慈溪市妇幼保健院保安外包服务物业采购项目

1、PAGE 市妇幼保健院保安外包服务物业采购项目 招标文件 PAGE 68慈溪市妇幼保健院保安外包服务物业采购项目政府采购公开招标文件采购编号：CXBMCG2017023WS（NBITC-20171375G）采 购 人：慈溪市妇幼保健院代理机构：宁波市国际招标有限公司编制日期：2017年7月慈溪市妇幼保健院保安外包服务物业采购项目 招标文件温馨提醒1、投标文件应按招标文件要求将“报价文件”、“商务和技术文件”分别编制、装订成册、包封。2、商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc379615607 第一章

2、 招标公告 PAGEREF _Toc379615607 h 1 HYPERLINK l _Toc379615608 第二章 供应商须知 PAGEREF _Toc379615608 h 3 HYPERLINK l _Toc379615609 第三章 用户需求书 PAGEREF _Toc379615609 h 14 HYPERLINK l _Toc379615610 第四章 投标文件格式 PAGEREF _Toc379615610 h 19 HYPERLINK l _Toc379615611 第五章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc379615611 h 69 HYPERLINK l _T

3、oc379615612 第六章 评标方法及标准 PAGEREF _Toc379615612 h 76 HYPERLINK l _Toc379615613 第七章 招标文件的解释 PAGEREF _Toc379615613 h 84PAGE PAGE 74第一章 招标公告发布日期：2017年7月11日发布期限：2017年7月11日至2017年7月20日根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律法规规定，宁波市国际招标有限公司受慈溪市妇幼保健院的委托，就慈溪市妇幼保健院保安外包服务物业采购项目进行公开招标，欢迎符合要求的供应商前来投标。一、采购编号：CXBMCG20

4、17023WS（NBITC-20171375G）二、项目名称：慈溪市妇幼保健院保安外包服务物业采购项目三、采购组织类型：部门集中采购四、项目概况：子包号服务名称服务期限要求预算价（人民币元/年）1慈溪市妇幼保健院安保、车辆管理服务一年，具体进驻时间以采购人最终通知时间为准。一年后经采购人考核合格，双方协商一致，报慈溪市公共资源交易管理办公室同意，可续订合同两年（合同采用一年一签形式）项目人员数量配置：本项目总人数为不低于29人1392000.00五、供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第22条的一般资格条件的规定：1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财

5、务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商须具有公安机关核发的保安服务许可证。3、本项目不接受联合体投标。六、招标文件的发售：1、招标文件发售时间：即日起至2017年7月20日09时00分止（双休日及法定节假日除外）。2、招标文件售价：招标文件售价为每份500元人民币，招标文件售后不退。3、购买招标文件方式：3.1供应商可以直接登陆慈溪市公共资源交易网（）“电子化政府采购平台”在采购项目展示栏“投标报名”中，填写并提交“供应商

6、登记信息”后下载电子招标文件。并于投标文件递交时缴纳上述要求的购买费用。3.2未能网上报名并下载需购买的电子版招标文件的供应商，可以到宁波市国际招标有限公司305室直接购买电子版的招标文件，联系电话传七、投标截止时间：2017年7月31日09时30分止。八、投标地点：慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路1355号）。九、开标时间：2017年7月31日09时30分。十、开标地点：慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路1355号）。十一、投标保证金：1、投标保证金金额（人民币）：270

7、00.00元。2、投标保证金形式：银行汇票、银行电汇（必须从供应商单位账户汇出）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。不接受现金交纳形式。3、投标保证金应在2017年7月20日10时00分前缴入以下账号，并到账：收款单位：宁波市国际招标有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行银行帐号：94090154800000191十二、采购人及其委托代理机构联系方式：采购人名称：慈溪市妇幼保健院联系地址：慈溪市白沙街道二灶潭路1288号联 系 人：汪女士联系电话理机构名称：宁波市国际招标有限公司联系地址：宁波市江北区正大巷32号联 系 人：姜春辉、陈

8、洁、陈裕栋联系电话87356230传 真三、其他事项：1、参加投标的供应商在投标前必须到“宁波政府采购网（）”上进行注册登记，联系电话2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标；3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。4、未购买招标文件者的投标将被拒绝。 第二章 供应商须知供应商须知前附表序号条款号内 容11.1项目名称：慈溪市妇幼保健院保安外包服务物业采购项目21.2采购人：慈溪市妇幼保健院地 址：慈溪

