泰州医药高新技术产业园区

1、泰州医药高新技术产业园区开发建设规划环境影响报告书（简本）委托单位：泰州医药高新技术产业开发区管委会评价单位：南京大学环境规划设计研究院集团股份公司 TIME EEEE年O月 二二一年八月南京大学环境规划设计研究院集团股份公司受泰州医药高新技术产业开发区管委会委托编制泰州医药高新技术产业园区开发建设规划环境影响报告书，并经泰州医药高新技术产业开发区管委会同意向公众进行第二次信息发布，公开环评内容。本文内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。1、规划概述1.1编制背景2005年，泰州市被国家商务部确认为首批国家级医药出口基地。以此为契机，同年泰州市

2、政府批准建立泰州医药高新技术产业园（以下称医药产业园）（泰政复200592号），批准面积10平方公里（附件2）。2006年，园区委托编制了泰州医药高新技术产业园环境影响报告书，2007年8月取得江苏省生态环境厅（原江苏省环境保护厅）批复，批复文号为苏环管2007181号。2010年园区委托编制泰州医药高新技术产业园规划调整环境影响专题报告书，专题报告书医药产业园规划范围不变，主要将关于对泰州医药高新技术产业园环境影响报告书的批复（苏环管2007181号）中“引江河沿岸1公里范围作为绿化隔离带设置，紧靠该绿化带东侧布置轻污染的包装材料项目。”调整为“引江河沿岸园区一侧300米范围作为绿化隔离带设

3、置，绿化隔离带东侧至距引江河沿岸1000米范围内应严格执行江苏省人民代表大会常务委员会关于加强通榆和水污染防治的决定的要求，主要用于发展医疗仪器设备及器械制造（不得包含电镀工序），教育、科研、物流等服务业（不得建设化工品存储、运输和餐饮项目），以及布设办公生活等配套设施。绿化隔离带建成前，绿化隔离带东侧至距引江河沿岸1000米范围内的项目不得开工建设”。专题报告书于2010年10月取得江苏省生态环境厅关于泰州医药高新技术产业园规划调整环境影响专题报告书审查意见，审查文号为（苏环审2010246号）。2009年，国务院批准原经济开发区升格为国家级高新技术产业开发区（国函200931号），定名为泰

4、州医药高新技术产业开发区（以下简称“医药高新区”），国务院有关部门公布的开发区审核公告确定的规划面积为8.8平方公里，具体四至范围为其中区块1为东至328国道，南至周山河以北300米一线，西至引江河东300米一线，北至梅兰西路；区块2为东至南官河，南至江一路，西至引江河路，北至江平路。2012年，泰州市政府明确升格后的医药高新区辖野徐镇、凤凰街道、寺巷街道、明珠街道、沿江街道，下设医药产业园、经济开发区、出口加工区、周山河街区、高教园区、滨江工业园区和数据产业园区七大功能区（泰办发201218号），医药高新区开发建设由开发区向城市功能建设的转变。2013年，医药高新区管委会委托编制了泰州医药高

5、新区产业发展与布局规划，规划范围为原国务院批准医药高新区范围及其重点发展延伸区，总面积87.38km2（含医药园区），该规划环境影响评价于2015年通过原环境保护部审查（环审201576号）。2018年医药产业园管委会决定设立泰州医药高新技术产业园区西南片区，并组织编制了泰州医药高新技术产业园区西南片区控制性详细规划，规划区域四至范围为：东至南官河，西至长江大道，南至天星路西延线，北至健康大道，总面积329.13公顷。泰州医药高新技术产业园区西南片区控制性详细规划环境影响报告书于2018年通过泰州市生态环境局审查（泰环审201817号）。2021年7月15日中共泰州市委办公室、市政府办公室印发

6、泰州医药高新技术产业开发区与泰州高港区融合发展管理体制改革实施方案，方案确定泰州医药高新技术产业开发区与泰州市高港区实行区政合一，将泰州医药高新区（高港区）建设成“中国第一，世界有名”的医药名城。泰州医药高新区管委会委托江苏省城市规划设计研究院有限公司编制了泰州医药高新技术产业园区开发建设规划（2021-2035年），规划范围为东至泰州大道，南至创业大道、大界路（规划），西至葛洪路（规划），北至姜高路，总面积18.185km2，医药产业园地理位置见附图1.1-1，历次规划范围及边界见附图1.1-2。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、关于加强产业园

