仙都国家级风景名胜区仙都景区详细规划编制

1、 PAGE 仙都国家级风景名胜区仙都景区详细规划编制 招标文件招 标 单 位：缙云县仙都风景旅游区管理委员会招标代理机构：浙江方圆工程咨询有限公司缙云咨询分公司 招 标 时 间：二一七年八月 目 录 HYPERLINK l _招_ TOC o 1-6 h z u HYPERLINK l _Toc458451696第一章 投标须知 PAGEREF _Toc458451696 h 4HYPERLINK l _Toc458451697一、投标须知前附表 PAGEREF _Toc458451697 h 4HYPERLINK l _Toc458451698二、招标活动日程安排表 PAGEREF _Toc

2、458451698 h 6HYPERLINK l _Toc458451699三、总 则 PAGEREF _Toc458451699 h 7HYPERLINK l _Toc458451700四、投标人资格 PAGEREF _Toc458451700 h 10HYPERLINK l _Toc458451701五、招标文件 PAGEREF _Toc458451701 h 10HYPERLINK l _Toc458451702六、投标报价 PAGEREF _Toc458451702 h 11HYPERLINK l _Toc458451703七、投标文件 PAGEREF _Toc458451703 h

3、11HYPERLINK l _Toc458451704八、投标文件的编制及递交 PAGEREF _Toc458451704 h 12HYPERLINK l _Toc458451705九、开 标 PAGEREF _Toc458451705 h 13HYPERLINK l _Toc458451706十、评 标 PAGEREF _Toc458451706 h 14HYPERLINK l _Toc458451707十一、授予合同 PAGEREF _Toc458451707 h 15HYPERLINK l _Toc458451708第二章 合同主要条款及附件 PAGEREF _Toc458451708

4、h 17HYPERLINK l _Toc458451711第三章 投标文件(格式) PAGEREF _Toc458451711 h 24HYPERLINK l _Toc458451715第四章、评 标 办 法28招标公告一、浙江方圆工程咨询有限公司缙云咨询分公司受缙云县仙都风景旅游区管理委员会的委托，对仙都国家级风景名胜区仙都景区详细规划编制进行公开招标。二、项目概况及招标范围：仙都景区位于仙都街道，是仙都国家级风景名胜区主景区。境内九曲练溪、十里画廊；山水飘逸、云雾缭绕。有奇峰一百六、异洞二十七，有“桂林之秀、黄山之奇、华山之险”的美誉。本次招标范围为仙都景区的控制性详细规划，景区主要景点：

5、鼎湖峰、朱潭山、赵侯祠、倪翁洞和小赤壁等景点。本次招标的风景名胜区范围：仙都风景名胜区仙都景区面积约30.88平方公里。时间要求：本项目要求在2017年9月前完成调研，并完成初稿，2017年10月前完成征求意见，2017年11月前通过评审，2017年12月前完成发布规划成果。本项目招标控制价（最高限价）为人民币 190万元。三、投标人资格要求:（1）投标单位需同时具有城乡规划编制甲级资质、风景园林专项设计甲级资质；（2）项目负责人须具有高级工程师或高级规划师资格；（3）浙江省外企业须出具省外企业进浙承接业务备案证明，未提供省外企业进浙承接业务备案证明不得参加本项目投标；（4）本项目不允许投标人

6、组成联合体投标。四、本工程采用资格后审方式确定合格投标人。五、招标文件将于2017年8月8日起在丽水招标与采购网及缙云县政府门户网站上发布并供下载，招标文件以书面为准。六、投标保证金: 叁万元，招标文件资料费为1000元。七、本公告同时在丽水市公共资源交易网站及缙云县政府门户网站HYPERLINK 上公告。联系人：柯先生 刘女士 电 话缙云县仙都风景旅游区管理委员会 缙云县公共资源交易中心浙江方圆工程咨询有限公司缙云咨询分公司 2017年8月 8日 第一章 投标须知一、投标须知前附表前附表一 项目名称仙都国家级风景名胜区仙都景区详细规划编制 项目地点位于缙云县仙都街

