汕头市龙湖区1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、14、15

1、PAGE PAGE - 21 -汕头市龙湖区1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、29、30、30A、32共26个街区的市政公用设施的维护管养项目一、采购预算：￥14820978.65元/3年。投标有效报价为采购预算价的90%至95%，即报价范围为13338880.79元（包含）至14079929.72元（包含）。二、投标人资格要求：1、必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、必须是在中华人民共和国国内注册的具有合法经营资格的国内独立法人，具有市政公用工程施工总承包三级或以上资格（质），并年审合格的企业；3、具备

2、检察机关出具的没有行贿犯罪记录的检察机关查询行贿犯罪告知函；4、不允许挂靠、转包单位参与投标；5、本项目不接受联合体投标；6、两家或两家以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1. 为同一法定代表人的；2. 为同一股东控股的；3. 其中一家公司为其他公司最大股东的。用户需求书一、供应商资格：必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定必须是在中华人民共和国国内注册的具有合法经营资格的国内独立法人，具有市政公用工程施工总承包三级或以上资格（质），并年审合格的企业；具备检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪告知函；不允许挂靠、转包单位参与投标； 本项目不接受联合体投标；

3、两家或两家以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：. 为同一法定代表人的；. 为同一股东控股的；. 其中一家公司为其他公司最大股东的。二、采购项目的内容、服务要求：序号招标内容数量单位服务期12014年汕头市龙湖区城市综合管理局1、2、3、4、5、6等共26个街区的市政公用设施的维护管养项目1项三年。自承包合同签订之日起计算 三、项目基本情况1、为加快推进我区市政公用设施维护管养市场化运作进程，有效降低行政成本，提高管养作业质量，对汕头市龙湖辖区内市政公用设施维护管养任务向社会公开招标，选择1家优秀的专业公司承担三年期汕头市龙湖辖区范围内市政公用设施（包括路面、砼

4、步道、彩砖步道、排水系统、路灯）的维护管养任务。2、维护管养范围：承担1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、29、30、30A、32共26个街区的市政公用设施（包括路面、砼步道、彩砖步道、排水系统、路灯）的维护管养任务，乙方须按中标单价不变无条件服从。3、维护管养内容：承担辖区内1、2、3等26个街区的市政公用设施维护管养，负责维护管养的市政道路总长35993m，面积438866.16；污（雨）水井4189套，污（雨）水管道长71131m；市政路灯灯杆1515支，盏数1882盏。四、项目维修管养要求根据汕头市市政设施管理条例

5、和龙湖区市政公用设施维护管理考核（暂行）办法等有关规定和技术规范进行市政设施的维修养护。1、根据国家城市建设部（85）城劳字第5号规定标准和维修管养市政公用设施责任范围的具体情况，管养单位必须设立市政维修工程部，并配置固定的办公、值班场所，要求：初级以上职称人员不少于5人，其中工程技术人员不少于3人；市政路灯维修养护人员必须持有电工证，并不少于2人；排水管道维修养护不少于10人；市政道路维修养护不少于6人；中标人必须将市政维修养护工程部办公、值班地点；有关人员名单、证件及身份证复印件报采购人审核备案。2、除第一年需根据区财政审核采购人每月核拨给中标人维修养护经费，扣除10%作为合同期履约保证金

6、外，第二、第三年年管养费各扣留10%的资金作为应急维修完成情况的考核费用，每半年考核一次，考核合格后按5%结计。并按照龙湖区市政公用设施维修管养考核（暂行）办法规定，逐月核拨维修养护经费。3、管养单位必须按有关技术规范和龙湖区市政公用设施维护管理考核（暂行）办法维修养护市政设施，并负责范围内市政道路20平方米内的破损小修、砼步道5的破损小修、彩砖步道5的破损小修；市政排水管道的清理疏通和维修，排水系统配套的污（雨）水井总成的维修；市政路灯系统的检查维修。4、维修养护经费包括全年市政设施维修养护材料费、人工费、运输费、电费、设备折旧费、办公经费及人员工资、医疗保险、危险作业意外保险等一切费用。5