9、市白沙街道二灶潭路1288号联系人：汪女士电 话：0574-6392217531.3招标代理名称：宁波市国际招标有限公司地址：宁波市江北区正大巷32号电话87356230传真：057487198579联系人：姜春辉、陈洁、陈裕栋41.5招标范围：慈溪市妇幼保健院一年的安保、车辆管理服务，具体详见招标文件“用户需求书”。5项目地点：慈溪市61.6招标方式：公开招标71.7资格审查：采用资格后审81.8供应商资格：详见招标公告第五条“供应商资格要求”91.9服务期限：一年，具体进驻时间以采购人最终通知时间为准。一年后经采购人考核合格，双方协商一致，报慈溪市公共资源交易

10、管理办公室同意，可续订合同两年（合同采用一年一签形式）。101.10质量要求：符合国家规范、规程和地方法规及用户需求书等规定。11本招标项目不接受联合体投标。12本项目禁止转包，不得分包。131.11现场踏勘：不组织14投标预备会：不召开153.3.5本次招标设预算价，预算价为1392000.00元/年；投标报价超过该预算价的作无效标处理。163.4.1投标有效期：投标截止日起120日历天。173.5.1投标保证金金额（人民币）：27000.00元。投标保证金形式：银行汇票、银行电汇（必须从供应商单位账户汇出）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。不接受现金交纳形式。投标保证金

11、应在2017年7月20日10时00分前缴入并到以下账号：收款单位：宁波市国际招标有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行银行帐号：94090154800000191投标保证金应在投标有效期截止日后60天内保持有效。183.6.4书面文档：报价文件：正本壹份，副本肆份； 商务和技术文件：正本壹份，副本肆份。194.2提交投标文件截止时间：2017年7月31日09：30时（北京时间）；递交投标文件地点：慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路1355号）。205.1开标时间：2017年7月31日09：30时（北京时间）；开标地点：慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标

12、室（慈溪市白沙路街道南二环东路1355号）。217.3履约担保金额：中标供应商须在合同签订前（收到中标通知书后15个工作日内），向采购人提交合同金额5%的履约担保。在中标供应商完成其合同义务后30天内予以退还。形式：须采用人民币，并采用下列方式提交：支票、汇票（电汇）、本票或银行保函方式。1.总则1.1项目名称见供应商须知前附表第1项。1.2 采购人见供应商须知前附表第2项。1.3 招标代理见供应商须知前附表第3项。1.4 资金来源财政预算。1.5 招标范围见供应商须知前附表第4项。1.6 招标方式见供应商须知前附表第6项。1.7 资格审查见供应商须知前附表第7项。1.8 供应商资格见供应商须

13、知前附表第8项。1.9服务期限见供应商须知前附表第9项。1.10 质量要求见供应商须知前附表第10项。1.11 现场踏勘不组织现场踏勘。1.12 投标费用供应商在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由供应商自理。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）供应商须知（3）用户需求书（4）投标文件格式（5）合同条款及格式（6）评标办法及标准（7）招标文件的解释根据本须知第2.2款对招标文件做出的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清和修改2.2.1如对本次招标文件存在疑问，应在2017年7月21日11：00之前以书面形式要求采购人对招标文件予以澄清，逾

14、期视为各供应商对招标文件无异议。2.2.2采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。2.2.3潜在供应商收到代理机构发出的招标文件澄清或修改通知，或顺延提交投标文件截止时间通知后，应在通知单回执上明示收悉意见、加盖供应商公章，以书面形式回复代理机构。3.投标文件3.1投标文件的语言和计

15、量单位3.1.1投标文件与投标有关的所有文件均应使用中文；3.1.2除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位；3.1.3招标文件中所指的“天”除特别说明外，均为日历天。3.2投标文件的组成投标文件由报价文件、商务和技术文件二册组成。第一册、第二册须分别编制、装订成册。3.2.1第一册：报价文件，包含但不限于以下内容：（1）A1开标一览表；（2）A2分项报价表；（3）A3投标单位声明函；（4）A4中小企业声明函；（5）A5供应商认为有必要的其它内容；3.2.2第二册：商务和技术文件，包含但不限于以下内容：商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标

16、处理。（1）B1投标函；（2）B2法定代表人身份证明；（3）B3法定代表人授权委托书（供应商代表非法定代表人时提供）；（4）B4投标保证金（汇款凭证）复印件加盖供应商公章；（5）B5资格审查资料：有效的营业执照副本的复印件加盖供应商公章；有效的税务登记证副本复印件加盖供应商公章；依法缴纳税收承诺书；依法缴纳社会保障资金承诺书；供应商基本情况表；无违法违规行为记录承诺书；公安机关核发的保安服务许可证复印件加盖供应商公章；（6）B6对用户需求书条款的响应一览表；（7）B7对合同条款的响应一览表；（8）B8服务方案整体构想及管理目标；（9）B9管理实施方案、各项工作程序、标准、频率及各项措施；（10

