乡村治理工作经验交流材料：“四化”赋能平安乡村建设

1、乡村治理工作经验交流材料：“四化”赋能平安乡村建设近年来，*市以平安乡村建设为切入点，推动互联网、大数据等新技术与乡村治理深度融合，探索“党建互联网乡村公共服务”新路径，推进乡村治理方式向线上线下“双线互动”转变，取得了明显成效。 一、一体化推进建平台 一是高起点规划。*市坚持党政主导、政法协调、部门协同、社会共建，成立*市社会治理信息中心，为市委直属正科级事业单位，核定编制*名，归口政法委管理；乡镇街道全部组建社会治理信息指挥中心，为副科级单位。建立“一中心四平台”组织架构，“一中心”即市镇村社会治理中心，履行社会治理信息汇总、分析研判、流转督办、绩效评估等工作职能；“四平台”即在乡镇街道和

2、市直有关部门建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台，实行综合治理、智慧监管、联合执法、集成服务。二是高标准建设。将有关部门单位自建物理平台全部整合到*市大数据中心，依托电子政务网建立政法专网。投入资金*余万元，建成纵向贯通、横向集成、分级应用的社会治理智慧平台。市镇村层层建立综治“*”系统（*指综治组织及综治业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、非公有制经济组织和社会组织、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等*个模块，*指根据综治业务需求个性定制和扩展延伸的模块），同步建设高清视频会议系统，实现市镇村及市直部门面对面互动。三是高效能共享。出台关于推进政务信息资源共

3、享工作的实施意见，加快信息共享的业务流程再造和优化，将一元主导多元化解矛盾纠纷、“雪亮工程”、视频会议、网格化服务管理、刑事案件协同办公、“村呼乡应、乡呼县应”等系统融为一体，横向连接*个市直部门单位，纵向贯通*个乡镇街道、*个村（社区）、*个网格，形成了由点到线、织线成网的信息共享模式。 二、智能化应用促集成 一是以新模式提升平安乡村治理精准性。将“雪亮工程”视频监控资源接入社会治理智慧平台，融合人脸识别、电子围栏，做到对各类风险快速识别、敏锐感知、及时预警、即时化解。二是以新系统提升平安乡村治理高效性。依托全市刑事案件协同办公系统，建立高效联动的协同平台，将案件办理中公安立案、检察起诉、法

4、院审判等环节联入内网，实现执法办案全程动态监督，逐步形成以信息化为基础的执法规范化监督管理新模式。三是以新流程提升平安乡村治理便捷性。制定城乡村庄（社区）网格化服务管理网上流程，市、镇、村、网格各司其责，分级处置智慧平台中的各类事件，形成了网格员排查上报、中心研判分流、市镇村分级办理、职能部门全程参与的工作机制，确保了问题“第一时间发现，第一时间解决”。*年来，全市共排查报送矛盾纠纷、风险隐患、民生服务等信息*.*万余条，均通过网格事件处置闭环流程妥善解决。 三、网格化贯通全覆盖 一是形成全科网。以原有党建、综治网格为基础，整合乡村治理、环境保护、安全管理、市场监管、行政执法、民生服务等“专科

5、网格”，制定了*大类*项网格员职责清单，统筹职能、力量、资源，进行全科网格建设，实现了“多网融合、一网贯通”。全市共划分*个网格，选配网格员*名，建立起集网格指导员、网格长、管理员、协管员于一体的网格队伍，“人往格中去、事在网中办”，推进乡村网格化治理服务重心下移落地落实。二是架起民心桥。完善乡村公共服务综合信息平台建设，聚力民生服务保障扩容提质增效，开展精准扶危济困关爱服务，扎实推进乡村教育信息化，深化“互联网医疗健康服务”，加快推进医保信息系统建设，即时解决村民急、难、愁、盼的“烦心事”，及时回应群众关切和利益诉求。如今，群众有事移动办、一网通办、一证通办，做到了“零跑腿”“最多跑一次”，

6、实现了政府放心、群众省心、大家开心。 四、高效化管理聚合力 一是党委政府统筹领导。依托社会治理智慧平台，建立起社会治安、应急处置、城市管理、民生服务等功能于一体的三维社会治理信息“一张网”，利用市镇村分层建立的监控研判室、监控平台和视频资源，随时掌控社会动态，回应群众关切，点对点下达指挥、调度、处置指令，对突发应急事件实时垂直化、扁平化、现场化指挥。二是部门乡镇协同治理。在全市建立“乡呼县应”工作机制，明晰市乡职责边界，赋予乡镇街道对市直部门辖区内事项办理的协调权，构建权责一致、上下联动、运行高效的基层社会治理体制。注重城乡网格化服务管理，以网络融合推进部门、镇街一体，做到监管、执法联动，推动

7、乡村治理重大疑难事项联动处置。三是网格村民联动参与。在所有网格建立便民服务微信群，村民、网格员通过手机APP，发现可疑警情或急办事项一键直通，实现基层治理与服务群众同步联动，真正将社会治理和民生服务延伸到了千家万户，实现共建共治共享。近*年来共受理、解决群众诉求*.*万件，群众满意率达到*.*。 通过上述“四化”赋能，*市平安乡村建设取得显著成效。一是推动了乡村治理新。信息化将新的管理模式引入农村，带动乡村由管到治，构建起全新的治理格局。信息化既塑美丽之形，更铸美丽之魂，集聚文化要素，推动乡风文明如春风化雨，焕发农村新气象、农民新形象。二是彰显了乡村堡垒强。筑强乡镇党委“主心骨”，撑起村党组织“顶梁柱”，从“头雁高飞”到“群雁展翅”。政策引才、服务聚才、工程育才多管齐下，请来院士顾问团、遴选科技领头雁、培养本土田秀才，吸引*名大学生回村任职，乡村创业创新和平安善治的动力更加充沛。三是实现了乡村收获多。入选全国农村一二三产业