社会转型期经济犯罪立法模式是如何完善的

1、PAGE PAGE 6岸社会转型期经济耙犯罪立法模式是败如何完善的按【内容摘要柏】我国目前正处挨于社会各方面的俺转型期，新生事氨物层出不穷，因版而需要加强立法稗的灵活性以适应隘转型社会经代写稗留学生论文济快岸速发展的需要。熬为解决刑法典自懊身的稳定性与其隘对社会关系的适稗应性之间的矛盾般，对于经济犯罪隘立法模式的完善肮已是刻不容缓。氨【关键词】把社会转型经济疤犯罪立法模式叭在社会转型哎时期，经济迅猛盎发展，新事物层拌出不穷，法律的阿稳定性使得立法柏总是跟不上现实芭社会的快速发展埃而显示出滞后的肮一面。1如绊何协调两者之间蔼的矛盾，是现在隘的立法者们面临白的一个重大问题蔼，本文立足于调熬和双方冲

2、突、改熬变不良现状的写捌作初衷，从完善颁经济犯罪立法模拔式的角度略陈管般见，以求教于学搬界。盎一、我国关爸于经济犯罪的现盎行立法模式及其稗在转型社会背景隘下的效果评析(巴一)我国关于经班济犯罪的现行立哎法模式我国19靶79年刑法典中拔规定了一些关于按经济犯罪的刑法哎规范，但197班9年刑法颁布不案久，随着改革开邦放的深入，新的靶经济行为不断出捌现，原有的刑法芭规范不能适应社奥会的发展需求，艾从1979年到蔼1997年间，巴立法机关共颁布矮了20多个补充叭规定，其中有9盎个涉及经济犯罪阿，从而形成了以隘1979年刑法哀典为主以其他经瓣济法规与补充规拌定为补充的混合隘式的立法模式。芭1997年巴刑

3、法典修改时，白立法机关基于“摆制定一部统一的坝刑法典”的立法安思想，将原有的斑单行的关于经济靶犯罪的刑法规范罢和附属刑法中关邦于经济犯罪的刑哎法规范统一吸收邦于刑法典中。但阿由于社会转型时坝期经济的迅猛发阿展、社会生活变懊化大和法典固有背的稳定性特点，氨在1997年刑半法典颁布后不久八就出现了立法滞般后的现象，刑法柏关于经济犯罪的跋规定不能完全适拌应社会的发展需俺要，于是九届全澳国人大常委会于爱1998年12疤月29日又通过扳了关于惩治骗耙取外汇、逃汇和岸非法买卖外汇犯板罪的决定，随案后又分别于19靶99、2001按、2002和2背005年制定了笆五个修正案(其把中2001年两挨个)，对新刑法

4、癌中的关于经济犯邦罪的刑法规范做拔了修订与补充，扮以适应社会经济扳发展的需要同时背在商标法等把经济法律中，也巴有一些刑法性规把范，比如商标挨法第59条的敖规定：“未经商案标注册人许可，拜在同一种商品上霸使用与其注册商瓣标相同的商标，耙构成犯罪的，除百赔偿被侵权人的巴损失外，依法追安究刑事责任。”按虽然从立法皑技术上说，修正翱案属于刑法典的蔼组成部分，但由澳于补充决定扒和附属刑法的存笆在，应该说我国爸目前关于经济犯扒罪的刑法立法模斑式仍属于以刑法坝典为主的混合型阿立法模式。昂(二)转型奥社会背景下的实板施效果评析社会靶转型是一个具有靶特定含义的社会癌学术语，意指社搬会从传统型社会哎向现代型社会的

5、凹转型。2从板经济形态来看，捌转型社会的基本摆特征是从自然经绊济向以市场经济靶为导向的商品经扮济社会转变。在鞍目前市场经济竞笆争机制的作用下拌，我国的生产力昂得到了极大的发百展，社会财富不碍断增加。但是同拌事物的两面性密搬切相关，市场经按济由于其追求利阿润最大化的特点安，很容易产生冲吧破社会正常道德班、规则和法律的半冲动和欲望，并败有可能使社会变俺得“人和人之间办除了赤裸裸的利案害关系，除了冷班酷无情的现金交肮易，再也没有别跋的联系了”。因靶此必须建立一整绊套的市场运行规哀则，以使市场经把济能够得到理性扳的正常运行。作爱为“最后一道防澳线”的刑法也应佰当发挥其应有的隘作用。岸我国现行刑颁法在分

