采购代理先行先赢

1、目录 项目编号：0852-1041GZ59D537PAGE PAGE 59 广州采联采购招标代理有限公司广州市政府采购采 购 文 件采购方式：公开招标项目编号：0852-1041GZ60D437项目名称：医疗设备、个人防护装备采购项目广州市南沙区黄阁医院广州采联采购招标代理有限公司二一年十月目录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc275447765第一章招标公告 PAGEREF _Toc275447765 h 2HYPERLINK l _Toc275447766第二章公开招标流程图 PAGEREF _Toc275447766 h 6HYPERLINK l _Toc27

2、5447767第三章投标须知 PAGEREF _Toc275447767 h 8HYPERLINK l _Toc275447768第四章用户需求书 PAGEREF _Toc275447768 h 31HYPERLINK l _Toc275447769第五章通用合同条款 PAGEREF _Toc275447769 h 48HYPERLINK l _Toc275447770第六章投标文件格式 PAGEREF _Toc275447770 h 53HYPERLINK l _Toc275447771投标文件目录表 PAGEREF _Toc275447771 h 54HYPERLINK l _Toc275

3、447772投标函 PAGEREF _Toc275447772 h 56HYPERLINK l _Toc275447773投标人资格声明函 PAGEREF _Toc275447773 h 57HYPERLINK l _Toc275447774法定代表人授权委托书 PAGEREF _Toc275447774 h 58HYPERLINK l _Toc275447775法定代表人证明书 PAGEREF _Toc275447775 h 59HYPERLINK l _Toc275447776制造商/代理商授权委托书 PAGEREF _Toc275447776 h 60HYPERLINK l _Toc27

4、5447777实质性响应一览表 PAGEREF _Toc275447777 h 61HYPERLINK l _Toc275447778投标一览表 PAGEREF _Toc275447778 h 64HYPERLINK l _Toc275447779投标分项报价表 PAGEREF _Toc275447779 h 66HYPERLINK l _Toc275447780自主创新产品报价情况表（如有） PAGEREF _Toc275447780 h 67HYPERLINK l _Toc275447781投标货物的详细情况 PAGEREF _Toc275447781 h 68HYPERLINK l _T

5、oc275447782投标货物技术规范偏离表 PAGEREF _Toc275447782 h 69HYPERLINK l _Toc275447783重要参数偏离表 PAGEREF _Toc275447783 h 70HYPERLINK l _Toc275447784投标货物技术服务方案 PAGEREF _Toc275447784 h 71HYPERLINK l _Toc275447785投标人基本情况表 PAGEREF _Toc275447785 h 72HYPERLINK l _Toc2754477862008年至投标截止前销售同类产品情况一览表 PAGEREF _Toc275447786

6、h 73HYPERLINK l _Toc275447787项目经理及管理技术人员一览表 PAGEREF _Toc275447787 h 74HYPERLINK l _Toc275447788用户需求书响应一览表 PAGEREF _Toc275447788 h 75HYPERLINK l _Toc275447789招标代理服务费承诺书 PAGEREF _Toc275447789 h 76HYPERLINK l _Toc275447790退投标保证金说明 PAGEREF _Toc275447790 h 77 让您的选择更专业 项目编号：0852-1041GZ60D437 第一章 招 标 公告医疗设

7、备、个人防护装备采购项目招 标 公 告广州采联采购招标代理有限公司（以下简称采购代理机构）受广州市南沙区黄阁医院（以下简称“采购人”）委托，对医疗设备、个人防护装备采购项目所需的货物及服务进行公开招标,经政府采购管理部门同意，包组一和包组二采购本国产品或不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品，包组三至包组五采购本国产品，详情请参见采购文件。现将该项目采购文件（0852-1041GZ60D437，请点击打开）进行公示，公示期为2010年10月22日至2010年10月28日五个工作日。欢迎符合条件的合格投标人参加投标，有关事项如下：本项目公告及采购文件中所有时间均为24小时制北京时间，所有货