7、、遇地震、海啸、强台风等不可抗拒灾害造成的市政公用设施破损修复费用经采购人认定后报区政府审核，再另行核拨。6、本次招标的市政公用设施维修管养数量与实际维修管养数量的差额在正负10%范围内的不再进行调整，仍由中标单位负责维修管养；对中标后在管养区域内新增市政设施维修管养内容，以及新建市政公用设施维修管养项目运行发生的所需费用，按照印发关于进一步加强政府投资项目行政监管的若干措施的通知（汕龙府【2011】101号）要求，由区城管局与区财政局审核后，按有关程序报区政府审批后按有关规定办理。7、市政路灯系统的检查维修，市政路灯亮灯率应不低于95%，保持灯容灯貌的整洁，发现故障起，一般故障应在24小时内

8、予以修复。（一）路灯设施管理要求1）路灯亮灯率95以上；2）及时更换损坏的灯泡、镇流器、触发器、灯头、绝缘子、引下线、金具、灯座等元器件；3）巡查照明设施和照明电源线路线路、表相、控制及配电设备等，包扎裸露的照明线路，修复受损照明设施和照明电源线路（包括因台风受损、人为损坏和被盗等情况），及时消除安全隐患；修复工作按照照明设施原状进行，采用优质材料、确保修复质量。一般电器故障在24小时内修复，电缆断线造成照明设施失明或线路碰线、断路等一般在48小时内查清情况修复。4）纠正倾斜灯杆、灯臂、灯具，拆除存在安全隐患的灯杆、灯臂、灯具；5）按季节变化调整部分路灯启闭时间；6）路灯控制系统维修；7）配合

9、供电部门实施变压器检测、维修及电表的更换、抄表；8）清除照明设施控制箱表面的非法广告；9）建立值班巡查登记制度和安全整改登记制度。10）在日常维护管养过程中应保持原有设施的数量、型号和规格，在合同终止时设施应保持原样。（二）道路、步道、排水系统管理要求1）管理区域内道路的路面、步道（砼步道、彩砖步道）、排水系统等的日常管养工作。要求道路的路面、步道（砼步道、彩砖步道）、排水系统等市政设施完整；排水畅通，积淤不超过管道截面的1/3，无堵塞、无溢漏、无缺失；2）管理区域内道路的路面、步道（砼步道、彩砖步道）、排水系统等市政设施的日常巡查管理工作。要求对日常巡查中发现道路的路面、步道（砼步道、彩砖步

10、道）、排水系统等损坏的市政设施及时维修处理情况；对存在安全隐患的，第一时间做好安全措施，及时上报市政处后予以修复的情况；巡查中发现管理区域内有对市政设施管理违规行为的，及时采取有效措施进行劝阻和处理，无法处理的，及时上报市政处与执法部门处理。3）中标人必须按有关技术规范和龙湖区市政公用设施维修管养考核（暂行）办法维修养护市政设施，并负责范围内市政道路路面20平方米内的破损小修、砼步道5的破损小修、彩砖步道5的破损小修；市政排水管道的清理疏通和维修，排水系统配套的污（雨）水井总成的维修；市政路灯系统的检查维修。五、项目管理内容1、本项目中标价为总价承包，招标人与中标人签订（即路面、砼步道、彩砖步

11、道、排水系统、路灯等的维修管养）总价承包合同。2、有关管养合同由中标单位同汕头市龙湖区城市综合管理局签署。3、市政公用设施检查考核标准为切实提高龙湖区市政道路、排水和路灯等市政公用设施的管理水平和服务质量，进一步完善监督管理体系，落实长效管理机制，特制定龙湖区市政公用设施维护管理考核（暂行）办法。4、考核范围本项目范围内的市政公用设施（包括路面、砼步道、彩砖步道、排水系统、路灯等）的巡查、养护维修及管理。5、考核内容（1）市政道路的路面、步道（砼步道、彩砖步道）、排水系统的检查考核各管养单位管理区域内市政道路的路面、步道（砼步道、彩砖步道）、排水系统等的日常管养工作。要求：路面、步道（砼步道、