7、道招标联系人刘女士电 标方式邀请 公开组织方式自行 委托代理招标范围仙都风景名胜区仙都景区的控制性详细规划投标人主要条件（1）投标单位需同时具有城乡规划编制甲级资质、风景园林专项设计甲级资质；（2）项目负责人须具有高级工程师或高级规划师资格；（3）浙江省外企业须出具省外企业进浙承接业务备案证明，未提供省外企业进浙承接业务备案证明不得参加本项目投标；（4）本项目不允许投标人组成联合体投标。规划编制时间本项目要求在2017年9月前完成调研，并完成初稿，2017年10月前完成征求意见，2017年11月前通过评审，2017年12月前完成发布规划成果。质量要求按照规范要求，通

8、过建设厅、建设部的审批。招标控制价（最高限价）：190万元设计费有效报价范围：按招标控制价（最高限价）的95%-85% （超过报价范围视为无效标）。投标保证金： 叁万元整投标有效期投标截止日后 60日历天 投标文件份数商务标:一套正本肆套副本,；技术标:一套正本肆套副本投标文件递交递交至：缙云县公共资源交易中心 开标大厅地址： 缙云县五云街道黄龙路48号（缙云县广电大楼六层）接收人： 浙江方圆工程咨询有限公司缙云咨询分公司 投标截止时间： 2017年8月29日09时00分。开 标时间： 2017年8月29日09时00分。地点： 缙云县公共资源交易中心 开标大厅前附表二 序号事项解释说明或注意事

9、项备注1资格审查方式资格后审2开标时必须到场的人员a、法定代表人持有效身份证明参加开标会议；法定代表人授权委托代理人的，委托代理人需持有效身份证明原件参加开标会议。3开标时应提交的证件原件a、企业营业执照副本b、企业资质证书副本c、项目负责人的证书d、省外企业进浙承接业务备案证明e 、涉及到评分的所有原件。原件须密封提交，并在密封处加盖投标人单位公章和法定代表人章，封袋外面必须写明工程名称、投标人的名称全称，并同商务投标文件一并递交。4投标保证金交纳方式投标保证金：叁万元整 交款方式：银行汇票、本票（不接受其他方式）开户银行：缙云县农业银行营业中心收款人名称：缙云县公共资源交易中心账 号：81

10、0101040015907投标人应以银行汇票、本票形式（不接受其他方式）提交投标保证金且应当从其基本账户转出，由送标人在递交投标文件的同时将票据递交至指定工作人员处。5招标文件资料费交纳注意事项：招标文件资料费售后不退6投标保证金的退还中标候选人的投标保证金转为履约保证金，其他投标人的投标保证金于开标会议结束后退还。注：招标人可根据工程实际情况增减内容，后面与本表有矛盾的以本表为准二、招标活动日程安排表序号工作内容时 间 安 排地 点1发布招标公告 2017 年8月8日缙云县政府门户网站及丽水公共资源交易网2发放招标文件2017年8月8 日获取方式1、网络下载：缙云县政府门户网站及丽水公共资源

11、交易网2、书面索取：浙江方圆工程咨询有限公司缙云咨询分公司3现场踏勘和答疑自行前往项目所在地4投标人提交异议时间投标截止时间前 10日前提交方式：1、传真书面递交：浙江方圆工程咨询有限公司缙云咨询分公司5招标文件的澄清或实质性修改时间投标截止时间 15日前获取方式1、网络下载：缙云县政府门户网站及丽水公共资源交易网2、书面索取：浙江方圆工程咨询有限公司缙云咨询分公司6交纳投标保证金投标截止时间前具体事宜详见招标文件7交易席位费和招标文件资料费投标截止时间前 8投标文件递交截止时间同前附表一投标文件递交至: 缙云县公共资源交易中心9开标时间与投标截止时间同一时间10

12、中标候选人公示公示3日HYPERLINK /缙云县公共资源交易中心11招标人决标，发中标通知书公示结束或投诉处理结束后在缙云县公共资源交易中心网上公告招标结果。12签订合同中标通知书发出之日起10日内，中标人必须与招标人签订合同，否则,取消其中标资格,没收其投标保证金,招标人重新组织招标。注：本招标文件条款中带“ eq oac(,)”符号为采用，带符号“ eq oac(,)”的为不采用三、总 则（一）项目概况及要求1、项目名称：仙都国家级风景名胜区仙都景区详细规划编制 。2、招标人（建设单位）：缙云县仙都风景旅游区管理委员会 。3、项目投资性质及资金落实情况：财政。4、项目概况及招标范围：仙都