8、币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以中华人民共和国法定计量单位为准（特别注明除外）。项目编号：0852-1041GZ60D437 项目名称：医疗设备、个人防护装备采购项目项目类型：货物类采购货物名称、数量、交货期及最高限价：包组号采购货物名称数量交货期最高限价（万元）一进口三维彩超（彩色多普勒超声诊断仪）1套合同签订之日起 30 天内120二电子肠胃镜1台合同签订之日起 30 天内64三移动式C形臂X射线机1台合同签订之日起 30 天内56移动式床旁X射线机1台纤维鼻咽喉镜1套3导联24小时动态心电图系统1套四除颤起搏监护仪1台合同签订之日起 30 天内48呼吸机1台急救移动床2套多参数监

9、护仪1台输液泵2台血气分析仪1台五全密封重型防化服10套合同签订之日起 30 天内25产品详细技术参数及执行标准、规格及主要配件详见采购文件中的“用户需求书”。投标人须对本项目以包组为单位的货物及服务进行整体投标，任何只对包组内其中一部分内合格投标人资格要求：具备有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；投标人具有生产或供应能力的国内供应商；本项目接受经销商、代理商的报价。经销商、代理商作为投标人，所投产品应提供产品代理证书或生产制造商/代理商有效授权委托书；包组一至四的投标人须具备医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证。包组一至四所投产品须具有医疗器械注册证；具备中华

10、人民共和国政府采购法第二十二条资格条件；法律、行政法规规定的其他条件；本项目不接受联合体投标。获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件售价获取采购文件时间：2010年10月22日-2010年11月10日，每日9:00-11:30，13:30-17:00（法定节假日除外）获取采购文件地点：广州市环市东路472号粤海大厦23楼广州采联采购招标代理有限公司获取采购文件方式：（投标人凭以下盖单位公章的复印件购买采购文件）经年检合格的营业执照副本复印件；法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；法定代表人或投标人授权代表身份证复印件；包组一、二、三、四的投标人提供医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证。备

11、注：1、以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。2、为了提高效率，供应商可先下载“购买采购文件登记表（点击打开）”，填写后打印并与以上资料一并携带购买采购文件。供应商购买采购文件需按要求提供以上资料并经审查，只接受通过以上方式正式获取采购文件的供应商的投标。采购文件售价：采购文件每份人民币￥150.00 元整，售后不退。（如需邮寄另加人民币60元特快专递费，售后不退。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任）。投标、开标时间及地点：投标时间：2010年11月11日09：0009：30投标截止及开标时间: 2010年11月11日09：30投标及开标地点：广州市环市东路47

12、2号粤海大厦23楼广州采联采购招标代理有限公司会议室本项目相关公告在以下媒体发布：9.1法定媒体：中国政府采购网（）和广州政府采购网（）。相关公告在财政部门指定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。9.2补充媒体：采购代理机构网站（）上公布。采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我司提出质疑，供应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。采购人联系方式：采购人名

13、称：广州市南沙区黄阁医院 联系人电话购人地址：广州市南沙区黄阁镇采购代理机构及联系方式：采购代理机构：广州采联采购招标代理有限公司地址：广州市环市东路472号粤海大厦23楼联系人：刘小姐联系方式：020-8765 1688-30邮政编码：510075 电邮：inf 传真：020-8765 9323 网址：采购代理机构内部纪律监督电话：020-8765 6838户名：广州采联采购招标代理有限公司开户行：中国光大银行东环支行（购买采购文件开户行）帐号：7787 0188 0000 44524（购买采购文件账号） 广州采联采购招标代理有限公司二一年十月二十一日第二章 公开

14、招标流程图公开招标流程图投标人工作流程代理机构工作流程阅读招标公告1. 发布招标公告按招标公告要求获取采购文件2. 发售采购文件，初步审核投标人投标资格投标人准备投标文件投标人授权代表参加答疑会3. 组织公开答疑会（如有） 4. 准备开标、评标场地以及所有开标用设施5. 负责协助评标委员会的组建投标人授权代表参加开标会议，并按规定递交投标文件6.1主持开标现场6.2主持评审现场7. 在指定媒体上公示、公布评审结果查阅评审结果领取(招标/中标)结果通知书8. 将评审结果以书面形式通知所有投标人中标人按规定与采购人签订合同中标人在采购代理机构进行合同备案9.采购合同备案，跟踪合同 让您的选择更专业

