关于加强非煤矿山安全检测检验工作的指导意见

1、.PAGE ：.； PAGE 19 关于加强非煤矿山平安检测检验任务的指点意见 为仔细落实“隐患治理年和“平安根底管理年任务义务，落实企业的平安消费主体责任，加强非煤矿山平安消费检测检验任务，规范非煤矿山平安检测检验行为，提升非煤矿山企业本质平安程度，维护非煤矿山从业人员的生命平安和职业安康，有效遏制事故，根据、和(GB16423-2006)等法律规范的规定，特提出如下指点意见: 一、总体要求1非煤矿山以下平安设备、设备以及场所，必需按照有关法律、法规的规定，进展平安检测检验：1通风系统；2提升运输系统；3排水系统；4压风系统;5供配电系统;6地下矿山地压控制平安设备；7作业场所职业卫生;8露

2、天矿山；9尾矿库；10其他具有较大危险性或者危害性，依法需求进展检测、检验的平安设备、设备以及作业场所。 2平安检测检验分为矿山企业的定期平安检测检验和专业平安检测检验机构的法定平安检测检验。21本指点意见所称矿山企业是指矿产资源开采含从事坑探工程、矿山建立及矿产品洗选加工的消费运营单位。22矿山企业的定期平安检测检验，是指矿山企业按照国家平安消费法律法规、规范、规范和省级以上平安消费监视管理部门公布的见附表一，以下简称，组织本单位有关检测检验人员按照规定的检测检验工程、内容和周期，对本单位的平安设备、设备以及作业场所等进展的平安检测检验。23 专业平安检测检验机构的法定平安检测检验，是指获得

3、省级以上平安消费监视管理部门核发资质的平安检测检验机构以下简称平安检测检验机构，按照国家平安消费法律法规、规范、规范和省级以上平安消费监视管理部门公布的见附表二，以下简称，组织本单位具有相应资历的有关检测检验人员按照规定的检测检验工程、内容和周期，对矿山企业的平安设备、设备以及作业场所等进展的平安检测检验。24 按照循序渐进、逐渐深化的原那么，省级以上平安消费监视管理部门按照国家有关规范定期修正公布、。3新建、改建、扩建工程的非煤矿山，必需严厉执行平安“三同时的规定，其平安设备、设备以及作业场所等须经平安检测检验机构检测检验合格后，方可投入试运转。4已投入消费的非煤矿山企业，应对平安设备、设备

4、进展定期维护保养、维修，应对平安设备、设备以及作业场所进展平安检查及检测检验，保证消费平安。非煤矿山企业应按有关规定委托平安检测检验机构对其平安设备、设备以及作业场所进展法定平安检测检验，未进展法定平安检测检验或经检测检验不合格的矿山企业，不得经过平安消费答应证年度考核检查(简称“年检)，不予办理平安消费答应证及其延期手续。5平安检测检验机构接受矿山企业的委托后，应严厉按照国家法律、法规、规范等有关规定，在同意的检测检验业务范围和同意的授权签字人及其授权签字领域内独立开展平安消费检测检验任务，出具检测检验报告；必需确保出具的检测检验报告及数据合法、公正、科学、真实、准确，并对做出的检测检验结果

5、担任。6平安检测检验机构出具的检测检验报告含单项检测检验结果，矿山企业该当在规定期限内报平安消费监视管理部门备案。二、非煤矿山企业定期平安检测检验管理7矿山企业应建立、健全平安检测检验责任制，企业法定代表人对本企业平安检测检验任务全面担任，分管担任人对平安检测检验任务详细担任。8矿山企业必需加强平安检测检验任务，应在平安管理机构中明确一名主管平安检测检验任务的担任人，应配有专业的平安检测检验人员。矿山企业的平安检测检验人员须经专门培训，并经平安消费监视管理部门考核合格，获得培训合格证书后方可上岗作业。9矿山企业在编制年度方案时，要同时安排平安检测检验方案；在“方案、布置、检查、总结、考评平安消

6、费任务的同时，应“方案、布置、检查、总结、考评平安检测检验任务；在安排消费和技措方案的同时，必需安排好平安检测检验等费用。10矿山企业必需按照财政部、国家安监总局财企2006487号的规定，依法提取平安费用，并由平安管理机构安排运用平安检测检验专项费用，并不得挪用。11矿山企业该当依托科学技术提高，积极推行运用平安检测检验的新设备、新技术、新工艺、新资料，支持和鼓励平安检测检验科学技术研讨。12矿山企业应建立健全平安检测检验管理制度，按照规定配备与定期平安检测检验任务相顺应的仪器设备见附表三，该由平安消费监视管理部门定期修正公布，按照的要求定期组织开展平安检测检验任务，及时整改平安检测检验任务

