2021年践行科学发展观对有关民政工作调研思考

1、XXXX 年践行科学发展观对有关民政工作调研思考（可编辑）践行科学发展观对有关民政工作调研思考多年来在市委、 政府的正确领导下在上级业务主管部门的大力支持和指导下经过民政系统广大干部职工的不懈努力民政工作取得了显著成绩为我市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但是按照科学发展观的要求和市委提出 “四个三 ” 的目标民政工作还有许多不足之处需要不断加强、完善和提高。一、 关于民政干部职工队伍建设民政局机关编制个 （其中公务员人、工勤人员人、 事业编制人）实有人员人其中人离岗驾驶员人人在乡镇挂职任副乡长人在村挂职任第一书记缺编人本科人大专人中专以上人岁以上人岁以上人。下属事业单位在编在岗人员人其中年

2、龄岁以上人岁以上人岁以上人文化程度大专以上人高中以上人。乡镇民政所现有专职民政干部人其中民政助理员人民政会计人本科文化程度人大专人高中人年龄在岁以上人岁以上人岁以上人。从民政系统干部职工队伍现状来看总体年龄偏大文化程度不高人员结构不合理缺编现象严重。二、关于加强敬老院建设与管理不断提高集中供养确保实现省委、 省政府民生工程目标全市现有农村五保对象人 （其中在册人应保尽保人）在院集中供养人集中供养率为年人均供养标准为元。分散供养对象人年人均供养标准为元。现有所农村敬老院大部分房屋陈旧条件简陋有的已成危房很不安全。按照省政府实施民生工程的要求* 年我市农村敬老院新增加床位张集中供养率达到到 * 年

3、实现集中供养率的目标在院集中供养人员将达人。因此农村敬老院建设任务重、压力大、时间紧。为确保省政府实施民生工程目标的实现： 一是计划用三年时间基本完成全市敬老院建设任务到 * 年全市敬老院床位数达张。敬老院改扩建工程实行统一规划统一设计做到对工程事前、事中、 事后的监管确保工程质量和工程资金安全使所有敬老院的院容院貌得到改观供养人数、供养标准逐步提高。二是多方筹资加快建设。动员社会力量和爱心人士认养、认捐、认建。除积极争取省民生工程资金外通过发行福利彩票募集公益金并充分利用闲置的校舍、 厂房和其他房产因地制宜进行改造建设加快敬老院建设步伐。三是将五保老人的基本供养标准、 敬老院工作人员基本报酬

4、、 办公经费等逐步纳入市级财政预算建立敬老院经费专用账户专款专用以保障农村五保供养服务机构健康运行。关于巩固殡葬改革成果从而实现绿色殡葬的目标通过多年的努力市区的乱葬乱埋问题得到了有效清理和整顿殡改工作位于全省和宣城市前列完成了殡葬改革的第一步目标。然而殡葬改革不仅仅是解决遗体火化问题更为重要的是如何处理好骨灰安葬解决乱埋乱葬问题以达到节约土地、 节约资金、 净化环境、文明丧葬促进人与自然和谐的目的。目前我市大部分乡镇、 村未建立村级公益性墓地少数虽建了村级公益性墓地由于没有足够的资金投入公益性墓地条件简陋标准不高墓地入葬率较低农村丧户将骨灰二次入棺土葬、 乱埋乱葬现象时有发生。* 年全市共死

5、亡人仅有人安放在渡口公墓其它人都散葬在农村按每处平方米计算每年占用山场、 林地、 耕地约亩 * 年就是亩且土地不可再利用造成土地资源严重流失影响了人与自然和谐发展。这不仅损害了广大群众的丧葬利益而且违背了殡葬改革最终目的。在全市推行村级公益性生态墓地建设已迫在眉睫。为此应超前谋划做好以下几个方面的工作。一是做好全市公益性生态墓地建设总体测算把村级公益性墓地建设好并作为推行殡葬改革的一项硬件措施来抓全面禁止骨灰乱埋乱葬和二次入棺土葬促进农村殡葬改革向纵深发展。力争经过年的努力到 * 年全市每个村或每个乡镇、 办事处规划若干处村级公益性墓地村级公益性墓地 “建、葬、管 ”相配套局面全面形成所有火化

6、后的骨灰全部安葬在村级公益性墓地内。二是明确职责任务实行绩效考核。百村示范、千村市委、政府应将生态墓地建设列为新农村建设整治 ”工程的重要内容列入乡镇年度工作考核目标。与乡镇、街道签订村级公益性生态墓地建设目标管理责任书建立和完善目标责任考核制度明确乡镇、 街道建设村级公益性生态墓地的职责任务确保生态墓地建设工作全面完成。三是加大投入逐步将殡葬改革列入民生工程。殡葬改革涉及千家万户做好了做彻底了不仅能净化社会风气而且对保护资源净化环境维护山林安全具有十分重要的意义。市、乡财政应安排专项资金推进村级生态公益性墓地建设鼓励、支持村组和群众将故人骨灰集中安放实行绿色殡葬的目的。关于大力发展养老事业积

7、极推进社会福利社会化我市现有岁以上老人达万人占总人口的。按照国际通行的惯例老年人口占总人口就已经进入老龄化社会。全国老龄化程度是我市已进入老龄时代超过全国平均水平。目前我市有养老机构个其中农村敬老院所现集中供养五保老人人市福利院老年公寓休养老人人南河社区托老所休养老人人。从以上情况看我市现有养老机构远远满足不了社会需求。在老龄化过程中我们面临的主要问题是:老龄化速度过快,社会养老压力逐步加大城乡老人收入水平较低难以满足老年人生存、 发展需要因子女外出创业造成空巢老人增多高龄老人增长较快传统老年人服务和养老模式面临新的挑战。针对以上问题要解决老有所养、老有所居、老有所医、老有所乐问题必须从实际出

8、发从以下几个方面着手： 第一、 提高认识加大投入。养老问题是建设社会主义和谐社会不可缺少的重要内容也是激发和调动社会各界加快发展的重要环节养老问题解决好了既可以减 轻家庭负担也可以减轻社会负担更主要的是可以减轻政府压力。为此各级政府必须要加大投入推进和改善养老保险体制加大农 村敬老院、老年公寓和各种养老机构的投入解决老有所养问题完善城 乡医疗保险制度、大病医疗救助制度加快城乡医疗卫生设施建设解决 老有所医问题加快城乡老年活动中心建设适时开展有益老人身心健 康的文体活动解决老有所乐问题。第二、破解难题加快发展。鉴于目前形势和状况采取多种形式加快老年事业发展。一是加大民生工程投入加快农村敬老院建设步伐提高五保户集 中供养率二是积极争取各级政府投入加快老年公寓建设步伐满足社 会养老需求三是依托社区开展养老服务以政府购买服务的方式解决 空巢老人、困难老人养老服务问题四是积极倡导和引导社会力量兴办 养老服务机构政府在政策上给予支持和扶持。第三、加强宣传营造氛围。广泛宣传老年人权益保障法和安徽省实施老年法办法 等法律法规积极开展 好儿子、好媳妇”评选活动、树立 养老