广东省推进教育现代化先进县(市、区)

1、- - -附件和平县创建“广东省推进教育现代化先进县”责任分工表一）督导验收指标体系一级 指标二级 指标三级 指标等级标准责任 单位A评估说明1.教 育现 代化 保障1.1 教育 思想 和战 略规 划1.1.1 教育 思想教育优先发展战略定位清晰明确，教育思想观念先 进、科学；教育发展思路清晰。坚持依法治校，推进教育 治理能力现代化。对教育的重要作用基本认识到位，重视 教育发展；教育发展思路比较清晰为B。县政府办、县 教育局、县发 展和改革局、 县住房和城乡 规划建设局、 县司法局、各 镇人民政府1.1.2 战略 规划制订科学、 系统的教育发展战略规划， 城乡规划委员 会将教育部门列为成员单位

2、， 完善学校建设规划、 实施机 制，规划实施保障有力。制定了教育发展战略规划为 B1.2 人才 资源1.2.1 师资 队伍教师配置与学科（专业）结构符合学校课程方案 要求；所有学校配齐从事教学实验、实训、图书、电 化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教辅人员。必达 A。音乐、体育、美术教师数量满足教学 需要，结构合理。幼儿园专任教师大专以上学历的比 例： 2016 年珠三角地区达 70%，非珠三角 地区达 55%；2017 年珠三角地区达 75%， 非珠三角地区达 60%；2018 年珠三角地区 达 80%，非珠三角地区达 65%。小学专任教师本科以上学历的比例： 2016 年珠三角地区达 66

3、%，非珠三角地区 达 29%；2017 年珠三角地区达 68%，非珠 三角地区达 32%；2018 年珠三角地区达 70%，非珠三角地区达 35%。县教育局、县 人力资源和社 会保障局、县 编办、县财政 局特殊教育（含工读）学校师生比达到广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法的要求。幼儿园专任教师大专以上学历、 小学专任教师本科以 上学历的比例均达 70%。初中专任教师本科率达 90%以上。初中专任教师本科率： 2016 年珠三角 地区达 92%，非珠三角地区达 74%；2017 年珠三角地区达 94%，非珠三角地区达 77%；2018 年珠三角地区达 95%，非珠三角 地区达 80%。普通

4、高中和中等职业学校教师研究生 学历或硕士学位以上比例： 2016 年珠三角 地区达 16%，非珠三角地区达 6%；2017 年 珠三角地区达 17%，非珠三角地区达 8%； 2018 年珠三角地区达 18%，非珠三角地区 达 10%。非珠地区到 2020 年每年增长 2 个 百分点以上。珠三角地区每年增长 1 个百 分点。如果以上该指标当年没有达到，政府必 须书面承诺 2018 年达到，并有落实的具体 方案、措施及 2016 年或 2017 年的成效。复 评时，各项指标要求不变，且不允许承诺。普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学 位以上比例达到 15%以上， 中等职业学校双师型专任专业

5、 课教师比例达 60%以上。全面落实中小学教师专业标准要求；区域内中小 学教师专业发展措施具体、经费保证、成效显著、特 色鲜明。建立名教师、 名班主任、 名校长培养培训体系， 制度 完善， 培养一批在省内有影响力的名教师、 名班主任、 名 校长。1.教育 现代 化保 障（续）1.2.2 学校管 理队伍落实有关校长（园长）专业标准，拥有一支理念先 进、高素质的幼儿园园长、中小学校长队伍，校长任职 条件和任用办法健全。校长普遍素质较高， 任职管理制度基本健 全为 B县教育局、县人 力资源和社会 保障局学校管理队伍结构合理，整体素质高。学校管理队伍的结构基本合理为 B1.2.3 教育行 政队伍教育行

6、政人员 95% 以上拥有本科及以上学历，善于 学习教育理论，熟悉教育规律、政策，有效地指导学校 开展教育教学等各项工作，能有效解决工作中所遇到的 实际问题。90-94%以上教育行政人员拥有本科及以上学历为 B县教育局、县人 力资源和社会 保障局管理或服务的规章制度明晰、流程科学，体现服务 意识。服务意识基本到位为 B建立完善的教育教学指导、管理和质量监控制度。制度基本齐全为 B1.教育 现代 化保 障（续）1.3 经费 投入1.3.1 经费投 入体制 和机制各级各类教育经费保障机制健全完善，建立以公共财 政投入体制为主、多渠道筹措教育经费的经费投入体制。必达 A县教育局、县财 政局、县发展和