12、彩砖步道）、排水系统等市政设施完整；排水畅通，积淤不超过管道截面的1/3，无堵塞、无溢漏、无缺失。各管养单位管理区域内市政道路的路面、步道（砼步道、彩砖步道）、排水系统等市政设施的日常巡查管理工作。要求：对日常巡查中发现市政道路的路面、步道（砼步道、彩砖步道）、排水系统等损坏的市政设施及时维修处理情况；对存在安全隐患的，第一时间做好安全措施，及时上报市政处后予以修复情况；巡查中发现管理区域内有对市政设施管理违规行为的，及时采取有效措施进行劝阻和处理，无法处理的，及时上报市政处与执法部门处理。各管养单位日常管养巡查记录情况。要求：对巡查工作及资料台帐进行每月考核以及不定期的抽查，检查每天巡查情况

13、的台帐记录。各管养单位管理小修的质量、安全情况。要求：对检查中发现的管理质量、安全事项进行跟踪检查，限期整改。各管养单位管养区域内12345平台热线件的处置工作。要求：第一时间应对平台热线件进行现场勘查，根据实际情况及时处置、延期处置以及信息反馈工作。区域内受台风、暴雨期间防汛等突发事件的应急处理，以及市政处交办的其他临时性任务落实完成情况。（2）市政路灯亮灯率的检查考核路灯亮灯率是指市政路灯总亮灯盏数与市政路灯总盏数之比率，即亮灯率总盏数不亮盏数总盏数100%。根据汕头市市政设施管理条例的有关规定，市政路灯亮灯率应不低于95%。辖区市政路灯亮灯率由区市政设施管理处负责组织考核，每月1-2次，

14、区城管局领导不定期参与亮灯率检查。路灯亮灯率考核由定期检查和平时巡查、市民投诉等相结合，综合评定后，在每月月底前确认该月的亮灯率。管养单位也应建立内部检查考核制度，定期组织内部检查考核。每月的亮灯率检查以抽查形式进行，抽查时间、抽查线路由区市政设施管理处随机确定。抽查的路灯总盏数不少于辖区内负责管理的市政路灯总盏数的10%；抽查亮灯率是指抽查片区亮灯数与片区总盏数的百分比。亮灯率考核的范围包括属区市政路灯管理的道路、住宅区、公共绿地（含开放式公园）以及公共灯饰等属路灯管养范围确认的路灯设施。不包括未列入承包方案中因长期缺损线路报停的路灯盏数。区属市政路灯管养单位应及时将之前线路故障及电源、变压

15、器、控制箱等设施检修所造成的整条路段成片路灯不亮的有关情况向区市政处报告。对在检查中发现的因路灯线路故障所造成的整条路段成片路灯不亮，从发现故障起，一般故障应在24小时内予以修复，复杂故障在3个工作日内予以修复，包括特殊情况（如供电停电等情况）按期修复后，不计入亮灯率考核的灭灯盏数。管养单位未提前报告或未能在上述时间内修复的，按经确认的灭灯盏数，每盏扣除当月总亮灯率的1%。对上级部门指出和市民、110指挥中心、市机关效能中心等投诉的路灯不亮问题，区属市政路灯管养单位对一般性故障应在24小时内修复，复杂故障应在3个工作日内予以修复，并将结果在修复期限内报区市政处。未按期限修复并报告的，按经确认的

16、投诉灭灯盏数，每盏扣除当月总亮灯率的1%。路灯管养单位应经常保持灯容灯貌的整洁，每两年应对灯杆油漆一次，每半年对所有的灯罩清洗一次。6、考核方式（1）市政道路、步道（砼步道、彩砖步道）、排水系统的考核方式各管养单位月度自查。各设施管养单位由主管领导和专业人员组成设施管养自查小组，按照管养单位编制的管养月度计划，进行自查，并将自查情况向区市政处汇报。汇报内容：本单位养护维修计划完成情况、日常巡视情况、月自行抽查情况、12345热线落实、办理情况，并形成自检评价报告；同时报月度完成情况表、设施养护维修完成情况表。市政处对各管养单位月管养计划执行完成情况进行考核。采取随机抽查的考核方式，每月不定期组

