公文写作基础学习培训课件

1、LOGO公文写作基础18LOGO第 * 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文 公文写作基础一、公文概述二、主要公文文种的写作三、公文写作的布局四、公文写作实践中的几个问题公文的文种LOGO第 * 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章公文的种类，简称文种。即根据公文功能属性进行的分类。 公文的文种主要有15个：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。公文的文种1LOGO第 * 页公文概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章公文的分类2按行文方向来分，主要有三种：

2、1、上行文：是指下级机关向上级机关报送的公文。主要有请示、报告、意见。 2、下行文：上级机关向所属下级机关的行文。如决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、批复、纪要。 3、平行文：指同级机关或不相隶属机关之间的行文。如函、意见。LOGO第 * 页成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章文种的选用3文种的选用要注意几个方面：1、根据发文机关的职能、层级来正确选用文种。 我段三个文种不能用：公告、公报、议案。LOGO第 * 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章文种的选用32、依照法规的规定要求选用文种。例：肇庆信号水电段春运前设

3、备检查整治方案 关于印发肇庆信号水电段春运前设备检查整治方案的通知LOGO第 * 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章文种的选用3 3、按照文种的适用对象选用文种 通用的文种：决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。 党的机关不使用：命令、公告、通告、议案； 行政机关不使用：决议。678121234591011LOGO第 * 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章3 文种的选用 4、根据行文的目的、要求选用文种。 需要向上级汇报工作的，就用报告； 请求上级指示、帮助解决问题的，用请示； 行文目的是为推动下级工作的，用

4、意见或者通知； 行文目的是就某一重要问题提出见解和处理办法的，选用意见。LOGO第 9 页成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章4 行文规则 四、行文规则 行文规则是公文制发和传送的规范性准则，是关于公文制发的基本原则、基本方法、基本规范的总称。 行文总规则：行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。第 10页成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章 行文规则要注意把握几点： 行文规则1：把握行文关系，要根据隶属关系的职权行文。 行文有4种关系： （1）领导关系：有隶属关系的上下级机关的公文往来关系。4行文规则余世维曾仕强第 11页成人的学习特点授课的过程

5、及技巧异常情况的处理正文第一章（2）指导关系。指同一组织系统内上级机关的部门与下级机关相应部门的公文往来关系。4行文规则余世维曾仕强LOGO第 12 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章（2）指导关系。指同一组织系统内上级机关的部门与下级机关相应部门的公文往来关系。4行文规则余世维曾仕强LOGO第 13 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章 （3）管理关系。指在同一个党政机关内，部门之间的公文往来关系。4行文规则余世维曾仕强LOGO第 14页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章 （4）协作关系。

6、没有隶属关系的机关、单位和部门之间的行文。4行文规则余世维曾仕强LOGO第 15页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章 行文规则2：一般不得越级行文。4行文规则余世维曾仕强LOGO第 16 页讲师的角色概述成人的学习特点异常情况的处理正文第一章 行文规则3：向上级行文，原则上主送一个上级机关，不抄送下级机关。4行文规则余世维曾仕强LOGO第 17 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章 行文规则4：受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。4行文规则余世维曾仕强LOGO第 18 页讲师的角色概述成人的学习特点授

7、课的过程及技巧异常情况的处理正文第一章 行文规则5：党政机关的办公室可根据授权，向下级党政机关行文，其他部门不得向下级党政机关提出指令性要求。4行文规则余世维曾仕强LOGO第 19 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第二章成人的学习特点概述单击此处添加标题 第二部分主要公文文种的写作LOGO第 20 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第二章 通知1单击此处添加标题 一、通知 根据通知的功能，一般可分为5类：发布性通知、晓谕性通知、事项性通知、转发性通知、指示性通知。LOGO第 21页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况

8、的处理正文第二章 通知1单击此处添加标题1、发布性通知：用来发布规章制度。 肇信水电段发201211号文件：关于公布肇庆信号水电段信息系统维护和运用管理实施细则（试行）的通知 广铁电发2013201号文件：广铁（集团）公司关于发布广铁集团电务安全“十项卡死制度”的通知 广铁企发201359号文件：广铁（集团）公司关于公布广铁集团班组建设管理办法的通知LOGO第 22页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第二章 通知1小知识2、晓谕性通知：一般只有告知性，没有指导性。LOGO第 23页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第二章1通知 3、事项性

9、通知：要求下级办某些事项，让受文单位贯彻执行，具有强制性和约束力。LOGO第 24 页讲师的角色概述授课的过程及技巧正文第二章 通知1 4、转发性通知：用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文。LOGO第 25页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第二章 通知1原文：铁运201236号：关于提高服务意识加强行业风气建设的通知 集团转发：关于转发铁道部关于提高服务意识加强行业风气建设的通知的通知 转发铁道部关于提高服务意识加强行业风气建设的通知 段转发：转发集团公司转发铁道部关于提高服务意识加强行业风气建设的通知的通知的通知转发铁道部关于提高服务意识加强行业风气建