7、改革局、县审计 局建立适应当地居民收入水平的非义务教育阶段的教育 成本分担机制。1.3.2 经费投 入水平教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收 入的增长比例。必达 A县教育局、县财政局、小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出逐年提高。小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育公用经费支出逐年提高。1.3.3 经费使 用的监 测与效 益评估建立教育财务公开制度，教育经费使用情况监测制度 完善，教育经费审计制度健全；无贪污、截留、克扣、挪 用、挤占、抵顶教育资金现象。教育经费制度基本健全为 B县教育局、县财 政局、县审计局教育经费使用的绩效评估方法科

8、学。根据考察评定等级1.3.4 教育收 费管理严格执行教育收费规定，近 1 年没有发生教育乱收费 问题。必达 A县教育局、县财 政局、县发改局1. 教育 现代 化保障 （续）1.4 办 学 条 件1.4.1 学前 教育机构无违法办园现象，省规范化 幼儿园达 95%以上，公办和普惠 性民办幼儿园达 80%以上。必达 A。省规范化幼儿园珠三角地区达 95%以上（初评时达 85% 以上，承诺复评时 95%以上）；非珠三角地区达 70%以上（初 评时达 60%以上，承诺复评时 70%以上）。县政府办、县教育 局、县妇联1.4.2 义务 教育学校义务教育阶段普通中小学校 中公办标准化学校覆盖率 100%

9、， 民办标准化学校覆盖率 70%以上 （ 先进县复评时达到 100%）。必达 A。民办标准化学校覆盖率如果初评没有达到70%以上，政府必须书面承诺 2018 年达到 70%，而且有分年度目标，有 落实的具体方案、措施。2018 年前先进县复评、强县复评和先进县初评“两评 合一”、强市复评和先进市初评“两评合一”时，民办标准 化学校覆盖率暂时没有达到 100%，政府必须书面承诺第二 次复评时达到 100%，而且有分年度目标，有落实的具体方 案、措施。1.4.3 高中 阶段学校优质普通高中学校占比达 80%以上；公办省一级以上普通高 中学校招生指标分配比例达到省要 求。必达 A县教育局、县人力 资

10、源和社会保障 局、县财政局、县 住房和城乡建设 局、高中阶段教育普职比大体相当高中阶段教育普职比大体相当是指区域内适龄受教育 者就读普通高中、中职学校（含技工学校，下同）之间的比 例， 统计时除统计当年本区域内的普通高中、 中职学校在校 生人数外， 在本区域外普通高中、 中职学校就读的本区域适 龄受教育者也应统计在内。 各地须建立学生台帐， 精确计算 比例。有条件的和人口大县（市） （原则上 50 万人口以上）要办好中 等职业学校， 100%的公办中职学校 为省级以上重点学校。必达 A。1、针对 50 万人口以上的县，要办好中职学校，公办中职学校为 省级以上重点中职学校，或者达到省级重点以上中

11、等职业学校办学标 准。如果因客观原因暂时未能申报评定为省级重点中职学校的，在该 县（市、区）接受现代化先进县（市、区）督导验收时，可现场考察 省级重点中职学校主要指标（见下表） 。2、针对 50 万人口以下的县，如果是历史成建制保留且不属于布 局调整（撤并或整合）的，要达到国家中等职业学校设置标准；如果 原来没有办中职学校且根据布局调整规划不设立中职学校的，则该项类别指标中等职业学校（不含体育类、艺术类）体育类中等职业学 校（重点）艺术类中等职业学 校（重点）重点合格占地面积4 万平方米以上4 万平方米 以上3.3 万平 方米以上2 万平方米 以上建筑面积2.5 万平方米以上2.4 万平方 米

