高速公路工程施工安全保证体系

1、安全保证体系一、编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公路法、中 华人民共和国防洪法、公路水运工程安全生产监督管理办法、建 设工程安全生产管理条例、企业职工伤亡事故报告及处理决定、 及湖北恩来恩黔高速公路第七合同段两阶段施工设计图纸文件。二、安全控制目标为保证安全责任制的落实，安全工作实行目标管理，安全目标的 具体要求是：(1)杜绝群死群伤事故的发生，杜绝一般安全事故(含死亡)。(2)无较大责任事故。(3)无重大安全隐患。(4)无重伤事故。(5)遏制一般安全事故(不含死亡)，遏制施工生产中的“三违 行为”，控制人员因施工负伤率小于3%。(6)不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏

2、。(7)无刑事案件发生。三、安全组织机构为加强湖北恩来恩黔高速公路第七合同段安全生产管理，保障工 程建设中人身和财产安全，维护工程建设的正常秩序，项目经理部成 立安全领导小组，其组成人员名单：组长： 崔科宇常务副组长：金振垒副组长：郝中华、李高明、苏 蔚、石 伟、王乐彬、白成科第1页共20页成员：杨玉勇、曹新龙、周晓宇、晁亚涛、刘春全、张玉海、张林、施敬、杨晓亮、蔡春杰以及各工区安全负责人第2页共20页湖北恩来恩黔高速公路第七合同段中铁一局项目经理部安全保证体系组织保证 工作保证 制度保证 群众组织安全生产委员会经 理副经理总工程师安检工程师建立组织保证制度，做好职工安全思想教育，把安全生产列

3、入议事日 程，经常了解安全生产情况，从中了 解党组织保证监督作用和党员先锋作 用，发现问题，有针对性地提出加强 安全工作的措施。开工前检查.施工组织是否有安全设计及安全技术措施;.施工机具是否符合技术和安全规定；.安全防护措施是否符合要求；.施工人员是否经过培训；.施工方案是否经过交底；.安全生产责任制是否落实；.施工中可能发生的危险是否有预防措施。1.抓好安全日常管理；2.逮”建千女千午J 贝士同；3.落实安全生产责任制；4.开展经常性的安全生产活动。.对职工进行安全生产宣传教育；.组织职工开展群众性监督检查活动;.加强技术业务培训指导，努力发挥 群众劳动保护组织作用；监督落实党团员在安全生

4、产中的模范作用，安排检查总结月、季、年度思想政治工作时要同时安排检查总结安全生 产中的思想政治工作，宣传报道安全生产中的好人好事好 经验，批评揭露违章违纪的人和事，创造良好的安全风气， 搞好工地及驻地安全宣传开展党员双带和党员身边无事故活 动，坚持党内团内评先安全有否决权。施工过程中检查.安全设计、安全技术措施是否人人明白 心中有数；.安全操作挂牌制度是否落实；.安全操作规程和安全技术措施执行情况.现场事故隐患整改情况；.现场违章指挥、违章操作监督检查；.周一安全活动及班前讲话是否正常；.搞好信息反馈工作。竣工检查.总结施工生产过程中安全 生产经验，对于成功经验 和控制办法进行推广；.找出施工

5、过程中安全管理 薄弱环节，制定对策转入 下一 PDC闻!环；.做好总结评比工作。十1.安全生产责任制;二项安全生产5.临时设施检查验收制；制度9.安全操作挂牌制；2.班前安全讲话制；6.安全教育制；10.安全生产检查制；3.周一安全活动制；7.安全技术交底制；11.职工伤亡事故报告制;4.安全设计制；8.交接班制；12.安全生产奖惩制。.组织开展预防事故的群众活动；.发动和组织职工学习劳动保护的 法律、政策知识，提高自我防护 能力对法规实施全过程的实行 全员监督和群防群治。建立健全劳动保护监督检查组 织，积极开展群众性安全活动，实施推 广红、黄通知书，参加安全检查，参与 事故调查分析处理，筑起

6、安全生产第二 道防线。实现目标1.四无：无 人身伤亡事 故；无交通 责任事故；无锅炉、压 力容器爆炸 事故；无重 大火灾事故。2. 一创建:创建安全施 工标准工地c第3页共20页安全保障检查程序图五、安全生产管理保证措施一、成立以项目经理挂帅的安全领导小组， 全面实现安全生产目 标。二、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理 ”的方针。三、施工中实行安全目标管理，逐层进行目标分解，做到人人目 标明确，责任分明。四、工程开工前，建立健全各项安全制度及防护措施。第4页共20页五、深化安全教育，强化安全意识；抓好现场管理，搞好安全施工O六、实行项目经理负责制，明确项目领导在施工安全管理中的主 体地位，在

