湖州苕溪东路等八条路路灯节能改造（EMC模式）项目采购

1、 项目编号: ZJJY2019-012浙江金业管理咨询有限公司第 PAGE 40 页 湖州苕溪东路等八条路路灯节能改造（EMC模式）项目采购 招 标 文 件财政审批编号 : 临20195号项目名称：湖州苕溪东路等八条路路灯节能改造（EMC模式）项目采购 采购单位： 湖州市公用事业管理中心 招标代理机构： 浙江金业管理咨询有限公司 2019 年1月目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc20907 目 录 PAGEREF _Toc20907 2 HYPERLINK l _Toc28990 第一章 公开招标采购公告 PAGEREF _Toc28

2、990 3 HYPERLINK l _Toc27574 第二章 招标需求 PAGEREF _Toc27574 5 HYPERLINK l _Toc23238 第三章 投标人须知 PAGEREF _Toc23238 11 HYPERLINK l _Toc9577 一、总 则 PAGEREF _Toc9577 12 HYPERLINK l _Toc13309 二、招标文件 PAGEREF _Toc13309 14 HYPERLINK l _Toc3451 三、投标文件的编制要求 PAGEREF _Toc3451 15 HYPERLINK l _Toc16193 四、开标 PAGEREF _Toc1

3、6193 20 HYPERLINK l _Toc17761 五、评标 PAGEREF _Toc17761 21 HYPERLINK l _Toc7711 六、定标 PAGEREF _Toc7711 23 HYPERLINK l _Toc23098 七、合同授予 PAGEREF _Toc23098 24 HYPERLINK l _Toc31705 第四章 评标办法及评分标准 PAGEREF _Toc31705 25 HYPERLINK l _Toc16549 第五章 合同主要条款 PAGEREF _Toc16549 29 HYPERLINK l _Toc11931 第六章 投标格式与附件（表）

4、PAGEREF _Toc11931 31第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经湖州市财政局批准（财政审批编号: 临20195号），现就湖州市公用事业管理中心 的湖州苕溪东路等八条路路灯节能改造（EMC模式）项目采购进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。一、项目编号： ZJJY2019-012二、项目组织形式：分散采购分散委托中介三、招标方式：公开招标四、采购内容：序号采购内容单位及数量技术要求采购预算（节能收益退还款）1路灯节能改造1项详见招标文件第二章招标需求425万（5年）五、合格投标人的资格要求：1、

5、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，具有独立法人资格； 2、未被 “信用中国”（ ）、中国政府采购（ ）、浙江政府采购网（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、具备国家或省(市)有关主管部门认可的节能服务资质的专业节能服务公司4、本项目不接受联合体投标。六、招标文件发售时间及地点等：1、发售时间：2019年1月28日-2019年2月1日，上午08：30-11：00，下午13:30-16：00，节假日除外。2、发售地点：浙江金业管理咨询有限公司财务室（湖州市新竹路36号中南大厦18楼）3、售价：招标文件工本费每套500元，售后不退。七、

6、购买招标文件时应提供以下资料：1、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书及本人身份证（原件一份）；2、有效的企业营业执照、税务登记证；或“三证合一”的营业执照；或“五证合一”的营业执照（复印件各一份）；3、具有经当地税务、社保部门出具的投标单位最近一个月企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书4、提供自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（ ）、中国政府采购（ ）、浙江政府采购网（ ）投标人信用查询网页截图（三者缺一不可）5、投标单位名称、地址、联系人、联系电话及电子邮箱。注：报名时采购代理机构不作资格审查，只负责接受报名和发售招标文件。采购人或采购代理机构在开标结束后（评标开始前）将对各

7、供应商的资格进行审查，各供应商须按招标文件要求提供相应资格审查文件（原件备查），届时未提供相应资格审查文件及原件备查时未能提供原件的，按资格审查不通过处理。八、投标保证金：投标保证金人民币60000元整；投标保证金在投标截止时间前须交纳完成且到达指定保证金账户，应从投标人的银行帐户中汇出，汇入本项目招标代理机构指定的银行帐户中。投标保证金由投标人帐户汇至：户名：浙江金业管理咨询有限公司开户银行：建行湖州经济开发区支行银行帐号：33001649135056237237九、投标截止时间和地点：投标人应于2019年2月18日14时00分前将投标文件密封送交到湖州市公共资源交易中心开标室（湖州市仁皇山

