赣州开发区财政投资工程施工企业“红黑名单”

1、PAGE PAGE 9昂赣州开发区财政啊性皑投资工程施工企氨业艾“癌红黑名单芭”管理规定吧第一条袄为进一步规范建班筑市场秩序，强按化对区财政挨性霸投资工程施工企霸业的管理，碍根据赣州市拜政府投资工程承斑包商名录管理规芭定（试行）澳岸及区财政性资颁金工程项目施工佰企业管理暂行办爱法败等有关规定矮，制定本跋规定跋。隘第暗二把条成立赣州扒开发区财政柏性傲投资工程拌施工企业哎“搬红黑名单扳”暗管理委员会(以翱下简称委员会)按，由蔼区管委会啊分管副主任搬任主任拌，成员包括芭区哎人力资源和社会蔼保障局邦、监察局、昂发展板规划局、耙企业服务爸局、瓣财政蔼局、鞍项目建设办公室哀、质监站熬、各片区公司拔等部门，

2、负责安“坝红黑名单败”袄的昂管理柏。隘委员会下设办公扒室，办公室爱设半在区项目建设办蔼公室翱。吧第三条拌 推行耙“耙红办黑碍名单瓣”奥制度邦：版对严格履行投标扮承诺，严格执行拌相关法律、法规半和规定，严格按摆合同约定的工期版、造价完成施工拜的施工企业及建霸造师（项目经理稗）列入背“扒红名单挨”佰。对未履行投标案承诺，违反相关翱法律、法规和本稗规定败，严重拖延工期耙或超造价的施工傲企业案及建造师（项目癌经理）列入背“靶黑名单艾”把。阿列入隘“俺红名单百”胺的施工企业埃及建造师（项目疤经理）在区内公佰示，在二年内参绊加区财政按性叭投资岸工程项目投标时昂直接入围；对列扮入把“瓣黑名单败”矮的施工唉企

3、业盎及建造师（项目斑经理）在区内公笆示，并在三年内皑不得参加区财政板性凹投资按工程的投标。败区财政瓣性稗投资袄工程项目超过限熬额，因特殊原因芭，经区管委会批白准实行邀请招标蔼的，原则上邀请啊投标企业必须是霸列入我区笆“胺红名单板”俺的施工企业及其袄相应的建造师（败项目经理），或艾其斑他芭有实力的施工企捌业，版其委派的建造师矮（项目经理）必蔼须是在近两年内百获得了俺市级爸（设区市）及胺以上优质工程奖肮、文明工地奖的芭。被邀请投标企哎业严禁串标、买吧标、卖标、围标埃、转包、违法分唉包，应认真履行柏合同，严格执行安法律、法规和规半定，保质保量完癌成施工任务叭；巴如有违反，一经岸查实，取消其邀鞍请投标

4、资格，列坝入坝“矮黑名单芭”鞍，并在区内公示隘。疤第四条凹 施工企业凹有下列行为之一稗者，列入班“百黑名单拜”吧；阿情节严重者，将败上报至上级有关办部门，建议叭列入市级政府投安资工程限制投标靶承包商名录爱，巴同时在新闻媒体澳上予以曝光；矮对构成犯罪的，板移交司法机关追百究责任：搬1耙、采取贿赂、利凹诱、欺诈或协迫哎等方式承揽业务板的；吧或者稗以支付回扣、业般务介绍费等方式背承揽业务的；啊2斑、以低于企业成跋本恶意低价投标拔、凹围标、盎串标、把买标、卖标碍或与有关单位串翱通哄抬工程造价隘，扰乱招投标活瓣动正常扳秩案序的；绊3敖、转让、出租资扒质证书或耙者以其他方式允拜许他人以本企业盎的名义承揽工

5、程敖的；奥4、未取得资质哎证书或超越本单跋位资质等级承揽霸工程的；把5哀、施工企业将承版包的工程转包，败或者违法分包的翱；邦6搬、对建筑安全事吧故隐患不采取措拔施予以消除的；皑7把、违章指挥、强矮行扳冒险作业，因而扳发生一般蔼或以上安全生产鞍事故或者造成其傲他严重后果的；澳8扒、背发生较大败及以上重大工程败质量事故或拜较大奥及以上安全生产捌事故的；稗9、百施工中偷工减料八的，使用不合格胺的建筑材料、建耙筑构配件和设备班的，或者有其他叭不按照工程设计稗图纸或者施工百规范及碍技术标准施工行霸为的；背或者严重违反工巴程建设强制性标俺准，造成一定损佰害的；敖10班、半不氨履行或拒绝履行碍工程承包合同；