7、施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。七、全面落实安全生产责任制，做到责、权、利相统一。八、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全活动， 集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在 萌芽状态。九、认真实施标准化作业，使安全生产建立在管理科学、技术先 进、防护可靠的基础上。十、重点环节及不良气候条件下的危险性大的作业项目，要结合现场和实际情况，编制专门的安全措施，由施工技术负责人和专职安 全管理人员监督实施。六、安全生产施工保证措施项目部根据合同内容要求成立安全领导小组， 各部门履行各自的 安全职责。由安全环保部负责制订建立安全保障体系文件和安全控制程序 文件。建立健

8、全安全组织机构并制定相应的安全管理制度。按各工作项目、各工种的安全操作要求，进行员工进场安全教育。迅速落实生 产安全保护、防护用品购置和发放。6.1编制安全手册由项目副经理组织安全环保部负责编写成册， 安全防护手册将主 要包含下列内容：防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；第5页共20页机电设备安装作业安全规定；机电设备运输和装卸作业安全措施；重大设备部件吊装作业安全措施；现场用电作业安全措施；机修作业安全措施；现场焊接作业安全措施；高空作业安全措施；涂装作业安全措施；(10)压缩空气作业安全措施；(11)油处理作业安全措施；(12)机动车驾驶安全规定；(13)安全警示标志；(安全防护用品

9、使用规定；防火、防爆、防汛及安全措施等。编制完成的安全防护手册，将印刷发至各级人员，并进行专门学 习考核，使每一位员工的安全意识和安全管理知识都提高到较高水 平。6.2安全防范重点(重大危险源)安全检查重点为重大危险源，设置专职安全工程师负责监控。根 据以往的施工经验，结合本工程特点，本工程重大危险源主要集中在 以下方面：施工用电及火灾；边坡滑塌及高处坠落；工地大型施工机 械；炸药、火工材料及各类危险物品存放、使用；防洪和安全度 汛。第6页共20页照明及夜间施工安全措施需连续安排生产的项目，必须按要求作好夜间施工安全保护。夜间施工现场配备值班电工，在施工作业面、材料运输通道、 施工设备旁、主要

10、出入通道等架设亮度足够的照明灯具。凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或 避雷装置，建立定期检查制度；固定的灯具与易燃物体要保持足够的 安全距离，拖动的灯具采用容量相当的双层塑料橡胶电缆，电源开关均要有漏电保护装置。夜班人员要保证休息时间不低于 8小时，不得在夜班时，在危 险地段无照明部位和隐蔽部位休息。夜班时，避免单独活动。生产用电安全措施严格遵守施工现场临时用电安全技术规范的要求进行安全 施工。使用电动工具必须符合安全要求， 检查绝缘、电线不准扭转和 过度弯曲，线路经过道路或堆置材料地点，应避免挤压和磨损。10千伏及以下变压器装于地面时，设立离地心 0.5米以上的 高台，高压

11、周围应装设栅栏，栅栏高度不低于 1.7米，栅栏与变压器 外廊的距离不低于1米，并挂“止步”、“高压危险”的标示牌。在有易燃、易爆气体的场所，电气设备及线路均满足防爆要求， 能散发大量热量的电气设备不得靠近易燃物安装，必须时一定采取隔热、隔离措施。严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或开关上通电使用。照明设备拆除后，不得留有带电部分，如必要保留时，则应切断电源， 线头包以绝缘，固定于距地面2.5米以上的适当处，严禁在电线上挂第7页共20页 其它物品。非电工不得从事电气作业，现场 110V以上照明线路保证绝缘 良好，布线整齐，电源线路不得破损。且应相对固定，并经常检查维 修，经常有车辆通过之处，悬挂

12、高度不小于 5米。机电设备启动前，先检查基础是否稳固，转动部分润滑系统是 否良好，制动器、离合器是否灵敏、可靠等。确认良好后，方可启动。 联动机械应有明确的联系信号。如遇异常情况，停车检查，在特殊情 况下采取紧急安全措施，并立即报告有关领导处理。大型电动施工设备由具备安装资质的队伍进行安装。 设备使用 单位要做到“三定一证”及机长负责制，保持人员稳定，要求员工做 到“三好”、“四会”、“五定”，保证设备完好率和利用率。凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物应设置接地或避 雷装置。消防安全措施工程施工期间，认真贯彻消防法，做好消防安全工作。在施工现场、车间、库房等部位配备适量的灭火设备、器材，