8、片区金盖山路66号湖州市民服务中心2号楼，详见二楼大厅公告栏），逾期送达或未密封将拒绝接收，逾期送达或未密封将拒绝接收。十、开标时间及地点：本次招标将于2019年2月18日14时00分整在湖州市公共资源交易中心开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号湖州市民服务中心2号楼，详见二楼大厅公告栏），投标人应派代表出席开标会议【投标人代表须携带有效身份证。如投标人代表不是法定代表人，还须有法定代表人出具的授权委托书，授权委托书未单独提供的，以投标文件中的授权委托书为准。投标人代表应当是投标人的在职正式职工。】。十一、本次招标相关信息网址详见如下：“浙江省政府采购网”（ HYPERLINK ）“湖州市公

9、共资源交易网”（ HYPERLINK /hzfront/ /hzfront/）十二、业务咨询：湖州市公用事业管理中心 联系人：童伯承 电话：江金业管理咨询有限公司 联系人：冯申申电话传真府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市财政局采购监管处 联系电话二章 招标需求一、工程施工内容合同能源管理，在国外简称EPC，在国内广泛地被称为EMC（Energy Management Contracting），是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制。节能服务公司与用户签订能源管

10、理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。为减少能源消耗，推动节能改造，湖州市公用事业管理中心进行本次项目，具体需求如下：（一）、项目模式采用合同能源管理模式，以改造前年路灯电费支出为合同能耗基准，由中标供应商按照招标文件要求对湖州市范围内市公用事业管理中心管辖的苕溪东路等八条道路2107盏高压钠灯予以升级为LED路灯。所有购买节能设备款及更换安装节能设备所需的机械、人工等一切与项目有关的所有费用均由中标单位承担。招标单位只需在自节

11、能效益分享的起始日（即投资改造全部完成，节能设备试运行正常，甲、乙双方验收合格的次日) 5年的合同能源管理周期内以根据双方按照现有范围内原钠灯用电电费为合同能耗基准，节能设备投入运行后产生的用电量为实际节能后能耗基准，合同能耗基准减去实际节能后能耗基准作为项目节能收益，该节能收益按照每半年算一次，合同能源管理周期内，由乙方所安装的一切设备的安装、维修、保养均由中标供应商负责。现有电费单价为0.7719元/度。路灯年亮灯时间约4200小时。投标人不管采用何种技术的道路照明节能改造均应符合城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）道路与街路照明灯具安全要求（GB 7000.5-2005）等标准规

12、定要求；选用的配套节能控制装置必须符合国家有关安全、技术性能标准。现状路灯分布情况及改造后要求湖州市范围内公用事业管理中心管辖的路灯约2107盏，详细分类如下：序号道路90W （原150W钠）150W （原250W钠）180W （原250W钠）投光灯180W （原250W钠）200W (原双光源400W钠小计 （套）1苕溪东路13238189564152三环北路19133585343长兴路61105382044青铜北路4073521655白鱼潭路134140363106仁皇山路686881447南街延伸段 178258环城南路310310小计6261068592063102107注：灯具驱动电

13、源中须带滤波装置；高压钠灯综合功率因素、线损等因素，实际用电以额定功率的127%计；涉及道路改造及其他变动，将存在少许数量调整，最终以实际发生量计；三、改造目标及内容 现有路灯传统光源路灯约2107盏，本次项目实施目标： 1、将传统光源中约 2107盏更换为对应照度的LED灯。四、开关灯要求项目执行过程中，中标供应商的年开关灯运行时间应严格执行湖州市公用事业管理中心现运行的开关灯时间。1）LED灯具：用对应照度等级的LED路灯替换原有的一般钠灯，但应根据现有路灯的照明状况，不能到达现有照明度的，根据现场实际情况对LED瓦数应适当调整。 五、LED路灯改造 （1）、LED灯具必须满足的技术标准要

