《政治经济学（第五版）》课件第十六章 走中国特色农业现代化道路

1、政治经济学 第三篇 建设中国特色社会主义经济第十六章 走中国特色农业现代化道路第一节 农业在国民经济中的基础地位和作用一、农业是国民经济的基础（一） 农业是人类生存和一切生产的历史起点与先决条件（二） 农业劳动生产率的提高是国民经济其他部门独立化的基础（三） 农业是国民经济其他部门进一步发展的基础二、农业在国民经济中的作用 （一）农业为工业和整个国民经济的发展提供大量粮食和农副产品等基本生活资料 （二）农业为工业的发展提供大量丰富的原料 （三） 农业的发展为工业和整个国民经济的发展提供劳动力 （四） 农业的发展为工业的发展提供最广阔和最可靠的市场 （五） 农业是经济建设资金积累的重要来源 （六

2、） 农业为对外贸易提供大量出口商品三、建设与市场经济相适应的社会主义农业（一）发展农业要放眼于全部国土（二）发展农业要促使农业提供多种类食物（三）发展农业要开展多种经营（四）发展农业要使农村劳动力各尽其能，各得其所（五） 发展农业要大力发展商品生产，繁荣农村市场经济（六） 发展农业要加强农业基础建设（七） 发展农业要依靠科学，开发高产优质高效农业第二节 完善农村家庭联产承包责任制一、家庭联产承包责任制的内容 家庭联产承包责任制是在土地、水利设施等基本生产资料公有制的基础上，使生产经营的责、权、利相结合，兼顾国家、集体和个人三方面利益关系，使劳动者的收益同劳动成果直接挂钩的一种经营组织形式。 它

3、通过集体经济组织与农户之间的合同制形式，把土地等生产资料承包给农户使用，合同规定农户应尽的义务和责任，如完成向国家交纳的任务和集体提留等。合同还对有关向农户供应生产资料、提供技术服务等事项作了规定。 家庭联产承包责任制具有多方面的优越性：1.家庭联产承包责任制实现了土地等基本生产资料的社会主义公有制和农户自筹资金经营相结合。2.家庭联产承包责任制实现了农民的自主经营。3.家庭联产承包责任制实现了劳动收入和农户自投资金收益相结合。二、家庭联产承包责任制的意义和作用（一） 家庭联产承包责任制是我国农业经济体制的重大创新（二）家庭联产承包责任制极大地解放了农村生产力（三）家庭联产承包责任制促进了农村

4、剩余劳动力的转移（四）家庭联产承包责任制使许多具有现代特点的新的合作经济组织与其他组织得以产生三、承包制带来的新问题（一）家庭经营规模狭小，土地分散，阻碍了土地的适度规模经营和农业机械化的发展（二）农民的组织程度降低，农户经营分散化，不利于现代农业的发展和农业科技的传播与推广（三）农产品出现结构性过剩，农户收入增速减缓四、稳定和完善家庭联产承包制，进一步发展农业和农村经济 当前要巩固和完善农村家庭联产承包责任制，进一步发展农业和农村经济，必须稳定农村土地承包关系，加快土地制度法制化建设。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，必须长期坚持。坚持农村基本经营制度的

5、核心是稳定农村土地承包关系。第三节 农村产业结构调整一、农村产业结构调整的必要性 农业是国民经济的基础，农业的发展与国民经济运行的阶段性变化有着密切的联系。 农业经济的波动、增长或停滞与国民经济的运行状态呈高度的正相关。而国民经济各业之间发展是否平衡，农业发展的外部环境是否宽松，又直接影响到农村发展的产业重组和结构调整的基本走向。二、当前我国农村产业结构调整（一）当前我国农村产业结构调整的背景1.随着经济一体化和市场化取向的变革，农业与非农产业的关联越来越大，产业间的边界呈锯齿咬合。2.进入新世纪以来，伴随着国民经济持续增长，农业为国家工业化提供原始积累的阶段已基本结束。3.国家城镇化率不断提

6、高，农村劳动力大规模向城镇转移。4.宏观经济体制改革为农业发展提供了制度建设前提。 (二)当前我国农村产业结构调整的思路 1.要进一步加深对农村产业结构调整的认识。2.要切实加大农村产业结构调整的投入力度。3.通过产业政策和信息引导农村产业结构调整。4.要支持科技发展，促进农村产业结构调整。5.结构调整要与农业产业化、县域经济发展和小城镇建设结合起来。 第四节 加快我国农业、农村现代化和社会主义新农村建设一、农业产业化经营与农业现代化（一）农业产业化经营的涵义 农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，把生产、加工、销售紧密结合起来，实行一体化经营的一种

7、经营方式。 （二）农业产业化经营与农业现代化 发展农业产业化经营，是推进我国农业现代化的重要途径。 推进农村产业结构战略性调整、提高农业国际竞争力、实现农业现代化的重任，已落在了农业产业化经营的肩上。 农业产业化经营将在农村产业结构战略性调整中发挥重要作用。农业产业化经营将充分发挥龙头企业面向市场的功能，通过订单等形式，引导农户生产市场所需要的新品种，创造了更多的经济效益。 （三）我国的小城镇建设1、发展小城镇的战略意义 发展小城镇，是统筹城乡发展、推动城镇化建设、带动农村经济与社会发展、提高城镇化水平的一个大举措。 发展小城镇，提高我国城镇化水平，转移农村人口，有利于农民脱贫致富。 发展小城

8、镇，提高人口的集中度，必然大大增加对农产品和工业品的需求，形成对第三产业的规模需求，形成众多新的就业岗位，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力。2、发展小城镇的指导思想发展小城镇要遵循以下原则：（1）尊重规律，循序渐进；（2）因地制宜，科学规划；（3）深化改革，创新机制；四是统筹兼顾，协调发展。 发展小城镇要统一规划，合理布局。要积极培育小城镇的经济基础。要充分运用市场机制搞好小城镇建设。要妥善解决发展小城镇建设用地。要改革小城镇户籍管理制度。 （四）加强农村社会化服务体系建设，加快农业现代化步伐 发展农村社会化服务体系，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要任务，也是调动社会各方面力量，促进农业生产向深度和广度发展的一项战略措施，对于稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，实现我国农业工业化、产业化和现代化，具有重要的作用和意义。（五）建设社会主义新农村 党的十七大明确提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求。 党的十八大报告也明确指出：“坚持把国家基础设施