7、中发现的隐患和问题。121建立健全定期开展平安检测检验任务制度。122建立健全矿山企业平安检测检验人员岗位责任制。123建立健全平安检测检验工程的操作规程，根据操作规程开展平安检测检验任务。124建立健全平安检测检验仪器设备维修、保养、校准制度，保证仪器设备性能情况良好，确保平安检测检验数据准确可靠。125建立健全平安检测检验记录、建档、报送管理制度。126建立健全平安检测检验隐患整改制度。三、平安检测检验机构法定平安检测检验管理13矿山企业的法定平安检测检验任务要求131矿山企业应按公布的的要求，委托平安检测检验机构进展法定平安检测检验。矿山企业可自主选择平安检测检验机构。132 矿山企业应

8、为平安检测检验机构发明必备的任务条件，照实提供所需的资料，不得隐瞒平安设备、设备以及作业场所。1321已在消费运转的矿山所需提供的资料：1平安消费答应证； 2相关设计资料； 3平安评价报告； 4现状图：矿山地形地质图、矿区总平面图露天采场采剥工程平面图、坑内外工程复合图、矿床开辟纵投影图露天为采剥工程剖面图、矿井通风系统图、提升运输系统图、排水系统图、压风系统、供配电系统图等;5平安设备设备、作业场所台帐及平安设备设备原始技术档案、相关图纸等；6检测检验仪器设备台帐及管理制度；7平安设备设备维修保养及检测检验记录；8气候、水文、地质、设备运用阐明书及特种设备检定证书等资料；9平安设备开工验收资

9、料;10其它平安检测检验相关资料。1322 新建、改建、扩建的矿山所需提供的资料：1建立工程相关批复文件及资料；2平安预评价报告；3初步设计；4施工总结报告及隐蔽工程资料；5监理总结报告；6自行组织的平安检测检验验收的情况资料;71321中410项所列资料。133矿山企业应根据平安检测检验报告中提出的存在问题及平安对策措施建议及时进展整改。整改要制定整改方案，整改方案中要确定整改责任部门、整改责任人员、整改资金及整改期限等内容。整改终了后，应请原平安检测检验机构进展复检。134任何部门和个人不得干涉平安检测检验机构的正常活动，不得以任何理由限制平安检测检验机构开展正常的业务活动。14平安检测检

10、验机构及平安检测检验人员开展法定平安检测检验的任务要求141平安检测检验机构应依法获得省级以上平安消费监视管理部门核发的，其平安检测检验人员该当熟习平安消费法律、法规、规章、规范和有关规定，依法获得省级以上平安消费监视管理部门核发的。142平安检测检验机构应在省平安消费协会平安评价及检测检验专业技术委员会的指点协调下开展任务，并必需接受平安消费监视管理部门的监视检查，为企业平安消费提供优质的技术效力，为平安消费监视管理部门提供可靠的技术支撑。143平安检测检验机构及平安检测检验人员要严厉按照程序文件和作业指点书以及本的要求，规范平安检测检验作业流程、作业规范，防止检测检验过程中缺项、漏项，严把

11、检测检验报告质量关。144平安检测检验机构及其检测检验人员在从事检测检验活动时，不得从事与检测检验业务范围相关的矿山设计、平安评价、消费营销等活动。145平安检测检验机构不得以不正当手段获取检测检验业务，收费规范该当符合法律、行政法规和政策的规定。146平安检测检验机构、检测检验人员应对在当时条件下做出的平安检测检验结果承当法律责任。15平安检测检验程序平安检测检验程序包括前期预备搜集资料、合同评审、签署合同、确定工程组、确定检测方法、确定所用仪器设备、划分检测检验系统、进展检测检验、提出平安对策措施建议、做出检测检验结论、检测检验报告编制审核同意、检测检验报揭露送存档包括原始记录影像资料存档

12、及根据客户的授权对送样检测检验的检毕物品进展处置。平安检测检验程序见图一。16平安检测检验过程控制161平安检测检验机构应编制平安检测检验过程控制文件体系文件，规范检测检验过程和行为，保证平安检测检验质量。162 平安检测检验过程控制文件体系文件主要包括程序文件、质量手册、作业指点书、记录表格。内容包括组织机构管理、人员管理、仪器设备管理、文件控制、不符合项的控制、改良、内部审核、管理评审、检测检验方法及方法确实认、检测检验结果的质量保证、结果报告归档等。163平安检测检验机构开展业务活动应遵照平安检测检验过程控制文件体系文件的规定，并根据平安检测检验过程控制文件体系文件及相关的内部管理制度对