13、对消防设备、器材随时进行检查保养，划分施工现场的防火责任区。 消防专职人员定期检查各施工现场，以及办公与生活区的消防安全， 特别是用电安全，使其始终处于良好的待命状态。各施工部位、仓库、修理车间、材料堆放场把防火安全列入议 事日程，建立防火制度。消防器材存放地点要明显，易于取用。消防 器材附近严禁堆放其它物品，严禁挪做它用，定期检查。仓库区内严禁烟火，杜绝一切可能产生火花的因素，需动火时, 需有安全部门的批准，并采用防护措施。第8页共20页易燃易爆物品存放应按防火要求， 按安全距离，通讯条件，由 于我部石方爆破火工品用量较小，故此不设置火工品（炸药库）库， 当班未使用玩的火工品应及时退回地方民

14、爆公司，禁止私自贮存。焊接时，焊接人员应站在所焊接件的侧面， 以防焊花伤人，焊 接现场应注意防火，焊接现场易燃物必须隔离防坠落伤害安全措施凡施工建筑物高度超过4m时，必须随施工层在工作面外侧搭 设3m宽的安全网，首层必须设置一道安全网，直到确无高空作业时 方可拆除。凡坠落高度在2m以上的工作平台、人行通道（部位），在坠落 面侧设置防护墙或固定式防护栏杆，以保证通行时的安全。凡检修时可能形成的坠落高度在 2m以上的孔、坑，设置固定 临时防护栏杆。楼梯、钢梯、平台均采取防锈、防滑措施。搭设脚手架，使用的木、竹、金属管件必须牢固，严禁使用腐 朽易折材料，脚手架必须绑扎牢固，不得超负荷使用，脚手架踏板

15、之 间不得有空隙，并要有防滑措施。高处作业所用材料要堆放平稳，不得妨碍作业；使用工具应防 止工具坠落伤人的措施；工具用完应随手放入工具袋内；上下传递物 件时，禁止抛掷。防有害气体伤害安全措施配备监测有害气体的报警装置。给施工人员配备防护面具。加强循环通风，减少有害气体对施工人员的危害，严禁用纯氧 进行通风换气。一旦发现有害气体超标，立即停止施工和疏散人员，第9页共20页 并及时报告监理人，经过慎重处理，确认不存在危险，并取得监理人 同意后，才能复工。采取防毒教育、定期检测、定期体检、定期检查、监护作业、 急性中毒和缺氧窒息抢救训练等管理措施。散发有害健康的蒸气气体和粉尘设备，采用密闭安装通风吸

16、尘 和净化装置等措施。安全标志在施工区内设置一切必需的安全标志，具标志类型包括：禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志。负责保护施工区内的所有标志，并按监理人指示补充或更换失 效的标志。施工过程中注意开挖边坡的安全稳定，开挖完后必要时应及时 进行加固。填方作业人员要认真负责注意，防止意外事故发生。预防交通安全事故措施所有员工应贯彻中华人民共和国道路安全法，驾驶员加强 操作技能、职业道德、安全意识教育和运输法规等知识的培训和考核， 确保驾驶员素质能够适应职业要求，实行持证上岗制度。加强日常安全检查和安全管理，健全安全规章制度和操作规 程，加大通行车辆维护保养和更新改造力度，消除安全隐患。加强对道

17、路的维护和清理，维护交通秩序，保证道路安全和畅 通；危险地带和事故多发路段，设置安全隔离墩及指示、警告牌等。高处作业安全措施高空作业必须配戴安全带和防滑鞋。第10页共20页凡经医生诊断患高血压、心脏病者不得从事高空作业。六级大风以上时不得从事高空作业。八级大风时停止野外作业。高空作业前，不得饮酒，上下层交叉作业时，设置隔离层，防 止高空坠物。不得抛掷工具和材料。三级高空作业应设置安全员进行监护。作业区的通道、坑口、孔、井和规定高处的临空面要有防护围 栏或防护网，周围无杂物材料堆放，按需要配足照明。梯桥栏杆结构牢固，有条件的可制作标准式组装盘梯。炸药、雷管和油料的领用、存放和运输安全措施炸药、雷

18、管等材料采用由地方民爆公司直接供货到施工现场， 火工品的领用严格按照项目部制定的爆破安全管理办法执行，不得擅自存放。油料等特殊材料仓库应严格按监理人批准的地点进行布置和 修建，并应遵守国家有关安全规程的规定。 与施工现场和生活区保持 足够的安全距离。洪水和气象灾害的防护项目经理部成立以项目经理为领导、安全环保部及各职能部门 主管以及各施工工区（工区）主任、班组长为骨干成员的防洪防汛小 组，与建管处、监理部和当地防洪防汛部门紧密联系，对防洪防汛进 行统一领导、统一指挥。合理进行施工总平面布置，各临时设施布置在高程较高的地 方。生活区、工作面、取料场周围设置排水沟；各冲沟底部设置沟渠、 涵管，避免

