博爱县数字化城市管理系统项目

1、博爱县数字化城市管理系统项目项目概况：博爱县数字化城市管理系统项目建设地点为博爱县电商大厦，该项目管理范围北到市人民路、南到鸿昌路、西到月山路、东到广兴路，总面积约30.69平方公里。该项目采用租赁方式（租赁服务期为5年），对租赁服务期5年内包含的所有费用（含硬件设备建设、软件系统建设、网络运维、机房托管、系统维护服务、基础数据建设、监控视频安装、坐席员工资等费用）进行租赁费报价，控制价为每年租赁费约298万元。投标人资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、具有基础电信业务经营许可证及增值电信业务经营许可证。附件1:博爱县数字化城市管理系统项目评标办法（综合评分法)

2、评分办法前附表评审因素评审标准一、资格评审标准营业执照具备有效的营业执照（副本）法人代表证明或法人授权委托书法人代表（负责人）证明或法人授权委托书资质要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定投标保证金人民币贰拾玖万捌仟元整二、形式评审标准投标人名称与营业执照等证件一致投标函签字盖章加盖企业公章并有法定代表人或其委托代理人签字或盖章投标文件格式基本符合招标文件格式要求报价唯一只能有一个有效报价三、响应性评审标准招标内容符合第二章“投标人须知”第 1.1.6 项规定项目建设工期及租赁服务期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定质 量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定商务

3、报价只能有一个有效报价，且不能超过招标控制价投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定技术标准和要求符合第五章“招标项目技术参数及服务要求”规定，若不符合第五章技术标准和要求”规定，将不再进行评审投标文件的其他响应符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的评标标准和办法1、评标准则和评标方法1.1、评标委员会将遵循评标原则，公平、公正地对待所有投标企业。1.2、本项目采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审打分后，以评标总得分由高到低进行排序推荐中标候选人。1.3

4、、评标委员会在评标时，按投标企业投标报价、企业综合实力、服务承诺等方面进行评审。1.4、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理，其报价不作为评分依据。2、评标办法本项目采用综合评分法，满分100分。 评分因素评分内容评分标准分值报价得分（30分）投标报价综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公示计算：投标报价得分=（

5、评标基准价/投标报价）*3030分技术部分32分技术方案1、充分考虑系统的总体架构设计、应用系统架构设计、应用系统功能设计，详细设计符合博爱县实际需求的城市管理系统架构和功能模块，且关键技术特点具备优越性、可实现性和可拓展性，优得2分，良得1分，差不得分。2、结合博爱县数字化城市管理项目建设的实际需求，提供切实合理的需求分析方案，从现状、数据建设、机制体制建设、运行环境建设和应用软件建设方面分别进行分析，无缺项，优得4分，良得2分，差得1分。如缺项此项不得分。3、提供数据普查与建库主要工作内容描述，包括普查与建库内容、数据精度、数据分类与编码等内容，描述清晰合理，符合本项目及相关标准规范要求的

6、，得1分，没有不得分。4、提供数据外业普查与内业处理入库工作描述，工作内容及作业方法合理，得1分，没有不得分。5、针对信息采集监督员提出合理的区域划分和巡查密度的设定，实现区域全覆盖。有详细的区域划分和巡查密度的设定，满足区域的全覆盖的得2分；划分不够详细或巡查密度无法满足要求的得1分；不切合当地实际的不得分。10分软件成熟度1、投标人本项目所选用的软件产品须具有软件著作权登记证书，包括：（1）数字城管软件；（2）城管通（无线数据采集系统）软件；（3）北斗兼容城管通软件；（4）信息采集智能管理系统；（5）实景三维浏览软件；（6）移动测量系统采集软件；（7）视频监控管理系统；（8）城市管理云支撑

7、和云服务平台；（9）数据交换与信息共享平台；具有8项或以上得9分，5-7项得5分，低于5项不得分。2、投标人本项目所选用的数字化城市管理核心应用软件和城管通软件（无线数据采集系统）通过国家级软件测评的得4分，通过省级测评得1分，本项最多得4分。备注：以上所需材料投标文件中附证书复印件加盖公章，开标现场提交原件备查。13分施工人员技术力量投标人或投标人本项目所采用的数字城管软件厂商为本项目配置的项目建设人员中具有高级项目经理证书、数据库系统工程师证书、注册测绘师证书、信息系统项目管理师证书、pmp证书，全部满足得5分，每缺一个扣1分。投标人应提供证书原件、证书所有人近期社保证明，证书的复印件应加

8、盖投标单位公章与标书一同装订。5分技术培训及售后服务1、根据投标人针对本项目技术培训方案的全面性、详细性和可操作性评分，得0-1分； 2、投标人响应招标文件中的售后服务要求，并在售后服务方案中对服务内容、服务体系、响应方式、响应时间、人力资源分配方案等进行详细说明，得 0-1分。3、投标人注册地为博爱县内或在博爱县内有分公司。企业在职人员不少于25人得2分；不少于20人得1分；少于20人不得分。（提供社保缴纳证明）4分商务部分（38分）企业综合实力1、投标企业获得省级以上（含省级）信用等级证书，3A得2分，2A得1分，其他不得分。2、投标企业获得省级以上（含省级）质量诚信AAA级荣誉证书的得1