7、区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114号）和关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知（苏环办2017140号），泰州医药高新区管委会委托南京大学环境规划设计研究院集团股份公司对本次开发建设展规划进行环境影响评价工作，一方面对医药产业园区生态环境质量现状、环保基础设施建设与运行情况、以及原规划环评提出的规划优化调整意见、环境保护措施的落实情况等进行回顾，总结分析上一轮规划实施取得的成果与现状存在的主要环境问题；另一方面对本轮规划进行方案影响识别与分析，设置不同情景预测规划实施可能产生的环境影响，重点关注区域突出环境问题，全面综合论证规划方案的环境合理性与可持续性，以当地环境质量

8、改善为目标提出规划优化调整建议和环境保护对策措施。接受委托后，在医药高新区管委会、医药产业园管委会以及医药高新区生态环境分局的大力协助下，在充分收集资料、现场踏勘、环境现状调查的基础上，编制了泰州医药高新技术产业园区开发建设规划（2021-2035年）环境影响报告书。1.2规划范围规划范围：东至泰州大道，南至创业大道、大界路（规划），西至葛洪路（规划），北至姜高路，总面积18.185km2。规划期限：2021-2035年。1.3产业定位产业定位：生物医药、高端医疗器械、医药食品。1.4基础设施规划：给水工程规划：水源为长江，原水厂为泰州市三水厂，规划规模为170万立方米/日。应急备用水源地为引

9、江河备用水源地，总取水规模为25万立方米/日。本次医药产业园规划由泰州市二水厂、口岸水厂和泰州市三水厂联合供水，水厂规划供水规模分别为15万立方米/日、5万立方米/日和30万立方米/日。污水工程规划：健康大道以北区域和南官河以西、天星路以北区域的污水送至城南第二污水处理厂进行处理；规划范围其他区域的污水送至港城污水处理厂进行处理。城南第二污水处理厂规划规模为4.5万立方米/日，港城污水处理厂规划规模为12万立方米/日。电力工程规划：220千伏变电站：增容现状220千伏界牌变，主变容量增至2240兆伏安。110千伏变电站：结合泰州市区电力设施空间布局规划，保留现状110千伏医药产业园变电站。新建

10、2座110千伏变电站。供热工程规划：医药产业园内供热依托江苏联美生物能源有限公司及区内江苏华裕公共设施管理服务有限公司五期标准厂房区域能源中心。环境功能区划：（1）空气环境质量：医药产业园区域空气环境质量达到国家二级标准。（2）水环境：引江河达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准，南官河达到地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准。其他河道满足现有水功能区要求。（3）声环境：规划区内居民区执行声环境质量标准(GB30962008)2类标准；规划区内的工业聚集区执行声环境质量标准(GB30962008)3类标；交通干线道路两侧执行声环境质量标准(GB30962008)

11、4a类标准。（4）污水集中处理率达到100%，全部采用二级生物处理工艺。（5）固废处置：生活垃圾由当地环卫部门统一收集处理。可回收利用的一般工业固体废弃物由企业和园区重复利用，不可回收的工业固体废弃物委外处置。危险固体废物委托有资质单位处理。2. 环境功能区划及质量现状2.1环境功能区划（1）环境空气质量功能区划规划所在区域为环境空气二类功能区。（2）地表水环境功能区划根据江苏省地表水（环境）功能区划和相关管理要求，医药产业园周边主要河流水及纳污功能区划具体见 REF _Ref49416514 * MERGEFORMAT 表 1.61。功能区划未做规定的送水河执行III类标准、赵泰支港执行类标

