第八课财政与税收

1、第八课 财政与税收走进生活：家乡的建设截流前工程全貌三峡工程自1993年动工，是国家重点建设项目，近几年国家加大投资力度，现累计投资已突破2000多亿元，工程建设满足了设计要求，移民迁建保证了工程的进度需要。一、国家财政（一）财政（1）含义（2）必要性（3）本质国家的收入和支出国家为了履行对内对外职能国家参与社会分配的一种活动1.财政的含义与本质2.财政的收入与支出含义：具体渠道影响财政收入的主要因素国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金经济发展水平（根本因素）分配政策（重要因素）（1）财政收入（主要的财政来源税收）（2）财政支出的含义与类型含义具体用途财政支出是政府实现职能的物质条件3.国家

2、预算和决算含义作用预算可以对收入与支出加以控制，实现国家职能决算检验预算的科学性，总结一年经济工作的得失成败4.财政收支对比关系财政赤字财政收支平衡动态平衡（两种表现）财政盈余财政赤字必须控制在一定范围内（二）财政的作用2.促进资源合理配置3.促进经济平稳运行支持基础设施和工程的建设调控财政收支水平1. 是促进社会公平、改善人民生活的物质保障收入再分配二、征税和纳税（一）税收及其种类1.税收的含义 从本质上说，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式谁在收税？为什么要收税？怎样收税？依据、部门、凭借何种权力？2.税收的基本特征及其相互关系（1）强制性含义（凭借国家政治权

3、力）具体表现：以法律形式确定意义（2）无偿性含义无偿性是相对的（3）固定性含义意义体现对国家、纳税人的约束固定性是相对的（4）三个特征紧密联系、缺一不可固定性强制性无偿性要求保障要求要求3.税收的种类（1）增值税含义征税对象：生产经营中的增值额纳税人意义境内销售货物的单位和个人提供加工、修理修配劳务的单位和个人进口货物的单位和个人（2）个人所得税含义纳税人应税项目和税率意义境内有住所境内无住所而在境内居住满一年境内无住所又不居住或居住不满一年在境内外取得所得的个人在境内取得所得的个人级 别全月应纳税所得额税率（%）123456789不超过500元部分超过500元至2000元部分超过2000元至

4、5000元部分超过5000元至20000元部分超过20000元至40000元部分超过40000元至60000元部分超过60000元至80000元部分超过80000元至10000元部分超过100000元部分51015202530354045（二）依法纳税是公民的基本义务我国社会主义税收的性质自觉纳税的必要性（税收的作用）违反税法的四种行为（偷税、欠税、骗税、抗税）取之于民、用之于民的新型税收4.公民应当如何依法纳税？履行纳税义务、依法自觉诚实纳税与违反税法行为作斗争行使监督税收的征管和使用的权利财政政策1.财政政策的含义 指一国政府为了实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指

5、导原则及其相应的措施2.扩张性财政政策 是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求3.紧缩性政政策 是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求(积极的财政政策)(稳健的财政政策)扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件手段目的联系在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时增加经济建设支出和减少税收减少财政支出和增加税收刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长抑制总需求,降低通货膨胀率,给经济“降温”国家通过财政收入和支出控制经济运行类型播放flash改革开放以来我国财政收入增长情况（单位：亿元）南水北调青藏铁路轰六（

6、B6）中程轰炸机中国的8CC型主战坦克21世纪中国核攻击潜艇中国的潜射弹道导弹我国国防力量一瞥财政有利于提高人们生活水平20世纪90年代末，国际国内经济形势发生剧烈变化，为了避免可能出现的经济下滑，保持国民经济持续、快速、健康的发展，我国政府曾作出了“扩大内需、实施相对扩张”的财政政策；到2000年，已经先后三次增发国债，用于基础建设，同时，政府还在税收、收入分配政策方面采取了一定的措施。因此，到2000年上半年，我国经济出现了良好的发展势头。统计显示，上半年国内生产总值增长8.2，工业增加值增长9.9，社会消费品零售总额增长10.1等，各项宏观指标继续朝好的方向发展。针对中国经济2007年的走势，各方经济学家更是持有不同的观点。消息人士透露，2007年中国将继续实行稳健的财政政策，国债发行规模，可能会在今年600亿元的基础上进一步缩减100亿元左右。香港文汇报引述消息人士强调，稳健的财政政策一个重要标志就是“双减”，即适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字规模。从20