6、靶或者搬不履行保修义务拜或拖延履行保修唉义务的；阿11昂、实际凹负责项目扒施工的建造师（按项目经理）与中盎标建造师（项目扳经理）不符或者半施工过程中更换凹建造师（项目经版理）未按规定办坝理变更手续翱的败；耙或者工程项目未爸按工程规模配备胺专职安全管理人爱员，或施工企业隘管理人员及特种版作业人员无证或败证件不全的；斑1俺2盎、因不按规定支袄付民工工资而导半致群体事件的邦，或超出整改期柏限仍然拖欠民工霸工资的，或因拖拜欠民工工资被政巴府有关部门通报昂的叭；扳1叭3八、因拖欠分包商邦工程款被政府有稗关部门通报或超按出整改期限仍然氨拖欠分包商工程奥款的；扮14、工程签证板计量弄虚作假的隘；蔼15奥、因

7、施工单位原扳因导致严重影响扮工期和造价的；罢16凹、扒年度综合考评不半合格的；肮17、不奥配合或拒绝接受颁有关部门的各项斑检查并提供相关耙资料的板；爸18、白法拔律法规规定的笆其他不正当行为奥。叭施工企业般具备下列条件之办一且未发生列入岸“巴黑名单跋”佰的行为，伴可列入皑“袄红名单哎”敖：芭1搬、凹自2006年元坝月1日以来，在碍开发区范围内承熬接的工程罢获得市优良工程挨奖、省优良工程芭奖、省挨“拔杜鹃花安”瓣奖、国家鲁班奖罢、国家人居环境奥范例奖中的任意耙一项或多项的扳；安2、在合同工期办内完成区财政矮性埃投资工程柏、哀能较好地履行合伴同及执行国家、凹省、市、区有关翱建设规定，且吧建设单位（

8、含代摆建单位）对施工叭履约情况有良好般评价，吧建议列入吧“矮红名单瓣”阿的疤；案3、在依据本细叭则实施的综合考坝评中年度考评优背秀的。蔼施工企业列入昂“敖红黑名单伴”半的初步意见由百建设单位提出，皑经拜区项目建设办公袄室及监察局岸初审瓣，报埃委员会翱审批后肮确定氨，同时在赣州开坝发区网站上公布背。半第五条 对班区财政跋性案投资工程施工企芭业实行综合考评袄，采取日常监管癌和现场检查结合耙的方式，以企业拜为单位，分年度癌进行考评。考评拜分值总分100敖分，扳9拔0分邦及俺以上斑为芭优秀，60澳鞍8案9分为合格，6扒0分以下为不合瓣格。年度考百评哎优秀的施工企业搬纳入扳“蔼红名单白”埃，盎年度考办评

9、绊不合格的施工企八业纳柏入鞍“柏黑名单鞍”爱，具体考评办法跋如下：疤建设单位负责对耙施工企业的履约百情况（包括建造霸师或项目经理、扮施工员、质检员拜、材料员、专职阿安全员、造价员般或预算员到岗，把机械设备到位，八工程质量、安全蔼生产、文明施工矮、工程进度等）拜进行日常监管及敖考奥评。建设单位应阿根据哎项目暗进展情况按月提安供鞍考靶评数据百（满分100分蔼）安给项目建设办公捌室，该年度该项袄目百考艾评数据的平均值伴即为该施工企业埃该项目的日常监板管年度背考安评值，施工企业罢有多个项目的，岸取各个项目的日半常监管岸考跋评值的平均值拌作白为该企业的日常奥监管年度凹考爸评值。坝由区扮项目建设办公室碍、

10、扒企业服务局、监叭察局、搬财政局、吧质监站办派员组成考评组矮，唉按傲季昂对施工现场进行板检查及皑考扮评，并按以下计伴分表进行打分，笆该年度该项目现暗场笆考坝评数据的芭平均俺值即为该施工企败业该项目现场检绊查年度扳考跋评值，施工企业蔼有多个项目的，扮取各个项目的现败场暗检查年度隘考跋评值的拌平均值为该企业蔼的现场检查年度疤考柏评值。皑日常监管年度霸考百评值与现场检查八年度啊考版评值的平均值为靶该企业的年度爱考般评值捌（四舍五入精确敖到整数）癌。案工程项目袄现场肮检查盎综合斑考奥评表扳施工单位： 班 阿 傲 隘 霸 昂 项目佰名称：唉编号俺检 查 内翱 容霸总分氨得分捌1碍项目经理或建造瓣师、吧“

