关于促进大学生返乡就业创业的调查报告大学生调查报告范文

1、第 PAGE17 页 共 NUMPAGES17 页关于促进大学生返乡就业创业的调查报告大学生调查报告范文关于促进大学生返乡就业创业的调查报告 随着市场经济的深化开展，各地在大力推进经济科学跨越开展的同时，积极施行人才开展战略，以人力资优势促进经济构造转型晋级，其中吸纳大学生特别是本地大学生就业创业是有效手段之一。2022年，_市政府组织成立了“_市高校毕业生创业就业联盟”，并出台了_市高校毕业生创业就业工作施行意见，以优越的条件吸引本地大学生返乡就业创业，一定程度上解决了当前高校毕业生“创业就业难”现象，也为_市经济社会开展起到了积极的促进作用。 应当说，大学生返乡就业创业工作是一项集地方政府

2、、各地高校、用人单位和大学生的社会系统工程，其中地方政府在政策引导、措施推行和就业创业效劳等方面的举措对该项工作起到至关重要的作用。为理解_大学生返乡就业创业的根本状况，课题组进展了实地调研，从政府职能部门、用人企业和局部大学生等多个层次展开调查，重点理解政府落实大学生返乡就业创业政策的情况，厘清政府的难题和困惑，并提出应当采取的措施，努力为政府决策提供参考。 一、根本情况 _自20_1年以来一直位居全国县域经济百强县，较强的经济实力为大学生就业创业奠定了坚实的物质根底，促进该项工作获得了良好业绩。 一通力协调，多措并举，创立良好的就业创业外部环境 首先，以落实“人才强市”战略为抓手，由市委主

3、要负责人亲自挂帅成立了市人才工作指导小组，并联络54家机关、事业和企业单位成立了“高校毕业生就业创业联盟”，各乡镇、部门也普遍建立了相应的工作网络，在此根底上形成了诸如职责分工、例会、联络点和联络专家、信息定期上报等一系列工作制度。市人社局负责大学生返乡就业的详细工作。形成了市委统一指导，组织部门牵头，有关部门各司其职、亲密配合，社会力量共同参与的工作格局，造就了良好的工作环境。 其次，以“政策引人”的详细目的为导向。参照中央、省市政策标准，结合实际，细化任务，明确措施，_出台了高校毕业生就业工作意见和关于进一步做好特困家庭大中专毕业生就业工作的意见。同时，为进一步吸引高层次人才来_创业，市委

4、、市政府又相继出台了关于吸引和用好优秀人才的施行方法、关于在市经济开发区园区开展人才特区试点工作的意见、_市高层次创新创业人才引进方案施行方法、_市海外优秀人才引进方案施行意见、关于鼓励科技孵化企业入驻科技创业效劳中心_市留学生创业园的假设干政策意见等一系列文件和方法，从三个方面给予优惠：一是从财政拿出专款用于对各类人才补贴，详细包括：安家补贴5-100万元、年生活补贴1.5-5万元；企业引进的紧缺专业普通高校本科毕业生每人每年生活补贴6000元；用人单位自身培养各类人才，获得博士学位的资助6000元，获得博士学位并获得博士研究生学历的资助10000元；获得硕士学位的资助20_0元，获得硕士学

5、位并获得硕士研究生学历的资助3000元。二是对引进正高职称或博士研究生以上的人才的配偶或子女给予政策关心，规定这类人才的配偶或一名子女如系普通高校本科毕业且专业对口的，事业单位在编制空额内可直接聘用。三是实在解决企业优秀人才的后顾之忧，为此，_独家出台了企业优秀人才参加事业养老保险的暂行方法，把企业优秀人才缴纳事业养老保险的工作真正落到实处。 第三，大力倡导尊重知识、尊重人才、保护人才好风气。全社会积极倡导“保护人才就是促进开展、浪费人才就是阻碍开展、刁难人才就是破坏开展”的理念，在详细工作上，以才能和业绩为导向积极探究建立人才考核评价机制、选拔任用机制、流动配置机制和资金投入机制，加大对优秀