17、）B10各项服务承诺：（11）B11安保管理服务方案；（12）B12车辆管理服务方案；（13）B13各类突发事件、医患纠纷应急处理预案；（14）B14消防安全管理及义务消防队组建方案；（15）B15创新服务、增值服务方案；（16）B16拟投入本项目的保安员服装、保安服务标志与装备管理情况；（17）B17管理机构设置情况，管理架构和各部门职责；内部管理、激励、监督、考核、奖惩等规章制度；安全保障及质量保障体系和措施；（18）B18劳动力投入计划：人员岗位安排分配明细计划；拟投入本项目的保安队长的履历，附上相关证书等资料复印件；保安队长无其他项目承诺书；供应商为完成本项目组建的工作小组名单；人员基

18、本福利、社会保险、职业安全等保障措施和方案；培训计划、培训及支持方案；（19）B19第六章“评分标准（兼评委打分表）”中“商务和技术评分表”要求提供的其他资料（如有需提供）；（20）B20供应商认为其他有必要的内容。注：以上资料须加盖供应商单位公章，如未标明提供复印件的，投标文件中均须提供原件。3.3投标报价3.3.1投标报价包括但不仅限于完成慈溪市妇幼保健院一年的安保、车辆管理服务所需的人工费、加班费、防暑降温费用、过节费、各种税费、管理费、社会保险、通讯补贴、伙食补贴、员工体检费、人员装备及办公设备费用、技术支持与培训及相关劳务支出、服装及服装洗涤费用等完成本项目服务所发生的全部费用以及供

19、应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经双方协商同意，供应商不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策因素而变动。3.3.2服务期内员工工资不得低于慈溪市政府规定的当年最低工资标准，所有人员必须交纳包括养老、工伤、失业、生育、医疗、工会大病保险等在内的社会保障资金，服务期内不得低于慈溪市政府规定的当年社保缴费基数。3.3.3如果由于采购人要求增加或减少工作内容而导致工作人员的增加或减少的，采购人将按实际人数根据综合单价支付相应费用。 3.3.4供应商应详细列

20、明各分项工作相关报价及依据，未列明的相关报价应视为已包含在已列明费用的报价中，采购人将不予单独支付。3.3.5本次招标设预算价，预算价为1392000.00元；投标报价超过该预算价的作无效标处理。3.3.6供应商应根据本招标文件规定的工作内容和计划工作量，结合市场及自身情况自行报价。3.3.7投标文件的货币单位为人民币元。3.4投标有效期3.4.1在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销和修改其投标文件。有效期自开标日起计算，不能小于招标文件的要求。3.4.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金

21、有效期，但不要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。3.5投标保证金3.5.1供应商应按本须知前附表规定的时间、形式和金额提交投标保证金，如未按要求提交投标保证金，作无效标处理。3.5.2未中标供应商的投标保证金，在中标通知书发出后5个工作日内，退还投标保证金。3.5.3中标供应商的投标保证金，在中标供应商按供应商须知第7.4条规定签订合同并按供应商须知第7.3条规定交纳了要求的履约保证金和支付了第7.5条所述的招标代理服务费后5个工作日内予以退还。如中标供应商拒绝缴纳第7.5条所规定的费用，采购人有权在其投标保证金中扣除相应费用。3.5.

22、4供应商如有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标供应商在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。（3）中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，将没收其投标保证金。没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给采购人造成中标价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按本须知第3.2款规定的内容和第四章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，“投标文件格式”中没有规定的可自行编制格式。3.6.2投标文件应对招标文件有关招标项目

23、的价格、招标范围、投标有效期、质量要求、服务期限、用户需求、合同条款等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，按招标文件要求需加盖单位公章或法定代表人签字或其委托代理人签字处，须加盖单位公章或签字。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人签字或其委托代理人签字。以上其委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。3.6.4投标文件分为：“报价文件正本壹份，副本肆份”、“商务和技术文件正本壹份，副本肆份”。3.6.5“报价文件”、“商务和技术文件”须分别编制、装订成册。3.6.6正本和副本的