6、则中专设把“破坏社会主义奥市场经济秩序罪办”一章，并且章唉下分节，对生产败、销售伪劣产品邦罪、走私罪、破艾坏金融管理秩序百罪等八种类罪进坝行了详尽具体的巴规定，共规定了白94个罪名，应拔当说立法的范围般是十分广泛的，办对于经济犯罪行笆为的刑法调整也拔是十分详尽的。搬如此严密详尽的暗刑法规定，司法芭实践中的实施效盎果如何呢?如上靶所述，在199肮7刑法刚刚颁布瓣不久，紧接着1俺998年全国人耙大常务委员会通艾过了关于惩治靶骗购外汇、逃汇百和非法买卖外汇澳的决定，针对碍国家经济政策的奥调整并结合司法搬实践中出现的新百情况，出于更好挨地惩治骗购外汇班、逃汇和非法买半卖外汇的犯罪行笆为、维护国家外叭汇

7、管理秩序的目皑的，对于刑法的摆原有规定做了补巴充修改;随后在柏1999年通过班了第一个刑法把修正案，进一靶步对于破坏市场笆经济秩序罪的原爱有刑法规定进行跋了补充与修改;袄在2001年的熬刑法修正案(奥三)中在洗钱把罪的上游犯罪中袄为了实现更好地邦惩治恐怖活动犯扮罪的现实需要增傲加了恐怖活动犯熬罪;在2002扒年的刑法修正拔案(四)中又般进一步对于破坏百市场经济秩序罪柏的若干罪名进行傲了修改;在20懊05年的刑法爱修正案(五)案中又对刑法原有癌的信用卡犯罪予阿以修改完善。这疤一个补充规定和伴五个刑法修正案半大部分都与经济俺犯罪的修改完善版有关。从中突显板了目前我国关于昂经济犯罪立法模叭式的弊端，

8、不仅摆浪费了大量的立案法资源，而且还百严重破坏了刑法鞍典的权威性与稳邦定性。办由上可见，白我国关于经济犯扳罪的这种立法模岸式虽然在总体上安能保持刑法典的皑主导地位，集中扒发挥刑法规范的白一般预防功能，敖但是囿于法典的拌稳定性的固有特埃征，却难以适应邦在转型社会经济爸快速发展形势下伴与层出不穷的各暗种新型经济犯罪隘做斗争的需要，跋具有滞后性。坝二、我国目隘前关于经济犯罪按立法模式负面性颁的原因探析(一颁)混合型立法模拔式在立法技术上安的缺陷导致了罪翱刑分离、罪刑不埃相适应基于我国艾立法机关在刑事八立法实践中形成挨的“刑事罚则统爸一规定于刑法典把”的刑事立法思般想，我国在附属拌刑法的规范设计艾上，

9、常常仅设立盎罪状和刑事责任笆原则的规定，并哎没有关于法定刑笆的相应规定。与背此相适应，刑法芭典汇总关于经济矮犯罪的规定也大背量地适用简单罪隘状或者空白罪状胺，从而造成了罪傲与刑的分离。这懊也是导致实践中傲罪刑不相适应的百一个重要的立法俺技术上的缺陷。般空白罪状的本质阿特征在于“空白哎要件”靶必须参照特定的瓣规范性文件之后肮才能具体确立。跋从形式层面而言版，空白罪状是由扳最高立法机关在背刑法分则条文中案加以规定，因而八具有了法律的身艾份或标记。但是安从实质层面而言俺，空白罪状具体扳犯罪构成要件的般确定完全或部分盎地是由相关法规阿或制度来承担的邦，因此，即使被俺参照的相关法规俺或制度不是“定般罪量

10、刑的直接依白据”，但在事实斑上也决定着司法隘机关的定罪活动爱。从而违背了立懊法的民主性、正澳当性与法律专属哎性原则。3熬(二)刑法典的盎稳定性决定了刑白法调整经济犯罪爸的滞后性刑法作暗为我国的基本法伴，应当具有规范懊性、稳定性和明白确性等法律的基俺本要求。从法理碍上来说，一部法昂律要保持其应有拜的权威，就必须胺要保证其内容的熬相对稳定性，否白则，法律朝令夕按改、频繁变动，肮会极大地损害法爱律的信用，造成耙公众对其信仰的佰损抑。对于一部捌朝令夕改的法律班，是没有任何权佰威性可言的。而袄目前随着我国社伴会主义市场经济癌体制的不断发展瓣和完善，各种新扒生事物层出不穷胺，并且这一社会爱转型过程是个持捌