9、分；3、2013年以来投标企业获得有关部门颁发的省级以上（含省级）重合同、守信用证书的得1分。4、资产负债率、负债/资产： 2015年以来资产负债率50%，得4分；70%资产负债率60%，得2分；80%资产负债率70%，得1分；资产负债率90%，不得分。5、投标人所选用的数字城管产品厂商具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，且认证范围包含：计算机信息系统集成、软件设计开发。三证齐全得2分，两项的得1分，少于两项不得分。6、投标人所选用的数字城管产品厂商同时具有高新技术企业证书和国家规划布局内重点软件企业证书的得2分，否则不得分。7、投标人所选用的数字城管产品厂商具有中国

10、电子信息行业联合会颁发的计算机信息系统集成资质证书，壹级得2分，贰级得1分。8. 投标人所选用的数字城管产品厂商具有省级（含）以上测绘行政主管部门颁发的测绘甲级（含）以上资质证书得2分，乙级得1分。9. 投标人所选用的数字城管产品厂商参与省级（含）以上数字城管标准编制的，每个得0.5分，本项最多得2分。备注：以上所需材料投标文件中附证书复印件加盖公章，开标现场提交原件备查。18分企业业绩1、投标人近5年内承建政府信息化项目每个1分，最多得4分； 2、投标人近5年内承建政府数据网络建设项目每个1分，最多得4分；3、投标人所选用的数字城管产品厂商具有近5年内同一数字城管项目数字城管应用软件、数据采

11、集、软硬件集成合同，项目总合同额不小于1000万，每个合同得1分，最多得4分。需提供合同复印件并加盖单位公章，原件备查。4、投标人所选用的数字城管产品厂商提供近5年内县级（含）以上数字城管信息采集员服务外包项目，项目合同金额不少于500万，每个合同得1分，最多得2分。需提供合同复印件并加盖单位公章，原件备查。5、投标人所选用的数字城管产品厂商提供近5年内符合住建部部颁标准的数字城管项目部件数据采集合同，每个合同得1分，最多2分。需提供合同复印件并加盖单位公章，原件备查。6、投标人所选用的数字城管产品厂商提供近五年内县级数字化（或智慧化）城市管理系统建设项目合同，项目总合同额不小于500万，每个

12、合同得1分，最多得4分。需提供合同复印件并加盖单位公章，原件备查。以上合同不重复计算得分。20 注：以上须同时提供相关证明、证件、认证、业绩资料原件，原件与复印件一致时得分，否则不得分，提供虚假资料将作无效标处理。3、评标得分3.1、投标人得分=投标报价得分+技术部分得分+商务部分得分。3.2、投标人最终得分为五名专家评委打分的算术平均值。3.3、投标人最终得分相同的，投标报价低的优先。3.4、计分过程中按四舍五入的法则，最终结果取至小数点后两位。3.5、评标委员会依据评标办法进行打分，按照投标企业得分由高到低顺序依次推荐1-3名中标候选人，并标明排序。4、保密及其他注意事项4.1在评标期间，

13、投标企业不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响中标结果的活动。4.2在评标结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标委员会成员之外。4.3招标代理机构不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。附件2:项目需求及技术服务要求一、数据建设技术要求1.建设范围本期项目在博爱县核心建成区范围内开展系统建设，北到市人民路，南到鸿昌路，西到月山路，东到广兴路，总面积约30.69平方公里。2.项目建设原则标准规范性原则达到河南省住房和城乡建设厅验收标准。无缝原则部件数据、地理编码数据、基础底图数据逻辑上建成一个整体的空间无缝数据库。资源共享原则博爱县已经积累了较多的地理信息资

14、源，本次数字城管数据普查要充分利用现有地理信息资源进行数据的建设，提高资金的使用效率，避免重复建设。技术先进性原则博爱县数字城管基础数据库建设是一项复杂的普查工程，在设计上具有相当程度的先进性和完善性，选择国内外先进的测绘普查技术，从而保证数字城管总体项目的正常运行。在技术上同时考虑主流数据库技术的发展趋势，确保数据库系统能适应信息技术的迅速发展，更好地处理系统升级带来的问题。在数据库建设过程中，最大程度地满足数字城管业务的需要，以实用性为首要原则，及时发现并处理好城市管理基础数据问题是项目建设的根本目标。因此数据库系统能达到：便于管理维护、数据更新快捷，具有优化的结构和完善的数据库系统，具有

15、与其他系统数据共享、协同工作的能力。高效化运行原则软硬配置要互相协调，入库数据符合规范要求，建立的空间数据库系统要能够业务化运行。安全使用原则采用技术手段，保证数据库安全的同时并能实时的为数字城管提供服务。稳定性原则稳定性原则是指数据的正确性、现势性两个方面，由于城市建设日新月异，城市部件在不断变化和增加，为了保证数字城管系统的正常和有效运行，必须对数据实时更新。开放性原则为了确保应用系统具有良好的互操作性和可移植性，数据格式符合有关国家标准或行业标准。只有开放的数据库系统才能够兼容和不断发展，才能保证前期投资持续有效，保证整个数字城管系统可分期逐步发展和整个系统的越来越完善。3.数据资料现状