15、 项目编号：0852-1041GZ60D437 第三章 投标须知投 标 须 知总 则定义与概念采购人/用户：广州市南沙区黄阁医院。 采购代理机构：广州采联采购招标代理有限公司。供应商：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人或者其他组织。投标人：指购买采购文件并响应招标、递交了投标文件参加投标竞争的供应商。中标人：经合法招、投标程序评选出来的投标人。货物：投标人按采购文件及采购合同的规定，须向采购人提供的货物、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。服务：采购文件规定投标人须承担的服务。政府采购自主创新产品：是指纳入财政部公布政府采购自主创新产品目录或纳入广东省政府采购自主创新产品清单或2009年

16、广州市自主创新产品目录的货物和技术服务。进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。实质性响应：是指符合采购文件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留：是指投标文件中影响到采购文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。投标保证金：指投标人按照本采购文件规定向采购代理机构或采购人提交的款项。采购代理机构或者采购人因投标人的行为而蒙受损失之时，采购代理机构和采购人可根据规定予以没收的款项。交货期：是指签订采购合同之日起至按要求交货并通过验收的期限。日期、天数、时间：无特别说明时

17、是指公历日及北京时间。采购文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对采购文件内容的理解和解释。适用范围依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等有关法律法规制定本须知。本项目的采购人、采购代理机构、投标人及各方当事人适用本须知。应遵循的原则遵循公开、公平、公正和诚实信用原则；坚持价格合理、质量优先、服务优质；利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。资金来源：财政资金。本项目投标费用：无论是否中标，各投标人应自行承担所有参加本项目投标而发生的全部费用。合格的货物和服务投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及用户需求。所有进口货

18、物均须为合法正当渠道进口、全新原厂生产的产品，在货物验收时，投标人须提供有关的正常报关证明和产品出厂合格证明。采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。投标人应保证本项目下提供的货物、服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享有的专利权、商标权或其他知识产权；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。质疑与受理投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向采购代理机构提交质疑书原件，

19、逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业

20、秘密，质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。不得参与同一包组竞争的供应商不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一包组竞争的供应商：8.1彼此存在投资与被投资关系的；8.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了采购文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当

21、日以书面方式予以回复确认。因投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。采购文件的解释权本采购文件的解释权归“广州采联采购招标代理有限公司”所有。采 购 文 件采购文件的组成采购文件包括：招标公告；公开招标流程图；投标须知；用户需求书；通用合同条款；投标文件格式；根据采购文件规定发出的澄清、修改及补充文件（如有）。投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照采购文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件做出实质性响应，由此造成的后果由投标人负责。采购文件的答疑及现场勘查本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问以传真

22、或书面形式（加盖公章）交至采购代理机构，采购代理机构统一以书面形式答复。投标人如对本采购文件有任何疑问，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑或澄清要求。本招标项目不统一组织投标人对现场情况、周围环境及交通等状况进行现场考察。如有必要，投标人可以自行考察。采购人及采购代理机构向投标人提供的有关资料和数据是其现有的资料，该资料和数据会及时更新，采购人和采购代理机构对投标人由此作出的推断、理解和结论不承担任何责任。投标人应熟悉现场情况，投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何额外要求，对此类要求，采购人不承担任何责任并将不作出任何

23、答复。投标人应自行承担考察现场的全部费用及因此引致的相关风险。采购文件的补充、修改采购代理机构可以在中国政府采购网、广州市政府采购网及采购代理机构网站等媒体上以公告形式对采购文件进行补充和修改，同时书面通知已购买采购文件的投标人，以上公告或通知方式视为有效送达，投标人应在补充和修改文件发布/出后24小时之内以书面形式确认并传真回复至采购代理机构，投标人如在24小时内无书面回函则被视为同意补充和修改文件内容，该补充和修改的内容将作为采购文件的有效组成部分；考虑到补充通知的影响，采购代理机构可决定延长投标截止时间和开标时间；采购文件的补充、修改公告发布之日距离开标时间不足15天时，如所有已购买采购

