促进中小企业发展资金扶持政策介绍（一）

1、.PAGE ：.；PAGE 16郴州贸促简报 2021年第3期总第75期 中国国际贸易促进委员会郴州支会编 cz-window郴政办准印证字2004第13号 2021年3月17日_ 编者按：近年来，我国各级政府都设立了种类繁多的基金、专项资金，有针对性地对中小企业的开展提供资助和扶持。然而，由于受我国行政管理体制的影响，目前，掌握和运用这些政策资金的主体主要分散在多个国家部委和省、市相关部门，从客观上呵斥了我市一些中小企业在争取这些政策资金时存在信息不畅，对相关申报要求和程序不清和自动性不够等问题。因此，为进一步伐动宽广中小企业争取上级资金的积极性，充分发扬政策资金对我市中小企业开展的促进作用

2、。我会特编发系列简报，详细引见我国主要的资金扶持政策，以供参阅。本期着重引见外经贸系统的资金政策。国家外经贸系统促进中小企业开展扶持资金主要有：中小企业国际市场开辟资金、国际展览促进资金、中部地域外经贸开展促进资金、出口信誉保险保费补贴、机电产品技改贴息、高新技术产品技改贴息、机电产品研发资金、高新技术产品研发资金八项资金政策。一中小企业国际市场开辟资金1、境外展览会支持内容企业类别支持比例展位费场地、根本展台、 桌椅、照明西部地域中小企业70%其它地域中小企业50%公共布展费西部地域中小企业70%其它地域中小企业50%体积1立方米、分量1吨以上的大型展品回运费西部地域中小企业70%其它地域中

3、小企业50%阐明：对于拉美、非洲、中东、东欧和东南亚市场的展览，支持比例其它地域中小企业可提高到70%。详细国别、地域参见附件5填写工程资金方案恳求表时，恳求工程根本情况请用境外展览表。2、 质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品认证支持内容企业类别支持比例ISO9000系列质量管理体系规范认证的认证费西部地域中小企业70%其它地域中小企业50%SO14000系列环境管理体系规范认证的认证费西部地域中小企业70%其它地域中小企业50%软件消费才干成熟度模型CMM认证的认证费西部地域中小企业70%其它地域中小企业50%产品认证的检验检测费包括：CE、FDA、UL、COS等西部地域中小

4、企业70%其它地域中小企业50%认证机构的选择：质量管理体系规范认证应由在中国境内注册,并经中国进出口企业质量认证机构认可委员会CNAB或中国质量认证机构国家认可委员会CNACR认可的机构参见附录二进展认证。环境管理体系规范认证应由在中国境内注册,并经中国环境管理体系认证机构认可委员会(CACEB)认可的机构参见附录二进展认证。软件消费才干成熟度模型CMM认证应由在中国境内的认证机构进展，主要支持国家认定的软件出口企业。产品认证应视详细产品进口国的有关法律、合同或机构对认证证明文件的要求、以及对证明文件发出机构的要求进展。阐明：填写工程资金方案恳求表时，恳求工程根本情况请用各类认证表。3、国际

5、市场宣传推介支持内容企业类别支持比例支持金额产品宣传资料翻译制造费西部地域中小企业70%20000元其它地域中小企业50%15000元产品宣传光盘翻译制造费西部地域中小企业70%15000元其它地域中小企业50%10000元创建企业网站的设计、软件开发、通讯线路租用费 西部地域中小企业70%80000元其它地域中小企业50%50000元在境外媒体上发布产品广告的广告费西部地域中小企业70%80000元其它地域中小企业50%50000元在国外注册产品商标的注册费用西部地域中小企业70%其它地域中小企业50%阐明：制造宣传品和创建企业网站工程在填写工程资金方案恳求表时，恳求工程根本情况请用宣传推介

6、表。境外发布广告和注册商标工程在填写工程资金方案恳求表时，恳求工程根本情况请用“产品广告或商标注册表。4、开辟新兴出口市场支持内容企业类别支持比例 支持金额国际市场分析、谋划用委托有关研讨院所进展产品分析、行业分析、市场分析报告等西部地域中小企业70% 30000元其它地域中小企业50% 20000元境外新建与技改工程的前期可行性研讨报告西部地域中小企业70% 30000元其它地域中小企业50%20000元开辟市场任务团组费用西部地域中小企业70% 其它地域中小企业50% 阐明：开辟市场任务团组费用指随团人员的交通费和生活补贴。交通费是指随团人员出访的经济舱费用，生活补贴是指国家规定的访问国的