14、求1.1适用电压范围：额定电压AC220V20%范围内应能正常工作；1.2适用频率范围：50Hz2Hz；1.3适用环境要求：-4050的条件下应能正常工作，同时尚应满足具体使用地的环境温度、湿度、和腐蚀性等其他特殊要求；1.4灯具罩盖：参考GB/T 24827-2009要求，具有方便电源更换维护的结构，电源更换、维护或打开罩盖宜用普通工具进行简单操作，开盖方式宜采用上开盖方式。1.5整灯具有自动温度保护功能，当灯具温度超过限定温度时，能够自动连续调整电流大小，实现灯具在允许工作温度点内的最大亮度要求；1.6全指标：满足表一要求1.7电磁兼容指标：达到表二中各项规定，结合电力系统及气候环境，其中

15、雷击浪涌要求线-线和线-地试验等级为4000伏；1.8基本光电性能指标：满足表三的规定，且要求照射至路面不能有黄色光斑产生；1.9色温标称值：按照表四规定；1.10 寿命：光通维持率30000h大于等于初始光通的70%。2）、LED灯具必须满足的各种指标要求表一、LED道路照明产品安全指标要求序号 评定参数 指标要求 1 安全要求应符合GB7000.5-2007的条款规定；2防护等级防尘、防固体异物和防水等级IP65；3重量参考CQC3127-2010标准，功率140瓦以上，重量小于20KG,140瓦及以下重量小于16KG(含驱动器及安装接头)4灯具外观整洁大方，结构合理，灯具散热翼片具有自清

16、洁功能，经雨水冲刷后不藏灰尘（送样品业主定）5LED灯具LED芯片须采用大功率芯片,驱动电压不高于250VDC，模组全串联，驱动电流1050mA表二、LED道路照明产品电磁兼容指标要求序号 评定参数 指标要求 1无线电骚扰特性符合GB17743-2007的要求2 输入电流谐波 符合GB17625.1-2003的要求3 浪涌参考GB/T17626.5-20084传导符合GB/T17626.6-2008要求 EN55015表三、LED道路照明产品基本光电性能指标要求序号 评定参数指标要求1 功率 （实测功率-标称功率）/标称功率100%10%2 功率因数 实测值 0.95 （宣称值-实测值） 0.

17、023 初始光通量 (初始光通量/额定光通量100%) 90%且120% 4 整灯初始光效 实测值150Lm/W（色温3000）（宣称值-实测值）5 Lm/W5 光通维持率 3000hrs96%6000hrs92%10000hrs86%6配光分布 LED道路照明产品 达到CJJ45-2006城市道路照明设计标准照明设计要求 六、相关基础数据及设备配置清单1、改造目标及内容。1）、将传统光源中约2107盏更换为对应照度的LED灯。七、商务要求表项目合同能源管理周期5年，自节能效益分享的起始日（即投资改造全部完成，节能设备试运行正常，甲、乙双方验收合格的次日) 交货时间及地点时间：本项目必须于20

18、19年 5月 1日前完成所有设备的安装调试及验收并交付业主使用。地点：详见清单。付款条件节能款每半年支付一次，最后一年停止支付，待合同能源管理周期到期前，由中标供应商工程师、招标人会同有关职能部门对所供设备进行一次全面检查，任何中标供应商提供的设备缺陷必须由中标供应商负责修理，在修复之后最后一次节能款再一次性付清。售后技术服务要求1、在合同能源管理周期5年内的由中标供应商提供的一切产品维护费用由中标供应商承担；2、合同能源管理周期满后，产品的维护情况另行商议。3、中标供应商接到招标人的设备故障通知后,应在不超过2小时内作出响应，24小时内解决故障。4、设备到达招标人指定地点, 中标供应商应提供

19、免费安装调试、培训服务，帮助招标人尽快熟悉使用。5、中标供应商应提供相应的培训计划，对招标人的操作人员、维修人员免费进行培训。并对上述内容的实现方式、地点、人数、时间在投标文件中详细说明。6、合同能源管理周期到期前，由中标供应商工程师、招标人会同有关职能部门对所供设备进行一次全面检查，任何缺陷必须由中标供应商负责修理，在修复之后，中标供应商应将缺陷原因、修理内容、完成修理及恢复正常的时间和日期等报告给用户。其他要求1、中标供应商在合同实施过程中对原有一切设备拆除后归甲方所有，拆除后堆放在甲方指定地点。2、在合同实施过程中如果由于中标供应商设备安装的问题而导致原有设施需要改动的，中标供应商应按采

