境摘要随着中国城市化进程的加快以及20世纪80年代以来我国大规模的人口 流动，大量的农民从农村来到城市，民工内部产生了较大的分化，20世纪9O年代中后期从农村进入城市的农民工被称作 “新生代农民工”或“第二代农民工”。 本文分析了新生代农民工的特征及其在城市化过程中遇到的就业困境、社会认同困境、焙姻困境、生活方式困境，并据此提出了相关的应对措施。关键词新生代农民工 职业期望 就业困境 社会认同 蜡姻困境 保障随着中国城市化进程的加快以及 20世纪80年代以来我国大规模的人口流 动，大量的农民从农村来到城市，农民工数量在迅速增长，他们主要在城市从事 非农工作并且与农村

2、土地保持着一定的经济联系，亦农亦工是其最主要的特点。 当今的农民工内部已经产生了较大的分化，20世纪9O年代中后期从农村进入城 市的农民工，出现了与8O年代初期进入城市的第一代农民工不同的特点，被 称为“新生代农民工”或“第二代农民工”。2010年1月31日，国务院发布 的2010年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展 基础的若干意见中，首次使用了 “新生代农民工”的提法。1关于“新生代农民工”定义目前没有一个统一的说法。中国社科院研究员王 春光曾用较为“学术”的语言对他们进行了描述：新生代民工有76嘛焙；基本上没有务农的经历，很多是从学校毕业后就直接外出的， 甚至连基本

3、的农业常识 都没有；从动机上看，他们基本上不是基于“生存理性”外出，更多地是将流动 视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。而本文中所提到的“新生代农民工” 是指1980年以后出生，20世纪90年代后期进入城市打工的农民工。2新生代农民工的问题历来受到政府及专家学者的重视，而在今年上半年富士康连续不断的恶性跳楼事件之后，新生代农民工的个人问题和社会问题引发了社 会各界人士的极大关注，本文拟从社会学的角度探讨新生代农民工所面临的困境 及其解决困境的方法。一、新生代农民工的特征与第一代农民工相比，新生代农民工具有以下几个明显的特征1、教育程度高新生代农民工主要是出生在20世纪80年代以后，他们所处的

4、教育条件较好， 教育机会也比较多。与第一代农民工相比，新生代农民工普遍接受过九年义务教 育，经调查发现，新生代农民工受教育程度在小学及以下的比例比老一代农民工 低21.7个百分点，在初中和中专/高中的比例上，分别比老一代农民工高 18.6 和3.1个百分点。（我国新生代民工的特征分析）此外，新生代农民工中有相当一 部分人接受过职业培训，他们的文化知识水平有较大幅度提高，学习能力也较强， 更容易接受新事物，可以通过报刊、书籍以及网络获取大量的知识和信息来为自 己服务。2、职业期望值高与第一代农民工将谋生作为打工的目的不同， 新生代农民工只将赚钱作为其 外出打工的目的之一，他们更希望到城市中开拓视

5、野、 锻炼自己、寻找更好的个 人发展机会，从而追求更完美的人生。他们希望选择能够发挥自身价值的职业， 因此，新生代农民工不再像第一代农民工一样聚集在建筑工地上，他们更多地将目光投向服务业、制造业、纺织业、电子业等行业。新生代农民工希望融入城市， 在城市定居，而不是像第一代农民工打完工就回农村老家定居。因为有着更多的追求与企盼，他们找工作时也往往更为“挑剔”。3、物质和精神享受并重新生代农民工虽然出身于农村，却同样了解和追求现代生活方式。与提着大 包小包、衣着士气前往城市打工的第一代农民工不同， 新生代农民工前往城市时， 往往衣着时髦，手持品牌手机等。第一代农民工进城打工是为了养家糊口， 生活

6、往往十分节俭，花销仅用于简单的衣食住行。而新生代农民工则更多地将钱花在 电器、手机、电脑、网络和服饰等方面。止匕外，看书报、去博物馆、学习技能等 精神层次的消费也逐渐进入新生代农民工的消费视野。4、工作耐受力低新生代农民工基本上没有务农的经历，很多都是从学校毕业后就直接外出 的，甚至连基本的农业常识都缺乏。对于长时间在生产线上进行单调枯燥的重复 手工操作，新生代民工既缺乏思想准备，也缺乏身体耐受力。与第一代农民工相 比，新生代农民工的生活较为宽裕，对于工作的迫切性也相应地减弱。因此，与第一代农民工“不怕苦不怕累”的工作态度不同，新生代农民工往往持”工作不 好做就走人”的态度，他们的跳槽率高，工

7、作耐受力较低。二、新生代农民工的困境处在社会转型期中的新生代农民工面临的困境繁多， 主要可以归结为以下四 点。1、就业困境（一）职业歧视新生代农民工面临着职业歧视困境。尽管新生代农民工的教育程度及能力有 所提高，但由于受户籍制度的限制及城市居民根深蒂固的偏见，新生代农民工到城市就业还是限于苦、脏、累、险等城市居民不愿意就业的工作岗位。沈阳民政 局对农民工2007年就业现状结果调查显示，农民工主要分布在制造业、建筑业、 住宿和餐饮业等重点行业，其中制造业占 29%建筑业占27%住宿和餐饮业占 11%批发和零售业占10%居民服务和其他服务业占10%其他彳T业占13%（二）就业权益没有保障第一，企业