16、博爱县规划部门基础地形图成图时间早，现势性差，不满足本次项目建设需要，需购买影像图矢量化代替基础地形图。4.项目建设具体范围及说明博爱县数字化城市管理系统建设项目主要覆盖核心建成区约30.69平方公里。本次博爱县数字化城市管理信息系统数据普查主要以城市道路为主，包括属于城市市政管理的公共区域和部分居民区内的各项地上设施，不包括地下的市政管线和其它非公共区域内的设施。具体实施范围规定如下：（1）对城市道路范围内的规定部件全部普查，道路两侧有建筑物的普查到临街房屋墙角线或围墙；对于道路两侧是开阔区域（没有建筑物或者较远建筑物是破房子的），范围是路基线（有人行道按人行道算，没有按机动车道算）向外延伸

17、15米；（2）公共开放的广场及公共场所对其范围内进行普查，对相对封闭管理的小区、单位范围内部不进行普查（小区内部楼宇属性要进行普查）；开放或半开放式城市居住小区对其主要内部主要道路（6米以上含6米道路要普查）范围及其两侧区域进行普查，其他楼宇间的小通道、绿地区域不进行普查；对老式居住区（含城中村、巷弄居民区等）普查其主要通道（含4米以上含4米人行道，对有文物遗址、名人故居、政府单位、学校、商业街等不足4米的道路也要普查）范围及其两侧区域进行普查，其他区域不普查。5.博爱县数字城管数据建设内容A.标准规范编制根据国家标准规范，充分考虑博爱县城市建设管理的实际情况，编制博爱县数字化城市管理的标准规

18、范。B.系统基础地图制作与发布利用卫星影像图进行矢量化的方式代替基础地形图，对普查区域内与城市部件、事件管理密切相关的道路边线要素进行修测，满足部件普查的有关要求。C.单元网格划分依据数字化城市管理信息系统第1部分：单元网格（GB/T 30428.1-2013）并结合博爱县的实际要求，对博爱县进行网格划分和编码，并将划分编码结果建成单元网格数据库。同时参考博爱县的实际情况，以路、街为主体，形成不跨越社区管理的最小单元网格，即社区图与单元网格图重叠，构成博爱县城市管理单元网格和责任网格。D.部件与地理编码普查部件普查数据成果包括部件以及部件周边环境的二维矢量电子地图数据、部件属性数据。城管基础部

19、件和重点场所部件的基本属性信息包括：标识码、名称、专业部门、所在单元网格、状态、现势性、初始时间、变更时间、数据来源、备注以及照片等资料；部件详细属性（附加属性）向相关管理部门收集资料。E.可视化符号体系建立基于数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件（GB/T 30428.2-2013）的基础上，完善设计能体现博爱县特色的、完备的可视化符号系统，为系统的使用和城市部件的管理提供支撑。F.数据处理与建库根据国家标准和博爱县数字城管系统有关标准规范，对部件普查数据和地理编码普查数据进行处理，并建立博爱县部件数据库和地理编码数据库。G.部件图集与手册编制根据国家标准和博爱县数字城管系统有关标

20、准规范，建立城市管理部件图标库，并编制博爱县城市管理部件图集与手册。H.网格划分图集编制根据国家标准和博爱县数字城管系统有关标准规范，根据已划分的城市管理单元网格和责任网格，编制单元网格图集和责任网格图集。6.提交成果说明及技术指标A.标准规范编制根据国家标准和指导性文件，结合博爱县的实际情况，编制博爱县基础数据建设标准规范。按照数据普查建设与管理的实际情况制定科学的作业规程规范，对数字城管系统运行管理所需要的数据制定标准规范。具体编制的标准规范包括：城市部件与地理编码的外业普查规范；单元网格与责任网格的划分、编码规范；城市部件和事件的分类编码标准；数字化城市管理部件及网格普查验收标准；城市部

21、件数据库建库标准B.单元网格、责任网格划分根据数字化城市管理信息系统第1部分：单元网格（GB/T 30428.1-2013），划分数字化城管单元网格和责任网格。要求单元网格和责任网格的划分既能符合国家和住建部有关标准又能根据博爱县数字化城市管理需要的实际情况进行划分，要求具有较高的科学性和较强的实用性。单元网格是指数字城管的基本管理单元，是基于大比例尺地形数据，根据数字城管的需要，按照一定原则划分的、边界清晰的多边形地理区域。责任网格是指在单元网格基础上建立的城市管理监督责任区域，是城市管理信息采集员的基本工作区域。单元网格编码由15位数字组成，依次为：6位县级及县级以上行政区划代码、3位街道

22、（镇）代码、3位社区代码和3位单元网格顺序码。编码结构如下图所示：具体要求：任意一个下级区域（社区对于街道，下同）必须完全包含于上级区域（街道对于社区，下同）内；与其它区相邻的街道办事处边界必须和区边界吻合；下级区域与所属上级区域如有接边，必须正确接边；同级区域（街道与街道，或者社区与社区，下同）必须正确接边，不能互相叠压。C.部件与地理编码普查根据国家标准对数字化城市管理系统有关要求，进行城市管理部件普查和地理编码普查。部件普查要求内容全面、详细，符合国家相关标准、数字城管建设导则和博爱县实际情况，并以此建立基础数据普查管理数据库。地理编码普查对象要具有代表性、唯一性等特点，通过普查获取对象