6、人才的表彰奖励力度。局部企业对优秀人才和新录用大学毕业生施行了从个人生活到工作的全方位关心，激发了各类人才创新创业的热情，增强了企业的吸纳大学生就业的信心，增强了大学生返乡就业创业的吸引力，形成了较为和谐的人文环境。 二多方合作，群策群力，形成有效的就业创业工作机制 1、健全分类管理机制。为强化对大学生返乡就业创业工作的管理力度，进步效劳程度，_把高校毕业生分为优秀人才、创业大学生、就业大学生和困难大学生等四类。对优秀人才给予优惠政策，从安家和生活补贴、配偶及子女照顾以及进步养老保险标准等方面给予特殊优惠，确保引进人才、用好人才、留住人才。对创业大学生重点进展创业扶持，落实了“三个放宽”市场准

7、入、贷款额度和贷款次数等三放宽和“三个优惠”税收、补贴和收费等三优惠，施行了“三进”进社区、进乡镇和进校园、“四复合”小额贷款+创业培训、实用技能+创业培训、工程开发+创业培训、创业孵化+创业培训和“五统一”统一目的任务、统一培训方案、统一教学师资、统一教学方法、统一绩效考核，市委、市政府建立了“万个创业工程触摸屏”，至2022年底，累计发放小额贷款550万元，扶持92人成功创业，成功推介创业工程45个。对就业大学生积极引导就业，通过定期举办“高校毕业生就业现场招聘会”、“高校毕业生就业网上招聘周”、“非公经济效劳月”、“大中专毕业生就业效劳月”、“高校毕业生就业效劳百日行动”、“四送效劳”等

8、专题活动，促进高校毕业生及时就业、充分就业。对困难大学生加大援助力度，统一发放“就业失业登记证”，凭证享受各项扶持政策，对吸纳城镇“零就业”家庭、农村“零转移”家庭和特困家庭生高校毕业生的用人单位，给予社会保险补贴和3000元/人的一次性岗位补贴，成立了由71家企业组成的就业帮扶基地，成功帮扶102名特困生实现就业。 2、实行联动合作机制。2022年，“_市高校毕业生就业联盟”的成立，使政府公共资和社会优势资实现合理配置，形成了由政府主导、高校配合和社会共同参与的联动合作机制，推动了大学生返乡就业创业工作的顺利进展。首批54家联盟单位由机关、事业单位、市骨干企业等组成。联盟成立后，成员单位在就

9、业双选、特困帮扶、见习实习、就业研讨等系列工作中显示出了联动合作的宏大优势和示范带头作用，为促进大学生返乡就业创业工作提供了一个全新的载体和平台。2022年，就业联盟单位提供就业岗位1350个，就业见习岗位250个，吸纳就业见习人员113人，录用率达95%以上，吸纳特困家庭及零就业家庭毕业生51个，占登记总人数的71%。 3、标准考核鼓励机制。将促进大学生返乡就业创业工作列入乡镇、部门“三个文明”百分考核的内容，从政策落实、就业创业效劳等方面进展考评，连续多年把高校毕业生就业指标作为为民办实事的内容，实行“一票否决”。 三统筹兼顾，狠抓落实，健全科学的就业创业工作体系 1、探究建立创业效劳体系

10、。鼓励大学生自主创业，以创业促就业是从另一侧面解决大学生“就业难”问题的重要途径，为此，_从大学生创业效劳入手，积极探究建立覆盖全市的网络化创业效劳工作体系。目前已经开展的效劳工程包括“一站式超市化”效劳、“两个平台”建立和“三位一体”的工程跟踪效劳。“一站式超市化”效劳就是引入“超市化”的自主选购形式，装备快速启动机制，适时成立了“_市创业效劳超市”。“超市”由人社部门牵头，各职能部门配合，对有意向自主创业的大学生实行“一站式”效劳，真正做到“部门集中效劳、优惠集中办理”。“两个平台”建立就是在市、乡镇、行政村等三级分别建立创业公共效劳和创业孵化基地两个平台。一方面，从市场准入、人员招聘、资