20、购方要求进行，且所有费用由中标供应商承担。八、招标人对项目的特殊要求及说明招标人的特殊要求及说明投标的能投公司需要出具节能服务管理资格文件（资质或地级市以上经信委证明文件）；九、其他相关要求1、中标供应商应按招标要求、投标服务承诺开展服务，除接受政府有关监督部门监督外，还应接受社会各界和招标单位的监督。2、中标供应商与采购方签定项目能源管理合同的内容应以本次招标要求、投标服务承诺和合同能源管理技术通则（GB/T 24915-2010）为参照标准。3、投标供应商使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准。4、中标供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购方有

21、权即刻终止合同，并要求中标供应商赔偿相应损失。5、在合同期限内，国家若颁布相关标准，中标供应商需无条件服从，并采取相应措施以满足国家标准。发生的费用由中标供应商自行承担。6、道路照明节能改造及服务期内的维护管理符合城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）道路与街路照明灯具安全要求（GB 7000.5-2005）等标准规定要求；7、合同能源管理周期满后，中标供应商必须将整个项目及其附属设施无偿、无任何附加条件的移交给招标单位或其指定的接收人，并保证项目资料齐全、功能完善、设施良好、设备运行正常。8、中标供应商在合同实施过程中对原有一切设备拆除后归甲方所有，拆除后堆放在甲方指定地点。9、在合同

22、实施过程中如果由于中标供应商设备安装的问题而导致原有设施需要改动的，中标供应商应按采购方要求进行，且所有费用由中标供应商承担。10、服务期限内，中标供应商须加强定期巡查，形成巡查维修台账，保持亮灯率99%以上。10、招标文件未尽事宜，将在合同签订或项目执行过程中双方协商确定，中标供应商须无条件满足招标单位的合理要求。第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州苕溪东路等八条路路灯节能改造（EMC模式）项目采购2采购内容及数量：路灯节能改造（具体详见第二章）3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3、本项目招标代

23、理服务费按计价格（2002）1980号文*0.7收取，由中标单位在领取中标通知书前一次性向招标代理机构支付完成。4投标保证金：人民币60000元整。应按招标采购公告第八条规定交纳。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2019年2月13日16时前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将于2019年2月 14日前将答疑内容以书面或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。6投标文件组成：“资格文件”、“技术、商务、资信及其他文

24、件”与“报价文件”正本各 1 份，副本各2份（除“资格文件”、“报价文件”外，其余的“技术、商务、资信及其他文件”装订在一起）。7投标截止时间：2019年2月18日14时00分整（以开标室时钟为准），逾期作自动放弃处理；地点：湖州市公共资源交易中心开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号湖州市民服务中心2号楼，详见二楼大厅公告栏）。8开标时间：2019年2月18日14时00分整（以开标室时钟为准）；地点：湖州市公共资源交易中心开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号湖州市民服务中心2号楼，详见二楼大厅公告栏）。9评标办法及评分标准：附后10评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于：浙江省政府

25、采购网：()湖州市公共资源交易网：（ HYPERLINK /hzfront/ /hzfront/）11投标保证金退还（不计息）：自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标单位（供应商）的投标保证金；中标单位（供应商）的投标保证金在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13履约保证金的收取及退还：无。14采购资金来源：自筹16投标文件有效期：自开标日起 60 日历天17解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总 则（一） 适用范围本招标文件适用于湖州市公用事业管理中心 的湖州苕溪东路等八条路路灯节能改造（EMC模式）项目采购的招标、投标、

26、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“采购人”）和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备（技术）、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开

27、招标方式进行。（四）投标委托投标人应派代表出席开标会议【投标人代表须携带有效身份证。如投标人代表不是法定代表人，还须有法定代表人出具的授权委托书，授权委托书未单独提供的，以投标文件中的授权委托书为准。投标人代表应当是投标人的在职正式职工。】。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，部分专业工程允许分包，但分包内容需取得采购单位同意。（八）特别说明：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、投标人投标所

28、使用的资格、信誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工），（招标文件有相关规定除外）。3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损

29、害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2、提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确

30、的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5、供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性评标委员会协助答复质疑。6、质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收

31、到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7、采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量

32、时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅

33、读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2019年2月13日16时前，一次性以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2、招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一