13、景区位于仙都街道，是仙都国家级风景名胜区主景区。境内九曲练溪、十里画廊；山水飘逸、云雾缭绕。有奇峰一百六、异洞二十七，有“桂林之秀、黄山之奇、华山之险”的美誉。本次招标范围为仙都景区的控制性详细规划，景区主要景点：鼎湖峰、朱潭山、赵侯祠、倪翁洞和小赤壁等景点。本次招标的风景名胜区范围：风景名胜区面积约30.88平方公里。（二）投标费用1、投标人自行承担参与本次招标投标活动所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。2、投标货币：人民币。（三）本项目招标 允许不允许 投标人组织联合体投标，联合体各方委托联合体牵头人负责本项目的投标、质疑（异议）、投诉、谈判、签订合同等与招

14、标投标活动有关的一切事项。(四)规划编制依据1、中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国环境保护法、风景名胜区条例、浙江省风景名胜区管理条例等法律、法规。2、风景名胜区规划规范、村镇规划标准、风景名胜区建设管理规定等技术规范。3、缙云县仙都风景名胜区总体规划、缙云县域总体规划等相关规划。（五）规划编制原则1、应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。2、应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，加强地面绿化和植物景观培育。3、应充分发挥景源的综合潜力，展现主体风景游览欣赏，配置必要

15、的服务设施与安全措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。4、应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。（六）规划技术指标主要包括土地使用性质控制、土地使用强度控制、旅游综合环境质量控制三个方面。土地使用性质控制须明确旅游区内各地块的利用功能、规模与具体位置，必须做到定性、定量、定位；定性即明确地块的使用方向，定量即确定旅游项目与设施的用地面积和建筑量，定位即确定建设项目的具体位置和界

16、线。土地使用强度控制即限定建设地块的建筑规模与容量，以减少对旅游区内良好自然环境的破坏，使旅游区开发的经济效益、环境效益和社会效益相协调。旅游综合环境质量控制，主要包括内外道路关系控制、环境景观控制、工程管线控制以及环境容量控制。主要控制指标包括：用地性质、用地面积、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、建筑后退红线、建筑间距、建筑体量、尺度、色彩、风格、交通出入口方位、停车泊位、各级道路的红线位置、控制点座标和标高等。（七）规划成果与深度规划成果归甲方（缙云县仙都风景旅游区管理委员会）所有，乙方须向甲方提供规划成果文本（含图）贰拾本，光盘贰张。1、成果应包括风景区规划文本、规划图纸、规划说明书

17、、基础资料汇编等。2、规划文本主要以条例化、指标化、图则化的形式反映规划说明的各项控制指标与控制要求。3、规划图以地形图为底图，比例为1：2000。规划图纸要标明项目名称、图名、图例、风玫瑰、比例尺、规划期限、规划日期、编制单位等内容。规划图纸应与规划内容相一致，要素表示必须明确无误。4、规划设计的主要图纸应符合下列要求：（1）基本图件及要求规划用地区位图：表示规划用地与周围环境、城市及主要交通干道的关系。规划用地现状图：展示现状地物要素，比例1：2000。规划总平面图：标注各类建设项目与设施的空间布局、建设规模等，比例为1：20001：5000。道路交通规划图：表示旅游区内的路网结构，标注道

18、路坐标、标高、道路断面形式，比例为1：20001：5000。绿地规划图：特色景观的展示与培育规划，绿地系统规划，比例为1：20001：5000。工程管线规划图：标注各类工程管线的管径、平面位置、控制点坐标和标高，比例为1：20001：5000。土地利用规划图：标注土地使用性质与使用强度，包括使用密度与容积率，比例为1：20001：5000。局部效果图：形象展示主要建筑与设施的空间关系。风景名胜区和核心景区范围图功能分区图游览服务设施规划图游览线路策划图（2）备选图件旅游资源评价图、市场分析图、功能分区图、旅游资源保护规划图、景观分析图、景象构思图、环境小品示意图、建筑方案选样图等。5、说明书应

