关于三位一体产教融合组织架构的探讨

1、关于三位一体产教融合组织架构的探讨作者：袁晓莉温志宏来源：广东教育职教版2020年第01期教改阶段核心任务主休重要性排序主要改革目标第一阶段项目化课程改革教师-学生-企业建立以完成项日（任务）为目的的能力培养模式第二阶段专业课程体系重构企业E教师学生实现职业活动过程与专业课程体系的无缝对接第三阶段建M以学生为主体的人才培养模式学生企业教师建立让学生主动探索问题、完成任务并成为优秀职业技术人才的培养模式表I整捧教改各阶段的任务*目标与主休订业处寸二级学陆考业设医业务部门工乍瀏崔图1企业组织架构与专业设置和课程內容的对应关系专业昔头人貳门经理课程骨干教师岗位主管吏贵人企业员贵人图2高职院校各级教师

2、的双重角色组绘珈门经理学生企业炎贵人图3学生角邑扮演的对应关系一、产教融合与高职教改的关键问题产教融合是未来1020年高职教改的大趋势。在国务院提出“深化产教融合”新要求的背景下，高职院校整体教改的推进需要解决三个关键问题：一是教改主体创新问题，二是课程体系改革问题，三是质量评估标准问题。1其中，教改主体的组织优化是教改取得成功的必备基础;有了必要的组织保障，各项改革措施才能够落到实处。国务院办公厅在“关于深化产教融合的若干意见”中指出，要“创新教育组织形态，促进教育和产业联动发展”“促进供需对接和流程再造，构建校企合作长效机制”。2根据这一文件精神和整体教改的实际需要，本文提出教改主体组织优

3、化的几点建议。二、高职院校整体教改的三个主体在高职院校的整体教改中，必须同时突出教师、企业、学生三个主体，缺一不可。这三个主体在整体教改的不同阶段，其角色和作用是各不相同的（表1）。第一阶段应突出教师主体。改革是一场攻坚战，需要强有力的组织和最有效的突破口;高职院校整体教改由学院领导班子直接指挥，教务处、人事处、分院、系部、教研室、督导室等部门具体执行，学院全体教师全员参与，才能够让第一阶段的工作落到实处并全面展开。3企业和学生，没有直接的行政关系约束，难以形成统一的思想认识，也难以形成统一的行动，只能辅助完成这一阶段的工作。第二阶段应突出企业主体。第二阶段的专业课程体系重构必须以职业活动（工

4、作过程）为导向，如果仍然以教师为主导，就会变成基于供给方（学校）视角的教学改革，而不是基于需求方（企业）视角的教学改革;就容易出现国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见中所说的“两张皮”问题，也就无法实现职业活动过程与专业课程体系无缝对接的改革目标。第三阶段应突出学生主体。学生是教育的直接受益者，教改的目的就是培养具有良好道德、素质和技能的职业人才;学生也是能力训练和提升过程的直接执行者，教师和企业只是领路人;学生还是未来职业发展和人生前途的责任承担者。因此，这一阶段的教改实施理所当然应该突出学生这个主体。三、教改主体组织架构优化的方向产教融合改革的目标，是要解决“人才教育供给与产业需求之间的

5、重大结构性矛盾”，其主要方向是“多元化办学和校企协同育人”，主要手段是“供需对接和流程再造”。为了实现这一目标，应分别针对企业、教师和学生三个方面进行组织架构的优化;在此基础上，形成三位一体的产教融合组织架构。四、项目化课程教改主体组织优化（一）企業的组织架构及优化企业特定的组织架构，对应于特定的部门设置和岗位设置;而高职院校的专业设置和课程设置，必须针对特定行业的某一个岗位或岗位群（部门），以实现人才的供需对接。因此，在进行专业设置、课程设置和课程内容安排的时候，必须经过充分调研，深入了解该行业先进企业的组织架构以及各岗位的用人需求。但是，企业的组织架构不是一成不变的，而是随着社会经济的发展

6、持续优化和改进的。所以，高职院校一方面要分析研究企业的组织架构及其优化方向，并通过专业设置、课程设置和课程内容与其衔接;另一方面也要促进企业组织架构的变革，以响应国务院办公厅提出的“职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强”的要求。生存发展与组织优化任何组织都有生命周期，会面临衰老和死亡，在激烈竞争的市场环境下，要么通过组织变革获得新生，要么慢慢走向死亡。在美国，62%的企业存活不到5年;寿命超过20年的企业只有10%;而寿命超过50年的企业只有2%。企业要获得生存与持续发展，就要通过组织变革来适应不断变化的环境调整任务目标，优化组织架构、业务流程、管理制度、人员配置等。4效率提升

7、与组织优化组织架构优化一方面要保障企业的生存与发展，另一方面还要提升企业的效率和竞争力。组织架构优化的方向有三个：一是组织架构扁平化，用华为的经验来说就是权力下沉，让听得见炮火的人指挥炮火;二是管理模式从管理重心在总部职能部门的“职能制”向管理重心在基层业务部门（项目公司）的“项目制”过渡;5三是组建虚拟企业，即由若干个项目小组或企业组成，根据任务分配结合各自的优势领域，分别负责总任务中的一个子任务块，在独立运作的同时通过彼此间的协调和合作，完成整个项目目标的组织6或跨企业的动态联盟。7产业升级与组织优化我国产业结构转型升级的三个方向，一是推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展;二是加快传统产