24、封面上应清楚地注明“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件的正本与副本所有内容用A4版面分别装订成册，并编制目录，逐页标注连续页码，封面提倡使用软封面。4.投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1供应商应将投标文件的“报价文件正本壹份，副本肆份”、“商务和技术文件正本壹份，副本肆份”分别用封袋密封（投标文件可以用多个封袋密封，但“商务和技术文件”与“报价文件”必须分别用封袋密封，不能同时放在一个封袋中），并在封套的封口处加盖供应商单位公章或由供应商的法定代表人签字或其委托代理人签字。4.1.2密封封套应写明：采购编号： CXBMCG2017023WS（NBITC-2

25、0171375G） 项目名称： 慈溪市妇幼保健院保安外包服务物业采购项目 注明： “报价文件”、“商务和技术文件” 供应商： 单位全称（盖单位公章） 供应商地址： 联系人及联系电话： 注明： 在 年 月 日 前不得开启 4.1.3未按本章4.1.1项或4.1.2项要求密封的投标文件，采购人不予受理。4.2投标文件的递交 4.2.1供应商应在本须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2供应商送达投标文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3投标文件的修改和撤回4.3.1在规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投

26、标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照规定的要求签字。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本须知3、4规定进行编制、密封和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1采购人将于招标文件第二章“供应商须知前附表”规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。供应商的法定代表人或其委托代理人不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。5.2开标由采购人（或招标代理机构）代表组织并主持。5.3开标程序（两阶段开标）5.3.1第一阶段开标（1）宣布开标；

27、（2）介绍开标现场的人员情况；（3）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；（4）供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书；（5）供应商代表查验投标文件密封情况；确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序，先拆封“商务和技术文件”，宣读供应商名称、投标文件份数等内容，并做开标记录；（6）第一阶段开标记录签字确认；（7）告知供应商第二阶段开标的有关事宜；（8）第一阶段开标结束。5.3.2第二阶段开标（1）宣告商务和技术评审无效供应商名单及理由，供应商代表收回未拆封的报价文件并签字确认；（2）公布经商务和技术评审符合招标文件要求的供应商名单及其商务和技术得

28、分情况；（3）供应商代表查验“报价文件”密封情况，确认无误后按第一阶段开标顺序拆封除无效标外的供应商的“报价文件”，宣读投标文件正本中“开标一览表”内容，以及招标方认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（4）第二阶段开标记录签字确认；休会，评标委员会对“报价文件”进行评审；（5）主持人宣布复会，公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等；（6）第二阶段开标结束。5.4唱标人应如实按投标文件当众宣读供应商全称、投标价格及其它主要内容。供应商代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认。如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应在签字确认前当场提出，并经采购人（或招标代

29、理机构）代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。5.5供应商在投标截止时间前递交投标文件撤回函的，并按招标文件要求进行了密封的，其投标文件将不被拆封。5.6开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其投标文件仍然无效：5.6.1投标文件的投标报价或其它关键内容字迹模糊、无法辨认的；5.6.2供应商在投标文件中对同一子包有两个或多个报价，且未声明以哪个报价为最终报价的；5.6.3法律、法规、规章或招标文件规定的其它无效标情况的。5.7唱标结束后，供应商代表应在开标记录上签字确认。供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出。采购人（或招标代理机构）代表、唱

30、标人、记录人、监督人均应在开标记录上签字。供应商代表未在开标记录上签字的，均视为对开标结果予以默认。5.8开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另行处理外，其开标结果不予纠正。6.评标6.1评标委员会6.1.1采购人依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第六章“评标方法及标准”对投标文件进行评审。第六章“评标方法及标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合

31、同授予7.1定标方式评标委员会按综合得分由高到低排序，向采购人推荐排序第一的供应商为中标候选人。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。7.2中标通知代理机构自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在指定媒体上发布公告。7.3履约担保7.3.1中标供应商应按供应商须知前附表规定的时间和金额向采购人提交履约担保。若以银行担保的形式提交

32、时，出具履约担保的银行必须为国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上级别银行，银行履约担保的格式见招标文件第四章“合同条款及格式”规定的附件格式。出具履约担保所需费用由中标供应商自行承担。7.3.2中标供应商不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同采购人和中标供应商应当自中标通知书发出之日后30日内，根据招标文件和中标供应商的投标文件订立书面协议。中标供应商无正当理由拒签协议的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中

