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文档简介

1、税务7X j 系:统绩效昔核木摘要 :我国税务部门的创新O文* 早基于税务系发展现状,提出税务系通和激励、信息化建设式创新的基石和动力O新中应注意评估主体多理论创新绩效考核模式关键词 :绩效管理;行务税务系统是国家财政的到财政收入影响着国是税务行政科学化、现效考核又是绩效管理的税务总局的推动下,各绩效考核机制并取得绩效考核模式具有标准考核方式数字化、考核多元化等特征有力保转O但是,目.、L刖的考核LL J-I- ET 的思绩效考核模式需要不断统绩效管理背景与社会统绩效考核的重点八、是沟是税务系统绩效考核模在税务系统绩效考核创元化、引入新公共管理等几点八、思考和建议O政目标;评估系统;税基石,其

2、绩效直接关系计民生O加强绩效管理代化的必由之路,而绩核心O近年来,在国家级税务机关相继建立了了良好成效1O现有的较高、责任追究严格、机制常态化、考核主体障了税务系统的良性运模式也存在一些问题,例如,税务系统工作人员的业务量大,加上考核较为严厉,导致他们出现差错的概率较大,精神也容易陷入高度紧张的状态O因此,税务系统的绩效考核模式仍然需要不断创新O本文从理论与实践层面就如何创新完善税务系统绩效考核模式提出几点八、思考和建议O一、沟通和激励是税务系统绩效考核的重点八、绩效管理的目标是提高绩效,但是实现这一目标的关键在于沟通与激励O沟通与激励应当成为税务系统绩效考核模式创新的重点八、O(一)沟通和激

3、励贯穿税务系统绩效考核的全过程O从管理学的角度看,绩效是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出,它包括组织绩效和个人绩效两个方面O绩效管理就是通过对为实现组织战略目标所需落实的工作任务进行有机分解并落实责任到具体的每一个人,通过对个人工作绩效的监督、考核和提升来最终提高组织绩效O从绩效管理的流程上看,它可以被视为管理者借助沟通和激励与员工共同实现组织目标的过程O(二)沟通和激励是减轻税务系统干部职工对绩效考核的心理压力、帮助他们正面看待绩效考核的必要手段O税务征管工作是典型的任务重、压力大的山冈位类型现有的绩效考核机制日趋严密,大量采用了数字化考核技术,税务系统干部职工容易在这种情况下产

4、生抑郁、烦躁、隹八、虑等负面情绪,这反过来又会对税务系统的组织绩效产生消极影响O因此,保持沟通和激励是绩效考核必不可少的环节O(三)沟通和激励是帮助税务系统干部职工提高业务台匕 能力、提升个人绩效的必要手段O随着科学技术的进步,税务征管工作的专业化程度不断提高这对税务系统干部职工构成了新的挑战,要求他们保持不断学习、不断更新知识结构的台匕 能力和态度O而考核者的沟通和激励恰好是促进干部职工持续学习的重要动力O由于沟通和激励对于绩效考核有如此重要的价值,当.、L 刖税务系统绩效考核模式创新的重点八、应当是加强考核过程中的沟通和激励O二、信息化建设是税务系统绩效考核模式创新的基石和动力科学技术是第

5、一生产力中也是如此O信息化建的技术支撑,在它的模用O(一)信息化建设有助流程,降低成本和提高信息化建设实际上就是字化与自动化,这不仅程由于人工环节过多可及浪费,还保证了考核处理O这样一来,考核效率得以提高O绩效考建设而使信息传递时间常规工作交由计算机进考核流程O(二)信息化建设有助公正性O绩效考核要发公信力O公信力来自考化建设意味着考核评价,在绩效考核模式创新设是税务系统绩效考核式创新中起着重要作于优化税务绩效考核的效率2O绩效考核中的将考核程序尽可台匕 能地数有利于避免传统考核流台匕 能造成的迟滞、延误以工作台匕 能够被快捷准确地成本就得以降低,考核核的流程将因为信息化大大减少,可以将大量行