12、准。表 STYLEREF 2 s 1.6 SEQ 表 * ARABIC s 2 1 地表水环境功能区划河流起始终止位置水环境功能区名称水质目标引江河长江边-新通扬运河饮用南官河长江边-刁铺镇饮用、工业、农业刁铺镇-鲍徐钱家庄工业、农业鲍徐钱家庄-老通扬运河饮用、渔业、工业老通扬运河-泰州船闸渔业、景观送水河引江河-南官河工业赵泰支港送水河-长江工业新通扬运河界沟河-泰东河口渔业、工业古马干河长江边根思大桥渔业用水区（3）声环境功能区划居住、商业、工业混杂区执行2类标准；工业区执行3类标准；道路交通干线两侧执行4a类标准。2.2环境质量现状（1）大气环境采用高新区留学生留学生创业园环境空气自动监

13、测站点（与医药产业园最近距离6.5 km）基本污染物2020年连续1年的监测数据。医药高新区为不达标区，不达标因子为PM2.5、O3。本次补充监测了药城一期标准厂房、兴源药业、二桥村、天德湖公园、扬州市江都区浦头镇、江都区陈吉村、高港区许庄第三高级中学、寺巷龙凤家园8个点位，HCl、H2S、氨气、甲苯监测值均符合环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）中附录D的参考限值。非甲烷总烃监测值符合大气污染物综合排放标准详解中一次浓度限值。臭气浓度监测值符合恶臭污染物排放标准(GB14554-93)中二级标准。（2）地表水环境长江和引江河地表水环境质量均符合地表水环境质量标准（GB383

14、8-2002）类标准，南官河、新通扬运河、许郑河地表水环境质量均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，赵泰支港符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。长江各监测断面水质均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中II类水标准要求，古马干河两个监测断面水质均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求，胜利中沟和盘头排涝河监测断面水质均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求。（3）地下水环境评价范围内共布设6个地下水水质及11水位监测点。评价区域内地下水pH、氟离子、铁、六价铬、氯离子达到类标准要求；亚硝酸盐氮、氰化

15、物达到类标准要求；钠、砷、铅、汞、硫酸根达到类标准要求。氨氮、高锰酸钾盐指数、锰达到IV类标准要求。（4）声环境区域现有居住区噪声监测点昼、夜间噪声值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，工业区噪声监测点昼、夜间噪声值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准，道路交通干线两侧40米区域内噪声监测点昼、夜间噪声值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准。（5）土壤及底泥环境共设置了11个土壤采样点，其中区内5个土壤检测点，区外6个土壤监测点。监测结果显示，T1、T6、T9、T10、T11、T12、T13、T14、T15监测点位均符合土壤环境质量标准

16、建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）中第二类用地筛选值标准。T16、T17监测点位土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）筛选值标准。亚同污水厂、凯发新泉污水厂及港城污水厂排口底泥中监测项目均满足土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中“其他”用地风险筛选值。3、环境影响识别和环保目标3.1环境影响识别本次规划环评评价范围以医药产业园区规划范围为主，东至泰州大道，南至创业大道、大界路（规划），西至葛洪路（规划），北至姜高路，总面积18.185km2。地表水环境、大气环境等可能对周边区域产生一定的影响，其

17、评价范围适当扩展到周边区域。各环境要素评价范围汇总见 REF _Ref49416450 * MERGEFORMAT 表 1.41。表 STYLEREF 2 s 1.4 SEQ 表 * ARABIC s 2 1 各环境要素及其评价范围序号环境要素评价范围1大气环境以规划范围为边界外扩2.5km的合围区域2地表水环境现状评价范围：规划范围内的主要河流，引江河、南官河、周山河、新通扬运河等；影响预测范围：亚同污水处理厂、凯发新泉污水处理厂尾水排放口上游500m至下游2km河段3声环境以规划范围边界外扩200m合围的区域4地下水、土壤医药产业园规划范围，并适当考虑周边区域5生态环境规划范围内的陆生和水

18、生生态，同时考虑周边生态空间管控区。6环境风险以规划范围为边界外扩3km的合围区域3.2环境敏感保护目标大气环境评价范围为规划边界外扩2.5km的合围区域，该范围内现状及规划保护目标见附表1、 REF _Ref49416614 * MERGEFORMAT 表1.71和附图1.7-1。表 STYLEREF 2 s 1.7 SEQ 表 * ARABIC s 2 1 规划大气环境重点保护目标序号名称坐标方位距离（米）规模（人）功能经度纬度1二桥村119.863388832.38438146规划区内/约600居住2屠桥新村119.855867932.38135593规划区内/约800居住3蒋家桥119