11、金扶持等多方面为自主创业的大学生提供便捷、高效的效劳；另一方面，对尚不完全具备自主创业条件的大学生，可以先进入创业孵化基地进展培育，让他们在“基地”修炼内功，进步创业才能，仅2022年进入孵化基地培育的大学生就有135名。“三位一体”工程跟踪效劳即在工程征集开发、推介发布和跟踪指导等三个环节实现全程跟踪效劳，同时，定期举办大学生创业设计大赛，设立青年创业基金，从头上强化创业扶持。 2、整合完善公共效劳体系。推进大学生返乡就业创业工作是一项系统工程，建立完善的公共效劳体系应当是首当其冲的。对此，_借助行政机构整合的契机，率先进展了人力资市场和人才市场的合并，实在解决了过去条块分割、各自为政的被开

12、工作场面。同时，积极利用现代网络传媒，实现了_人才网、_人力资和社会保障网、_市创业就业效劳网等三网之间互通链接，实现了资共享、联动效劳。为把扶持大学生返乡创业工作真正落到实处，_按照整合资、政府推动、市场运作、降低本钱、配套效劳的原那么，充分利用“一区四园”、各类市场、社区的中小企业聚集合适大学生个体创业的场所，建成了鑫都大学生创业孵化基地、黄桥大学生村官创业园、大学生创业孵化基地、大学生创业实训基地等场所载体，为大学生初创企业营造一方沃土。在详细效劳过程中，以“就业效劳卡”为媒介，全面掌握已登记大学生的就业创业信息，实现了就业效劳、创业扶持及优惠政策落实的“一卡通”效劳。市公共人力资市场还

13、设立了高校毕业生就业创业效劳的专门窗口，为高校毕业生提供创业咨询、求职登记、信息查询、职业指导、素质测评、人事或劳动保障事务代理、优惠政策咨询办理等系列效劳。 3、尝试标准见习培训体系。见习制度是大学生就业创业的“减压阀”，大学生通过见习锻炼，理解和熟悉行业工种运作标准，进步处理复杂问题的才能，为今后的职业开展提供有效指导和良好借鉴，尽快成长为符合用人单位需求的优秀劳动者。同时，见习制度将加强大学生对专业理论知识的理解，为其进一步的学习和深造提供理论经历和研究样本，也在大学生和用人单位之间建立起良好的双向选择空间。_在61家单位建立了就业见习基地，至2022年底，共吸纳见习大学生613人。为标

14、准见习培训制度，_一方面强化见习培训，除开展统一培训外，还安排专门带教教师对见习人员实行“一对一”指导，帮助他们迅速提升就业才能；另一方面，强化对基地和见习人员的考核，实现了人才中心、见习基地和见习人员的网上互动，及时发现和处置见习过程中遇到的矛盾和问题。 二、问题与原因分析p 1、就业创业政策未完善，操作力不够 政府的政策或者法规的内容与社会的进步、变化不协调，还没有深化理解大学生的需求。首先，文件规定多而法律规定少，缺乏统一的政策规划，大学生就业立法在我国根本空白，相关配套的制度并不健全。涉及大学生就业促进的法律只有劳动法、就业促进法和高等教育法三部，而专门针对大学生就业促进展政法规一部也

15、没有，仅有暂行规定式的部门规章，其法律效力层级很低，主体职责不清。其次，政策制定原那么过多而措施过少。大学生就业支持政策可操作性、鼓励性匮乏。2022年省就业促进方法已经出台，原那么性较强，缺乏可操作性，各地应当结合实际进一步细化标准，但鲜有详细规定。再次，政策的制定缺乏针对性。往往把高校毕业生作为一个群体来进展对待，外表看来似乎平等，但大学生对出身地或学习地有着天然的地域认同感，假如政策的内容不能表达这一现实，在一定程度上挫伤了大学生特别是出身于农村的大学生返乡就业创业的积极性。 2、政策落实成效欠佳，执行力不够 政府出台的就业政策与法律覆盖面虽说比拟广，但在实际执行中却未落到实处，往往拘泥