12、以上2 万平方 米以上2 万平方米 以上在校生规模2000 人以上1200 人以上450 人以 上600 人以 上教学仪器设备值第二产业为主的学 校教学仪器设备值 达到 800 万元以上； 第一、三产业专业为 主的学校 400 万元 以上-400 万元 以上400 万元 以上生均教学 仪器设备 值-3000 元以 上-不纳入考核1.4.4 社会 教育机构成立由地方党委或政府牵 头，有关部门参与的社区教育委 员会或领导小组，建立并实施社 区教育各项规章制度，专（兼） 职管理人员配备落实，成人职业 培训机构、社区学校（学院）等 教育机构办学条件良好，运作规 范，形成具有社区特色的课程及 活动资源。

13、社会教育机构基本齐全为 B县教育局、县财政 局、县住房和城乡 规划建设局、县人 力资源和社会保障 局、县文广新局、 县科技局、县体育 局图书馆、博物馆、科学馆、 美术馆、青少年宫、文化宫、体 育中心、学生综合实践基地等机 构健全，设施完备。缺 2 个为 B；无青少年宫为 C。1.5 教 育 体 系1.5.1 国民 教育体系现代国民教育体系完整、 衔接 合理。必达 A。1 、在建设标准化特殊教育学校，以政府立项、同意批 复、建设进展情况为督导验收的基本依据，上报以下材料： 特殊教育机构批准设立的政府批文； 编制部门核准的机构人 员编制批文； 财政部门拨予专项经费的文件； 该机构属性的 说明（单位

14、所有制和公益性） 。此外，还需报送特殊教育学 校批准开工建设的政府批文和特殊教育学校建设进展情况， 若主体项目已竣工，请提供验收批文。2 、中心城区如果暂时不建区标准化特殊教育学校，则 市级特殊教育学校必须 100%能够满足该区残疾儿童少年入 读需要， 且随着人口变化， 市特殊教育学校不能全部满足该 区入学需求时， 必须按要求设置标准化特殊教育学校。 上报 以下材料：市级特殊教育学校的基本情况、发展规划、招生 的范围及对象、 在校学生情况， 该区适龄残疾儿童少年的名 单及入学情况等。县教育局、县妇联、 县残联、县财政局、 县编办、县人力资 源和社会保障局、 县住房和城乡规划 建设局符合教育法规

15、要求设置标准 化特殊教育学校，特殊教育体系 完善。完善。残疾儿童少年随班就读支持保障体系健全。1.5.2 终身 教育体系终身教育体系完善，群体分 类继续教育成效好；积极创建国 家级、省级社区教育实验区，建 成县（市、区） 、街道（乡镇） 、 居（村）三级社区教育网络。 80% 以上社区建有社区教育（文化、 艺术及娱乐）中心，每年接受社 区教育的社区成员占全体成员的 比例达 50%以上。60%以上社区建有社区教育（文化、艺术及娱乐）中心，每 年接受社区教育的社区成员占全体成员的比例达30%以上为B。县教育局、县财政 局、县人力资源和 社会保障局、各镇 人民政府1. 教育 现代 化保障 （续）1.

16、6 教 育 信 息 化1.6.1 教育 信息化建 设教育信息化规划合理。根据考察评定等级县教育局、县财政 局、县经商信局中小学宽带接入比例达到 100%，城镇中小学接入带宽不低 于 500M，其他学校不低于 100M。达到 90%-99%为 B100% 学校能自行设计或依托 上级公共教育服务平台，建成学 校门户网站和教育教学管理平 台，所有教学点实现数字教育资 源全覆盖。达到 90%-99%为 B中小学校网络多媒体教室占总课室比例不低于 90%。达到 80%-89%为 B100%教师配备专用教学终端。达到 90%为 B1.6.2 教育 信息化成 效80%以上教师达到中小学教师信息技术应用能力标

17、准 。达到 70%-79%为 B县教育局、县财政 局、县人力资源和 社会保障局、县经90%的教师及初中以上学生拥有个 人实名制的网络学习空间。达到 80%-89&为 B商信局信息技术应用创新活动参与面 广，逐步形成了本地化的特色应 用活动、品牌项目，有效推动了 教育信息化的应用和普及。根据考察评定等级1教育 现代 化保 障（续）1.7 教 育 交 流 与 合 作1.7.1 交流 与合作工 作基础县（市、区）教育行政部门 工作职责中有明确的对外交流工 作职能，有相应的工作部门；认 真执行上级有关对外交流的规章 制度；与国际及港澳台交流合作 机制完善，制订对外交流合作工 作规划、实施方案和年度工作