7、生活补贴。任务团组支持范围限工程组织单位两人，随团企业每个企业一名任务人员。对于拉美、非洲、中东、东欧和东南亚市场的开辟活动，支持比例其它地域中小企业可提高到70%详细国别、地域参见附件5。国际市场分析谋划、境外新建与技改工程的前期可行性研讨报告工程在填写工程资金方案恳求表时，恳求工程根本情况请用市场分析与谋划表。任务团组工程在填写工程资金方案恳求表时，恳求工程根本情况请用任务团组表。5、培训与研讨会支持内容 会议规模支持金额培训资料费30-49家企业1000元50-99家企业 1500元100家以上 2000元会务费30-49家企业 30000元50-99家企业 40000元100家以上 5

8、0000元阐明：培训与研讨会工程在填写工程资金方案恳求表时，恳求工程根本情况请用培训与研讨会表。6、境外投议标支持内容支持比例支持金额标书购制费 70% 20000元工程初步设计费70% 20000元初步调查及调研费70% 阐明：境外投议标工程包括：成套设备和大型单机境外投议标、对外工程承包投议标和参与国外大宗商品采购投议标工程。初步调查及调研费，同一工程只支持一次两人境外调查的往返经济舱机票费用。境外投议标工程在填写工程资金方案恳求表时，恳求工程根本情况请用 境外投议标表。中小企业国际市场开辟资金支持内容、中小企业国际市场开辟资金管理(试行)方法和中小企业国际市场开辟资金管理方法实施细那么详

9、细内容详见/ 二湖南省国际展览促进资金1、湖南省国际展览促进资金运用范围：1支持我省企业参与境外国际综合性或专业性展(博)览会。专项资金主要用于支持列入方案的境外展览摊位费。展览摊位补贴根据不同地域和国别给予资助，普通补贴比例为；重点展(博)览会摊位补贴比例可达。2出展组织机构组织经费给予适当支持。2、湖南省国际展览促进资金的运用单位和工程恳求单位必需一致，并具备以下根本条件：1独立的法人资历；2健全的财务机构及财务管理制度；3必要的实施该工程的专业人员和实施条件；4最近三年没有发生违反国家法律法规的行为。3、湖南省国际展览促进资金恳求和拨付程序：1各工程单位申报运用省国际展览促进资金，根据工

10、程时间要求，分别在每年月底和月底集中向省贸促会提交。2省贸促会会同省财政厅对恳求资料进展审核，将符合条件的工程列入下一半年运用方案。3各工程单位在每年月底和月底集中向省贸促会提交资金拨付恳求。4省贸促会会同省财政厅对资金拨付资料进展审查，审查经过后，由省财政厅将资金按现行拨付渠道拨付到工程单位。4、恳求湖南省国际展览促进资金工程时应提供以下资料：1恳求纳入方案所需资料： = 1 * GB3 工程恳求报告； = 2 * GB3 工程单位情况和工程详细情况引见； = 3 * GB3 企业法人营业执照副本(复印件)； = 4 * GB3 工程资金方案恳求表(见附件一)。1恳求报账所需资料： = 1

11、* GB3 工程资金拨付恳求报告； = 2 * GB3 工程资金拨付恳求表(见附件二)； = 3 * GB3 工程展位费发票(复印件须经贸促会有关审核人员与资料原件核对无误后签字、盖章认可)； = 4 * GB3 工程参展照片等证明资料。 湖南省国际展览促进资金管理方法详细内容见网址/sy/zfwk/zfwj/bmwj/200607/t20060705_38340.htm 三湖南省中部地域外经贸开展促进资金 1、中部促进资金的运用范围如下：1引导和优化出商品构造调整，支持高新技术产业和支柱产业的深加工产品、机电产品的科研开发和消费，提高出口产品国际市场竞争力。 = 1 * GB3 对能明显提高

12、出口产质量量、添加附加值、扩展出口的中小型出口企业技术改造工程，凭可行性研讨报告及其批复，经评价论证和审批，给予适当支持。 = 2 * GB3 对出口企业当年获得授权的专利，凭国家专利部门的专利证书给予支持。对每一项发明专利支持万元，对每一项适用新型或外观设计专利支持万元，但对同一出口企业支持的每一类型专利不超越项。 = 3 * GB3 对企业参与由各级商务主管部门主办、承办或组织参与的国际性商品展销、展览活动的，其摊位费用已获得扶持的，差额部分给予全额补足；未获扶持的其他企业的摊位费用，给予全额补助。 = 4 * GB3 对每次组织个以上企业参展的商务主管部门，按组织参展企业总摊位费用的给予