16、于形式，并不能到达预期效果，多数毕业生无法从中受益。由于政府无法对多数用人单位如企业的招聘规定进展限制，因此，所谓平等就业的规定在现实中不能完全得到表达。比方，不少用人单位在详细招聘的过程中往往会设置一些诸如性别歧视、专业门槛、文凭限制、身体安康规定和技术纯熟程度等方面的障碍。按照这些歧视性规定招聘的大学生虽然会让用人单位在较短时间内获得可见效益，但不利于人才开展的长远规划，应当平衡取舍。同时，不少就业创业优惠政策往往拘泥于形式，实际能符合就业优惠政策条件的大学生占比拟少，就业创业政策在完善、执行、成效上有待于进一步进步。 3、所供就业岗位层次低，吸引力不够 从人力资市场提供信息看，自2022

17、年以来，_每年职业需求人数均超过了求职人数总和的两倍多，似乎大学毕业生“就业难”问题不难解决。但从行业分布分析p ，制造业和批发零售业是其中的重头戏，占需求总职数的65%以上，需求缺口排名前五位的职业分别是裁剪缝纫工、加工中心操作工、车工、化工产品消费工和焊工，职业层次比拟低，对大学生没有吸引力。而求职缺口排名前五位的职业分别是织造人员、营业收银员、文员、A照司机和计算机操作工，且职位数很少，仅占总需求职数的2%强，无法减缓大学生求职增加的趋势。 4、创业理论失败者较多，参照力不够 通过调查得知，虽然多数大学生己经意识到创业的重要性，但大学生参与创业理论的比例仍然很低，准备创业的大学生和真正参

18、与创业的大学毕业生仍属凤毛麟角，且大学生自主创业的“三大困难”即筹集创业资金难、市场销售难和大学生的创业知识、经历和才能欠缺等在现实中仍未得到有效的解决。故而，所谓自主创业对绝大多数大学生而言仍然是可望而不可及的目的。就_的情况看，创业成功的典型仅几例，创业成功率达不到1%，缺乏现实的参照典范，使得不少大学生对自主创业望而却步。 5、指导与见习形同虚设，连接力不够 目前，大学毕业生多为独生子女，父母的过度关爱加上自身的不努力，使得不少大学生在见习过程中仅限于应付，几乎不参与见习单位的日常工作，带教教师的指导也处于交差事状态。大学生得不到理论的锻炼，在才能上得不到用人单位的认同，双向选择时连接力

19、淡化。 6、大学生社会适应性欠缺，就业力不够 从局部用人单位的调查得知，已就业大学生在工作中总会出现多种问题，这说明大学生的整体就业才能有待增强，主要表现为三个方面：一是职业生涯规划设计意识不强，对自己的认识不够。相当一局部学生没有“职业生涯规划”概念，不清楚自己的优势和优势，不知道自己的兴趣与才能所在，不能全面正确地认识和评价自己，少数人还表现出盲目的“精英”意识。实际中往往是好高骛远、眼高手低，抑或随意就业、被动就业，工作上缺渎职业目的和责任意识，频繁跳槽等任意枉为现象时有发生。二是专业技能储藏不够，创新才能不强。受应试教育影响，许多大学生“挤过独木桥”之后就开场懈怠学习，甚至是厌倦学习，

20、专业技能严重缺乏，对于理论与创新才能的培养更是少有在意，与用人单位的相关要求存在一定的差距，不少大学生在很多时候不得不陷入任务无法有效完成的窘境。三是综合素质有待进一步进步。校园生活与社会生活之间的差异使得许多大学生措手不及、无法应对，于是在面对挫折、失意甚至是失败时不少大学生就会不思进取、怨天尤人，抗挫折才能不强。在人际交往中，大学生的表现两极分化或自负或自卑。自负的以“精英”自居、目空一切；自卑的那么小心慎重，放不开手脚，表现怯懦。还有少数大学生集体观念淡薄，缺乏互相帮助及协作精神，不能与同事和睦相处，欠缺团队合作精神。 造成上述问题的原因很多，大学生以及社会用人单位毋容置疑存在许多缺乏之