33、标供应商还应当对超过部分予以赔偿。7.5政策性收费7.5.1供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。7.5.2中标服务费招标代理机构向中标供应商收取招标服务费贰万柒仟元。8.投标文件知识产权8.1供应商应保证提交的全部文件不会侵犯其他任何人的知识产权或专有技术或商业秘密。供应商应保证，如果投标文件使用他人的知识产权或专有技术或商业秘密，供应商已获得了权利人的授权。供应商应进一步保证，采购人使用其咨询成果不会侵犯他人的知识产权或专有技术或商业秘密，并应当使采购人免于因被指控侵犯上述权利产生的任何责任，若采购人使用其咨询成果被指控侵犯上述权利，供应商应赔偿采购人由此而产生的费用和损失。8.2供应商

34、中标后参与本项目研究的资料、成果等知识产权归采购人，有关的信息未经采购人同意不得向第三方泄露。8.3中标供应商应积极配合提供相关资料和成果。中标供应商有责任对涉及项目的重要信息进行保密，中标供应商如因为项目的开展需要向第三方提供资料，必须提前得到采购人批准。9.重新招标9.1重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，供应商不足3家的；（2）对招标文件作实质响应的供应商不足3家的。10.特别说明10.1政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）10.1.1参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：符合中小企

35、业划分标准（具体见工信部联企业2011300号）；提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。10.1.2对于非专门面向中小企业的项目，对小微企业产品的价格应给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第六章“评标方法及标准”。10.1.3采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购代

36、理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。10.1.4中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。11.质疑和投诉11.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。受到损害之日是指：11.1.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日；11.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；11

37、.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。11.2供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。11.3质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、采购过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。第三章 用户需求书一、项目概况：慈溪市妇幼保健院是一家集医疗、科研、教育、预防、保健于一体的三级乙等妇幼保健机构。医院是“浙江省平安医院”，“浙江省无烟医院”，“宁波市环保模范（绿色）医院”，国际爱婴医院，慈溪市生殖

38、医学中心，慈溪市乳腺病防治中心，是上海复旦大学附属妇产科医院、浙江大学附属妇产科医院、浙江大学附属儿童医院的挂牌合作医院。设计床位300张，建筑总面积29500平方米。医院分新、老两部分，共有科室46个，住院病区7个（新生儿重症监护病区1个，妇产科、儿科病区6个），开放床位265张。现有职工542人，年门诊量67万人次，年出院1.48万人次。慈溪市妇幼保健院坚持“病人第一、服务第一、质量第一、信誉第一”的办院宗旨。以“仁爱、诚信、博学、严谨”为院训，实行人性化服务，牢固树立“呵护新生、关爱健康、创造未来、追求卓越”的服务理念，全面加强了质量管理、环境建设和医德医风建设，为患者提供方便、快捷、有

39、效的医疗保健服务，满足人民群众的健康需求。为了进一步加强医院安全与车辆管理工作，医院需要有一支具有高素质、高水平的保安队伍，保证医院各项工作的正常运行。二、保安工作要求1、安保人员数量配置：总人数不低于29人。2、岗位设置：保安队长1人，行政保安3人，巡逻保安9人，消控员2人，车辆管理及普通保安员14人。3、人员资质要求：（新招录指之前从未在采购人单位服务过的人员）3.1保安队长：男性，40周岁及以下，高中及以上学历，有较好政治素质，有2年及以上安保队伍管理经验，执行力好，责任心强，协调沟通能力强。持有公安部监制的保安员从业资格证书。3.2行政保安：男性，要求高中及以上学历，年龄在2540岁之

40、间，有一定相关工作经验，思想作风端正，执行力强，反应敏捷，无不良行为记录，能应对各类突发与紧急性事务，转业退伍军人优先考虑。持有公安部监制的保安员从业资格证书。3.3巡逻保安：初中及以上学历，年龄在2540岁之间，有一定相关工作经验，思想作风端正，无不良行为记录，能应对各类突发与紧急性事务，转业退伍军人优先考虑。持有公安部监制的保安员从业资格证书。3.4普通保安：要求男性，新招录50周岁及以下，初中及以上学历，身体健康，具有一定工作经验，责任性强，有较好沟通能力。持有公安部监制的保安员从业资格证书。3.5消控室管理人员：高中及以上文化，责任心强，持有劳动部门或消防部门认可的证书。4、行政保安每