8、主不签订劳动合同或劳动合同内容不合法，据华中师范大学社会学系江立华教授于2002年在广州、深圳、东莞、中山、珠海、佛山等地作的调 查发现，70%勺农民工没有签订劳动合同，在签约的劳动合同中，规定劳动者工 作期间“生死概不负责”的违法规定也赫然在目。第二，劳动时间被任意拖延， 据调查，南方某市一些私营企业，农民工平均每日工作小时是14小时，最短的12小时，最长的高达16小时，在2005年7月22日浙江工人日报刊登的关 于杭州枫林服饰有限公司四川籍女工张建容连续工作18小时猝死的报道就是农民工劳动时间的真实写照。第三，加班工资不能按规定支付，多数企业普遍以计 件工资作为规避加班加点工资的手段。 第

9、四，拖欠工资现象严重。据华中师范大 学社会学系江立华教授的调查发现，在外地民工聚集的三资企业和私营企业 65% 的企业存在拖欠和克扣工资现象。 第五，失业没有保障，农民工由于在城市里不 从属于任何组织，他们失业后，只能被迫返乡。（三）就业不稳定由于大部分农民工在次属劳动力市场就业，因此就业地区和岗位均不稳定。 一方面，由于农民工没有固定的居所，普遍存有在一个城市找不到工作再换一个城市碰运气的想法；另一方面，2008年席卷全球的金融危机让大批企业倒闭裁 员，迫使大量农民工返乡。（四）就业成本大由于我国农民工劳动力市场还不完善，就业信息不对称，农民工就业成本大。 农民工要想在城市找到一份工作，如果

10、计入时间成本，一般需要农民工1年纯收 入的1/12。如果一个农民工月收入在2000元，将生活成本压缩到最低后至少还 有167元花费在房租、交通等支出上。（五）同工不同酬农民工虽然干的是城市居民不愿意干的最苦最脏最累的活，但工资水平却仅有甚至不足城市居民工资的一半。 这些年来，城市的一般职工的工资水平在逐年 提高，因为各种原因农民工的工资实际却在下降。据调查显示，近 10年来，珠 江三角洲农民工月工资增幅只有 68元，扣除物价上涨因素，农民工实际工资呈 现下降趋势。2、社会认同困境从广泛的意义上说，社会认同包括身份认同、制度认同和文化认同三个层面。（一）身份认同困境。身份有两层含义：从制度层面上

11、，身份指的是以户籍 为标志的体制性标定；从心理层面上，身份包含了 “角色”的意义。只有当外部 的标定和角色的确认一致时，自我身份认同方具有同一性。“自我认同并不是个体所拥有的特质，或一种特质的组合。它是个人依据其个人经历所形成的， 作为 反思性理解的自我。” 3新生代农民工务农经历少，与乡土联系少。他们的外出 动机不再仅仅指向于赚钱谋生，而是渴望能够实现“脱根”，从“乡下人”成为 “城里人”。但是新生代民工尽管居住在城市，户籍上依然是农民，城市没有做 好接纳他们的准备，而由于他们的生存环境、生活方式、思想观念等趋于城市化， 他们与原来的家乡之间也产生了某种程度的隔膜，他们在城市与农村之间徘徊，

12、 既融入不进城市，也无法回归农村，这使得新生代农民工对自我社会身份的定位 变得模糊，在“农民”与“市民”之间摇摆挣扎。（二）制度认同困境。中国处于社会转型时期，各种社会制度亟待完善。尤 其是处于城乡二元分割制度下的新生代农民工，其政治、经济、法律地位以及各 种权利都相对处于不公平的境遇。利益的受损与否直接关系到一个社会群体对于现行社会制度是否认同，而且新生代农民工的主体意识、权利意识都有所增强。 因此，这些歧视性制度让新生代民工产生了强烈的反抗意识。(三)文化认同困境。文化认同是社会和谐的前提和基础。在现代中国，传 统文化与现代文化、外来文化与本土文化、农村文化与城市文化、大众文化与精 英文化

13、、边缘文化与主流文化之间产生了剧烈的冲突。 新生代农民工既有农村生 活经历，又受到过现代教育，他们在进入城市受到城市文化熏陶时所面临的文化 冲突、震荡、困惑和迷茫远甚于城市居民和第一代农民工。 城乡文化之间的差异、 对立和冲突，不仅造成了新生代农民工对城市文化的适应存在障碍，新生代农民工尽管在形式上逐渐融入到城市文化生活中而并未真正而彻底的引起观念、意识等深层次文化内核的生发和形成，而且城市文化作为强势文化对农村文化的歧视 而造成了城乡文化间的隔膜、疏离和新生代农民工的自卑感。3、焙姻困境(1)已焙新生代农民工离焙率高。一些研究表明，新生代农民工的流动性对其蜡姻的稳定性带来了一定的影 响，离蜡