19、分析现状，论证规划意图和目标，解释和说明规划内容,主要应反映以下内容：（一）旅游区现状（二）规划依据、性质、范围（三）规划构思与空间布局（四）旅游项目与景点规划（五）游览路线设计（六）道路交通控制规划（七）旅游服务设施规划（八）竖向规划（九）工程管线控制规划（十）绿地系统规划（十一）土地利用规划（十二）建筑风貌控制规划（十三）主要经济技术指标（十四）建设项目投资匡算（十五）经济效益分析（十六）规划实施措施（八）规划编制时间本项目要求在2017年9月前完成调研，并完成初稿，2017年10月前完成征求意见，2017年11月前通过评审，2017年12月前完成发布规划成果。（九）付款方式合同签订后支付

20、20%定金，提交规划评审稿时，支付规划编制费总额的30%，通过评审并提交规划成果后，支付规划编制费总额的30%，全部规划编制成果通过相关单位审批后，付清剩余规划编制费并退还履约保证金。（十）知识产权1投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。2所有投标文件不论中标与否均不退还。招标方拥有使用任何投标文件成果或向最终中标

21、单位提供并在未来的规划方案中引用这些成果的权利。3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。4. 在招标过程中，本项目由招标人提供的所有基础资料（包括文字、图纸、电子数据）的版权均受法律保护，投标人应按国家要求做好所有基础资料的保密工作，除为本项目设计本身使用外，不做其他用途，任何未经招标人同意的修改、拷贝、传播、公开发布等行为都将承担由此引起的一切经济、法律责任。（十一）保密要求1、招标单位提供的所有基础资料（包括：文字、图纸、电子数据）的版权均受法律保护，除乙方为方案设计本身使用外

22、，不得作其它用途，任何未经招标单位同意的拷贝、修改、传播、公开发布等行为都将承担法律责任。 2、投标人须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照国家保密法及相关法律法规执行。四、投标人资格 （十二）投标人资格条件（1）投标单位需同时具有城乡规划编制甲级资质、风景园林专项设计甲级资质；（2）项目负责人须具有高级工程师或高级规划师资格；（3）浙江省外企业须出具省外企业进浙承接业务备案证明，未提供省外企业进浙承接业务备案证明不得参加本项目投标；（4）本项目不允许投标人组成联合体投标。五、招标文件（十三）招标文件的组成1、招标文件包括以下

23、内容：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）本招标文件及评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性响应招标文件要求的，评标委员会将否决其投标，责任由投标人承担。（十）勘察现场投标人可以自行对工程现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。招标人向投标人提供的有关资料和数据是招标人现有的。招标人对投标人自己所作出的一切推论、理解和结论概不负责。六、投标报价（十一）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本项目

24、招标控制价人民币190万元，投标报价超出报价范围均作无效投标处理。2、 投标人应参照国家的相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求，对服务费用自行报价。投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4、投标报价表上的总价应包括：中标人的投标最终报价即为本项目实施阶段合同的总价，其总价包括：项目设计、图纸资料费、人员工资、项目的评审费、差旅费、利润、税费等及约定期限内免费后续服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。 七、投标文件（十二）投标文件组成、投标文件由商务标投标文件组成（1）商务

25、标投标文件包括下列内容：1）投标函2）营业执照及相关资质证书（复印件加盖有效公章）3）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书4）针对本项目拟派项目负责人简历及相应证书5）针对本项目的拟派项目组成员组成及相应证书6）银行基本账户开户许可证证复印件7）评标办法中需要的提供材料复印件（原件备查）8）投标人认为需要提供的文件和资料2、本项目的投标文件 提交 不提交 技术标投标文件。 2.1技术投标文件包括下列内容：、区域现状工作的理解、规划思路技术投标文件不得出现投标人名称或者其它可能被理解为投标人的文字与符号，否则按废标处理。注：本项目技术文件采用暗标方式进行评审，技术文件中不得有显现投标人的识

26、别标志，具体规定为：1）技术文件内容统一采用白色普通纸打印，技术文件副本封面采用白色无字纸包装。2) 技术投标文件中不得出现明示投标单位身份的内容、标识。不得出现塑封、黑边、空白页等可能明示或暗示投标单位身份的标志、记号。3) 技术文件中不得出现有关人员名字。特别提醒：若技术文件未按上述要求或在技术文件中体现出投标单位情况有可能造成废标，责任由投标单位自行负责。3、投标人应当使用招标文件第三章中所提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式展开。无格式的自行设计编制。八、投标文件的编制及递交（十三）投标文件的份数和签署投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”，并