21、处。单从政府这一主体的角度进展分析p ，主要在于三个方面：一是责任意识与效劳意识相脱节，认识不到位；二是政策内容与现实状况街接不够，被动应付多；三是工作思路狭隘，参与主体单一，机制运行不协调。 三、对策措施 实在改变当前被动场面，应当从以下三个方面入手： 一把握三个原那么 1、责任原那么。促进大学生返乡就业创业不仅是一个现实的社会问题，更是政府的一项重要职责。地方政府应当在明确角色定位的根底上，协调高校、用人单位及大学生等主体之间的利益关系，在对高校就业创业培训的课程设置监管、引导大学生就业创业、监视用人单位的招聘政策等方面发挥主导作用，以满足大学生的合理需求。同时，还要深化调查返乡大学生群体

22、的特点、困难和需求，增强回应性，进步政策制定的参与程度，使政策的目的利益最大化。 2、效劳原那么。地方政府更多的是公共产品的供给者而非消费者，应强化效劳意识，转变职能，完善公共效劳平台，在就业创业政策解读、宣传和执行、用人岗位的合理设置、用人单位与大学生之间的桥梁沟通、大学生见习实习效劳和返乡大学生权利保护等方面提供全方位的效劳，为返乡大学生编织坚实可靠的社会平安网，在最大范围内促进大学生返乡就业创业的公平正义。 3、创新原那么。就是要拓宽工作思路，打破以往单一部门独木难支的被动场面，从影响大学生返乡就业创业的各方面因素着手，通过明确主体定位，整合有效资，改良工作方法，把政府、用人单位和大学生

23、等各方利益协调一致，确保工作机制的有效运行。 二做好三项工作 主导 政府应当积极发挥主导作用，通过改善就业创业环境、完善政策扶持体系、搭建公共效劳平台、加强就业创业管理等工作，促进创业，保障就业。 引导 通过政策引领和利益驱动，一方面促进用人单位进步认识、放远目光，主动取消歧视性招聘政策，在保障就业、积极吸纳大学生实习见习和人才培养上发挥建立性作用；另一方面，倡导返乡大学生树立正确的就业观、择业观和创业观，帮助他们进展必要的心理调适，正确地进展自我评价，以适应环境，规划自身职业生涯。 疏导 鼓励大学生放下架子，走向基层。通过在基层的理论锻炼强化技能、积累资本、表达价值。 三创新工作机制 针对_

24、返乡大学生就业创业中存在的问题，应当充分发挥地方政府、私营部门、社会组织的互补优势，对不同类型的公共效劳和公共产品分类选择不同的运行机制，才能形成多元化的、全方位的立体公共效劳工作体系。详细地说，就是分别在改善就业环境、构建效劳网络、开展实习工程、加强创业扶持等四个方面创制相应的运行机制如表所示。 表：返乡大学生就业创业工作运行机制 项 目 运行机制 地方政府 社会组织 私营部门 改善就业环境 主导 推动 配合 构建效劳网络 财政支持 负责动作 鼓励参与 开展实习工程 挖掘资 承包动作 挖掘资 加强创业扶持 搭台 推动 唱戏 1、改善就业环境：政府主导，社会推动，企业配合。严重的“厚公薄私”心

25、理已成为影响返乡大学生就业创业的重要因素之一。改善就业环境是转变返乡大学生就业创业观念的主要手段。建议_应当结合实际，通过完善社保体系，给予到非公有制企业就业的大学毕业生一定的社保补贴或适当进步其社保待遇，在工作时间长度、福利待遇安排、劳动权益保障等方面标准私营企业的运营，增加私营企业对大学生的吸引力，为返乡大学生进私企提供有力的利益保障和制度支撑，积极引导返乡大学毕业生到私营企业就业。同时，充分利用就业创业联盟、商会、妇联、团委、个体私营协会等社会载体，由社会组织利用其既有的网络根底进展广泛宣传和倡导，积极推动企业参与。 2、构建效劳网络：财政支持，社会运作，企业参与。充分调动各方资，推动构建就业创业效劳网络是完善就业效劳的有效措施。_可以结合本地实际，以高校毕业生就业创业联盟为龙头，着力构建四位一体的就业效劳网络，以增加大学生就业的砝码，提升大学生的就业才能，实现大学毕业生与用人单位的“双赢”。四位一体就业创业效劳