24、文件的投标人均书面同意按不改变投标截止时间，则采购代理机构可以不改变投标截止时间（开标时间）；对于投标人澄清要求的回复，采购代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或书面形式予以答复，投标人在书面澄清文件发布后24小时之内应以书面形式确认并传真回复至采购代理机构，如在24小时之内无书面回函则视为同意澄清内容，并有责任履行相应的义务；对于各投标人的澄清要求，采购代理机构在认为有必要时，将不标明询问来源的书面答复发送给已购买采购文件的所有投标人，该澄清的内容将作为采购文件的有效组成部分，投标人应在书面答复发布后24小时之内以书面形式确认并传真回复至采购代理机构，投标人如在24小时之内无书面回函则

25、被视为同意澄清内容。投标文件 的 编 制投标文件的编写原则投标语言：投标文件和有关本次投标的所有来往函件均应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻译本。投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性、有效性。投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。本项目不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。2 投标文件的组成与相关编制要求投标文件包含商务部分文件和技术部分文件（具体见投标文件格式要求）。商务部分指投标人提交的证明其有

26、资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合采购文件规定的文件。投标人应按规定提交商务部分文件、技术部分文件。投标文件需按照采购文件规定的顺序，统一编目编码装订。为方便评标，投标文件中的各项资料需按照采购文件格式要求制作。投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件规定及要求的内容和格式编写，必须对采购文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标货物和服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚 地注明。投标人须对本项目以包组为单位的全部货物及服务进行整体投标，不能对包组内的某一部分内容进

27、行选择投标。任何只对包组的其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。本项目不接受备选投标方案或备选的投标货物型号、规格，投标文件的报价只允许有一个报价，采购代理机构不接受有任何选择的报价，只接受以包组为单位的报价金额。本项目投标报价应包含但不限于以下全部费用，投标人不得再向采购人收取任何费用。主要包含（产品价款、备品备件价、易损件价、专用工具价、相关配件、附件、安装材料及零配件价）及其它的所有费用，包含物料购置费、制作费、检验费、保险费用、检测费、检定费、仓储费、运输费、装卸费、安装调试费，商检费用、银行费用、税费及一切技术和售后服务费（含相关技术指导与培训费）等所有不可预见的隐含费用（以上费

28、用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内），若投标人所投货物、或其零部件或制作材料的原产地为中华人民共和国以外地区，投标人应负责进口环节关税和增值税,一切境外及进口事宜与本项目无关，中标人不得以本项目中标通知书办理进口批文,如涉及软件许可使用或技术指导、人员培训，还应包括软件许可费以及一切技术服务费、人员培训费。投标人应以人民币报价。投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标人不得再向采购人收取任何费用。开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为

29、准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标文件应一式9份：其中正本1份、副本7份、电子文件1份（商务部分和技术部分文件按投标文件目录表要求编写，统一装订成册，正本和副本应分别封装，加盖公章），并注明“正本”和“副本” 字样。如果正本与副本不符，应以正本为准。（电子文件要求磁盘（不含移动盘）或光盘介质， WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩）。另外提交一小信封用于开标用，信封上标明“开标信封”，内装以下文件各一份（必须与投标文件正本和副本中的完全一致

30、），签名并加盖公章，按以下顺序排列：投标函企业法人营业执照副本复印件法定代表人授权委托书（如法定代表人为投标代表，则无需提交此份文件，而须提交法定代表人证明书）投标保证金缴付凭证投标一览表退投标保证金说明电子文件【请在电子光盘上注明（项目名称: 投标单位名称： ）】投标有效期：投标文件从开标之日起，在90天内有效。中标人与采购人签订的采购合同生效之日起，其投标文件有效期顺延至合同有效期，同时其投标文件作为采购合同的附件，与采购合同具有相同法律效力。在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可在征得投标人同意后适当延长投标有效期。投标人可以拒绝采购人的这种要求。投标文件的式样和签署 投标人应准

31、备投标文件的编制中规定的文本数目。 投标文件正本应用A4规格（除特殊规格的图纸除外）纸打印，投标文件每一页均要求加盖投标人公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。投标文件要求签名的均必须用黑色墨水填写，并由投标人法定代表人或其正式的授权代表签名且加盖单位公章。投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。 投标文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删，如有上述改动，必须由投标人法定代表人或其授权代表在修改处签名并加盖投标人公章。四、投标文件的递交投标文件的密封和标记投标人应将投标文件用信封密封，并加盖投标人公章。投标一览表等开标用资料

