三门峡市果品市场体系建设的思路

1、果品市场是果品经济体积系建设中的重要组成部分。果品市场肩负着三门峡市113 万公顷 1l 亿千克果品的销售， 同时也肩负着三门峡果品品牌旗帜的树立， 为绿色果品走向国内各大省区及实现全球化销售发挥着重要作用。搞活果品流通繁荣果品市场经济，是果品产业健康发展的核心环节，同时也是建设社会主义新农村、全面构建和谐社会的重要方面。及时总结果品市场体系建设的经验和不足，明确果品市场体系建设的目标和重点提出各项有效的政策和落实措施，逐步构建布局合理、结构优化、功能完善的果品市场体系，对于促进果农增收、引导果农生产绿色果品，统筹果品生产和果品经济的协调发展，完善以果品市场体系建设反推绿色果品生产等方面都具有

2、重要意义。果品市场体系建设的发展现状改革开放以来特别是“ 1996 年卖果难”以来，三门峡市的果品市场体系建设逐步完善、市场机制逐步合理已成为全市果品经济体系的重要环节，同时也成为果品经济的运行基础。果品市场布局日趋合理目前，全市果品市场46 个，固定的较大果品市场18 个，乡 （ 镇 ） 村中心果品市场28 个。其中灵宝有固定的较大果品市场11 个，乡 （ 镇 ） 村果品市场18 个；陕县有固定的较大果品市场 6 个，乡 （ 镇 ） 村果品市场10 个；其它县、市（ 区 ）9 个，主要以城市中心市场为销售渠道。全市果品市场经过近几年的不断构建，逐步形成了以沿310 国道为主线，以乡 （ 镇

3、）村果品市场、城市中心市场为互补的市场纽带。市场流通业态逐步完善随着农村改革的不断深化，各种农村有形市场的迅速崛起，形成了结构相对完善的有形果品市场网络。除了传统的果品购销市场外，各处果品综合市场、果品专业市场都有一定程度的发展，初步形成了包括果品包装和生产技术指导、果品中介市场和生产资料市场、有形市场和无形市场的果品市场体系。全市果品市场的新型流通业态呈现出良好发展势头。果品市场主体多样化目前， 除传统的果品代收户外， 相继出现了多种营销成分的市场主体， 特别是全市近2000余人的果品经纪人活跃在广大乡村，从事果品流通、科技、信息等一系列中介服务活动，在帮助果农实现果品购销和助农增收方面发挥

4、了重要作用。同时在灵宝和陕县，卢氏也相继组建了农民合作经济组织，农民合作经济组织作为加入果品市场的义一支新军已成为全市果品市场重要的主体。果品市场环境宽松近年来，各级政府及业务主管部门为进一步优化果品销售市场环境，确保果品销售市场畅通无阻。市政府以三政办（2000）28 号文件下发关于建立苹果运输“绿色通道”的通知 ，灵宝市政府下发 关于优化苹果销售环境有关问题的通知 ， 陕县及其它县市（ 区 ） 的有关部门也各司其职通力合作采取有效措施加强了果品市场的完善和果品流通的有序竞争，为努力营造文明、规范、宽松、有序的市场环境提供的有力保障。2 果品市场体系的发展环境果品市场体系建设是二门峡市果品经

5、济腾飞的战略通道，是建设社会主义新农村的重要内容。紧紧围绕市委、市政府所提出的“果品资源优势向经济优势转变，果品大市向果业强市转变” 的总体目标， 实施以果品生产与果品市场互动， 以果品市场拉动果品经济协调发展，切实解决果农增收问题。对全市新农村建设具有重要的现实战略意义。世界经济的发展以及果品贸易格局的巨大变化，对三门峡市果品市场体系建设提出了严峻挑战， 国际国内的形?要求我们必须把果品市场体系建设作为果品经济发展战略的重要组成部分。 从各国农村市场体系建设的经验看， 农民由分散的交易者逐步演变为有组织的交易者，农村商品流通由以分散的对手交易， 多环节的批发交易逐步发展为国内贸易、 跨国批发

6、贸易，农村的交易秩序也经历了无序到有序的发展过程。随着全市果品产业经过近几年卓有成效的工作，以实施品种改良、树形改造、果实套袋、绿色果品基地建设、出口果品基地建设等为重点，紧紧抓住全市建设社会主义新农村这个有利时机牢固树立以果品市场体系建设倒拉果品质量、 倒推生产技术进步的果业发展路线， 推动果品市场体系在果品经济中的基础性作用，从而全面推进三门峡果品经济的稳步增长。3 存在问题果品市场的宏观调控亟待健全果品市场缺乏合理规划和指导，有的地方市场建没时缺少科学论证，导致“有场无市”造成资源浪费，有的地方币场建设不足，沿街交易、占道为市的现象比比皆是。市场主体规模小、实力弱大市场与小生产的矛盾突出