13、支持。2支持农产品扩展出口。重点支持有机产品、优势产品和特征产品的出口，特别是畜禽、水产、果茶、粮油等产品的出口。 = 1 * GB3 对农产品出口企业有助于产质量量提高的认证、质量可追溯体系建立等给予适当支持。 = 2 * GB3 对农产品出口企业基地建立给予适当支持。 = 3 * GB3 对农产品出口企业国际市场开辟给予适当支持。3支持加工贸易的开展。 = 1 * GB3 对经国家同意的出口加工区和物流保税中心的建立，给予适当支持。 = 2 * GB3 对实施计算机联网监管、当年新设立保税仓库的加工贸易出口企业，给予适当支持。4支持出口基地建立。 = 1 * GB3 对当年被评为全省十大出

14、口基地的县(含县级市)，支持当地政府基地建立资金万元。 = 2 * GB3 对有利于带动附近居(村)民就业或添加收入的，或者有利于带动周边企业产品出口的消费、加工出口基地和龙头企业，给予适当支持。5支持外经贸人才培训。6支持商务运转监测、信息效力体系建立(含电子政务和电子商务等)。2、中部促进资金的管理程序：中部促进资金的运用单位和工程恳求单位必需一致，并具备以下根本条件：1独立的法人资历；2健全的财务机构及财务管理制度；3必要的实施该工程的专业人员和实施条件；4最近三年没有骗汇、骗税、走私等违法行为。3、中部促进资金恳求、审批和拨付程序：1对各企业申报的中部促进资金，根据工程时间要求，分别在

15、每年月和月进展集中审批和集中拨付。2各市州企业恳求运用中部促进资金工程，应按管理方法的要求，由各市州商务主部门和财政部门结合初审后，向省商务厅报送恳求；省直企业直接向省商务厅提交恳求。3省商务厅对恳求资料进展审核后，由省财政厅进展复核。省财政厅和省商务厅将审批结果向社会公布，接受社会监视。4各市州企业的资金，由省财政厅将资金下拨到各市州财政局，各市州财政局该当尽快将省财政厅拨付的资金全额下拨到各工程单位；省直企业的资金由省财政厅直接拨付到工程单位。4、恳求中部促进资金工程时应提供以下资料：其中、项附软盘一并上报1中部促进资金工程恳求报告；2工程单位情况和工程详细情况引见；3中部促进资金申报表；

16、4县级以上人民政府对所申报工程进展立项、审批的文件(原件)；5中部促进资金工程相关证明资料；6企业法人营业执照副本(复印件)；7与中部促进资金工程有关的其他资料。湖南省中部地域外经贸开展促进资金管理暂行方法详细内容网址/sy/zfwk/zfwj/bmwj/200607/t20060705_38329.htm四出口信誉保险保费补贴为鼓励出口企业积极开辟国际市场，协助 出口企业防备收汇风险，发扬出口信誉保险对出口的促进作用，国家商务部和财政部结合出台了出口信誉保险扶持开展资金管理方法：1、扶持开展资金运用范围：1中长期出口信誉保险；2短期出口信誉保险；3海外投资保险；4其它经商务部、财政部同意的范

17、围。上述范围内的详细险种，须由承办单位报商务部、财政部赞同，方可列入扶持开展资金的支持范围。2、获得扶持开展资金的出口企业应符合的条件：1在中华人民共和国境内注册，具有独立企业法人资历和进出口运营权；2已向境内保险机构投保出口信誉保险并交纳保费；3在外经贸业务、财务、出口退税、外汇管理、海规监管等方面无严重违规行为。3、资金资助规范1投保中长期出口信誉保险和海外投资保险的按实践交纳保费的予以资助；2投保短期出口信誉保险的按实践交纳保费的予以资助。3西部地域企业投保农产品短期出口信誉保险的，保费扶持比例为50%，其他地域企业的保费扶持比例由原来的20%提高到40%。出口信誉保险扶持开展资金管理方