23、的地址数据（包括地点描述信息和坐标信息等），并以此建立城市管理地理编码数据库。按照住建部相关的技术规范，分类调查城管部件，调查应覆盖规定范围内的所有城管部件，提交的数据成果文件格式应为ArcGIS Geodatabase 10数据格式。城管部件的基本属性信息内容应符合规范，能说明部件的基本特性；对于详细属性（附加属性）可向相关市政部门收集资料。（1）部件定位精度要求对不同类别的部件，给出不同的精度指标，保证所有部件定位精度符合建库的要求。城市管理部件的定位精度应符合下表规定的城市管理部件定位精度要求序号精度级别中误差（m）说明1A类0.5指空间位置或边界明确的部件，如井盖、灯等。2B类1.0指

24、空间位置或边界较明确的部件，如果皮箱、绿地、亭、广告牌等。3C类10.0指空间位置概略表达的部件，如桥、停车场、工地等每平方公里内位置误差超出允许范围的个数与该范围内部件总数之比应不超过5，超过为不合格。（2）部件普查遗漏允许指标每平方公里内遗漏个数不得超出总数的5，否则为不合格。（3）部件普查属性错误允许指标部件属性中有一个属性项错误即认为该部件的属性错误，每平方公里内部件属性错误个数不得超出部件总数的5%，否则为不合格。（4）地理编码普查错误允许指标地理编码普查中所属街道和小区属性错误每平方公里不得超出总数的5%，门牌号错误不得超出5%，超出任何一项指标均为不合格。（5）地理编码普查遗漏允

25、许指标每平方公里内遗漏个数不得超出总数的5%，否则为不合格。D.数据处理与建库根据住建部数字化城市管理信息系统有关标准规范，对部件普查数据和地理编码普查数据进行处理，并建立部件数据库、地理编码数据库。具体要求如下：（1）建库原则标准规范性原则：采用国家统一的标准和规范，并符合实际。无缝原则：部件数据、地理编码数据、基础底图数据逻辑上建成一个整体的空间无缝数据库。先进性原则：采用当前先进的空间数据库管理和建库软件平台。高效化运行原则：软硬配置要互相协调，进库数据符合规范要求，建立的空间数据库系统要能够业务化运行。安全使用原则：采用技术手段，保证数据库安全的同时并能实时地为数字化城管提供服务。（2

26、）部件数据建库将调查后的部件信息逐一核实后输入到部件数据库中。投标人要给出部件数据建库合理的技术路线。要求以常用的空间数据格式和属性格式对普查的图形数据和属性数据进行录入，形成完整的部件库。同时为保证空间基准的统一，应采用与基础底图一致的空间参考。（3）地理编码数据建库将调查后的数据逐一核实后输入到地址数据库。投标人要给出合理的地理编码数据建库的技术路线。要求对普查的地理编码数据全部录入，并采用与基础地图一致的空间参考。E.部件图集与手册编制根据住建部数字化城市管理系统有关标准规范，建立城市管理部件图标库，并编制城市管理部件。要求部件图集与手册既能符合国家和住建部有关标准规范的基本思路，又能体

27、现博爱县的地方特色，具有较高的科学性和较好的直观性。G.网格划分图集编制根据住建部数字化城市管理信息系统有关标准规范，对划分数字化城管单元网格和责任网格，并编制单元网格图集和责任网格图集。要求单元网格图集和责任网格图集既能符合国家和住建部有关标准规范的基本思路，又能反映数字化城市管理的实际情况，具有较高的科学性和较强的可读性。二、应用软件开发与实施服务技术要求1.系统平台总体要求应用软件都采用J2EE体系结构，服务端架构应支持UNIX、linux和windows等平台。应用软件支持的数据库软件平台采用Oracle。应用软件支持的软件平台采用知名品牌平台软件应用软件需满足和实现业主要求的可定制、

28、可模块化重构的功能。在数字城管应用软件设计中，需要满足用户界面统一性,便于用户操作和应用。2.系统设计标准体系A.数字化城市管理行业规范和标准国家标准数字化城市管理信息系统 第1部分:单元网格（GB/T 30428.1-2013）国家标准数字化城市管理信息系统 第2部分:管理部件和事件（GB/T 30428.2-2013）国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 地理编码（CJ/T 215-2005）国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 技术规范（CJJ/T106-2010）国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 监管数据无线采集设备（CJ/T293-

29、2008）国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 绩效评价（CJ/T292-2008）国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 监管案件立案、处置与结案（CJ/T315-2009）国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 模式验收（CJ/T423-2013）国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件信息采集（CJ/T422-2013）城市地理空间框架数据标准（CJJ103-2004）地理空间数据交换格式标准(GB/T17798-2007)城市市政综合监管信息系统建设规范（CJJ/T106-2010）城市基础地理信息系统技术规范（C

30、JJ100-2004）建设电子文件和电子档案管理规范（CJJ100-2004）B.应用系统开发标准及规范软件工程国家标准（GTB856）计算机软件产品开发文件编制指南（GB/T 8567-1988 ）计算机软件需求说明编制指南（GB/T 9385-1988 ）计算机软件测试文件编制指南（GB/T 9386-1988 ）计算机软件配置管理计划规范（GB/T 12505-90 ）计算机软件可靠性和可维护性管理（GB/T 12394-93 ）软件工程标准分类法（GB/T 15538-1995）软件开发规范（GB 8566-88）软件维护指南（GB/T 14079-93）3.系统性能指标要求根据住建部