19、.866425132.38285797规划区内/约600居住4界牌社区119.873119832.36956494规划区内/约2100居住5大丰社区119.862240832.36864226规划区内/约3200居住6王家庄119.863549732.36066001规划区内/约300居住7霍家庄119.86054732.36804291规划区内/约200居住8旭光村119.866265432.36317738规划区内/约200居住9薛李村119.869140832.36663207规划区内/约300居住10赵家河119.878281732.36118182规划区内/约300居住11新港社区1

20、19.884949732.36500665规划区内/约300居住12河港村119.881591632.36689493规划区内/约100居住13叶和组119.87896332.36768886规划区内/约100居住14朱家港119.88315832.37286016规划区内/约300居住15南京中医药大学翰林学院119.891440632.3802416规划区内/约7000文教区16泰州职业技术学院119.88845832.37534925规划区内/约11000文教区17蒋桥村119.865648532.38004848规划区内/约200居住18井丰村119.863738832.3817865

21、5规划区内/约200居住19东方温莎小镇119.899176132.39971444规划区内/约14000居住20东方小镇欧洲街119.898457332.39768669规划区内/约1200居住21寺巷村119.895292332.40784689东北200约360居住22小港村119.891880532.40653797东北400约100居住23泰州实验中学119.895850232.40994974东北800约3000文教区24泰州市第一外国语学校119.915569832.40426346东北1100约800文教区24华盛香樟湾119.915355232.40567967东北1200约

22、3700居住26天禧玫瑰园119.922393332.40610882东北1700约600居住27世纪家园119.908681932.39834114东北150约4000居住28大华锦绣华城119.911235432.39866301东北723约3200居住29幸福小区119.924437232.40224644东2100约990居住30小唐庄119.916476432.38525196东1420约100居住31东空组119.91047932.38403424东1200约100居住32巷后组119.907383732.38247856东700约400居住33小西庄119.901225332.3

23、7950131东233约100居住34唐西村119.903886132.38027378东860约100居住35唐家庄119.908327832.37994119东1300约300居住36三汪组119.915129932.38167926东1510约100居住37小前组119.910462932.37568184东1350约300居住38大东村119.896783632.36698076东800约500居住39周梓庄119.90974432.36560747东2200约500居住40小东庄119.900302732.36560747东1300约100居住41三旗村119.889445132.3

24、6629411东50约500居住42西九组119.888490232.3622708东200约200居住43万夏村119.888318632.36070439东50约100居住44天然居119.895871732.3607473东800约500居住45新城花园119.891998532.35566183东南817约3300居住46恒元城馨园119.889058832.35849425东南200约2000居住47云墅一号119.901740332.35549017东南1600约1600居住48马厂村119.895195732.35396668东南935约200居住49王戚119.90449763

25、2.35444948东南1900约300居住50明发国际广场119.890507232.34773322东南1110约8300居住51赵家庄119.893221632.34433218东南1700约250居住52凤杨村119.898886532.34278723东南2300约100居住53曹官村119.903392632.33939692东南2400约250居住54潘庄村119.89352232.33493372东南2500约200居住55刁铺通太社区119.876355932.34416052东南1100约500居住56泰州市第三高级中学119.883887532.34626337东南130

26、0约2000文教区57育才花苑119.884338232.34420344东南1500约4000居住58通太社区119.882954132.34499737南1300约7200居住59迁善小区119.87746132.34338805南1800约600居住60繁荣小区119.876216432.34177872南1950约300文教区61泰州市环溪小学119.881650632.34630092南1310约300文教区62泰州市高港第二人民医院119.877348332.35044226南927约400医院63环溪花园119.884783432.34303936南2040约350居住64栖园1