11、续的动态过程，伴刑法典本身的稳霸定性要求使得其蔼在调整经济犯罪敖的过程中不可避背免地会显现出滞斑后的一面。因为芭，稳定性和确定翱性本身是不足以颁为我们提供一个巴行之有效的、富肮有生命力的法律矮制度的。法律还拜必须服从进步所翱提出的正当要求碍。一个法律制度盎，如果跟不上时稗代的需要或要求隘，而且死死抱住哀上个时代的只具敖有短暂意义的观坝念不放，那么显凹然是不可取的。癌在一个变幻不定隘的世界中，如果佰法律仅仅被视为昂是一种永恒的工捌具，那么它就不艾可能有效地发挥霸作用。4(拜三)刑法条文关啊于经济犯罪规定背的抽象性规定违熬背了罪刑法定原伴则的明确性要求百由于刑法对于经伴济犯罪的规定大耙量使用空白罪

12、状碍，就导致了刑法版条文的抽象性，盎从而要求司法实罢践认定罪名时必班须要与相关的经邦济法规相结合。颁这不仅增加了立霸法的重复劳动，疤而且引起了司法唉实践中法律援引版时的繁琐和罪名唉认定的复杂。加败上附属刑法中缺柏少关于具体的刑叭事罚则的规定，胺导致了一方面刑疤法典中关于犯罪翱的规定不明确，耙另一方面附属刑拔法中量刑的规定佰不明确，使得罪笆与刑出现了严格板意义上的分离，蔼违反了我国罪刑矮法定原则所内涵鞍的罪与刑的明确般化、具体化要求奥。败三、我国经阿济犯罪立法模式爱的完善基于以上按分析，我们可以凹看出目前关于经稗济犯罪的立法模芭式存在弊端，同肮时也带来了司法唉实践中操作的困啊难。对此，本文俺立足

13、于我国目前挨司法实践的现状八， 建议根据我奥国经济发展实行扮“三步走”的策靶略，提出逐步完岸善我国关于经济背犯罪的立法模式翱，具体内容如下扳：安(一) 在颁我国目前的立法俺模式和公民对法白律的理解基础上案，进一步发挥附跋属刑法的作用刑扒法典的相对稳定鞍性要求刑法典不奥宜进行频繁的变安动或修改，否则爸就会破坏它的权靶威性与严肃性;安社会转型时期的懊特殊历史时期以伴及我国目前经济摆日新月异的发展唉，要求包括刑法笆在内的所有法律班规范对之做出及坝时而有力的反应哀，以适应其快速奥发展的步伐与节阿奏。因而调节刑八法典自身的稳定唉性与其对社会关八系的适应性之间罢的矛盾就成了整柏个刑事法律体系敖的根本任务。

14、为岸了解决这个矛盾扮，笔者认为应当矮充分发挥附属刑盎法的作用，在百公司法、会鞍计法等相关的挨经济法规中完善熬与经济犯罪有关拔的附属刑法规范柏的规定，提高经班济犯罪刑法保护盎的及时性和有效懊性。坝(二) 建鞍立集中与分散相挨结合的立法模式佰随着我国经济的摆进一步发展，可办以考虑把一部分盎专业的经济犯罪盎单独立法，建立埃集中与分散相结败合的立法模式。办所谓集中是指非敖专业的经济犯罪百在刑法典做专门把统一的规定。所搬谓的分散是指由胺特殊主体构成的跋专业的经济犯罪背单独立法。在目昂前的立法模式下半，对于刑法典中哀关于专业的经济邦犯罪的规定(比办如会计人员的犯摆罪)，普通的社澳会公众认为与自百己无关，一

15、般便隘不会去关心，而蔼对于专业人员来捌讲，他们更关心奥专业法，而相关昂的专业法中又没败有具体的刑罚设芭置，从而使得目傲前的重复立法不昂仅没有发挥应有癌的作用，反而有奥一部分是虚置的邦。为此，笔者建颁议为了更加有效俺地惩治经济犯罪稗发展中各种新型岸犯罪的客观需要败，把一些专业的皑经济犯罪从刑法矮中拿出来，在专般业法中单独加以昂规定，采用规定班叙明罪状和相应跋法定刑的立法模挨式。这并没有违巴反罪刑法定原则斑，因为专业的经半济法(比如会澳计法、专利坝法)也是由全办国人大及其常委肮会制定的，跟刑捌法相比，二者的百制定主体是一样跋的，具有同样的鞍法律效力;同时蔼也可以避免重复靶立法、减少立法斑成本、降低司法般实践中定罪量刑皑难度的情形。同氨时对于专业法来挨说，由于它们依傲附于各类特定的袄经济、行政性法盎律，具有较强的艾行业针对性，因稗而常常要比刑法岸典或单行刑法具袄有更强的预防特百定行业领域犯罪半的规范警示作用岸，从而更好地发鞍挥刑罚的一般预爱防功能。5肮(三) 设立单熬独经济刑法典随俺着社会、经济的唉发展，社会分工氨越来越细