27、明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并按A4纸装订成册。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。（十四）投标文件的密封与标志1、密封：投标人必须将投标文件商务投标文件和技术投标文件分开密封提交，商务投标文件在密封处加盖投标人印章和法定代表人印章； 技术投标文件分内、外密封袋，技术标正本（正本一份,副本肆份,具体格式见招标文件）单独密封在技术投标文件的内密封袋内，再将装订成册的技术投标文件副本和内密封袋一起

28、密封在外密封袋内，技术文件内、外封袋不得加盖任何印章,也不得出现任何明示投标单位身份的内容、标识。2、标志：商务标密封袋外必须写明招标人名称、工程名称、投标人的名称全称及在 年 月 日 09：00 时（即开标时间）前不得开封；技术文件内、外封袋不得加盖任何印章,也不得书写任何文字。（十五）投标截止期及投标有效期投标人应在投标须知规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。投标人有下列情形之一的，招标人应当拒收：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的。（2）未密封或者未按招标文件要求密封的。（3）未按招标文件要求提交投标保证金或递交投标文件的。

29、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。投标有效期为投标截止之日起 60 日历天。九、开 标（十六）开标1、开标由招标代理机构主持。2、开标会议法定代表人持有效身份证明原件参加或法定代表人授权委托代理人的，持有效身份证明原件参加开标会议。否则视同投标人未参加开标会议。3、开标时，由招标人和监督人员检查投标文件的密封等情况，经确认无误后，投标文件由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格内容和其他招标人认为有必要的内容。招标人做好记录，并由各投标人签字确认。4、招标人在投标截止时间前收到的所有有效投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。5、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆

30、顺序进行。6、招标人在开标现场对所有签收的投标文件进行符合性审查，有下列情形之一的，应在开标会上当场、做好记录，提交评标委员会否决其投标：（1）投标文件未按招标文件的要求予以密封的；（2）提交的投标文件正、副份数不符合招标文件要求的； （3）投标报价高于招标控制价的；（4）投标人未按招标文件的要求提交投标保证金，或投标保证金提交的方式、额度、交纳时间及内容有差错的；（5）不同投标人与同一投标人联合体投标的；（6）招标文件规定的其它情形。十、评 标1、评标工作评标工作由按有关规定组建的评标委员会负责进行，本评标小组由五人组成，由招标单位代表在县招投标管理部门等单位监督下，抽签产生五人，并接受有关

31、行政监督管理部门的监督。评标委员会设负责人一名，由评标委员会推举产生。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。2、评标委员会应遵循公正、合理、科学、择优的原则，采用招标文件确定的评标方法对投标书进行综合评价，并向招标人按得分从高到低推荐 1 名中标候选人。（十七）评标内容的保密公开开标后，直到宣布授予中标人为止，凡属于投标文件审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息都应保密。（十八）投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者

32、补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、评标委员会对投标文件修正原则：用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。当文字描述出现差错，但没有实质性影响投标报价时，可以按照数字表示的数额修正文字描述；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以总价为准，并修改单价。（十九）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法、违规行为或者以弄虚作假等方式投标的，评标委员会将否决其投标，并将其上报建设行政主管部门列入丽水市建设市场严重不良行为。（二十）投标人资格条件不符合国家、丽水市有

33、关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将否决其投标。（二十一）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，评标委员会将否决其投标。（二十二）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，评标委员会将否决其投标：（1）投标文件没有按照招标文件要求签字和盖章的；（2）投标文件附有招标人不能接受条件的；（3）投标文件明显不符合技术规格、技术标准要求的；（4）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；（5）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的； （6

34、）实质性内容未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（7）投标文件有涂改和行间插字未加盖投标文件签署人印鉴的；（8）投标人提交虚假证件或虚假资料的；（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（10）不同投标人的投标文件相互混装；（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；2、存在下列情况之一的，评标委员会将否决其投标：（1）投标人法定代表人或委托代理人未参加开标会议的；（2）投标人不满足招标文件载明的投标人资格条件的；（3）投标人被认定有丽水市建设市场严重不良行为的；或投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的。（4）投标人的报价高

35、于招标人设立的招标控制价的； （5）按修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人不接受修正后报价的； （6）投标报价的表格中主要内容缺项严重或主要表格缺页或主要表格缺少的；（7）不符合按招标文件中规定的其他实质性要求的。否决后有效投标人少于3个的，评标委员会认为该投标没有明显异常的，可以不否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新组织招标。（二十三）评标和定标将在投标有效期结束日前完成。不能在投标有效期结束日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得