41、人年总收入不得少于6万，巡逻保安每人年总收入不得少于5万。安保人员配置表岗位楼层内容人数备注保安队长（1人）全院负责保安员管理1消控（2人）消控室消防、安保隐患监控2前、后夜班（每班8小时制）行政保安（3人）门诊4楼行政安保3日间兼双休日消控巡逻保安（9人）门诊1楼门急诊安保324小时制门诊2、3楼门诊安保+全院巡查2日间8小时制住院楼住院部安保1前夜班8小时制全院保安班长324小时制普通保安（14人）南门卫出入大门车辆、物品管理324小时制门诊楼南门安全、车辆管理1日间8小时制门诊住院楼东侧安全、车辆管理324小时制住院楼北门安全、车辆管理1日间8小时制北摩托车棚自行车、摩托车安全管理1日间

42、8小时制南摩托车场自行车摩托车安全管理1日间8小时制南广场车辆秩序维持2日间8小时制儿科和B超就诊秩序维护2日间8小时制5、安保服务要求：5.1工作目标：无管理原因造成治安案件和火灾发生。医院秩序井然，车辆停放有序，行驶通畅。执行无烟医院规定。完成医院特殊情况下的安全保卫任务。安保工作符合浙江省平安医院评审标准和三级乙等妇幼保健院评审标准。5.2工作要求：建立安全保卫工作制度以ISO9001质量管理体系有关标准和法律法规为依据，建立健全切实可行且符合医院安全特色的保安管理制度。制订安保人员岗位责任书，建立安全检查制度，发现问题及时整改。建立消防培训制度，每半年组织一次消防培训，使安保人员熟悉灭

43、火器、消火栓的使用方法，熟悉灭火预案、人员疏散方案，开展灭火逃生应急演练。制定防盗、安全、消防、医疗纠纷等特发性事件的应急管理预案。所有保安持证上岗。所有保安都是义务消防队员。5.3安保服务内容5.3.1医院实行24小时巡逻制度，全院不同区域巡逻保安遵照岗位职责，落实巡查责任，加强治安防范，对突发事件有快速反应能力，保护医护人员和患者人身财产安全。及时发现火灾和财物安全隐患，及时报告院方，做好巡查记录。协助处理医疗纠纷，维护医院安全。按要求及时关闭门窗，及时开关院内所有照明灯，做好节能工作。做好劝烟工作。住院大楼区域非探视时间，劝阻家属勿进入病区，确保医务人员正常治疗和患者的休息与安全。5.3

44、.2消控中心负责夜间（两班）值班管理，按制度做好全院内部安全、消防隐患的监视和处理，异常情况及时向院方汇报。维护使用好监控消控设施。5.3.3医院门岗要有专人管理，人员、车辆、大型物品出入予以管理，做到畅通顺利，不阻塞。做好报刊杂志、邮件、快递收发，并做好登记。5.3.4医院现有摩托车车棚2个，汽车车位500只。车管员严格遵守岗位操作规程，对出入医院及院内各通道的车辆进行检查、指挥及巡查工作，引导车辆按规定区域停放车辆停放做到规范有序，无乱停放及阻塞现象。摩托车日间专人看管，禁止车主私自充电。如遇车辆失窃损坏，因管理失职引起，经核实后照价赔偿。5.3.5配合完成医院组织的各类活动，开展自然灾害

45、等应急防范措施的建立，如抗台等。在管理区域内，发生由供应商的责任，造成的人身伤亡事故的，费用由供应商承担。6、保安考核办法：保安和车辆管理由保卫科负责考核，供应商要无条件接受医院定期或不定期检查监督，总务科发现存在问题，以通知单形式告知供应商，经项目负责人签字确认。考核要求及奖罚如下：由考核小组每月进行考核，合同签订后每12个月为一个考核周期。考核总分100分，考核成绩分为三档，考核周期内成绩不转入下个考核周期。（1）考核分数95分，视为“优秀”，每高1分，奖励500元；（2）90分考核分数95分，视为“合格”，不奖不扣；（3）考核分数90分，视为“违约”，供应商须按考核分数支付相应违约金，违

46、约金从当月款项支付中扣除。80分考核分数90分，视为“基本合格”，每低1分，扣500元。考核分数80分，视为“不合格”，在考核周期内，第1次扣10000元，第2次扣20000元，第3次采购人有权单方终止合同，不退还履约保证金，并保留追究供应商因此给采购人造成的一切经济损失及违约责任。慈溪市妇幼保健院保安质量考核评分细则评分要求分值评分方法扣分原因得分1、有防盗、安全、消防、车辆管理工作制度和应急预案，有保安岗位说明书（15分），管理质量高（15分）。30每缺一项扣1分。有工作计划，无计划扣5分。每周有员工工作质量自查记录，无记录每次扣2分，问题整改不力每次扣2分2、保安年龄符合要求，持证上岗1