10、设的通知正文开头要注明：现将集团公司转发铁道部关于提高服务意识加强行业风气建设的通知发给你们。LOGO第 26 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第二章 通知1 原文标题：关于印发铁路建设管理人员责任追究暂行办法的通知 转发标题：转发铁道部关于印发铁路建设管理人员责任追究暂行办法的通知LOGO第 27页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第二章通知1 病例： 转发中国铁路总公司关于认真学习贯彻铁路安全管理条例依法加强铁路安全管理的通知LOGO第 28页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第二章通知1 转发性通知的

11、正文转发性通知的正文有两种：一种是直接转发，另一种是提要求转发。LOGO第 29 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第二章 通知1 5、指示性通知：用来发布指示，布置工作。（1）标题。要有发文机关、事由、文种三要素。发文机关名称也可以省略。（2）通知缘由。交代发布通知的背景、目的、理由。 （3）通知事项。要明确具体地交代应知和应办的事项，即工作的任务和要求。 （4）结尾。结尾也可以省略。LOGO第 30页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章二、通知、决定、意见的区别LOGO第 31页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情

12、况的处理正文第二章通知、决定、意见的区别2 相同点：都可以用来布置工作。 区别： 1、决定用于重要决策的出台和重大活动的部署，带有较强的政策性和严肃性。 2、意见同样用于部署安排重要工作，但相对而言，所决策的事项没有“决定”那么重大，语气没有“决定”那么严肃，侧重突出指导性。 3、通知布置的工作一般比较具体，明快而直观，比较灵活，内容可多可少，篇幅可长可短。LOGO第 32页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章三、请示LOGO第 33页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章示例0203请示3端正态度酝酿激情审视仪表教具准备示例： 关

13、于段机关办公楼加固大修经费的请示报告集团公司、三茂股份公司：我段机关办公楼建于50年代。由于年久失修，楼房多处遭受严重损害，抗震性能较差，严重影响安全使用。为保证该楼的安全并正常使用，经多方论证，反复研究，我们计划进行加固大修。经专业工程公司预算，加固大修办公楼大概需10多万元。另外，为给职工学技练功提供良好条件，我们计划新建练功场1个，共需经费5万元。特申请集团公司、三茂股份公司予以解决。特此报告，请批示。LOGO第 * 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章稳定情绪增强信心01请示3错误 结语不规范。用语模糊。多事一报。多头主送。标题错误。理由不充分。LOG

14、O第 35 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章稳定情绪增强信心01请示3关于段机关办公楼加固大修经费的请示集团公司：我段机关办公楼建于50年代。由于年久失修，楼房多处遭受严重损害。特别是顶部、翼部、底层拐角处损伤更为严重，楼顶多处渗漏，承重墙体多处出现裂缝，中部与西侧出现的转折处出现10米长的裂缝。目前，该楼的抗震性能较差，严重影响安全使用。近几年，我段多次计划对该楼加固大修。但由于一线生活条件更差，我们将有限经费安排在改善一线车间班组生产生活环境上，致使机关办公楼大修计划一拖再拖。最近，我们请防震研究所对该楼进行系统鉴定。鉴定报告认为，该建筑物已不能承受六

15、级以上地震，并建议采取抗震和加固措施。（鉴定报告附后）经多方论证，反复研究，我们同意这个鉴定意见。为保证该楼的安全并正常使用，计划进行加固大修。经专业工程公司预算，加固大修办公楼共需15万元。特申请集团公司予以解决。妥否，请批示。LOGO第 36页讲师的角色概述成人的学习特点异常情况的处理正文第三章审视仪表教具准备请示和报告的区别4四、请示和报告的区别1、文件的性质不同。（1）请示用于下级向上级批示问题、批准事项时使用；报告是下级向上级反映情况、汇报工作、答复询问时使用。（2）请示需批复，报告不用批复。LOGO第 37 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章 请

16、示和报告的区别4互动技巧2、应用范围不同。 （1）请示要一事一请示，不能把几个事写进请示中去；报告可以是专项性的，也可以是综合性的。 （2）请示主送机关只有一个；报告除主送受文机关外，还可以抄送有关领导和部门。LOGO第 38 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章 请示和报告的区别4互动技巧 3、写作内容的重点不同。 报告的重点是陈述情况、汇报工作，涉及的内容和具体事项较多，篇幅较长；请示内容单一，篇幅较短。LOGO第 39 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章 请示和报告的区别4表达技巧 4、行文用语不同。请示用“妥否，请批

17、示”、“妥否，请批复”这样的呈批性结语；报告通常用“特此报告”这样的呈阅性习惯性用语。LOGO第 40 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章 请示和报告的区别4表达技巧 5、行文时间不同。报告可以在事前、事中、事后行文；请示必须在事前行文，批复后方可实施。LOGO第 41 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理第三章展进入正题，展开培训道具使用 第三部分 公文写作的布局LOGO第 * 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章展进入正题，展开培训道具使用 一、决策性文件两要素 决策性文件包括目标任务和具体要求两