36、修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人不予补偿。十一、授予合同（二十四）中标1、招标人按评标委员会推荐的预中标人名单，按照得分从高到低取推荐第1名为中标候选人，投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，在公示期间向招标人提出，招标人在收到异议之日起3日内作出答复。（二十五）合同签订1、招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订合同。2、合同签订前：合同签订前：中标通知书发出之日起10日内，中标人必须按规定缴纳规划编制费的10%履约保证金后与招标人签订施工合同，因中标人原因不能按照招标文件规定签订合同的,取消其中标资格3、合同签订后应

37、在15个工作日内，以招标文件合同条款为依据，按照有关规定办理合同备案手续。发生合同变更的，应按照有关规定办理合同变更备案手续。（二十六）投标保证金1、中标候选人的投标保证金转为履约保证金，其他投标人的投标保证金于开标会议结束后退还。2、投标人有下列情形之一时，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标截止后撤销其投标文件的；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出不合理附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的；（3）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法、违规行为的；（4）投标人递交伪造证件的。（5）经查实为骗取中标，在投标及投诉期间，仿造公文

38、、提供虚假业绩等虚假证明材料的。（二十七）其它本招标文件适用于仙都国家级风景名胜区仙都景区详细规划编制招标，由招标单位及招标代理机构负责解释。合同主要条款及附件项 目 合 同 书（ 本）项目类别：项目名称：委托方（甲方）：受托方（乙方）：说 明1本合同根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国城乡规划法和中华人民共和国合同法等有关法律、法规要求编制。2表中某些栏目填写不下，可加附页。3本合同一式份。委托方份。受托方份。仙都国家级风景名胜区仙都景区详细规划编制 招标文件 PAGE 仙都国家级风景名胜区仙都景区详细规划编制 招标文件 一、项目名称：仙都国家级风景名胜区仙都景区详细规划编制二、项目内容

39、和具体要求：项目概况及招标范围：（1）项目概况及招标范围：仙都景区位于仙都街道，是仙都国家级风景名胜区主景区。境内九曲练溪、十里画廊；山水飘逸、云雾缭绕。有奇峰一百六、异洞二十七，有“桂林之秀、黄山之奇、华山之险”的美誉。（2）本次招标范围为仙都景区的控制性详细规划，景区主要景点：鼎湖峰、朱潭山、赵侯祠、倪翁洞和小赤壁等景点。（3）本次招标的风景名胜区范围：风景名胜区面积约30.88平方公里。2、规划编制原则（1）应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。（2）应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环

40、，防止污染和其他公害，加强地面绿化和植物景观培育。（3）应充分发挥景源的综合潜力，展现主体风景游览欣赏，配置必要的服务设施与安全措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。（4）应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。3、规划技术指标（1）主要包括土地使用性质控制、土地使用强度控制、旅游综合环境质量控制三个方面。（2）土地使用性质控制须明确旅游区内各地块的利用功能、规模与具体位置，必须

41、做到定性、定量、定位；定性即明确地块的使用方向，定量即确定旅游项目与设施的用地面积和建筑量，定位即确定建设项目的具体位置和界线。（3）土地使用强度控制即限定建设地块的建筑规模与容量，以减少对旅游区内良好自然环境的破坏，使旅游区开发的经济效益、环境效益和社会效益相协调。（4）旅游综合环境质量控制，主要包括内外道路关系控制、环境景观控制、工程管线控制以及环境容量控制。（5）主要控制指标包括：用地性质、用地面积、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、建筑后退红线、建筑间距、建筑体量、尺度、色彩、风格、交通出入口方位、停车泊位、各级道路的红线位置、控制点座标和标高等。4、规划成果与深度规划成果归甲方（缙

42、云县仙都风景旅游区管理委员会）所有，乙方须向甲方提供规划成果文本（含图）贰拾本，光盘贰张。（1）成果应包括风景区规划文本、规划图纸、规划说明书、基础资料汇编等。（2）规划文本主要以条例化、指标化、图则化的形式反映规划说明的各项控制指标与控制要求。（3）规划图以地形图为底图，比例为1：2000。规划图纸要标明项目名称、图名、图例、风玫瑰、比例尺、规划期限、规划日期、编制单位等内容。规划图纸应与规划内容相一致，要素表示必须明确无误。（4）规划设计的主要图纸应符合下列要求：（5）基本图件及要求规划用地区位图：表示规划用地与周围环境、城市及主要交通干道的关系。规划用地现状图：展示现状地物要素，比例1：