6、批次处理,从而优化于提高税务绩效考核的挥作用,其.、L 刖提是具有核结果的公正性O信息的指标体系将被尽可台匕 能地“客观化,也即以客观的定量考核为主,减少了主观性较强的定性考核的成分O这种评价指标体系显然更为公正,依据这种指标体系产生的考核成绩也更为正确3O此外,绩效考核的公信力还来自考核过程的透明度O这方面正好是信息化的专长,它可以自动生成各种数据,减少乃至杜绝对考核内容的人为干扰O(三)信息化建设有助于将税务绩效考核的结果沉淀下来,为税务绩效考核的模式创新提供知识基础O“大数据分析”是绩效考核模式创新的利器,税务系统可将其运用到绩效考核的各个环节之中,优化整合绩效考核的流程O此外,通过对绩

7、效考核历史数据的技术分析,绩效考核的管理者也可以对考核结果有更为客观的评价,对考核模式的发展有更具.、L 刖瞻性的预判O总之,信息化建设是税务系统绩效考核模式创新的基础,也是它的助推器O三、在税务系统绩效考核创新中应当注意评估主体多元化众所周知,评估主体可以在很大程度上左右绩效考核的结果,也可以的解读,这就是绩效考由于每个评估主体都具和价值倾向性,这就导服评估者主观性带来的题的出路在于评估主体绩效考核结果的可罪性值 :一是不同的评估主不同的评估主体可以通身的主观局限性;三是维度,增强考核结论的效考核评估主体以税务然是有所不足的O笔者评估应当向外部开放,监督、兼顾专业性与社度O一是向绩效考核专长

8、;二是向纳税人开放估的社会效果;三是向监督特长O四、应当引入新公共管对考核结果作出多样化核中的主观性问题4O有自身独特的知识结构致绩效评估总是难以克考核偏差O解决这一问的多元化O它对于提高与可信度具有重要的价体可以互相监督;二是过互相交流评议消减自可以增加评估的角度和说服力O现有的税务绩系统内部人为主,这显认为,税务绩效的考核构建多元、可评议、可会公正性的评估主体制家开放,发挥其专业特,走群众路线,提高评新闻媒体开放,发挥其理理论来创新绩效考核模式新公共管理理论是兴起理论O这种理论认为应论、方法及技术,引入公共管理水平及公共服的概念如业绩评估、项出控制、顾客至上、人入到公共管理之中5O行政机关

9、运作模式的理学界的共识O这种理论行政效率,巳被广泛应之中,并取得了良好的效考核的改革创新提供公共管理理论在税务绩步较晚,没有形成一套行政文化相适应的绩效的实践探索O所以有必模式创新中引入新公共分利用后发优势,总结验,并结合我国现实政于西方的一种政府改革当“采用商业管理的理市场竞争机制,以提高务质量O一些企业管理目预算、战略管理、产力资源开发等被逐渐融这种用市场机制来改革念巳成为各国公共管理的实践价值在于可提高用于各国行政改革实践成效,也为税务系统绩了理论指引O我国对新效考核中作用的研究起切合我国实际、与我国考核理论,更缺乏相关要在税务系统绩效考核管理理论O我们应该充其他国家在这方面的经治环境和

10、社会制度,再造税务系统绩效考核模以下几方面着手 .(1)将绩效考核的结遇和职务升迁挂钩,这的领导管理山冈,以敦促起到以点八、带面的效果;(2)在绩效测评指标(即被征收者的满意度税务系统中的行政执法行为模式,建立和谐的(3)在绩效测评指标标,这适用于对某一个效考核,考核指标的内思维台匕 能力,这可以促使细节中适度抽离,从整题O参考文献 :1高小平,杜洪涛.我系:发展、成效和特色理,2016, :11):24-29.式O具体来说,可以从果与考核对象的薪酬待主要适用于税务系统中其提高管理绩效从而中引入“顾客满意度”)指标,这主要适用于类人员,以促使其改善政民关系O体系中引入战略测评指或某一级税务机关的绩容是该税务机关的战略税务机关从日常执法的体和长远的角度看问国税务系统绩效管理体J.中国行政管2白睿.税收绩效视角的税务

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