18、大要素，即“做什么”和“怎么做”。LOGO第 43页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章展进入正题，展开培训道具使用二、文件的结构 1、开头。 2、主体。 （1）纵式结构。根据内容的轻重主次，按逻辑关系排列层次。LOGO第 44页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章2文件的结构关于全面推进服务职工系统建设的通知 一、总的目标要求二、实施重点三、推进步骤四、工作要求LOGO第 45页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章2文件的结构（2）并列式结构。各层次内容属同一性质，按先后顺序排列层次。LOGO第

19、* 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章2文件的结构关于进一步精简会议、提高会议质量的通知 一、严格执行会议审批制度，减少会议数量。 二、严格控制会议时间，尽量开短会。 三、严肃会议纪律，提高会议质量。LOGO第 47 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章2文件的结构关于进一步精简会议、提高会议质量的通知 一、充分认识改进会风的重要性和必要性。 二、严格执行会议审批制度，减少会议数量。三、严格控制会议时间，尽量开短会。 四、严肃会议纪律，提高会议质量。LOGO第 48 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处

20、理正文第三章展进入正题，展开培训道具使用三、文件结构“三忌”LOGO第 49页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章文件结构“三忌”3道具使用 1、忌条理不清。 基本方法：（1）用序号标明层次。（2）一个段落只说一层意思，不说几层意思；如果一个段落要说几层意识，就用序号把它标开。LOGO第 50 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章文件结构“三忌”3道具使用 2、忌层次散乱例一：设备检修质量不高。部分道岔反位尖轨高出基本轨2mm，岔前左侧绝缘轨缝小；有的车站轨端绝缘轨缝不达标（3mm），未及时联合工务整治；有几个车间连续2个月都没

21、有按规定进行微机监测浏览，设备隐患没及时发现。LOGO第 51 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章文件结构“三忌”3道具使用例二：关于进一步加强安全工作的通知转变安全发展理念，优化安全管理机制。实施铁路交通事故和生产安全事故问责办法。强化设备基础建设，控制安全风险源头。健全快速反应机制，提高应急处置水平。坚持高铁带动普铁，不断完善普铁设备设施检修方式。加强防控系统建设，强化现场安全控制。加强安全监督检查，及时解决安全问题。LOGO第 52页讲师的角色概述成人的学习特点异常情况的处理正文第三章文件结构“三忌”3道具使用修改后：转变安全发展理念，优化安全管理机制

22、。强化设备基础建设，控制安全风险源头。健全快速反应机制，提高应急处置水平。加强防控系统建设，强化现场安全控制。LOGO第 53页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及技巧异常情况的处理正文第三章文件结构“三忌”3道具使用 3、忌摆布失衡。 示例：关于推进铁路企业改革发展的意见 第一部分：铁路企业的地位和作用。（2000多字） 第二部分：搞活企业经营管理机制。（仅一段300多字） 第三部分：改革措施、政策。包括增加投入、加强内部管理、起用能人等措施。（3000字） 第四部分：加强组织领导。包括落实责任制、强化督查2个层次。（500字）LOGO第 54 页讲师的角色概述成人的学习特点授课的过程及

23、技巧异常情况的处理正文第三章文件结构“三忌”3道具使用处理的办法： （1）让“胖”的“瘦”一些，让“瘦”的“胖”一些。 （2）如果“瘦”的实在“胖”不起来，就调整布局，把“胖”与“瘦”中和一下，达到匀称的目的。 摆布均衡并不是“平分秋色”， “平分秋色”也是一种“失衡”现象。LOGO第 55 页讲师的角色概述成人的学习特点异常情况的处理授课的过程及技巧正文第四章 第四部分 公文写作实践中的几个问题LOGO第 56 页讲师的角色概述成人的学习特点异常情况的处理授课的过程及技巧正文第四章一、重视修改 1、结构严不严谨？2、层次分不分明？3、话说得好不好？4、词用得准不准？ LOGO第 57页讲师的

24、角色概述成人的学习特点异常情况的处理授课的过程及技巧正文第四章二、正确使用标点符号 例1：实践证明不讲政治迟早要出大问题。 改为：实践证明，不讲政治，迟早要出大问题。LOGO第 58页讲师的角色概述成人的学习特点异常情况的处理授课的过程及技巧正文第四章 例2：各科室正、副科长、车间正、副主任都挂钩联系一个点。 改为：各科室正、副科长，车间正、副主任都挂钩联系一个点。LOGO第 59 页讲师的角色概述成人的学习特点异常情况的处理授课的过程及技巧正文第四章例3：以上请示妥否？请批复！ 以上请示妥否，请批复。LOGO第 * 页讲师的角色概述成人的学习特点异常情况的处理授课的过程及技巧正文第四章 例4：全面落实安全生产责任制，严防类似事故再次发生！ 全面落实安全生产责任制，严防类似事故再次发生。LOGO第 61页讲师的角色概述成人的学习特点异常情况的处理授课的过程及技巧正文第四章三、避免机关文件口语化1、询问车间干部，半天想不起来，更谈不上落实了。2、库存多少，工长不知，车间干部不知。LOGO第 62页讲师的角色概述成人的学习特点异常情况的处理授课的过程及技巧正文第四章原文：仓管员李于2013年7月3日晚上值班时，违反仓库规