43、2000。规划总平面图：标注各类建设项目与设施的空间布局、建设规模等，比例为1：20001：5000。道路交通规划图：表示旅游区内的路网结构，标注道路坐标、标高、道路断面形式，比例为1：20001：5000。绿地规划图：特色景观的展示与培育规划，绿地系统规划，比例为1：20001：5000。工程管线规划图：标注各类工程管线的管径、平面位置、控制点坐标和标高，比例为1：20001：5000。土地利用规划图：标注土地使用性质与使用强度，包括使用密度与容积率，比例为1：20001：5000。局部效果图：形象展示主要建筑与设施的空间关系。风景名胜区和核心景区范围图功能分区图游览服务设施规划图游览线路策

44、划图（6）备选图件旅游资源评价图、市场分析图、功能分区图、旅游资源保护规划图、景观分析图、景象构思图、环境小品示意图、建筑方案选样图等。5、说明书应分析现状，论证规划意图和目标，解释和说明规划内容,主要应反映以下内容：（一）旅游区现状（二）规划依据、性质、范围（三）规划构思与空间布局（四）旅游项目与景点规划（五）游览路线设计（六）道路交通控制规划（七）旅游服务设施规划（八）竖向规划（九）工程管线控制规划（十）绿地系统规划（十一）土地利用规划（十二）建筑风貌控制规划（十三）主要经济技术指标（十四）建设项目投资匡算（十五）经济效益分析（十六）规划实施措施三、项目、技术经济及技术标准：1、中华人民共

45、和国城乡规划法、中华人民共和国环境保护法、风景名胜区条例、浙江省风景名胜区管理条例等法律、法规。2、风景名胜区规划规范、村镇规划标准、风景名胜区建设管理规定等技术规范。3、缙云县仙都风景名胜区总体规划、缙云县域总体规划等相关规划。四、甲方承担的主要工作内容及责任：按时接收和审查乙方提交的各阶段成果，同时向乙方及时支付相应阶段的规划设计费用。按照乙方的提纲提供技术基础资料。（提纲清单另附）按照商议的工作日程组织方案审查，并书面返回意见。变更计划与工作日程时，及时书面通知乙方。为乙方在现场的工作提供方便。因乙方责任未按时提交阶段成果，甲方有权顺延支付相应阶段设计费用。甲方有权了解规划编制进度和质量

46、，乙方应积极配合并如实反映。甲方领取成果时，须办理相关接收手续。五、乙方承担的主要工作内容及责任：签订合同前，乙方向甲方交纳10%履约保证金，计（大写） 元（小写： 00元），签订合同后，如乙方不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。履约保证金在合同履行后无息退还。 乙方按国家现行的规划设计标准、规范进行规划设计，根据甲方提出的技术深度要求，按合同规定的进度向甲方提交规划设计成果。乙方对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于乙方错误造成工程质量事故损失，乙方除负责采取补救措施外，应免收直接受损失部分的设计费。损失严重的根据损失的

47、程度和乙方责任大小向甲方支付赔偿金，赔偿金由双方商定为实际损失部分设计费的2倍。因乙方原因延误了设计成果最终交付时间的，每延误一天，乙方减收该项目设计费的千分之二。乙方按甲方要求交付规划设计成果后，参加有关上级组织的规划设计成果的审查活动，并根据审查结论负责不超过本合同规定任务范围内的必要调整补充。需增加的内容及涉及的费用由双方另行商定，作为本合同的补充部分。乙方应承担招标范围规定的所有费用，以及规划设计评审的专家评审费。本设计费已经包含了项目设计、图纸资料费、加班费、赶工费、人员工资、项目的评审费、差旅费、利润、税费等及约定期限内免费后续服务等工作所发生的一切应有费用。乙方在承担业务过程中不