19、直接冲入工作面、料场和生活区、拌和系统等临建系统。第11页共20页根据水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦 发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，要立即采取有效的防洪和防止气象灾害的措施，以确保工程和人身财产的安全，并保证工程顺利进行。配置抢险器材和物资，随时处理突发事件。常规防汛材料和物 资及设备主要有：块石、钢筋笼、编织袋或草袋、抽水泵、水泥等。保持临时道路、工作面、取料场、生活区周围排水畅通，汛期 派专人巡查，发现险情及时处理。经常进行线路、供电和抽排水设备维护，确保其完好。同时还要有责任和能力协助其它单位、部门采取有力的防护、 救灾措施，以减少灾害对工

20、程和工区所有人员、财产造成的损失。防疫措施施工现场设置保健卫生室，配备保健药箱。配备专职急救人员， 处理伤员和职工保健。做好对职工卫生防病的宣传教育工作。其他夏季施工应有防暑降温措施，露天作业集中的地方应搭设足够 的休息凉棚，对从事高温和露天作业工人，应供给足够的符合卫生条 件的清凉饮料。室内温度经常高 35o C于或低于5o C应采取降温或 防寒措施。施工过程中针对温度高、湿度大的工作场所要加强通风、降温。在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足 够照明，采光设计充分利用天然采光，以天然采光为主人工照明为辅， 人工照明创造良好的视觉作业环境。产生危害较大的粉尘有毒物质或酸碱等强

21、腐蚀性物质的工作第12页共20页场所，要加强通风，地面和墙壁应有冲洗的设施，车间地面应平整防滑并有坡面易于冲洗清扫。加强对本单位电磁辐射源的管理，为使用具有电磁辐射器材和 在电磁辐射源附近的工作人员配备个人防护用具，制定电磁防护规 定。采取防毒教育、定期检测、定期体检、定期检查、监护作业、 急性中毒和缺氧窒息抢救训练等管理措施。七、重要施工方案和特殊施工工序的安全控制措施施工用水、电安全控制措施施工供电电气作业人员，定期进行身体检查。电气作业人员必须经过专业 培训，熟悉本专业安全操作规程，具备技术理论和实际操作技能，取 得合格证书方可上岗。在日常电工作业时，必须保证 2人以上，一人 作业，一人

22、监护。靠近带电体作业时，人身与带电体间的最小安全距 离必须满足表7-1规定：表7-1人体与带电体最小安全距离项目带电体的电压等级（KV）10及以下20 354460 110154220330工器具、安装构件、导地线与带电体的距离（m）2.03.53.54.05.05.06.0作业人员的活动范围与带电体的距离（ m1.72.02.22.53.04.05.0整体组立杆塔与带电体的距离应大于倒杆距离（自塔地缘到带电体的最近侧为杆塔高）安装避雷装置，安装的位置应设在不经常通行的地方， 避雷针及第13页共20页 其接地装置与道路的距离不应小于 3nl当小于3m时，应采取接地体 局部深埋或铺沥青绝缘层等安

23、全措施。施工供水与排水生活用水生活用水应符合国家生活用水卫生标准，水质需经当地卫生 部门检验批准方可饮用。对水质加药剂或过滤材料，必须保证不含对 人体有害成份。使用材料需经当地卫生部门进行签定同意后方可使 用，储水池设有排污清理设施，水池上部必须加装防护装置，防止杂 物掉入池内。施工供水与排水泵站及水井应设在远离易燃易爆建筑物附近。泵站基础必须坚 实，所用设备和电线绝缘必须良好。供水管阀门大小应满足操作要求。运输安全控制措施各类车辆按周期保养维修处于完好状态， 制动有效，不带病运 行，严禁人料混载。所有运载车辆均不超载、超宽、超高运输。装硝时将车辆停稳 并制动。运输车辆文明行驶，不抢道、不违章