18、计 划，定期指导学校开展对外交流 活动。根据考察评定等级县政府办、县教育 局、县侨办、县台 办1.7.2 国际 及港澳台 交流与合 作活动与境外教育部门、学校等机 构有较频繁的交流和合作；重视 教师境外培训培养，接受境外培 训培养教师的学习成果在本区内 推广；辖区重视聘请外籍教师工 作，有健全的管理制度，管理规 范，无出现违法案件。根据考察评定等级。 “与境外教育部门、学校等机构有较频繁的交流 和合作”包括：切实有效开展人员交流、信息交流、资源共享、教学 科研合作等活动并建立稳定的联系（如签署合作协议或形成合作机制 等），交流与合作项目在数量、经费和影响力逐年增长，形成一定数 量的品牌项目及可

19、推广的经验。县政府办、县教育 局、县人力资源和 社会保障局、县侨 办、县台办重视外国学生和港澳台学生 工作，认真执行有关管理制度， 妥善解决入学问题。1.7.3 国际 理解教育在弘扬中华优秀传统文化基 础上，加强国际理解教育，培养 学生国际化素养，学生理解、尊 重多元化文化，懂得并掌握基本 的国际礼仪。根据考察评定等级县政府办、县教育 局、县侨办、县台 办2.教育 现代 化实 践2.1 学生 培养2.1.1 培养 模式 人才培养模式不断优化，形 成体系开放、机制灵活、渠道互 通、选择多样的人才培养体制； 建立职业院校产教融合、工学结 合的校企合作常态制度。必达 A县教育局、县 人力资源和社会保

20、 障局2.1.2 素质 教育 坚持立德树人，把培育和践 行社会主义核心价值观生动地融 入学校教育全过程，形成课堂教 学、社会实践、校园文化多位一 体的育人平台。必达 A。 其中“明确健康第一培养目标，确保学生体育课程 和课余活动时间”要素，重点考察：政府及相关部门是否认 真贯彻国务院办公厅 关于强化学校体育促进学生身心健康 全面发展的意见 （国办发【 2016】27 号）及省政府办公厅 关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意 见（粤府办【 2016】119 号），学校是否按规定开齐、开足、 上好体育课，切实保障学生每天一小时校园体育活动。国家学生体质健康标准优良率如果暂时未达标，则

21、近两年来优良率必须逐年上升 （原则上每年上升不低于 5 个 百分点），且政府必须书面承诺到 2018 年优良率达到 85%， 视为通过。优良率出现下降或到 2018 年达不到要求的，视 为不通过。县政府办、县教育 局、县体育局、县 卫计局、县武装部、 县文广新局、县公 安局坚持能力为重，丰富社会实 践，强化能力培养，学生的学习 能力、实践能力、创新能力不断 提高，促进学生学会知识技能， 学会动手动脑，学会生存生活， 学会做人做事。明确 “健康第一” 培养目标， 确保学生体育课程和课余活动时 间； 国家学生体质健康标准 优良率： 2014 年达到 70%，2015 年达 80%， 2018 年达

22、到 85%。重视美育，培养学生良好的 审美情趣和人文素养，中小学有 效实施“体育、艺术 2+1 项目”， 形成课堂教学、课外活动和校园 文化三位一体的艺术教育发展推 进机制。重视劳动教育，培养学生热爱 劳动、热爱劳动人民的情感。安全教育、卫生与健康教育、国防教育常规化。2.教育 现代 化实 践（续）2.2 教育 管理2.2.1 学校 管理现代学校制度完善，实现“一校一章程” ，依照章程实 施管理，建立健全教职工代表大会制度，建立中小学家长 委员会和法律顾问制度。现代学校管理制度基本完善为 B县政府办、县教育 局、县司法局、学校办学目标明确，学校发展规划科学合理、实施有力。制定学校发展规划为 B