17、织2次以上抽查考核，抽查、检查各街区管养情况，区城管局领导不定期参与。实行考核评分方法，抽查考核各管养单位市政设施总管养量的20%以上，不定期检查考核评分累计计算为月考核分。月考核分与当月管养经费挂钩。月考核85分以上（含85分）的，月管养经费按全额的90%支付（第一年扣除10%作为合同期履约保证金外，第二、第三年各扣除10%的资金留作应急维修考核完成情况的费用，每半年按5%结计)；月考核低于85分的，每减1分扣除月度管养经费的1%；连续三个月考核低于70分，合同自行终止。对12345信息平台反映热线问题处理情况月考核。对连续被投诉3次以上的、整改不力被亮黄灯的，每次扣除月度管养经费的1%；对

18、被新闻媒体曝光或被上级领导批示件要求整改的问题，每次扣除月度管养经费2%。对未完成市政设施养护维修计划、小修计划情况，扣除月度管养经费2%。对重大节日、重大活动日及各项创建活动的巡查、督查工作执行情况的考核。对任务执行落实情况不力的予以通报或扣除月度管养经费的1%。（2）路灯设施管养的考核方式路灯设施管养检查考核由区市政处负责组织，每月1次，区城管局领导不定期参加。检查方式以区属市政路灯管养单位推荐和区市政处抽查相结合。检查中如发现下列情况，每处按1盏路灯不亮计算（计入当月路灯亮灯率检查不亮盏数）：a. 路灯灯杆出现严重倾斜；b. 灯架、灯臂、灯具出现松动歪斜；c. 路灯杆检查门缺失；d. 路

19、灯变压器、节能控制箱门缺失；e. 路灯电缆、电线接头包扎绝缘胶布松动脱落。检查中如发现灯杆、灯具无按要求管理，造成灯杆锈蚀、灯具严重积尘，每5处按1盏路灯不亮计算（计入当月路灯亮灯率检查不亮盏数）。出现下列问题，每起扣除当月亮灯率1%：a. 灯具、灯臂脱落伤致行人或车辆，行人轻伤或车辆轻微受损；b. 路灯灯杆倾倒伤致行人或车辆，行人轻伤或车辆轻微受损。出现下列问题，每起扣除当月亮灯率2%：a. 灯具、灯臂脱落伤致行人重伤以上或车辆严重受损；b. 路灯灯杆倾倒伤致行人重伤以上或车辆严重受损（除外力因素影响外）。路灯设施管养及亮灯率检查考核结果作为奖惩依据。亮灯率只达到85%-95%的扣除路灯月承

20、包款的5%；只达到75%-84%的扣除路灯月承包款的10%；若由于管养单位管理问题而造成市民投诉的，每月扣除1000元。每月的路灯设施管养及亮灯率检查考核结果报局办公室备案，并按政务公开制度，接受上级部门及市民查询。7、中标的企业必须按照中标的管养经费标准与汕头市龙湖区城市综合管理局签订承包合同，如不履约，取消其管养资格和任务，并按要求承担相关责任，其管养资格由排名在下一位的投标单位取代。8、中标单位与汕头市龙湖区城市综合管理局之间必须相互配合，服从汕头市龙湖区城市综合管理局管理，组织协调好管理养护工作，以保证高质量完成管养工作。9、为确保项目质量，中标单位不得转包、分包，如发现转包或分包，除

21、停止合同外，索赔中标总造价的5%做为另外招标和停工所造成的损失的补偿。10、投标方必须认真逐项填写投标文件中要求填报的表格文件。六、设施明细表项 目 路 名 路 面步 道下水道路 灯长宽面积宽2砼面积彩砖面积污 水 道雨 水 道疏通沟井杆数（支）盏数（盏）功率KW(m)(m)(m2)(m)(m2)(m2)长检查井长支管长检查井边井长度总数(m)（个）(m)(m)（个）（个）（m）（个）1街区大北山路16161.76小计0000000000000016161.763街区1练江北二路523736616313852375231261836117261440.442练江北一路1867130262916

22、48681144056754330.333005150004练江南路465941858372046517465144163210746510101.10 5凤凰山路56313731973941563756312621211252496大北山路7409666085920740157402612958174110212121.327号路28692574617162861028690102266242220.22 8号路178916028142417841786371441925220.229大北山一路168711761684971421721440.4410大北山二路168132184610081