31、行业标准中的相关规定，应用软件系统的总体性能需求如下：A.容量需求：支持同时200人在线访问查询能力；应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在5s以内，正常情况下并发访问量应不小于100个。数据库容量：不小于5TBB.响应速度坐标以及移动终端的事、部件地理信息位置查询和定位时间不超过2s；地图查询定位时间不超过2s，监督指挥中心接收信息采集员上报问题时间不超过2s，监督指挥中心向信息采集员发送任务时间不超过2s。文本信息交换的响应时间应控制在1s以内。4.系统覆盖范围A.管理范围博爱县数字化城市管理系统本期将30.69平方公里规划区全部纳入数字化城市管理（北到市人民路，南到鸿昌路，西到月山路，

32、东到广兴路），开展部件数据普查工作并完成单元网格划分。管理模式为“一级监督，一级指挥”，同时预留乡镇二级平台接口。B.管理对象以国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布的数字化城市管理信息系统 第2部分：管理部件和事件（GB/T 30428.2-2013）中确定的六大类事件（包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、街面秩序类、突发事件类和其他事件类）和五大类部件（包括公用设施类、交通设施类、市容环境设施类、园林绿化设施类、其它部件类）为基本内容，结合博爱县实际情况，通过数据普查将管理对象范围进行适度扩展。C.专业部门专业部门是管理部件和事件问题的主管部门、部件的权属单位和养护单位。本

33、项目涉及到的专业部门包括县属职能部门、各街道、社区以及水、电、热力、通讯、燃气、传媒等服务性企业。本项目中专业部门包括：县级职能部门：城管局、环保局、商务局、住建局、国土局、公安局、工商局、交通局、科工信委、卫计委、食药局、水利局、林业局、文广新局企业单位：移动公司、联通公司、电信公司、供电公司、燃气公司、热力公司、自来水公司街道办事处（乡镇）：清化镇街道办事处、鸿昌街道办事处、月山镇、柏山镇5.系统功能要求应用系统的设计应完全符合国家住建部行业标准城市市政综合监管信息系统 技术规范（CJJ/T106-2010），基础模块包括无线数据采集、监督中心受理、协同工作、大屏幕监督指挥、综合评价、地理

34、编码、应用维护、基础数据资源管理和数据交换。在符合标准的前提下，应充分结合博爱县本地城市管理特点及实际管理需要进行功能方面的拓展创新。本期项目需要拓展的系统包括：领导移动督办子系统、业务短信子系统、视频监控子系统、移动处置办公子系统等4个拓展子系统功能模块。备注：随着移动互联网技术的广泛应用，应用系统总体框架需要支持数字城管系统主要业务在移动客户端的便捷处理，实现功能自由定制、消息驱动、通讯办公一体化等目标，同时能够接入第三方业务平台进行业务扩展。系统名称功能模块基础功能需求数字城管基础应用无线数据采集该子系统是信息采集终端，主要用于实现信息采集员在自己的管理范围内巡查过程中向监督指挥中心上报

35、城市管理问题信息，接受监督指挥中心的任务指令并反馈。监督中心受理该子系统的主要工作是受理来自城市管理信息采集员，社会公众拨打热线举报的城市管理问题，以及领导批示的问题。协同工作协同工作子系统提供给监督指挥中心、各专业部门以及各级领导使用。监督指挥在城市管理监督指挥中心设立大屏幕监督指挥子系统，可以直观的掌握每个部件、信息采集员、城市管理问题等个体情况。基础数据资源管理该子系统主要提供系统管理员管理地理信息所需的地图数据。应用维护应用维护子系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务。综合评价基于监督中心受理子系统、协同工作子系统和基础数据资源管理子系统，运用综合评

36、价模型，实时或定期统计技术，将信息化技术、监督评价的工作模式应用到数字化城市管理中。地理编码通过地理编码子系统，将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系，实现地址空间的相对定位。数据交换数据交换子系统用于实现不同级城市管理系统间以及数字化城市管理系统与其他业务系统间的信息传递与交换。数字城管拓展应用领导移动督办该子系统是数字化城市管理系统中，专为领导研发的办公工具，通过领导端平台可以实现应急、疑难问题的查看和督办；可以通过图表一体的展现方式了解城市管理的宏观状况和发展规律。业务短信是数字城管系统在无线网络的延伸，通过业务短信功能与协同办公系统的

37、紧密结合，可以进一步保障数字城管系统参与人员之间的消息畅通。视频监控整合视频资源，用于对城市管理问题的上报、辅助核实核查。移动处置办公通过移动处置终端，部门人员可以及时接收指挥派遣来的城市管理问题，在现场问题处置完毕后，可以通过系统将处置结果反馈到监督指挥中心。无需再坐在电脑前等待问题的派遣，提高问题处置效率。与焦作市级平台无缝对接通过博爱县级平台与焦作市级平台之间的系统对接，实现高效、稳定的“市、县一体化”协同工作，实现市、县城市管理快速联动。三、硬件设备采购及系统集成服务技术要求1.基础软件技术要求序号设备名称性能指标单位数量备注1数据库管理系统Oracle 11g 企业版，25user，