32、须另备份一套，用信封密封后单独提交。如果由于信封密封不严，导致投标文件非人为因素过早启封，采购代理机构概不负责，并将该文件退还给投标人。对投标文件投递的要求投标文件的递交须由投标人签名，并现场核对所交资料的份数及密封情况。所有投标文件必须装在密封完好的信封内，加盖投标人公章。投标文件的正本和副本应分别封装，标明“正本”和“副本”，并在每一信封或包装的封面上写明：投标人名称：投标人地址：项目名称：医疗设备、个人防护装备采购项目项目编号：0852-1041GZ60D437 参投包组：包组收件人名称：广州采联采购招标代理有限公司投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件。但

33、投标人必须在规定的投标截止时间之前向采购代理机构发出书面通知。修改后的投标文件须按本节第2点对投标文件投递的要求在投标截止时间之前重新递交，否则，采购代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期前，投标人不得撤回其投标。采购人和采购代理机构对不可抗力所造成投标文件的损坏、丢失、迟交等一切事项不承担任何责任。投标保证金投标保证金须在规定截止时间前到达指定银行账户(以银行收到日期为准)，并按以下要求向采购代理机构提交投标保证金，否则其投标将可能被拒绝。投标保证金金额： 包组号金额包组一RMB12000元（人民币壹万贰仟圆整）

34、包组二RMB6400元（人民币陆仟肆佰圆整）包组三RMB5600元（人民币伍仟陆佰圆整）包组四RMB4800 元（人民币肆仟捌佰圆整）包组五RMB2500 元（人民币贰仟伍佰圆整）投标保证金的提交方式及时间要求重要提示！ 请投标人必须用投标人名称的账号以银行转账或电汇方式提交投标保证金，同时在银行转账单据中按以下要求填写：在 “备注栏”中写明1、项目编号：0852-1041GZ60D437；2、所投包组：“包组号 ”。保证金的提交时间要求：投标截止时间的前一日17：00前到达以下指定账号。如因投标人未按要求提交投标保证金，致使银行无法查核该投标人保证金递交情况的，由投标人自行承担相关责任。收款

35、单位名称：广州采联采购招标代理有限公司开户银行：上海浦东发展银行广州环市东支行投标保证金账号：8218 0154 7400 00652（招标代理服务费请不要汇入此账号）投标人必须在投标文件中递交以上银行凭证复印件，否则评标委员会有权拒绝其投标。投标保证金的退回条件：未中标的投标人的投标保证金，在该采购项目的结果通知书发出后按退投标保证金说明的要求在五个工作日内无息全额退回。中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人与采购人签订采购合同并将合同原件向采购代理机构备案后，按退投标保证金说明的要求在五个工作日内无息全额退回。在投标有效期内因质疑等原因不能确定中标人的，在投标有效期满后五

36、个工作日内，退回所有投标人的投标保证金。下列情况投标保证金将会被没收，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：投标人在参与招标活动期间，违反有关法律法规及广东省、广州市政府采购管理部门规定的；投标人主动放弃中标或在收到中标通知书后，未在采购文件规定期限内签订采购合同的；投标人在投标截止时间后撤回其投标文件的；投标人在中标后未按采购文件规定缴交招标代理服务费的；中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未明确，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；投标人相互串通，排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益的；其他违法、

37、违规行为的。五、投标截止和开标投标时间、投标截止时间、开标时间详见第一章招标公告。投标人提交给采购代理机构的投标文件不得迟于采购文件中规定的投标截止时间。采购人因修改采购文件，可酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。采购人和采购代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。开标由采购代理机构主持，并邀请采购人代表以及所有投标人代表参加。在投标截止时间后，由监督人员或按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后拆封投标文件进行唱标。唱标时候，采购代理机构

38、将当众将投标人名称、项目名称、投标价格以及采购代理机构认为适当的内容（不涉及商业秘密的相关内容等）进行唱标，现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人代表及相关与会代表签名确认（各投标人代表应对唱标内容及记录结果当场进行校核，如有异议应当场提出，否则视为同意）。在采购文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，停止开标，并将密封投标文件退还给投标人，当其中某包组投标人少于三家，该包组将视为采购失败，采购代理机构将依法重新组织采购。如收到的投标文件满足三家的，开标时均当众予以拆封、宣读。在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：7.1符合专业条件的供应商或对采购文件作实