23、68917142592140.44小计35773216323783027556035771031129251736344037414.51项 目 路 名 路 面步 道下水道路 灯长宽面积宽2砼面积彩砖面积污 水 道雨 水 道疏通沟井杆数（支）盏数（盏）功率KW(m)(m)(m2)(m)(m2)(m2)长检查井长支管长检查井边井长度总数(m)（个）(m)(m)（个）（个）（m）（个）4街区长江公寓东侧287925835.81664.628790102037730华星大厦西侧141798711.51621.514151414261232423小计42835703286.10141542813216

24、32701530005街区1大北山路3057213583140.84305930511216327225732665.92大北山一路30214422881138.11277.913021002525402507416614.63大北山二路37513487582249.28750.7237516913225443527272.974凤凰山路15771099157497420611770.775梅溪西路218715266356.5951.521870102028830990.996梅溪东路68747661262.15213.8524653151529930770.77901412608854407

25、号路93983711155.72867.2893293364822214330.338龙湖北路9547667863432.332291.67954159541892765209710710101.10 9、10广场103404120103426714513169218.3472251800小计2825294748594.079493.771352262753820123198492534718538745.75项 目 路 名 路 面步 道下水道路 灯长宽面积宽2砼面积彩砖面积污 水 道雨 水 道疏通沟井杆数（支）盏数（盏）功率KW(m)(m)(m2)(m)(m2)(m2)长检查井长支管长检查井

26、边井长度总数(m)（个）(m)(m)（个）（个）（m）（个）6街区龙湖北路28282.80 小计0000000000000028282.87街区（金谷园）龙湖南路387727092757.4387639450913131.43 金谷路1268100812651265330.331号路24571715245841210329222号路1305650550.55迎宾路7622221.42其它45454.95华山西一街261718276.41670.426182614971457129华山西二街284719885.41533.6284328484122465239 榕江南街1907133091710

27、1909190284840821小计1623481122720.849142757.48612513673083565253612514228828.688街区（环碧庄）1号路443731016265844314443140203610267015151.8752号路12278541214641224122284827216550.6253号路1227854910981224122284827216440.5项 目 路 名 路 面步 道下水道路 灯长宽面积宽2砼面积彩砖面积污 水 道雨 水 道疏通沟井杆数（支）盏数（盏）功率KW(m)(m)(m2)(m)(m2)(m2)长检查井长支管长检查井边

28、井长度总数(m)（个）(m)(m)（个）（个）（m）（个）4号路1227854910981223122284627213550.6255号路569634141845.85698569781340121661909011.256号路19361158193219324410410167号路351724572454416441105152698747551371535227708号路2085104020840816248249号路9965949924481231210号路6553256536515361451211号路203612182036203488144542812号路186611161868

29、186549184263513号路10977631093551014415环碧南街西段21091890210108162431840 环碧西街13279241325681618824环碧中区20205小计25371723810982090.8177936253761597194493132711511516.889街区西樵路4801048004192048016480170173411306716161.12小计4804800192048016480170173411306716161.12项 目 路 名 路 面步 道下水道路 灯长宽面积宽2砼面积彩砖面积污 水 道雨 水 道疏通沟井杆数（支）

30、盏数（盏）功率KW(m)(m)(m2)(m)(m2)(m2)长检查井长支管长检查井边井长度总数(m)（个）(m)(m)（个）（个）（m）（个）10街区1丹霞北路4257297564519.4442515425105153095560161622号路325413001187.433254411223693310101.253号路324516202115.95324459253693411111.3754丹霞南路2387166661769.98238623856816532308815丹霞西路2307161061403.55230723049718509328816丹霞中路379726536221

31、4.1237983797711208353914141.757丹霞东路4717329764283.147115471105153110476115151.8758号路714.5320431.1711434857220.259号路81432481205610111330.37510号路764304761236889220.2511号路1094.650110971093271425028330.37512号路1094.650110971093271425028330.37513号路107442810751072051023420440.514号路10044001005100205102202044