38、带rac套12中间件国产品牌套23GIS平台国产GIS平台套14操作系统windows server2012 企业版套25操作系统windows server2012 标准版套56杀毒软件含10服务器+100客户端套12.服务器设备技术要求序号设备名称性能指标单位数量备注1数据库服务器4U机架式配置2颗处理器核心八核，处理器基本频率2.0GHz；处理器三级缓存18MB。配置64GB DDR3 ECC REG 内存，支持96根内存插槽，支持6TB内存容量配置2块300G 2.5吋10K转6GbSAS热插拔硬盘，支持24个2.5寸硬盘位配置1G cache PCI-E八通道SAS RAID卡，支持

39、RAID0,1,10,5；DVDRW光驱总共11根PCI-E插槽，4个PCI-E3.0 x16插槽、7个PCI-E3.0 x8插槽4个千兆网口，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性1块单口8Gb PCI-E 光纤HBA卡1+1冗余金牌电源,最多支持四个电源模块，支持PMbus标配冗余电源、冗余风扇、支持热插拔支持 Windows Server 2012 R2 Enterprise、Red Hat Linux Server Release等主流操作系统集成BMC芯片，支持IPMI2.0和KVM Over IP高级管理功能可兼容Windows Server 2008/2012 R2 64bi

40、t，Red hat Enterprise Linux 6.2 64bit，Vmware ESXI 5.5U2等。台22GIS服务器与数据库服务器同一品牌4U机架式配置2颗处理器核心八核，处理器基本频率2.0GHz；处理器三级缓存18MB。配置32GB DDR3 ECC REG 内存，支持扩展96根内存插槽，支持6TB内存容量配置2块300G 2.5吋10K转6GbSAS热插拔硬盘，支持24个2.5寸硬盘位配置1G cache PCI-E八通道SAS RAID卡，支持RAID0,1,10,5；DVDRW光驱总共11根PCI-E插槽，4个PCI-E3.0 x16插槽、7个PCI-E3.0 x8插槽

41、4个千兆网口，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性1块单口8Gb PCI-E 光纤HBA卡1+1冗余金牌电源,最多支持四个电源模块，支持PMbus标配冗余电源、冗余风扇、支持热插拔支持 Windows Server 2012 R2 Enterprise、Red Hat Linux Server Release等主流操作系统集成BMC芯片，支持IPMI2.0和KVM Over IP高级管理功能可兼容Windows Server 2008/2012 R2 64bit，Red hat Enterprise Linux 6.2 64bit，Vmware ESXI 5.5U2等。台13应用服务器与

42、数据库服务器同一品牌2U机架式配置 2颗处理器处理器核心六核，处理器基本频率2.1GHz；处理器三级缓存15MB；内存类型 R-ECC 2133 LRDIMM/RDIMM DDR4内存 16GB，内存插槽数量 20个内存插槽，支持R-ECC 镜像，热备，锁步；支持3.5 SATA/SAS，2.5 SAS/SATA热插拔硬盘，可支持SSD硬盘扩展,可支持近线SAS，内置硬盘容量及数目 16块2.5或8块3.5硬盘， 阵列控制器 RAID500，支持RAID 0,1,10；通过i-button升级至RAID5，内置硬盘数量及容量 2块300GB 10k SAS 2.5寸硬盘，光纤通道卡 1个8GB

43、 FC 单口HBA卡，I/O接口 8个USB 2.0接口，1个串口,1个VGA接口，PCI I/O插槽 6个PCIe插槽：1 x16 PCIe Gen3: 被RAID卡占用5 x8 PCIe Gen3网卡 3个千兆网卡，含1个独享的管理端口或共享的数据端口，支持iSCSI连接，支持虚拟化技术；光驱 DVD-RW，电源800W 80+金牌电源，1+1冗余电源, 支持交直流输人；支持 Windows Server 2012 R2 Enterprise、Red Hat Linux Server Release等主流操作系统集成BMC芯片，支持IPMI2.0和KVM Over IP高级管理功能可兼容W

44、indows Server 2008/2012 R2 64bit，Red hat Enterprise Linux 6.2 64bit，Vmware ESXI 5.5U2等。台43.存储设备技术要求序号设备名称性能指标单位数量备注1光纤交换机24端口交换机，8端口激活，单电源（固定），含8个8Gb短波SFP，含Web tools、Zoning软件授权,支持级联套12磁盘阵列2U 24盘位机架式，全双活控制器架构存储设备；双控制器，支持Active-Active和Active-Standby工作模式；采用芯片级的嵌入式操作系统，以提高系统的安全性，减少黑客攻击及病毒感染的可能性配置16GB高速缓

45、存（固定缓存，非增加SSD缓存）；支持SSD二级缓存，提升存储读性能优化，支持SSD二级缓存容量1200GB；配置12块600G 企业级10000转SAS磁盘；标配4个8Gb FC主机接口，含4个8Gb SFP模块；配置 1+1冗余电源，超过90%电源转换效能；配置数据缓存永久保护功能；支持自动快照功能；最大支持256个快照；支持自动精简配置功能；支持远程复制功能；支持卷克隆功能；提供中文图形化管理界面，支持RS232串口、10/100/1000M以太网口、Telnet方式、GUI图形界面、CLI、命令行等多种管理方式；支持S.M.A.R.T故障预警功能，提供包括LED指示灯报警、蜂鸣报警、E