23、学校的校风、教风、学风优良，校园文化环境建设科学、特色鲜明，校园文化活动丰富多彩。根据考察评定等级2.2.2 教育行 政管理健全党政一把手亲自抓教育现代化建设的领导体制和 目标管理责任制。党政领导制度基本健全为 B县政府办、县教育 局、各镇人民政府政府的教育管理机构设置健全、分工明确；管理制度健全、管理手段先进、管理效能高。管理机构、制度基本健全为 B决策过程民主化、决策程序规范化、决策方法科学化。决策能得到全社会的监督，信息反馈渠道通畅。基本实现决策民主化、规范化、科学化为 B2.教育 现代 化实 践（续）2.2.3 教育 法治教育法治观念普遍增强， 扎实推进依法治校工作， 教育 法制工作机

24、构健全， 总体上形成了 “政府依法行政、 学校依 法办学、社会依法参与、学生依法受教”的教育法治局面； 教育普法工作有规划、 有措施、 有总结， 全体教师每年至少 参加一次专门的学法培训。根据考察评定等级县政府办、县教育局、 县司法局、县公安局依法保障学校、 教师、 学生及家长的合法权益； 教育投 诉案件都能得到妥善处理，杜绝师生权益遭受侵害的现象； 建立和完善校园安全综合防控体系和长效工作机制； 按规定 为学生购买校方责任保险。近 1 年出现违法违纪现象为 C2.2.4 教育 督导县（市、区）政府教育督导机构健全；配足配强专职督导人员，落实教育督导专项经费。根据考察评定等级县政府办、县教育局

25、实施督导责任区制度， 创新挂牌督导机制效果好， 健全 各级各类学校教育教学质量保障与评估机制； 实现教育督导 评估工作的专业化、规范化、制度化。以加强教育质量监测为抓手， 提升教育质量， 推进教育 公平，促进教育区域均衡发展。2.教育 现代 化实 践（续）2.3 教育 改革2.3.1 改革理念改革意识强烈，改革的指导思想先进、科学， 能敏锐发现和深刻把握教育的热点、难点、焦点问 题，采取有效的改革措施，及时予以解决。根据考察评定等级县教育局2.3.2 改革研究教育科研机构人员齐备， 教育教学研究规范化， 教育科研经费逐年增加，所有教师参加各类教育教 学研究。根据考察评定等级县教育局形成浓厚的教

26、育科研氛围，获得省级以上教育 科研课题的立项逐年增加，获省级教育科研重点课 题 1 项以上。根据考察评定等级教育科研成果显著，在区域内有较大影响力，起到引领和示范作用。根据考察评定等级2.3.3 改革成效改革的创新性特征明显、成效非常显著，极大 地提高了县域教育教学质量、学校管理水平，明显 地促进了县域教育的可持续、跨越式发展。根据考察评定等级县教育局3. 教育 现代 化成就3.1 教育 质量3.1.1 学校教育教 学水平与学 生素质 高中学业水平考试成绩 C级以上比 例珠三角地区达 85%以上，其他地区达 75%以上。必达 A。高中学业水平考试成绩 C 级以上 比例珠三角地区达 85%以上，

27、其他地 区达 75%以上。对于珠三角地区高中 学业水平当年不达标的情况，要求限 期采取措施进行整改并由政府作出 承诺。县教育局、县人力资源 和社会保障局、中等职业学校毕业生 “双证率” 98%（艺 术、 体育专业 70%）以上（未开考科目除外） 。3.1.2 普及率与就 业率学前三年毛入学率达 98%以上。达到 90 97%为 B县政府办、县教育局、 县人力资源和社会保 障局、县卫计局适龄儿童少年入学率达到 100%。达到 98-99%为 B九年义务教育巩固率达到 95%。达到 92-94%为 B高中阶段教育毛入学率达到 95%。达到 92-94%为 B中职毕业生初次就业率达到 98以上。达到 90-97 为 B3.教育 现代 化成 就（续）3.2 教育 公平3.2.1 义务教育均 衡发展水平达到国家义务教育发展基本均衡县要求 , 小 学和初中的差异系数分别小于 0.5 。必达 A县教育局3.2.2 区域学位供 给能力义务教育阶段学位供给能力系数达到1。必达 A县政府办、县教育局、县住房和城乡建设局高中教育阶段学位供给能力系数达到 0.95 ， 公办省一级以上普通高中学校招生指标分配比例 达到省要求。3.2.3 农村适龄人 口教育机会农