32、0.515号路716.5462712036919016号路73751173213109413017号路764304768228440北区小巷000000020202.5小计326519176017924.672168753265680119244611343812312315.375项 目 路 名 路 面步 道下水道路 灯长宽面积宽2砼面积彩砖面积污 水 道雨 水 道疏通沟井杆数（支）盏数（盏）功率KW(m)(m)(m2)(m)(m2)(m2)长检查井长支管长检查井边井长度总数(m)（个）(m)(m)（个）（个）（m）（个）14街区1736715538189043189034743904127

33、17652677.3721154937601398807382677432524511837101小计265025418000262869266467267141596427752677.3715街区紫茵西街1822117221465146655103572018181.622641064031549138681232154515445510353204191917196114619151914551042720小计49154672378049115491155153011376018181.6216街区紫茵东街9898827实测68639911399117132891552301927093

34、746.524311785.813749715304714527272.7小计773602276861785.8139911773214285813869727272.717街区1号路707535357297072570712525501539100242462号路252615121529.5252925254918558360其它000000035354.375小计959504702258.59593495917934682097136595910.375项 目 路 名 路 面步 道下水道路 灯长宽面积宽2砼面积彩砖面积污 水 道雨 水 道疏通沟井杆数（支）盏数（盏）功率KW(m)(m)(m

35、2)(m)(m2)(m2)长检查井长支管长检查井边井长度总数(m)（个）(m)(m)（个）（个）（m）（个）19街区翠英北街1757122561155.6175417528483781611911914.875翠英南街1757122561194.91755175284837817翠英西街3765188061412.7843.3376937650102080239翠英西一街1747121861044174217414243628翠英中街352724646178.151933.853521035291132679549翠英东街371725976519.91706.13718371911326833

36、47翠英东一35947.6518581853061240026翠英东二街1467102268761466146213631315小计1954125564193.17781.4195452195435355110426121711911914.87520街区（丽水庄）1号路152710641525152284833217660.752号路1737121117311732136367108813号路1813.563418121811851038017770.8754号路247717292474261228918991.1255号路249512452493061227918

37、991.1256号路335723453357335426127122513131.6257号路955475220.25其它61617.625小计1432870308411513371813060235910511511514.375项 目 路 名 路 面步 道下水道路 灯长宽面积宽2砼面积彩砖面积污 水 道雨 水 道疏通沟井杆数（支）盏数（盏）功率KW(m)(m)(m2)(m)(m2)(m2)长检查井长支管长检查井边井长度总数(m)（个）(m)(m)（个）（个）（m）（个）21街区（丽日庄）1号路12456207441763118631106162813686222222.7550773549

38、2号路272719049244827282724971659331991.1253号路120784089601203120213626112440.54号路265513254106026572653571456528991.1255号路158711061015801584158284834416550.625其它220.25庐苑661.5小计1446934410465014464014462393772313114957577.87522街区（华美庄）1288823042476247622351535251804418044337762262377153771511111.1小计9008091

39、008046500008046511111.123街区（春泽庄）锦龙路61812741691289.14272.8761820618240204014768021215.25锦龙南路617106170101907.64262.461711011427275323235.75春华路620116820400354003517171.534号路79863279307930小计1934210383196.738535.27109785123535031822682198616112.53项 目 路 名 路 面步 道下水道路 灯长宽面积宽2砼面积彩砖面积污 水 道雨 水 道疏通沟井杆数（支）盏数（盏）功

40、率KW(m)(m)(m2)(m)(m2)(m2)长检查井长支管长检查井边井长度总数(m)（个）(m)(m)（个）（个）（m）（个）24街区（朝阳庄）1号路419729336251441910419568168943434344.252号路503735216301850310503112163411186038384.753号路21371491612782137213355104612218182.254号路46073220627604601046091132610114938384.755号路1138904121356002261510102412010101.56号路464523206278

41、446484645010209783834344.257号路926552921400009214小计226414941137100215159228535962116479523717217221.7529街区1珠业一街20091800480020052006371446326770.8752珠业二街2029181820282027281647632770.8753珠业北街5809522058021580189214213498423232.53小计98288388000982349823243672228814237374.2830街区 1珠业三街20291818202620263714467272珠业北街44894032448144481351530103159小计6505850