46、mail报警、日志报警、SNMP报警等多种报警方式；支持Windows Server 2003/2008/2008 R2/2012(包括Hyper-V)，Red Hat Enterprise Linux，SUSE Linux Enterprise，Sun Solaris，Mac OS X,HP-UX,IBM AIX,VMware,Citrix XenServer；为满足目前数据库环境，为满足目前数据库环境，需支持国产主流数据库；原厂商提供首次设备现场安装服务。套13视频磁盘阵列采用嵌入式Linux一体机结构，硬件软件一体化；支持16盘位，本地硬盘RAID 0、1、5、6、10；产品功能：用户管

47、理、设备管理、组织管理、录像管理、报警设置、系统设置、日志管理、实时监视、云台控制、录像回放、报警通知、视频上墙、电子地图；支持电子地图功能，可以对地图进行配置管理、框选、圈选等功能操作。平台客户端的主要功能有：实时监视、录像回放、电子地图、报警管理、云台控制、语音对讲、视频上墙，以及本地配置等功能；7寸交互式彩色液晶前面板，支持系统信息显示和操作配置；支持风扇、存储盘的热插拔；码流输入：700Mbps（350路2M视频） ，转发性能：700Mbps（350路2M视频），存储性能：700Mbps（350路2M视频）转发和存储性能相互独立 4个千兆网口，支持网卡绑定，多址；支持GB28181、O

48、nvif标准协议设备直接接入；配置16块3T硬盘。套24备份一体机机架式数据保护一体机，2U 12盘位，64位双核存储处理器*1，16GB缓存，最大192GB；支持RAID0、1、10、5、6；含数据保护软件；提供数据备份、支持全局重复数据删除、应用数据、数据库的持续数据保护CDP、裸机设备灾难恢复；支持以非脚本的方式实现对Oracle数据库的单表级细粒度恢复，且支持在线恢复，不影响恢复过程中对Oracle其它正常数据的在线使用（提供截图并盖章）；支持Vmware虚拟化备份数据，无需恢复过程，可以直接将备份的虚拟机通过挂载的方式即时可用，支持单虚拟机粒度挂载，并支持虚拟机挂载后是否自动开机和联

49、网；冗余热插拔电源模块*2；配置2个数据库备份模块，进行数据库数据保护；配置10个操作系统文件备份模块，进行文件保护；配置10TB的后端备份存储容量。要求支持多种类型操作系统包括Linux、MS Windows系列，支持国产主流品牌等操作系统；支持定时快照，提供灵活的快照功能，保障数据一致性和应用可恢复，每个策略支持快照功能；要求支持的数据库类型包括Oracle、SQLServer、MySQL等主流数据库，支持国产主流品牌等数据库；需支持中文操作界面，支持Web管理方式；支持应急状态下后台恢复，支持ISCSI boot网络启动恢复模式，FC Boot启动恢复模式。支持光盘引导恢复，支持USB引

50、导恢复；支持快照数量扩展； 支持存储池扩展，支持外接SCSI、FC等类型磁盘阵列扩展；支持保护文件类型：操作系统、数据库、数据文件等；支持在线备份与还原，不影响正常使用； 支持增量备份、全量备份；支持增量备份和全量备份混和备份；支持目录级、分区级多种保护策略；支持风险评估与分析；支持业务冲击分析；支持应急响应计划；支持业务持续保障计划BCP；支持容灾演练计划；提供业务持续管理BCM知识库功能。套14.网络设备技术要求序号设备名称性能指标单位数量备注1核心交换机2410/100/1000Base-T，4个复用的千兆SFP Combo 包转发率100Mpps交换容量250Gbps支持交流电源，90

51、V-240V，50-60Hz支持DHCP Snooping trust, 防止私设DHCP服务器；支持DHCP snooping binding table (DAI, IP source guard), 防止ARP攻击、DDOS攻击、中间人攻击；支持BPDU guard， Root guard。支持MFF，用于减轻网关ARP处理负担，降低网关受ARP攻击的风险，实现用户间的二层隔离。支持802.1X. 支持基于第二层、第三层和第四层的ACL支持双向ACL支持VLAN ACL和IPv6 ACL；支持IP/Port/MAC的绑定功能至少具备8个队列；支持SP, DWRR，SP+DWRR调度方式；

52、支持双向端口限速，限速粒度64K；提供广播风暴抑制功能双向流限速路由表12KARP表8K支持VLAN虚接口1K静态路由支持策略路由支持路由策略支持uRPF配置 多模模块2个，单模10KM模块2个台12接入交换机交换容量30Gbps包转发率6Mpps 24个10/100Base-T以太网端口2个复用的千兆SFP,2个10/100/1000Base-T以太网端口；支持8K MAC地址表；支持删除动态MAC地址；支持MAC地址老化时间可配置；支持黑洞MAC地址支持IEEE 802.1Q(VLAN)，整机支持4K个VLAN支持基于端口的VLAN业务端口防雷能力：7KV支持风暴抑制支持AAA认证，支持R

53、adius、HWTACACS+等多种方式；支持端口隔离支持多播、广播及未知单播报文抑制支持CPU保护功能台2 3负载均衡独立硬件负载均衡产品，不是依靠交换机或路由器加负载均衡模块方式实现负载均衡的功能；标配4个10/100/1000BASE-T接口，2个高速USB2.0接口，1个RJ45串口；吞吐量=4Gbps；最大并发连接数=4000000；四层处理能力=140000；七层处理能力=1000000；HTTP压缩能力=700M。支持透明模式、反向代理模式、三角传输模式负载均衡提供丰富的负载均衡功能，通过单台设备即可同时完成服务器负载均衡、链路负载均衡以及全局负载均衡功能，负载均衡所提供服务器负