13、平安检测检验全过程实施有效的控制。平安检测检验过程控制流程见图二。17平安检测检验工程及内容171 平安检测检验工程及内容见。17. 2 平安检测检验机构应在其同意的检测检验资质范围内，按照工程及内容进展平安检测检验。173 平安检测检验不得采用过期或作废的根据、规范、方法。18平安检测检验报告181平安检测检验报告格式见附录一及附表四，各平安检测检验机构按管理体系要求编号、加盖检测检验报告公用章。182平安检测检验结论1821 平安检测检验机构应按照客观、公正、真实、严谨的原那么做出检测检验结论。1822平安检测检验报告结论分合格、不合格两种。183平安检测检验机构对在平安检测检验中发现的平

14、安隐患及问题，应在检测检验报告中详实反映，并及时反响到矿山企业和平安消费监视管理部门；对艰苦平安隐患，必需立刻报告当地平安消费监视管理部门，以便及时整改和监视落实。184对策措施建议1841平安检测检验机构应根据检测检验结果，遵照有针对性、经济合理性、技术可行性原那么，提出整改对策措施建议。1842 对策措施建议应详细并有实施性。对策措施建议按照针对性和重要性的不同可分为需整改和建议两种。185平安检测检验报告出具时间平安检测检验机构应在完成现场平安检测检验任务后的20个任务日内，出具平安检测检验报告，并按规定要求及时送达矿山企业和平安消费监视管理部门。186平安检测检验报告的报送备案1861

15、矿山企业在收到平安检测检验报告后的15个任务日内，按以下规定分别报送省、设区市、县(市、区) 平安消费监视管理部门备案，矿山企业也可委托平安检测检验机构报送。18611属地下矿山、省属露天矿山、坑探工程、矿山建立及尾矿库的,报省、设区市、县(市、区)平安消费监视管理部门各一份备案。1862属其它露天矿山的, 报设区市、县(市、区)平安消费监视管理部门各一份备案。1863矿山企业及平安检测检验机构各自须存档平安检测检验报告一份。1864矿山企业委托平安检测检验机构报送平安检测检验报告备案的，须在平安检测检验委托合同中予以明确。19平安检测检验档案管理191平安检测检验机构应建立完善的平安检测检验

16、档案资料管理制度，妥善保管平安检测检验原始资料现场记录及影像资料、表格、分析样品等、检测检验报告正本、报送备案记录及相关资料。192 资料的保管应按管理体系规范要求，规范建档存留。20复检201 平安检测检验机构对平安检测检验任务中发现的平安隐患及问题，应在矿山企业整改终了后，进展现场复核检查，并出具整改情况复检意见。202 平安检测检验机构对平安检测检验报告中不合格工程，应在矿山企业整改终了后，进展现场复核检查，并重新出具平安检测检验报告；对复检仍不可合格的矿山企业，应将存在的平安隐患及问题书面报当地平安消费监视管理部门。203复检合格的检测检验报告，按照186的要求报送备案。检测检验程序框

17、图图一 前期预备划分检测检验系统 s检测检验 Yes提出平安对策措施建议 做出检测检验结论 检测检验报告编制审核同意 检测检验报揭露送存档检测检验过程控制流程图图二检测检验工程确定工程担任人、检测检验成员工程评价编制划分检测检验系统 Yes确定运用仪器设备及合法有效签署合同 确定检测根据方法及合法有效检测检验预备任务 Yes搜集资料质量监视 YesNO不符合项控制平安检测检验编制检测检验报告 Yes工程担任人审核 Yes检测检验报告审核同意 NO授权签字人审核同意检测检验报告交付归档 Yes 附录一(规范性附录)平安检测检验报告格式一、检测检验报告的根本格式1、封面见附表四；2、本卷须知见附表四；3、平安检测检验资质证书影印件；4、委托单位根本情况;5、检测检验工程对象根本情况;6、检测检验工程各子项检测检验根据、技术要求、实测结果及评判结果；7、检测检验结论；8、检测检验工程存在的主要问题及对策措施建议见附表四。9、复检的检测检验报告同上。二、规格检测检验报告应采用A4幅面,齐左边装订。三、封面格式见附表四四、报告编号格式：AJ平安检测检验拼音缩写机构拼音缩写检测检验系统拼音缩写机构內部编号200年份附表四 平安检测检验报告封面及內页格式报告编号：委托单位称号二号宋体加粗 系统及设备