18、法详细内容详见info.news.hc360/HTML/001/002/008/020/34530.htm。五机电产品技改贴息1、机电技改专项贴息资金恳求运用的条件新技术产品研讨开发工程；节能降耗，减少污染，促进环境维护的工程；提高产品档次、添加种类规格、加强市场竞争力的工程；推进产品构造调整的工程；工程贷款经国家商业银行或政策性银行同意赞同，企业与承贷银行已签定贷款合同；工程在合理工期内开工；工程投资决算不超越概算的20%；工程未列入其他贴息方案。工程开工后，经有资质的社会中介机构出具工程专项审计报告；专项审计报告出具的工程开工合格日期上年度8月1日至本年度末；工程未曾遭到国家其它技术更新改

19、造工程贷款贴息资金资助。2、申报程序及需提供资料1程序恳求企业应于本年度4月1日前将申报贴息的文件提交给省商务厅、省财政厅，经省商务厅、省财政厅结合会审后于5月1日前向国家商务部(机电司)和财政部(企业司)申报。2资料地方企业；工程可行性研讨报告及批复文件或备案答应证明；经有资质的社会中介机构出具的工程专项审计报告应包括工程投资明细；承贷银行出具的工程贷款合同及合同项下的借据和利息结算清单；近三年企业每年利税金额和海关统计的出口金额以企业正式文件上报，以备后查；经有资质的社会中介机构审计的企业近两年度财务报表；用于技改工程的设备购买合同或设备进口合同复印件，进口设备还需求报进口报关单复印件。六

20、高新技术产品技改贴息1、贴息范围高新技术产品研讨开发工程； 节能降耗、减少污染、促进环境维护的工程；提高产质量量档次、添加种类规格、加强市场竞争力的工程；推进产品构造调整的工程； 扩展出口产品消费才干的工程。 2、工程要求 工程要符合和。属于技改贴息范围的工程； 申报技改工程的其产品要有出口业绩，申报研发工程的企业本身要有出口业绩，工程本身假设未出口要附有出口合同。工程贷款经国家商业银行或政策性银行同意赞同，企业与承贷银行已签定贷款合同； 工程在合理工期内开工； 工程决算不超越概算的20%； 工程未列入其他贴息方案一个工程不得多头申报； 工程起始完成时间详细根据国家商务部年度要求作出。3、申报

21、资料 技术更新改造工程贷款贴息资金的恳求表； 工程可行性研讨报告； 企业的“立项恳求报告； 工程立项审批部门对工程可行性研讨报告的批复文件或工程立项主管部门对工程的备案答应；企业对工程的验收报告； 工程立项审批部门或工程立项主管部门对工程开工验收报告的批复文件；承贷银行出具的技改工程贷款合同及合同项下的借据和利息结算清单复印件。 4、申报程序恳求企业按商务部按当年度规定时间各年度有所不同，详细见各年度申报任务通知前将申报贴息的文件票提交给省商务厅、省财政厅，经省商务厅、省财政厅结合会审后在规定的时间内向国家商务部和财政部申报。七机电产品研发资金出口机电产品研讨开发资金以下简称出口研发资金是经国

22、务院同意设立的从中央外贸开展基金列支，用于无偿资助企业研讨开发出口机电产品的政府性基金。 1、工程应具备以下条件：符合国家产业开展规划和产业技术政策；技术创新性较强且处于国内领先程度；产品有较强的国际市场竞争力和出口前景；产品有较好的经济效益和社会效益；符合国家新型工业化政策；其他应具备的条件。优先资助以下企业或工程海关统计的上年度出口额占销售收入总额50%以上或出口额超越1500万美圆的企业；经过ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系和产品的质量、平安、卫生等体系认证的企业；国家和省级高新技术出口企业；在研发技术领域已获得相关科研成果的企业；具有自主知识产权的企业；产、学、研、贸结合研发的工程；国际招标中标的出口研发工程。2、资助资金的额度：出口研发工程的资助金额不超越工程研讨开发总费用的50，且最高不超越200万元人民币。3、企业需提交以下资料：出口研发资金工程恳求报告；出口产品开发工程可行性研讨报告；企业法人营业执照副本复印件；经会计师事务所审计的企业上年度的会计报表；与出口研发资金工程有关的其他资料。出口的海关证明资料、代理出口的证明资料、目前未出口但将要出口的合同等。可以阐明工程情况的证明文件如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户运用报告等。高新技术企