54、载均衡算法不少于20种。支持http、tcp、icmp、tcps、dns、srcipt-tcp、script-udp、radius-auth、radius-acct、sip-tcp、sip-udp、rtsp-tcp、https 等健康检查的类型，支持Http Request、HttpResposer等主动式服务器健康检查方法。负载均衡管理采用加密的方式进行访问，支持基于ssh的命令行方式和基于https的图形管理方式。负载均衡无需额外安装客户端软件，就可以在设备的管理界面上看到自带的实时流量及系统开销统计图表，同时自带日志报警和输出功能支持VRRP协议，支持多种高可用性模式：A/A模式，A/S

55、模式，最多可以支持32台设备的集群；支持FFO心跳线双机failover切换功能，能够及时发现设备故障，双机切换时间小于20ms。提供计算机信息系统安全专用产品公安部销售许可证，提供复印件加盖厂家公章提供计算机软件著作权登记证书，提供复印件加盖厂家公章提供厂商的ISO9001质量管理体系认证证书，提供复印件加盖厂家公章。台1 5.安全设备技术要求序号设备名称性能指标单位数量备注1防火墙采用专用硬件架构与专用安全操作系统，基于操作系统内核的完全检测技术；产品具有自主知识产权的“多核多平台并行安全操作系统”1U机型，标准配置4个10/100/1000BASE-T接口和2个SFP插槽；网络吞吐量5G

56、bps；最大并发连接数200万；每秒新建连接数8万，VPN最大隧道数无限；支持路由、透明、虚拟线等多种部署方式，支持多链路接入环境下的出站多运营商智能选路。支持基于源IP地址、目的IP地址、源端口、目的端口、时间、用户、文件、网址、关键字、邮件地址、脚本、MAC地址等多种方式进行访问控制；支持对HTTP、SMTP、POP3、FTP等协议的深度内容过滤，支持URL、关键字过滤，支持对移动代码如Java applet、Active-X、VBScript、Java script的过滤；支持防ARP欺骗与防路由欺骗功能。动态端口支持协议：H.323、SIP、FTP、RTSP、SQL*NET、MMS、R

57、PC、TFTP、PPTP；支持基于接口、应用层协议等流量异常检测功能，能够根据流量阀值、连接数阀值、协议比例异常阀值等条件触发报警规则。防火墙系统有完善的地址转换能力，支持正向、反向地址/端口转换、双向地址转换等；防火墙系统支持多种、灵活的身份认证技术。支持告警信息分类、分级；当发生安全事件的时候支持以邮件、NETBIOS、声音、SNMP、控制台等方式告警。台1 2网闸2U机架式主机，标配单电源，内端机6个10/100/1000Base-T接口+1个MAN口，外端机6个10/100/1000Base-T接口+1个HA口，吞吐量1bps，最大并发连接数80000。标准配置包含web访问模块、邮件

58、访问模块、FTP访问模块、数据库访问模块、视频监控模块、OPC工业控制模块、自定义应用模块。“2+1”系统结构，内外端机为TCP/IP网络协议的终点，阻断TCP/IP协议的直接贯通，内外端机之间采用专用硬件和专用协议进行连接，不可编程。支持代理、透明代理、路由等工作模式。支持HTTP协议的内部命令控制；内置SSL模块从https协议中分离出正常的加密数据流，屏蔽自由门和翻墙软件。支持文件变动实时同步、指定时间间隔同步、可移动设备触发同步、计算机空闲时间同步等多种智能同步方式。同步出错能够自动重传并设置重传次数，出现异常同步状况告警并记录日志。数据库同步机制基于临时表和触发器原理，支持数据表拷贝

59、，支持数据字段插入、修改、删除权限设置和管理。台1 6.大屏幕设备参数技术要求序号设备名称性能指标单位数量备注146英寸液晶拼接屏液晶46寸显示单元分辨率19201080亮度不低于500 cd/对比度不低于3500:1宽高深（mm）1023.98578.57112.5边框宽度(mm)不大于3.5显示单元与液晶面板同一品牌块18 2拼接支架定制套183拼接控制器全硬件构架，无CPU和操作系统，不需要操作系统支持，上电即可工作，稳定性高，无病毒感染风险，启动时间小于10秒，多总线并行处理，处理功能强大；可 24小时365天 持续工作，随时断电不会对系统造成任何损伤12路DVI输入，4路HDMI输入

60、；12路DVI输出 可实现单屏、多屏、整屏；台14VGA分配器有源高带宽一分二台45拼接控制软件原厂定制套16视频解码器8路高清DVI或VGA、HDMI输出，最大支持28路D1或14路720P或7路1080P实时解码支持真正的全高清显示，支持1920 x1080,1280 x1024和1280 x720三种显示器分辨率台2 7专用线缆每块屏幕配DVI专用线缆15米套187.呼叫平台设备维护需求序号设备名称性能指标单位数量备注1交换机 1、支持中继32路,支持IVR30路,支持录音32路,关键部件为主备、冗余备份、负荷分担方式工作,，支持的信令包括中国七号信令（SS7）、中国一号信令、ISDN