8、业转型升级;三是推动服务业特别是现代服务业发展壮大。制造业的主要问题有三个：一是产能严重过剩;二是制造业发展水平低;三是高耗能、高污染，能源、资源、环境供给难以持续，增长效益低。服务业的主要问题也有三个：一是服务业在三次产业中比重太低;二是服务业结构具有低收入国家特征，表现为生产性服务业太落后;三是国际服务贸易比重太低。8而推动产业结构的转型升级，需要依靠科技创新、服务创新和管理创新，包括企业组织架构的创新。在经过优化之后，企业组织架构与高职院校的专业、课程设置应形成以下对应关系（图1）需要说明的是：（1）建议把系部调整为二级学院，或称“产业学院”“行业学院”等，并与学生未来就业的目标行业相对

9、应;（2）应把企业（公司）的业务部门分为主要业务部门和辅助业务部门（如工业企业中的行政、人事、财务、法务等部门），建议针对每一个主要业务部门设置一个专业（或专业方向），并做到不重不漏、结构完整;（3）针对每一个重要的工作岗位设置一门课程，课程内容与该岗位的工作内容、工作技能和工作流程相对应。由于企业的组织架构与岗位设置是按照分工合作的体系来设计的，因此学校的专业设置与课程内容也形成了合理的教学体系。（二）教师的组织架构及优化1.院校行政组织架构目前国内院校的行政组织架构基本上都是按照“院校-系部-教研室-教师”这样的模式来管理的。由于在一所院校当中，专业众多、课程众多，院长校长、系部主任等不可

10、能对每一门课程都有深入了解，在日常教学中主要依靠富有经验的任课教师来组织教学，因此在教学工作的组织中体现出以下特点：（1）以“单兵作战”为主。任课老师虽然与院校、系部、教研室的领导和老师都有一定的交流，但在教案编写、课堂教学与实训教学、作业与考试指导等方面，主要还是任课老师“单兵作战”为主。（2）缺乏跨学科、跨部门的研究。任课老师能够把自己负责的一两门课程上好就很不错了，能够编写出版一本教材的老师更是凤毛麟角，一般不会再去考虑企业发展与转型升级中所需要的跨学科、跨部门的研究。因此，高职院校中极少有对企业或行业的整体运作有深入了解的人。（3）没有企业实战的工作环境。在“院校-系部-教研室-教师”

11、这样的组织架构下，院校领导往往比较倚重教务处、科研处、人事处、学生处等职能部门的管理，教师并没有处于近似企业实战的工作环境。我们认为，在产教融合改革的大背景下，高职院校应该在现有行政组织架构的基础上，增加模拟企业管理的组织架构。2.模拟企业组织架构美国“创业型大学”组织架构的设计是这样的：（1）建立集学术和创业为一体的组织;（2）把创业组织置于行政管理系统之下;（3）增加跨学科的研究机构。9我们作为“实用型高校”，可以借鉴其经验，建立模拟企业管理的组织架构，二级学院（行业学院）负责人、专业带头人、骨干教师等也应该进行“角色扮演”，身兼双重角色（图2）。有了这样的组织架构，才便于逐步落实国务院在

12、国家职业教育改革实施方案所提出的“组建高水平、结构化教师教学创新团队，教师分工协作进行模块化教学”，“推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动”和“完善企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职兼薪制度”等重要举措。10（三）学生的组织架构及优化1.学生现行组织架构目前各院校学生的组织架构基本上都是按照“校学生会-系学生会-班级-小组-学生”这样的模式进行组织和管理的，这样的组织架构便于校内学生的管理和交流，但与未来就业的企业与岗位没有任何关系。高职院校除了对学生进行知识传授和技能训练外，还应该在校内、校外为其提供与未来工作环境尽可能接近的场景，让他们尽快进入角色。2.角

13、色扮演組织架构让学生进行角色扮演，其目的有三：（1）让学生养成与目标行业和就业岗位相关联的思考习惯、学习习惯和行为习惯;（2）提高学生的合作能力、交流能力、发现问题和解决问题的能力;（3）在组织运行中形成学习训练、实际运用、成果展示、相互评价、调整提高、持续进步的良性循环。角色扮演既要针对未来的首次就业岗位，也要考虑未来职业生涯中的晋升岗位;所扮演的角色也不是固定的，而是针对不同的课程，轮流扮演不同岗位的主管、不同部门的经理和目标行业的企业负责人（图3）。五、产教融合与教改主体组织优化（一）产教融合背景下的组织架构产教融合不是院校与企业各自为政、分头行动，而是成立产教融合集团，推动全面、深入的

14、合作，做到你中有我、我中有你，最终形成三位一体的产教融合组织架构（图4）。（二）组织架构优化对教改的推动建立三位一体产教融合组织架构的目的，一是让有条件的企业特别是大企业积极举办高质量的职业教育，以多种方式参与学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养各环节;二是健全需求导向的人才培养结构调整机制，形成面向企业真实生产环境的任务式培养模式;三是有利于在技术性、实践性较强的专业，推行现代学徒制和企业新型学徒制，使学校、企业和学生三方的权利义务关系更加明晰。（三）组织架构优化推动产业升级产教融合不仅仅是通过“引企入教”促进教育质量的全面提升，同时也通过教育链、人

15、才链与产业链、创新链的有机衔接，增强产业的核心竞争力，为企业发展注入新的发展动力。产业升级的核心动力来自于产业创新，包括为产业创新服务的科技创新、服务创新、管理创新以及组织架构的创新;同时，还来自产业政策、资本投入和人才流动等要素的倾斜。11因此，产教融合的改革，也为合作企业带来了巨大的发展机遇。在高职院校产教融合改革的进程中，优化了组织架构，有了组织上的保障，各项改革的计划和措施才能够顺利推进。参考文献：12国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见（国办发201795号）.戴士弘职教院校整体教改M.北京：清华大学出版社，2012.马作宽组织变革M.北京：中国经济出版社，2009.丁伟华，孙雨佳炸开金字塔：华为组织变