7、，大量的果品市场主体是个体尸、运销户和架品代收经纪人经营条件简陋，经营方式落后。专业化素质低。农民流通合作经济组织虽然有所发展，但规模小、实力弱市场覆盖率低。农民进入流通领域基本上是散兵游勇、各自为战难以适应市场变化的需要。市场经营方式陈旧 市场秩序尚需强化和维护全市果品市场基本处于代收代购的交易模式果品市场流通的信息化建设尚处于起步阶段，基本没有采用电子商务交易技术涉及果品市场秩序的政策措施出台较少，市场监管乏 力，制约了果品市场流通的正常经营秩序，这与全市第一大支柱产业不相协调。思路与途径落实科学发展观，全面繁荣我国果品经济以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六

8、届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照建设“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系要求解放思想锐意创新，充分发挥流通在连接生产与农民与市场之间的桥梁和纽带 作用，促进果品市场体系建设增加农民收入，积极推进社会主义新农村建设。果品产业作为三门峡市农业的最大支柱产业就紧紧围绕市委、市政府对果品产业所提出的总体目标，以建设现代化市场体系为坐标，以“五抓四推一落实” 、 “一稳定、两提高、三发展、重点推广四项技术、落实五项措施、达到六个指标”和“五化战略”为指针，树立和落实科学发展观，全面准确的把握果品市场经济发展的深刻内涵，用科学发展观指导果品市场体系建设，推进果品生产与果品市场经济相

9、协调，推进果品产业各个环节、各个方面协调，推进果品市场特色化进程。完善果品市场宏观调控，促进市场体系健康发展加强政府对果品市场体系建设的宏观调控，保障果品市场建设的适当速度 与合理规模，优化果品市场的行业结构一是政府应结合主管业务部门，通过对全市果品市 场进行深入的调研，总结目前果品市场体系建设的经验和不足，明确果品市场体系建设的目 标和理点，提出各项有效的政策和措施，逐步构建布局合理、结构优化、功能完善，适应果 品市场经济发展的现代化果品市场体系。统筹考虑近期和远期市场发展状况，把近期发展需 要与中长期发展趋势结合起来留足发展空间保持发展后劲，实现可持续发展。二是发挥 公共财政和产业政策的引

10、导作用，从财政、信贷、税收等各方面，对重要市场主体、重大市 场项目实施倾斜，投入建设一批与国内市场准人、出口贸易相适应的，具有较高技术水平的 市场设施和现代化物流体系，加快培育以农民经济合作组织为主的市场主体。三是积极调动 社会力量参与果品市场体系建设，支持国内外流通企业进入三门峡市果品市场流通领域。发 挥政府、政策对私人投资的引导作用。提高私人投资的经济效益和社会效益。建议统一、开放、竞争、有序的现代市场体系果品市场的基本功能是聚集和扩散，如果果品市场被限制在一个很小的空间，那么这种聚集和扩散功能就不能得到充分发挥。结合三门峡市市场的目前状况，一是固定市场与乡村市场、乡村市场与城市市场之间应

11、相互联系、相互依存和相互制约，形成一个有机的整体。二是把市场自身的发展置于社会的大环境之中，在与社会的联系中来实现开放式发展。构建顺畅的绿色果品流通体系 抓紧完善果品流通领域的标准体系和监测体系， 实行收购、 贮藏、加丁、运输、销售等全过程质量安全控制重点打造“岭宝” 、 “二仙坟”等具有三门峡特色、优质安全的绿色果品品牌。三是以竞争为动力和活力，在发展现代果品市场体系中要注意保护竞争。四是要建立健全法制市场经济，以雏护果品市场经济的有序运行。培育市场主体。增强市场流通活力鼓励和支持农民进入果品市场流通领域，发展果品流通合作经济组织、协会，壮大运销户和果品经纪人队伍；支持农民合作经济组织开展信

12、息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。鼓励果品生产大户、运销大户注册为企业法人从事果品销售。积极支持果品经纪人队伍和果品流通中介组织的发展。为农民提供信息、运销、技术推广等综合性服务。注重培育和发展 “公司+农户”型、 农民合作经济组织以及专业产销协会型等多种类型的果品流通合作经济组织逐步形成规模大、组织化程度高的果品流通模式。5 维护和规范市场秩序，完善市场监管体系规范果品市场秩序，强化政府及业务主管部门对果品市场体系建设的管理和引导，增强政府使用价格、财政和信贷杠杆对果品市场建设和市场运行进行调节的能力。一是建议政府增加直接投入和扶持力度，把农村流通设施纳入农村基础设施建设范围，

13、果品市场体系建设资金要列入市、县两级地方财政预算并要逐年增加支持力度。要运用财政贴息、税收调节等措施引导商业银行加大对果品市场建设的投入力度，形成果品市场体系建设的多元化投融资渠道同时严格财政支农资金使用程序，完善资金使用效果的评价机制，初步建立起果品市场、供求、价格、监测与预警体系。二是加强对果品市场的监督管理，强化园艺、工商、质检等部门的协作，建立信息、技术资源共享机制，加大对果品市场整治力度，规范市场交易行为。三是加强市、县、乡果品销售信息的搜集、处理和发布工作加快果品信息网络和价格监测网络建设，建立果品信息发布制度及时通报国内外果品市场动态提供果品市场分析和预测报告。四是完善价格监测体系提高果品供求、价格监测预警能力，建立果品市场供求和价格导常波动的应急机制。五是建立果品市场主体的信用档案，实行食用分类监管完善行业自律舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。总之 三门峡市果品市场体系