34、致时，以最后发出的文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购单位非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、技术、商务、资信及其他文件、报价文件组成。1. 资格文件（1）投标声明书；（2）有效的企业营业执照、税务登记证；或“三证合一”的营业执照；或“五证合一”的营业执照（复印件加盖公章一份）；（3）投标保证金缴款凭证（复印件加盖公章一份）；（4）法定代表人授权委托书(格式见附件) ；为方便开标，再单独准备一份随投标文件一同递交给招标采购单位；（6）经当地税务、社保部门出具的投标单

35、位最近一个月企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书（7）提供自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（ ）、中国政府采购（ ）、浙江政府采购网（ ）投标人信用查询网页截图（三者缺一不可）（8）具备国家或省(市)有关主管部门认可的节能服务资质的专业节能服务公司（9）投标单位名称、地址、联系人、联系电话及电子邮箱。1.技术文件（1）投标人自评分表；（2）文件响应；（3）项目实施方案；（包含项目整体实施方案、运行维护管理实施方案保证项目进度的措施及方案及验收方案等）（4）项目实施人员；（5）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。2.商务文件（1）商务响应表（格式见附件）；（2）售后服务；（3）

36、投标人认为可以证明其能力的其他材料。3.资信及其他文件（1）企业业绩一览表；（2）相关资质证书一览表；（3）投标人认为需要提供的其他内容。注：以上资料均要求提供复印件的，复印件加盖企业公章。5.报价文件（需独立密封，不得跟其它投标内容混编在一起）：（1）投标函（格式见附件）； （2）开标一览表（格式见附件）（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：投标文件必须按招标文件要求进行签字（或盖章）并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标

37、文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中规定的报价格式进行填写。2、投标报价是指为完成本项目项目实施所需的人工费、服务费、购买及制作标书费、招标代理服务费、企业管理费、税费、利润、项目验收专家评审费等的一切费用。3、投标报价明细表中的工程量是预计数量，仅作为投标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。结算与支付应以招标人认可的实际数量为依据，按投标人投标报价中的单价和招标文件规定的计算方式进行结算与支付。4、投标报价明

38、细表中的工程量作为投标人投标报价的共同基础，投标人在投标报价时对工程数量不能更改，否则视为不响应招标文件，作无效标处理。5.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。6、招标采购单位不接受备选方案。7、投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的

39、投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被否决。2.保证金形式： 网银或电汇 3.保证金不计息。4.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）无故不参加投标的；（2）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（3）未按规定提交履约保证金的（如有）；（4）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（5）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；（6）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（7）拒绝履行合同义务的；（8）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份

40、数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2. 投标人应按“资格文件”、“报价文件”、“技术、商务、资信及其他文件”正本各1份，副本各2份分别编制。“技术、商务、资信及其他文件”可合并装订成册，报价文件必须单独装订、资格文件必须单独装订。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表

41、人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1. 投标人应将“报价文件”、“资格文件”需单独密封，装订成册，一式三份，其中正本一份，副本二份。“技术、商务、资信及其他文件”部分的投标文件可合并装订成册（不得体现价格部分内容），一式三份，其中正本一份，副本二份。每份投标文件均须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本与副本不符，以正本为准。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格文件、技术、商务、资

42、信及其他文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评

43、标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在“技术、商务、资信及其他文件”开标结束后，采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：（1）未提供有效的投标声明书的；（2）未提供有效的企业营业执照，或未提供有效的税务登记证（已办理完成“三证合一”或“五证合一”的营业执照的不用提供税务登记

44、证）；（3）未提供投标保证金缴款凭证的，或未按要求提供投标保证金的；（4）未按招标文件要求提供法定代表人授权委托书的；（5）未提供有效的投标企业近三年内行贿犯罪记录及行贿行为记录查询结果告知函的；（6）未提供符合招标文件要求的供应商市场行为信誉情况承诺书的；（7）按招标文件资格内容未提供齐全或漏项的；（8）不符合招标文件规定的其他实质性内容的。2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；（2）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （3）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（4）投标文件的

45、实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（5）投标有效期、服务期、工期等商务条款不能满足招标文件要求的；（6）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的质量要求、质量标准，或者与招标文件中标“”的条款发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与

46、其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价高于采购预算的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致的。（5）投标人对招标工程数量进行更改的。 5.被拒绝的投标文件为无效投标文件。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按

47、时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.招标采购单位检查投标文件密封的完整性并签字确认；5.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开商务、技术、资信及其他文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室进行资格审查；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。6.商务、技术、资信及其他文件评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；7.按