39、质响应的供应商不足三家的；7.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；7.3投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；7.4因重大变故，采购任务取消的。六、评标和定标概述根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法和广东省、广州市政府采购有关文件精神及相关规定，在保证项目招标工作公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，制定本评标规则。评标原则科学评估、集体决策，体现公平、公正、择优信用；评标委员会将按照规定只对通过初审的投标文件进行评价和比较；价格和性能相结合，以综合评价为主；价格合理，质量优先，不保证最低投标报价中标，同时对评标过程的保密，对中标结果不作

40、任何解释的权利。评标过程的保密性和公正性从公开开标到签订政府采购合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的事项，参与招投标的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。采购人和采购代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。评标委员会将本着以上评标原则严格按照法律法规和采购文件要求进行评标。如发现评标委员会的工作明显偏离采购文件的要求，或明显违反国家法律法规，由政府采购监督管理部门依据有关法律法规进行处理。评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会不得与投标人私下交换意见，不得私下向外透露评标中的情况，参加评

41、标会议的所有工作人员应当对评标过程和结果保密，不得将评标情况和结果透露与评标无关的人员。评标委员会成员应关闭通讯工具或设置为振动状态，统一交由工作人员保管。评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，不退还其投标文件。任何违反招标投标相关法规的行为，一经发现，将追究相关人员的法律责任。投标文件的澄清在评标期间，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。投标人的有关澄清、说明或者补正必须以书面形式提交，并由其投标人授权代表签字，不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并将作为投标文件的有效组成部分。如需要澄

42、清的问题较多，评标委员会可请投标人到会予以澄清。澄清内容须作出书面记录，并由评标委员会和投标人签名确认。评标委员会认为投标人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响货物及服务质量和不能诚信履约的，投标人应当在评标委员会发出投标报价澄清要求规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明文件，并由其投标人授权代表签字，否则，评标委员会可以认定该投标报价为低于成本价恶意竞争，属于无效投标报价。评标委员会全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由7人单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。采购人代表1人，其余6人均从广州市政府采购专家库中随

43、机抽取产生。评标委员会下设评标工作小组，主要由采购代理机构工作人员组成，负责整理评标文件。从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过一个工作日。在抽取评标专家时，应抽取足够数量的预备替补专家，在评标专家因故缺席时及时予以替补。评标委员会名单在招标结果确定前严格保密。评标委员会（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；任职单位与采购人或参与该采购项目供应

44、商存在行政隶属关系的；参与采购文件论证的；法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。评标委员会和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、以及与评标有关的其他情况。评标委员会对评价为实质性响应采购文件要求的投标，即通过投标文件初审的投标进行评价和比较，评价的依据是采购文件的相关规定和投标文件的内容。评标标准和方法分值分布：本次评标采用综合评分法，各包组具体分值分布如下：评价内容技术部分商务部分价格部分权重45%20%35%分值45分20分35分评标标准： 评委根据各通过初审的投标文件，逐项列出投标文件的全部投标偏差。评分应考虑到投标文件与采购文件之间的细微偏差。细微偏

45、差是指投标文件在实质上响应采购文件要求，可是在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，但补正这些遗漏或者不完整的技术信息不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。采用要素加权法对投标货物及服务进行百分制定量评价，评价的计分采取100分制。技术评分、商务评分为去掉一个最高分和一个最低分后余下的评委评分分值的算术平均值（评分最高、最低的评委分值取以上算术平均值）（四舍五入后，小数点后保留两位有效数），即为该货物及服务的定量评价得分。评标流程评标分三个阶段进行：投标文件初审、价格评价、投标文件详细评审。第一阶段：投标文件初审评标委员会将根据法律法规和采购文件的

46、规定，对各投标文件进行资格性、符合性审查。对是否实质性响应采购文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。未能通过资格性、符合性审查被认定为无效投标，具体条款见附表一。第二阶段：价格评价评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。1 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应