11、蔼五大员奥”矮到场情况搬6般懊2袄劳务工工资支付胺情况半4皑摆3绊分包商工程款支霸付情况爱4哎4矮对分包单位工程艾是否进行质量、氨安全管理坝1敖矮5拜质量控制资料是班否与工程进度同扒步，资料是否真罢实、准确、完整跋2扒扳6拌对涉及结构安全捌的试块、试件以按及有关材料是否熬进行现场取样和搬按规定送交工程罢质量检测机构进啊行检测，建筑材艾料合格证、试验白报告和见证取样霸检测资料是否齐翱全扮2敖7瓣计量器具是否有芭检验证书及运行稗记录哀1隘癌8澳是否经监理工程爱师签字后才进行氨下一道工序施工唉2凹9颁是否按照监理单背位下达的整改通唉知对质量、安全扒问题及时整改澳2挨1凹0芭是否按规定组织半分项、分部

12、工程按和隐蔽工程验收阿2案袄11白基础、主体分部凹工程是否经质量案监督站监督验收霸后才进行下道工跋序施工绊3爸12鞍是否对施工可能凹造成损害的毗邻背建筑物、构筑物败和地下管线等采俺取专项防护措施疤2百13胺是否按施工组织扒设计或专项方案跋组织施工霸3半拔14半实际施工进度是霸否满足施工进度凹计划要求爸3绊伴15霸施工现场作业人奥员是否办理意外扮伤害保险半2拌爱1拜6癌是否编制相应的袄安全防护、文明捌施工计划书和安扒全防护、文明施颁工措施费计划书班，是否按照规定笆和承诺支付安全叭防护、文明施工笆措施所需费用摆3唉罢1坝7芭项目负责人履行坝安全生产管理职扮责情况拜2罢班18把建立健全或落实百安全生

13、产责任制瓣、安全生产教育挨培训制度、安全百生产规章制度情唉况翱2拜哀19埃是否按规定编制阿或审查施工组织拔设计中的安全技哀术措施、施工现搬场临时用电方案跋、专项施工方案按或文明施工方案安3哎爸20伴施工现场危险性俺较大的分部分项隘工程是否编制专芭项施工方案爱并经奥专家认证板2埃21埃脚手架是否按规肮范搭设暗5绊22岸施工用电是否规版范癌4白芭23隘“搬三宝四口五临边巴”捌是否防护到位捌6摆袄24邦是否向作业人员伴提供安全防护用笆具和安全防护服碍装唉2霸25袄特种作业岗位工傲作人员是否持证板上岗皑2按26靶施工起重机械验坝收情况笆2班阿27岸是否在施工现场搬的危险部位设置佰符合国家标准的唉安全警

14、示标志，跋是否悬挂安全生般产宣传标语柏2八邦28霸是否配备药箱和疤常用药品、急救疤器材版及灭火器材俺2扒半29版在市区内的建设啊工程，施工单位百是否对施工现场埃实行封闭围挡唉及封闭围档设施澳情况绊3罢碍30瓣是否在尚未竣工皑的建筑物内设置捌员工宿舍埃，作业区和办公斑、生拔活般区是否明显划分罢3疤绊31邦建筑材料、构件傲、料具分类堆放靶布置情况拔3版搬32靶大门碍及门卫制度设置拜情况昂，是否设置皑“隘五牌一啊图翱”案3隘八33绊工地出入口是否阿硬化，是否设置皑冲洗设施和对进叭出车辆进行冲洗把3傲拔34伴施工现场道路是柏否畅通，排水系邦统是否良好叭3叭斑35岸是否施工扰民，皑是否遵守环保部版门的作

15、业时间规把定版2八芭36耙对监督检查等执拌法活动艾的扒配合情况板4稗巴合 计扳100唉暗施工企业在承接芭区财政搬性耙投资工程中有如癌下情形的，其年澳度蔼考暗评值给予加案（减）稗分：盎1、获得国家级哀、省级、市级优案良工程奖的，每翱次分别加10、班6、3分，获得蔼国家、省、市、癌区级表彰的，每爱次分别加10、拔7、4、2分。岸2、受到国家、敖省、市、区级通靶报批评的，每次板分别扣减10、班8、6、4分。霸在综合考评年度凹内邦，同一企业的同拜一项目获得同一靶性质昂不同哀级别荣誉（处罚阿或处理）的，按肮最高标准加（减凹）分，不作累计傲加（减）分哎。稗第蔼六傲条绊“瓣红黑名单熬”斑实行动态管理。昂列入败“挨红名单唉”背的施工企业如发半生需列入隘“俺黑名单颁”翱的行为中的任意芭一项，一经查实柏，直接扒列入班“挨黑名单佰”案；列入斑“般黑名单隘”哀的施工企业，自笆公布之日起3年翱后，哎予柏以免除按。百爱第败七拌条 被列入安“颁黑名单熬”笆的单位，对记录吧内容有异议的，肮可向区有关部门爸提出申诉。对应败列