48、能向甲方人提出该项费用。六、实施计划进度和完成项目期限：本项目要求在2017年9月前完成调研并完成初稿，2017年10月前完成征求意见，2017年11月前通过评审，2017年12月前完成发布规划成果。七、验收、评价方法：规划设计 由甲方组织 方案审查，意见反馈。工程设计 / 初设批准，意见反馈。八、规划设计费及支付方式：本次收费按照乙方投标报价，甲方应支付乙方规划设计费总计人民币（大写） 万元。1.支付进度：合同签订后支付20%定金，提交详细性规划初稿后支付规划编制费总额的30%，提交规划评审稿时，支付规划编制费总额的30%，全部规划编制成果通过相关单位审批后，付清剩余规划编制费并退还履约保证

49、金。2. 支付方式：电汇。九、违约金及争议解决方法：按中华人民共和国合同法，建设工程勘察设计管理条例规定执行。协商解决。提交 仲裁委员会仲裁。向 缙云县 人民法院起诉。十、其他约定：委托方（甲方）受委方（乙方）单位名称：缙云县仙都风景旅游区管理委员会地 址： 邮政编码：传 真：电 话：开户银行：帐 号：法定代表人： （签章）委托代理人： （签章）联系人：公章单位名称： 地 址： 邮政编码： 传 真： 电 话： 开户银行：帐 号： 法定代表人： （签章）委托代理人： （签章）联系人： 公章第三章 投标文件(格式)一、商务投标文件_项目投 标 文 件（商务标部分）投 标 人（章）:法定代表人（签字

50、或盖章）:日期：_年_月_日投标文件目录1）投标函2）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书3）营业执照、相关资质证书、省外企业进浙承接业务备案证明复印件（复印件加盖有效公章）4）针对本项目拟派项目负责人简历及相应证书5）针对本项目的拟派项目组成员组成及相应证书6）银行基本账户开户许可证证复印件7）评标办法中需要的提供材料复印件（原件备查）8）投标人认为需要提供的文件和资料1 、投标函招标人： 1、根据已收到 项目招标文件，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件和其他有关文件后，我方愿以人民币 元（￥ 元）的总价（注：报价保留到元），按上述招标文件要求合同条款、其他有关

51、文件的条件承包上述项目。2、我方按招标文件规定递交金额为人民币 元（￥ 元）的投标保证。3如果我方中标，将派出 （项目负责人姓名及身份证号码），作为本工程的项目负责人。4、质量目标： 。5、我方接受招标文件中的所有条款和条件，并承诺如投标文件不符合招标文件的要求，招标人可在招标的任何环节拒绝我单位投标或否决我单位投标，责任我单位自负，不向招标索赔任何经济损失。6我方同意所递交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。7、除另外达成协议并生效外，你方的本项目招标文件（补充招标文件及附件）、中标通知书和投标文件将构成约束我们双方的合同。投标人：(盖

52、章) 法定代表人:(签字或盖章)单位地址： 邮政编码：电话： 传真：开户银行名称： 银行帐号开户行地址： 电话： 日期： 年 月 日 （注：上述帐号必须为投标人基本账号）投标人：（盖章）法定代表人：（签名或盖章） 年 月 日2、法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书（1）法定代表人资格证明书（格式）单位名称：地址：姓名： 性别： 年龄： 职务：系 （投标人名称） 的法定代表人。为 （招标项目名称） 的招标，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人：(盖章)法定代表人：（签名或盖章）日期： 年 月 日附：法定代表人身份证复印件。（2）法定代表人

53、授权委托书（格式）本授权委托书声明：我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 (姓名、身份证号)为我公司代理人，参加 (招标人)的 工程的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。代理人： 性别： 年龄： 单位： 部门： 职务：投标人：（盖章） 被委托代理人（签名）： 法定代表人：（签名或盖章）日期： 年 月 日附：委托代理人身份证复印件3、营业执照、相关资质证书、省外企业进浙承接业务备案证明复印件（复印件加盖有效公章）二、技术文件（格式）_ （项目名称）_ 投 标 文 件（

54、技术标部分）投 标 人：（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期： _年_月_日此页为空白纸，只需用黑体2号字在本页右上角标明 副本字样，装订在技术投标文件的第一页第四章、评 标 办 法根据中华人民共和国招标投标法、浙江省及项目所在地的有关招投标规定，结合本项目的实际，按照公正、公平、科学的原则择优选择中标人。一、总则评标工作必须遵循公平、公正的竞争原则。评标委员会应严格按照招标文件的要求，对投标文件进行综合分析评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。二、评标工作评标工作由按有关规定组建的评标委员会负责进行，并接受有关行政监