47、以总价为准，并修改单价；3 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。第三阶段：投标文件详细评审（详见附表二和三）详细评审分两个步骤：首先，评委对通过初审的各投标文件就投标报价进行核准与修正，再就技术部分进行评审、评分；然后评委根据投标人提供的商务资质文件进行统计、审核和评分，属于自主创新产品依据粤财采购200913号文规定进行评审，具体条款详见附表二、三、四的评价体系备注。具体评分如下：按照评标程序的规定，并依据评分标准、各项权值、资格性和符合性审查结果，各位评委单独地就每个投标人投标文

48、件的技术状况、商务状况进行评审和比较，评出其技术评分和商务评分。通过综合各投标人投标价格状况，计算出各投标人的价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出综合得分，并按综合得分高低排出名次（综合得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。评标委员会依据得分情况推荐出中标候选人。评价指标体系 根据评标原则提取评标要素（技术、商务、价格三个要素）形成评价指标体系,按照各项指标进行百分制要素加权，技术、商务、价格评价体系具体见附表二、三、四。定标推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。依此原则类推。综合得分相同的，按投标报价

49、由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，确认后采购代理机构将在刊登本项目招标公告的媒介上将发布中标结果公示，公示三个工作日，公示期满后如无异议则转公告。不在中标名单之列者即为未中标供应商，采购代理机构不再以其他方式另行通知。同时采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，向未中标人及采购人发出招标结果通知书。评审结果确定后，采购人根据需要通知评委会推荐的第一中标候选人在2个工作日内，按采购文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同的原件送采购人核对与供应商响应文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起3个工

50、作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致或第一中标候选人无正当理由不按时提供原件的，书面向采购代理机构提出，并报同级财政部门核实后按投标无效处理。中标人应携带采购代理机构发出的中标通知书，在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同，中标通知书将作为授予合同资格的合法依据。中标人放弃中标、不按要求与采购人签订政府采购合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推，或者重新进行招标。在投标和签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将排名

51、第二的中标候选人确定为中标人, 以此类推，或者重新进行招标。中标通知书采购人定标后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书，同时以书面形式通知所有未中标投标人。中标通知书是该项目中标确认合同的法定组成部分，对采购人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标代理服务费中标人须凭领取人的身份证复印件并加盖公章领取中标通知书，同时向采购代理机构交纳招标代理服务费。收费标准按国家计委颁布的相关文件执行。本次招标采购代理服务费以中标通知书中确定的中标金额作为招标代理服务费的计算基数，各包组按中华人民共和国国家发展计划委员会颁布的计价格

52、20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法及国家发改委2003857号文件规定中 “货物类”计费标准计费，计费标准见下表。服务费按差额定率累进法计算。招标类型中标 费率金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%各包组以中标通知书中确定的各包组中标总金额作为招标代理服务费的计算基数；招标代理

53、服务费按差额定率累进法计算，不在报价中单列；招标代理服务费币种与中标通知书中的币种相同；招标代理服务费一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。中标人交纳招标代理服务费，请汇款至以下账号：单位名称：广州采联采购招标代理有限公司开户银行：中国光大银行东环支行银行账号：7787 0188 0000 44524 让您的选择更专业 项目编号：0852-1041GZ60D437签订采购合同中标人在收到中标通知书后，应按照采购文件指定的时间、地点，派遣其投标人授权代表与采购人签署合同。11.2合同的组成基于，但不限于以下部分：11.2.1合同书（内容必须包括财政部规定必须具备的条款、中标人的投标文件对

54、采购文件的实质性响应条款与承诺）；11.2.2中标通知书；11.2.3采购文件及其澄清、修改及补充文件；11.2.4中标人的投标文件及其澄清、修改及补充文件。附表一资格、符合性评审条款项目名称：医疗设备、个人防护装备采购项目项目编号：0852-1041GZ60D437 包组：一、二、三、四、五评委：评审内容资格性审查符合合格投标人的资格要求资格证明文件齐全投标保证金按要求提交符合性审查投标文件符合采购文件的签署要求投标报价没有超出最高限价没有被评委认定为低于成本的投标投标报价是固定唯一价投标文件完全满足采购文件中带“”条款和指标,符合采购文件的其他要求，无重大偏离，且经评委认定是有效投标的备注