24、，施工区内行驶速度不超 过 15km/h。加强对机动车辆及驾驶员的安全管理，加强驾驶员的行车安全 教育，提高安全行车意识，做好雨季行车安全防范措施。杜绝车辆超速行驶、疲劳驾驶等违章行为，避免重大交通事故 发生。高空作业安全施工保证措施第14页共20页搭设牢固的脚手架，作业处铺设操作平台，设置护栏，必要时操作人员系好安全带，外围挂设安全网，并有专人监护。吊装作业要有专人指挥，信号明确。作业人员必须穿戴好安全防护用品，禁止酒后上岗。作业人员必须身体健康，牢记高处作业各项安全规定，不违 章作业。其它配套设施（电器、提升机械等）必须符合安全规定的要 求，雷雨大风天气禁止高空作业。脚手架工程安全技术措施

25、钢管排架搭设、拆除前必须由技术、施工和安全部门对作业队、 班组按照设计图纸进行详细的安全技术交底， 排架搭设、拆除过程中 必须有安全人员进行现场监控。所有排架各作业层的临空面均要搭设安全护栏和挂设安全网。 层间上下梯应“之”字形布置，禁止连梯。为增加排架侧向稳定，排架按要求设置剪刀撑，剪刀撑的斜杆 除两端用万向卡连接与立杆或横杆扣紧外，在其中间应增加连接点， 连接点距离不小于3.0m。排架的搭设必须遵循自下而上逐层搭设、 逐层加固、逐层上升 的原则。搭设时须随时校正杆件垂直、水平偏差。搭设过程中应及时 设置吊筋或采用支顶措施固定排架，确保搭设过程安全。排架搭设和拆除时周边应设安全哨，禁止行人通

26、行。严禁进行 立体交叉作业。操作人员应统一指挥协调操作，所用材料，工具要用 绳子系紧运送，不得乱扔。排架拆除应遵循自上而下逐层拆除， 后扣接者先拆，先扣接者第15页共20页后拆的原则。一般是先拆栏杆、竹跳板、剪刀撑，而后拆小横杆、大 横杆、立杆。排架拆除时应先将排架上置放的所有设备、构件和杂物清除。 排架拆除时所有材料禁止往下抛掷，应用绳索捆牢，缓慢下放，集中 堆放在指定地点。土石方明挖安全控制措施明挖作业开工前对坡顶设计线上面的边坡进行检查， 如发现不 安全因素，提前处理，并将坡顶设计线外 3m范围内浮石、杂物清除 干净。开挖人员严格遵守安全操作规程。填筑安全控制措施为保证工作人员、机械设备

27、安全，应设置专人负责管理，做好 安全信号的传递。在施工道路、施工区设置足够的照明设施，保证作业时视线通 畅。协调开挖与换填的工序衔接，且严格按照施工规范进行作业。硅施工安全控制措施工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并应在 现场挂牌标明。硅浇筑前，全面检查仓内排架、支撑、拉筋、模板及 平台、漏斗、溜筒等是否安全可靠。硅浇筑到规定的高处作业高度时， 在其上升层未立模前，须在 临空面搭设脚手架和安全网，否则不准立模。大型模板的安装或拆除，在其未加固牢靠或拆除未完全离开构 筑物时，严禁摘勾或撤出保护装置，具安全带不准连系在未固定的模第16页共20页板上并保证工作地段有专人监护。硅施工时，

28、入仓料罐和器具不得靠近或碰撞模板及其加固支撑 物，以免发生倒仓导致高坠坍塌事故；吊罐卸料时，仓内人员注意避 开，不在吊罐正下方停留或工作。接近下料位置时，减慢下料速度， 并防止晃动挤伤人员。在平仓振捣过程中，经常观察模板、支撑、拉筋是否变形，如 发现变形有倒塌危险时，立即停止作业，及时报告有关指挥人员；不 将运转中振捣器放在模板或脚手架上。在有坠落危险的工作面上作业时， 设置工作平台或吊栏，作业 人员佩戴安全防护用品，上部设安全监护。因施工需要对拆启的孔口、 井面安全防护设施，施工结束及时恢复，并作到谁施工谁负责。高部 位的硅施工，在料仓外适当位置设置上下梯子。 严禁一切人员从模板 外缘攀爬通行。使用电动振捣器，须有触电保护器或接地装置。搬移振捣器或 中断作业时，必须切断电源；湿手不得接触振捣器电源开关，振捣器 的电缆不破皮漏电。下料溜筒被硅堵塞时，停止下料，立即处理，处理时不直接在 溜筒上攀登。拆除混凝土输送软管或管道，必须停止混凝土泵的运行。灌注桩工程安全控制措施挖土深度超过1.5m时,根据土质情况按规定放坡或加设支撑。 开挖深度超过2m时，必须在边沿设立两道护身栏，夜间加设红色灯 标志。梢、坑、沟边1m.以内不得堆土、堆料和放置机具。梢、坑、第17页共20页沟边与建(构)筑物的距离不得小于