48、各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开价格文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。8. 由主持人公布招标控制价,宣读投标报价一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。9. 采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。10.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的

49、依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购单位代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术、商务、资信及其他分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

50、（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件中开标一览表（报价表

51、）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何

52、与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购单位授权评标委员会直接确定中标人。1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标

53、结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购单位依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书1.确定中标供应商后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。2.根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知浙财采监字200928号精神，中标供应商在领取中标通知书前，必须完成在浙江政府采购网上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取中标通知书。3.根据湖建专项办20111号文件的规定,如属于廉洁谈话范围的项目,须由拟中标供应商的法定代表人或其

54、授权人接受廉洁谈话,并由法定代表人签订廉洁承诺书, 廉洁承诺书经法定代表人签字并加盖公章送达廉政监察组后,政府采购代理机构方可凭由廉政监察组签发的廉洁承诺书签订告知书向中标供应商发出中标通知书。4.中标通知书为双方签订合同的依据。5.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购单位签订合同。（三）出现下述情况之一的，采购单位可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。采购单位也可重新组织招标。1、中标人因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；2、经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成

55、立的。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的，或未按投标时承诺的内容履行的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同,以此类推。第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招投标管理办法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于湖州市公用事业管理中心 湖州苕溪东路等八条路路灯节能改造

56、（EMC模式）项目采购的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分；技术、商务、资信及其他70分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分。本项目由采购人授权评标委员会按综合评分从高到低原则直接确定中标人。若综合得分最高分有2名及以上投标人，则以投标报价低者为中标人；若投标报价也相同，则以“技术、商务、资信及其他”得分高者为中标人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)二、评标内容及标准（一）价格分（30分）；价格部分评审：招标单位支付给中标单位年节电收益最高限价为85万元，高于最高限价的作无效标处理。价格

57、分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价（投标报价=开标一览表中合计金额）为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算（结果保留2位小数，第3位四舍五入）：价格分=【评标基准价/投标报价】30%100注：根据财政部、工业和信息化部制定的政府采购促进中小企业发展暂行办法和转发财政部、工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（浙财采监201211号），对小型或微型企业的投标报价给予6%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。同时符合以下所有要求的供应商被认定为小型、微型企业：1）供应商按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【2011】

58、300号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按关于印发中小企业划型标准规定的通知规定提供中小企业声明函及其相关的证明材料】。2）供应商已通过浙江政府采购网（）申请注册并成为正式入库供应商【注：提供正式入库供应商的网站信息材料】。3）供应商所投产品均为小型、微型企业制造的产品【注：按关于印发中小企业划型标准规定的通知中“工业行业”规定提供制造商出具的中小企业声明函及其相关的证明材料】。2、监狱企业参加投标【提供监狱企业声明函及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3、残疾人福利性单位参加投标【提供残疾人福利性单位声明函】，视

59、为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。此项由评标委员会集体核实后统一打分。（二）技术、商务、资信及其他分（70分。投标人应提供有关证明文件或资料复印件，并盖投标人公章,未提供的不得分。相应原件请随身携带，以备核验，核验时未提供相应原件的，该部分评分时不予。）（三）技术、商务、资信及其他分的计算序号评审因素评分标准说明分值1技术专利投标人具有的专利证书每项得1分，最高得4分。4分2节能改造方案根据投标人方案、计划与保障中针对不同道路灯具配光方案；拟采用灯具芯片、驱动电源、制式的合理优化性；施工过程中安全质量工期保障等措施的科学性、严密性、合

60、理性进行评定15分3技术指标根据投标人投标产品的技术参数进行评定,提供产品的指标响应招标文件要求的得10分，在防护等级、功率因素、光通量、光通维持率指标优于招标文件要求的，每项加1分，最多得13分。13分4权威认证投标人获得合同能源管理服务认证证书不低于AA级的得5分，每高一级加1分8分56政策分1、投标产品（核心设备、主要原材料等）列入国家节能产品、环保产品目录的，每项得1分；投标人或所投产品按规定享受其他国家政策支持、扶持的，由投标人提供相关法律法规依据，每项给予加分1分；本项最多3分2、供应商属于中小微企业的，得 1 分; 供应商按规定享受其他国家政策支持、扶持的，由供应商提供相关法律法