55、：对投标人是否实质性响应采购文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。附表二包组一至包组五：技 术 部 分 评 分 表（45分）项目名称：医疗设备、个人防护装备采购项目项目编号：0852-1041GZ60D437 评委：评审内容评审内容说明（各投标人横向比较）分值投标货物的详细情况（由产品制造商/代理商公开发布的、完整的、有技术参数的产品彩页并加盖产品制造商/代理商公章的产品技术参数表做评审依据）（29分）设备技术参数、性能的符合性及配件配套的完整性（17分）0-17分设备的技术先进性、功能优越性（12分）0-12分技术服务

56、方案（16分）安装、调试、验收方案及质保期、维护保养、应急维修时间安排等售后服务的承诺（6分）0-6分售后人员、设备的配置（3分）0-3分售后服务机构和维修点（2分）广州市内2分广东省内1分广东省外或其它0分售后培训计划合理、科学，培训人员专业质素及技术经验（5分）0-5分备注：1.采购文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。2. 在满足基本技术条件的前提下，可以对自主创新产品按下列规则给予技术评标总分值的4-8幅度不等的加分，加分幅度不能叠加，具体加分幅度如下：（一）该自主创新产品近五年内获得中国专利金奖或国家科技进步一等奖的，给予8%的加分；

57、（二）该自主创新产品近五年内获得中国专利优秀奖或国家科技进步二等奖的；获得广东省专利金奖或广东省科技进步一等奖的，给予7%的加分；（三）该自主创新产品近五年内获得广东省专利优秀奖或广东省科技进步二等奖的，给予6.5%的加分；（四）该自主创新产品近五年内获得广东省科技进步三等奖的，给予6%的加分；（五）该自主创新产品拥有中国发明专利，且申请了国外专利的，给予5.5%的加分；（六）该自主创新产品拥有中国发明专利的，给予5%的加分；（七）其他自主创新产品给予4%的加分。3.投标产品中仅有部分自主创新产品时，供应商应单独列出自主创新产品报价。在评审时应计算出自主创新产品报价占总报价的比重，技术评标总分

58、值的加分幅度分别按以上规则加分幅度乘以该比重。附表三包组一和包组二：商 务 部 分 评 分 表（20分）项目名称：医疗设备、个人防护装备采购项目项目编号：0852-1041GZ60D437 评委：评审内容评审内容说明（各投标人横向比较）分值公司规模（3分）注册资金、经营年限、员工人数等0-3分财务状况（4分）2009年度的经审计或税务部门审核的年度财务报表0-4分本项目团队实力（3分）项目经理及团队成员的资质、专业经验等0-3分2008年至投标截止时销售同类产品业绩情况（附上合同作为同类产品业绩评价证明资料）（8.4分）依据投标人的同类产品业绩情况，包括数量、金额等0-8.4分投标人具有科技行

59、政等部门认定的企业资质（同时具有国家科技行政等部门认定资质及省科技行政等部门认定资质的，以最高资质为准进行评审）（1分）具备经国家科技行政等部门认定的创新型企业资质1分具备经省科技行政等部门认定的高新技术企业或创新型企业资质0.6分无或其他0分投标产品属于自主创新产品有投保科技保险（0.6分）有投保产品责任保险、产品质量保证保险等科技保险险种0.6分无或其他 0分包组三：商 务 部 分 评 分 表（20分）项目名称：医疗设备、个人防护装备采购项目项目编号：0852-1041GZ60D437 评委：评审内容评审内容说明（各投标人横向比较）分值公司规模（3分）注册资金、经营年限、员工人数等0-3分

60、财务状况（4分）2009年度的经审计或税务部门审核的年度财务报表0-4分本项目团队实力（3分）项目经理及团队成员的资质、专业经验等0-3分2008年至投标截止时销售同类产品业绩情况（附上合同作为同类产品业绩评价证明资料）（6.4分）依据投标人的同类产品业绩情况，包括数量、金额等0-6.4分投标人具有科技行政等部门认定的企业资质（同时具有国家科技行政等部门认定资质及省科技行政等部门认定资质的，以最高资质为准进行评审）（1分）具备经国家科技行政等部门认定的创新型企业资质1分具备经省科技行政等部门认定的高新技术企业或创新型企业资质0.6分无或其他0分投标产品属于自主创新产品有投保科技保险（0.6分）