27、19.874065332.34091505南1860约2100居住65观五村119.881629132.33783587南2300约400居住66五里屯119.876178932.33646258南2500约100居住67格林美郡119.872616932.33431681南2500约3000居住68翟家庄119.872187832.35302791南776约240居住69朱家庄119.877680932.35285624南790约800居住70起凤新村119.873432332.34987363南1350约600居住71日吾庄119.867381232.35184773南1100约750居住

28、72陆家庄119.86774632.34744891南1500约100居住73赵家庄119.863883632.34431609南2160约400居住74栾家村119.855815532.3468481南1400约100居住75祥丰村119.858776732.3516117南1910约200居住76万庄村119.854742732.35800608南973约200居住77北栾村119.852854432.36847743西南340约400居住78李家庄119.857875532.36937865西南168约400居住79袁家滩119.842168532.37075194西南1190约400居

29、住80浦东村119.844314232.37804755西1010约300居住81浦头镇119.826804832.37899169西2420约3900居住82周于庄119.840194432.38508567西1550约450居住83屠桥村119.849850332.38787516西600约100居住84蒋家村119.847146732.39873275西1060约400居住85曹家庄119.843026832.40774497西1510约600居住86东元村119.847747532.40997657西北730约100居住87和平组119.841589132.41534098西北1760

30、约400居住88石桥社区119.859334632.41096362北640约2000居住89大王社区119.867359832.41096362北674约2000居住90东野庄119.865085332.42100581北1720约300居住91毛家巷119.874054632.40731582北420约290居住92新华社区119.879676532.4120365北774约2600居住93泰州医药高新区寺巷人民医院119.886446432.41651043北1280约1000医院94健康村119.885309132.41376385北364约600居住95康和花园119.8953406

31、32.41719707北1410约2400居住96泰州寺巷中心小学119.89413932.41347417北1000约500居住97龙凤家园119.88713332.42520079北2500约1000居住98祥和花园119.892068332.42125257北2100约1800居住4.环境影响分析（1）大气环境： （1）规划期SO2、NO2、PM10、PM2.5、NMHC、H2S、NH3、HCl及甲苯等因子短期浓度贡献值的最大浓度占标率均100%；SO2、NOx、PM10、PM2.5年均浓度贡献值的最大浓度占标率30%。规划项目环境影响符合环境功能区划或满足区域环境质量改善目标。叠加区域

32、削减源及现状浓度后，现状达标因子SO2、NO2、PM10、NMHC、H2S、NH3、HCl及甲苯等因子规划期的预测浓度均满足相应标准要求。实施区域削减方案后，现状超标因子PM2.5的规划期所有网格点的年平均质量浓度变化率均-20%，区域环境质量得到整体改善。（2）地表水环境：园区产生的工业废水经必要的预处理达标后和生活污水接管至亚同污水厂、港城污水处理厂。从水量、水质角度分析，园区产生的污废水具备接管可行性。通过外排水环境影响分析可知，园区废水正常排放的条件下，不会改变污水厂排口的水环境功能。因此，园区发展过程中废水正常排放时，对地表水环境影响较小。（3）声环境：在做好建筑施工噪声管理、企业合

33、理布局绿化防护、加强交通噪声防治和管理等措施后，园区环境噪声和交通干线噪声均能达到相应声功能区标准。（4）地下水环境：正常情况下，在采取分区域防渗后，入区企业生产及生活污水不会对区内地下水水质造成影响。通过典型情景预测地下水环境影响，在非正常工况下泄漏的废水后一般可以控制在企业范围内，影响可接受。（5）土壤环境：园区在正常情况下对土壤环境基本无影响。（6）生态环境：园区通过合理地规划与建设能在很大程度上减轻生态环境的不利影响，基本保证人居生态环境质量不降低。5. 规划方案综合论证园区产业定位、选址、目标、规模与本次规划的选址、目标、规模、产业定位等方面与国家、江苏省和泰州市的民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、长江三角洲区域一体化发展规划纲要、江苏实施方案等规划和方案中功能定位和目标要求相符。6. 规划方案优化调整建议（1）完善区域基础设施；（2）设置入区产业准入门槛；（3）优化用地布局，合理设置防护隔离带。7. 区域资源与环境承载力分析7.1 土地资源承载力分析 对照国家建设用地标准进行分析，规划期园区土地资源可