47、0发现一例不符扣1分3、保安着装整洁，按要求佩带安保器械、标志，精神饱满，待人礼貌。5一处不符扣1分4、保安不得离岗、闲聊、失责、与服务对象争吵10按情节轻重一次不符扣13分5、按要求做好安全、控烟巡查，治安消防监控记录15发现无记录或记录不全每项扣1分，建筑物内发现烟蒂每个扣1分6、车辆管理到位，无拥堵，无纠纷投诉10查实有责任，每起扣1分7、门卫报刊邮件接收分发无误5发现遗失一起扣1分8、工作场所禁止吸烟、喝酒5发现一起扣1分9、自觉接受医院分配临时任务5不接受每起扣3分，完成不好每起扣2分10、无财物损失5因管理不当造成财物损失的每起扣2分，数额较大照价赔偿总分100附加分：拾金不昧5每

48、起加1分，最高5分三、其他要求及说明1、供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证及相关服务的承诺。如因质量未达到目标，供应商应因此承担责任和经济赔偿。2、供应商应制订详细的培训计划，对员工进行岗位培训、日常培训和文明礼仪培训，确保每个员工培训合格上岗。3、员工服装应统一、整洁，挂牌上岗，便于管理。4、供应商工作人员应做好自身防护工作。5、供应商应保证在服务期内其员工最低月工资不少于慈溪市最低工资标准，负责支付员工的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。6、供应商应有员工（工资福利）激励方案、员工队伍稳定方案、按国家规定应支付给员工的各项费用的交纳方案、女工特殊福利方案。供应商在履

49、行合同过程中，如遇国家最低保障工资和社保基数的政策调整，经供应商向采购人提出书面补偿申请，双方协商后，采购人根据实际情况可以向供应商提供适当补助。7、社会保险除必须的各种社保外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险。8、采购人将提供供应商存放工具、换衣、休息及办公场所，具体面积及数量由供应商提出与采购人协商确定，此类场所不计租金与水电、管理费。9、供应商及其员工必须遵守医院的一切行政管理、消防安全、病区等规定和制度。10、遇突发事件或安全检查时，供应商必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。11、供应商不得以任何理由向采购人工作人员支付小费或赠送实物，不得在服务区域住宿

50、或从事非法活动或有损采购人利益的活动。12、服务区域的各项服务工作时间必须符合及满足采购人的要求，包括星期天及公众假期，都不得停止工作，采购人认为应向病人提供或提高服务质量时，可要求供应商调整工作时间直至全天二十四小时工作。如因服务范围内容变动需调整合同，由双方协商确定。13、对于额外的零星工作，具体由双方协商确定。14、在服务期内供应商遇到医院各类检查（如上级部门来院检查等），供应商要无条件加班，医院不另支付加班费，即此项造成的费用由供应商承担。15、供应商员工发生被媒体曝光或影响医院公众形象（如卖医疗垃圾、坑害病人等）或违反医院规章制度造成不良影响，以及存在一小部份与招标文件不符合的做法，

51、或不履行其投标文件的部份承诺，而由此产生的损失及消除影响产生的费用，由供应商全部承担。 16、供应商未经采购人书面合同许可，不得开展经营性活动。17、供应商达不到采购人要求及供应商各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或无条件终止合同。第四章 投标文件格式A报价文件封面正本（副本） 项目 采购编号： 投 标 文 件报价文件供应商： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字）日期： 年 月 日报价文件目录（1）A1开标一览表；（2）A2分项报价表；（3）A3投标单位声明函；（4）A4中小企业声明函；（5）A5供应商认为有必要的其它内容；A1开标一览表项目名称： 采购编号： 货币单位

52、：人民币（元）子包服务名称服务期限投标报价（元/年）投标保证金（有或无）1安保、车辆管理服务一年，具体进驻时间以采购人最终通知时间为准。一年后经采购人考核合格，双方协商一致，报慈溪市公共资源交易管理办公室同意，可续订合同两年（合同采用一年一签形式）投标声明备注：1、报价以人民币为结算单位。2、有关投标报价优惠折扣等均应在投标声明中载明。3、投标报价必须与分项报价表中的投标报价一致。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字） 日期： 年 月 日A2分项报价表A2-1投标报价分析表项目名称： 采购编号： 货币单位：人民币（元）序号岗位名称配置人数（人）服务时间（月）综合单价（元/人月