14、的情况明显增加。在湖北省松滋市，2003年该市法院审理的570件离焙案件中，女方起诉达420件，占74% 2004年审理的714件离蜡案件中，女方 起诉所占比例高达75犯上，今年1季度审理177件离蜡案件中，女方起诉占了 150件，所占比例高达82%；上。起诉的女方中，有九成以上都是外出打工后要 离蜡的。造成这种情况的原因主要有两个方面：第一，外出务工一方因为收入提高、 眼界开阔、思维方式和价值观发生转变，产生了相对于留守家中的一方的优势， 造成两者之间的某种裂痕与冲突；第二，长期分居导致交流的减少和感情疏远， 光怪陆离的城市生活的诱惑和长期的性压抑，加上外在社会监督的弱化，空间的分隔一旦形成

15、，几乎必然导致原有蜡姻的破裂。(2)未焙新生代农民工择偶困难新生代农民工受职业限制，所从事的职业多为苦、脏、累的工作，工资待遇 不高，很难受到异性的青睐。而且在社会转型期，各种社会保障不健全，如果没 有经济基础，成立一个家庭是要面临很大的压力和困扰的。 很多新生代农民工因 为囊中羞涩，只能将蜡姻束之高阁。另外，在新生代农民工中女性务工者数量多于男性， 很多新生代女农民工进 入城市之后不愿再回农村生活，根据“择偶梯度”效应，女农民工嫁给城里人跟 男农民工娶城里人相比更为容易，因此，很多新生代男农民工既娶不上城里姑娘， 也被同样来自农村的女农民工看不上。(3)性问题严重新生代农民工由于夫妻分居两地

16、或者没有配偶， 性生活问题得不到解决，很 容易造成其的放纵行为，部分甚至引发性道德和性犯罪的问题。而且相关调查表 明，在农民工中性病和艾滋病的数量呈现上升趋势。4、生活方式困境新生代农民工的工作时间普遍较长。工作时间在 8小时以上的情况很常见， 不仅如此，新生代农民工除了正常的上班时间， 还经常要加班加点。其长时间的 超负荷工作，让他们在下班之余没有时间和精力去享受生活， 很多人都是下班之 后倒头就睡。例如富士康跳楼事件的当事人生前的生活模式就是上班、睡觉，几乎没有任何的娱乐休闲活动，这导致他们没有途径去发泄和派遣郁闷， 容易产生 压抑心理，并最终选择自杀。即使拥有较多的空闲时间，新生代农民工

17、的生活方式仍然不够丰富， 文化层 次不高。他们的空闲时间基本上是为了消磨时间， 是懒散的，技能要求和与人交 往的强度都处于低水平。其目的主要还是一种体力休息 ，用以补充生理机能，以 便再次投入劳动，所以工具色彩比较浓。虽然城市里有着丰富的娱乐项目， 但那 些主要是为城市居民提供和准备的， 农民工们很少涉足，因此，他们的生活方式 单调而枯燥。三、解决新生代农民工困境的方法新生代农民工的困境产生了许多社会问题， 解决他们的困境已成为当今中国 社会建设的紧急任务。本文针对以上所提出的一些困境，提出以下几点解决方法。一是改革劳动就业制度，逐步建立城乡统一的劳动力市场要积极探索建立有利于农村劳动力向城镇

18、转移的就业制度， 打破城乡分割的 劳动就业制度，将城市和农村劳动力视为一个整体，纳入城乡协调发展的共同政 策框架下，采取一体化的就业政策和管理体制，让农民在城乡统一的劳动力市场 上公开、公平的开展就业竞争。要创新农民培训转移机制，大力加强对对新生代 农民工的职业技能培训，大力发展面向农村的职业教育，提高新生代农民工的转 移就业能力。要加强对新生代农民工进城就业提供就业咨询、 就业信息、就业指 导和职业介绍。二是改革户籍制度，建立城乡统一的户籍制度今年中央一号文件提出，要深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小 城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策， 促进符合条件的农业转移人口在城镇 落户并享

19、有与当地城镇居民同等的权益。当前要改革城乡分割的二元户口管理结 构，打破农业户口和非农业户口的身份限制， 尽快改变目前农民工身份转换滞后 于职业转换的现状，实行以居住地登记户口的原则，人在哪里工作、生活，就在 那里登记，就纳入当地的管理范畴，建立以常住户口、暂住户口为基础的户口登 记制度，实现城乡户籍一体化，实现户籍管理由静态化向动态化的转变。三是加强社会保障制度社会保障是社会稳定的关键，是构建和谐社会的民安所在。完善新生代农民 工的社会保障，对城市发展和社会和谐更尤其重要。一方面，政府在医疗、养老 保险、失业保险等社会保障方面，要将其落实到农民工身上，让他们病有所医， 老有所养，从而降低他们的经济压力。另一方面，可以推动有条件的城市将有稳 定职业和收入的农民工逐步纳入城镇住房保障体系，发展公共租赁住房、建设农 民工公寓、将农民工纳入经济适用房保障范围，探索建立农民工住房公积金制度。 从长远看，应综合考虑集体农村土地制度下农民工进城后土地权益的变现问题。止匕外，还应加强立法，针对农民工的