53、）合价（元）1保安队长1122消控2123行政保安3124巡逻保安9125普通保安1412合计 =SUM(ABOVE) 29投标报价（小写）￥ 元注：1、行政保安每人年总收入不得少于6万，巡逻保安每人年总收入不得少于5万。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字） 日期： 年 月 日A2-2综合单价分析表项目名称： 采购编号： 货币单位：人民币（元）岗位名称：序号科目金额（元/人月）说 明1人力成本1.1工资人员工资均不得低于慈溪市最低工资标准，否则作无效标处理。1.2社保及福利所有人员社会保险缴费比例与缴费基数应符合慈溪市相关规定，否则作无效标处理。1.3保险1.42人员装备及

54、办公设备费用2.1人员装备2.2办公设备2.33管理费用及其它3.1培训费3.2管理费3.3服装费3.44税金5利润6综合单价（合计）1+2+3+4+5+注：1、须附相关的计算过程及计算依据（包括取费依据、相关文件和规定等）。2、本表应列出完成招标范围内该部分工作内容的全部组成费用，凡有遗漏或未考虑周全的均视为已包含在综合单价内。3、报价不得低于成本价（人员的工资、社保必须符合慈溪市相关标准），否则作无效标处理。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字） 日期： 年 月 日A3投标单位声明函根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）和宁波市财政局关于政府采

55、购促进中小企业发展若干问题的通知（甬采购办20121427号）的规定，本单位郑重声明：1.依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准，本单位为中小企业声明函所填类型企业，其中所属行业为_、上年末从业人员_人、上年营业收入_万元、上年资产总额_万元。2.本单位参加 项目（采购编号/标段/包 ）采购活动，项目的市场价格为 万元，本次投标价格为 万元，其中由本单位承担工程金额为 万元，由本单位提供服务金额为 万元，提供本单位制造的货物金额为 万元，或者提供其他大型企业制造的货物金额为 万元、其他中型企业

56、制造的货物金额为 万元、其他小型企业制造的货物金额为 万元、其他微型企业制造的货物金额为 万元。原产地为中国境内货物金额为 万元、原产地为宁波货物金额为 万元，列入国家节能产品清单货物金额为 万元，列入国家环境标志产品清单货物金额为 万元。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位名称（盖章）： 日期： 填写说明：1、根据工信部联企业2011300号文件，企业行业分为：农林牧渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），

57、软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。一般研发、生产、加工型企业填写工业，销售、贸易型企业填写批发业，具体行业划分依据国家统计局网站公布的国民经济行业分类标准规定。2、第1条宁波政府采购网（）注册的企业供应商须根据上年财务报表等，登录进入网上供应商平台中“供应商账户管理”-“单位信息”模块，对照前款说明，可选择“所属行业”，如实填写修改上年末从业人员_人、上年营业收入_万元、上年资产总额_万元等数据，新成立企业暂以当前实际数据填报，重新

58、点击会自动显示修改后企业划型信息，事业社团其他类型供应商不划型。3、第2条有多个标包的，须按每个标包分别填写，无此分类货物金额的应填“零”。4、联合体投标的，由联合体主办方提供本表。5、资格入围式项目（一个标包由多家中标入围）：招标人公布项目预算的，第2条有关金额按市场预估总价、投标预估总价除以入围数量填写；未公布预算的或入围数量的，供应商无需填写。6、投标价格为费率的项目、中标价格按单价执行的项目：招标人公布项目预算的，第2条有关金额按市场预估总价、投标预估总价填写；未公布预算的，供应商无需填写。7、列入国家节能产品清单、环保产品清单的产品以中国政府采购网（）上财政部发布的文件为准。8、本投

59、标单位声明函为政府采购信息统计使用，请供应商按照要求提供。9、本表中信息须与中小企业声明函信息一致。A4中小企业声明函本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加_单位的_项目采购活动提供本企业制造的货物（_），由本企业承担工程（_）、提供服务（_），或者提供其他_（请填写：中型、小

60、型、微型）企业制造的货物（_）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（公章）： 日 期： 填写说明：1、本声明函为财库2011181号文附件的标准格式，必须按该格式填写；本声明函由供应商填写，请认真阅读相关政策文件；2、如投标供应商提供本企业制造的货物或者由本企业承担工程、提供服务的，请在相应文字处后面打钩，如“提供本企业制造的货物（）” “由本企业承担工程（）、提供服务（）”。如投标供应商是代理商，提供其他企业制造的货物，请如实填写其他企业的划分类型并对其真实性负责；3、小型、微型企业提供中型企业制造的货物时视同