全球环境问题与国际环境合作

1、全球环境问题与国际环境合作【摘要】环境保护是复杂的系统工程，而严峻的环境状况对加强国际环境合作提出了更加摘要】环境保护是复杂的系统工程，迫切的要求。部分国际环境问题得到了很好的改善，了很好的改善迫切的要求。部分国际环境问题得到了很好的改善，但绝大多数全球环境问题仍呈持续恶化之势全球环境的严峻形势对进一步加强国际合作提出了迫切要求，化之势全球环境的严峻形势对进一步加强国际合作提出了迫切要求，可持续发展是国际社会共同关注的问题，需要各国超越文化和意识形态等方面的差异，采取协调合作的行动；会共同关注的问题，需要各国超越文化和意识形态等方面的差异，采取协调合作的行动；所以国际环境合作是解决全球环境问题

2、促进发展中国家可持续发展的有效途径。国际环境合作是解决全球环境问题，所以国际环境合作是解决全球环境问题，促进发展中国家可持续发展的有效途径。文章拟全球环境和国际环境合作的概念基础、发展、障碍及出路等问题进行简要介绍和分析，国际环境合作的概念、对全球环境和国际环境合作的概念、基础、发展、障碍及出路等问题进行简要介绍和分析，以期对全球环境与国际环境合作问题有更深入的认识全球环境与国际环境合作问题有更深入的认识。以期对全球环境与国际环境合作问题有更深入的认识。【关键词】全球环境问题国际环境合作全球环境危机国际环境法一、全球环境问题5.森林面积减少森林可以说是人类的摇篮，人类的祖先正是从森林里走出来的

3、。由于人类对森林的过度采伐，现在世界上的森林资源在迅速的减少。据联合国粮农组织的统计，万公顷的森林消失，就是说平均每分钟就有20公顷的森林化为乌有。现在全世界森林锐减的地区都是在发展中国家，由于贫困所迫，他们不得已，用宝贵的森林资源换取外汇，除了砍伐森林之外，为了得到薪柴，他们年复一年的砍树，最后连草皮也不放过森林锐减的第三个原因就是毁林开荒。由于人多地少,当地农民把坡度很陡的山坡都开垦为耕地。按规定坡度在25度以上就不能作为耕地必须退耕还林，但是当地农民一方面是愚昧，另一方面是人口太多，他们在坡度很陡度以上的地方耕种。1.6。物种灭绝与生物多样性锐减在地球的历史上，由于自然环境的变迁，发生过

4、次大规模的物种灭绝。其中我们知道的6500万年前中生代末期，地球上不可一世的庞然大物恐龙灭绝了，这是一次大规模的物种灭绝。这一次同前几次物种灭绝不同的是导致这场悲剧的正是人类自己。由于人类对野生生物的狂捕滥杀，对生态环境的污染和破坏，使得地球上越来越多的物种已经或正在遭到灭顶之灾，由于人类对生态环境的破坏，大量砍伐热带雨林，可能有很多物种还没有被人类发现和鉴定，就已经从我们地区上灭绝了。这种情况是非常危险的，人类对动物的保护意识很淡漠，如果这些动物不加以保护，在未来这些野生动物在地球上就绝迹了。物种的不断灭绝，将会导致生态的不平衡，或食物链的破坏，这种危害是人类所无法估计的。7.水环境污染与水

5、资源危机地球表面有71的面积被水覆盖。但地球上的水虽然多，97.5却属于咸水，只有2.5的水才是淡水。而且这2.5中，70被冻结在南北两极。因此全球水资源只有不到1可供人类使用。而且这有限的淡水资源在地球上的分布很不平衡。随着经济发展和人口激增，人类对水的需求量越来越大。现在全世界对水消耗的增长率超过了人口增长率。水资源问题不久将成为深刻的社会危机世界上能源危机之后的下一个危机就是水危机！水土流失由于人类大规模的破坏森林，使全世界的水土流失异常严重，据联合国环境署的不完全统计数字，全世界每年流失土壤达250亿吨。因此，我们说森林破坏所造成的生态危害是非常严重的。城市垃圾成灾与日俱增的垃圾，包括

6、工业垃圾和生活垃圾，已经成为世界各国都感到棘手的难题。尤其发达国家高消费的生活方式，更使得垃圾泛滥成灾。大气环境污染我国的城市大气污染非常严重。我国现有600多座城市，烟尘弥漫空气污浊在许多城市已是司空见惯。城市大气污染之所以如此严重，有两个主要原因。一个就是因为我国以煤炭为主要能源。煤炭是一种非常肮脏的能源，燃煤要排放大量的污染物，如氮氧化物、烟尘等等。第二个就是汽车尾气对空气的污染。烧大量的煤会给大气造成非常严重的污染。现在由于我国城市汽车拥有量越来越多，这一问题也越来越严重。二目前的环境现状可是人的生态环境需求是全面的，而不是单一的。方面，可是人的生态环境需求是全面的，而不是单一的。一方

7、面，人要在生态环境系统中获取物质和能量，其实质是对生态系统物质能量的需求；另一方面，也是人更为重要的需求，取物质和能量，其实质是对生态系统物质能量的需求；另一方面，也是人更为重要的需求，则是满足人自身的生理、生活和精神消费的生态环境需求即人自身对自然生态环境的需求求即人自身对自然生态环境的需求。则是满足人自身的生理、生活和精神消费的生态环境需求即人自身对自然生态环境的需求。这两个方面，是同时并存、相互制约和有机结合的整体。随着社会生产力的发展，这两个方面，是同时并存、相互制约和有机结合的整体。随着社会生产力的发展，人类社会的文明进步，人的生态环境需求的这种整体性显得尤为重要。会的文明进步，人的

8、生态环境需求的这种整体性显得尤为重要。然而，在人类社会进入知识信息生态社会之前，人类经济社会的发展在很长时期内，然而，在人类社会进入知识信息生态社会之前，人类经济社会的发展在很长时期内，是建立在过分强调对生态系统的物质和能量需求的基础上的。这种单一的生态环境需求，是建立在过分强调对生态系统的物质和能量需求的基础上的。这种单一的生态环境需求，使人对自然生态资源的压力不断增加；生态系统的自净能力被破坏，自然环境质量下降；使人对自然生态资源的压力不断增加；生态系统的自净能力被破坏，自然环境质量下降；人对自然生态环境的客观需求也受到威胁。因此，现代经济社会的进步除了消耗自然资源、人对自然生态环境的客观

9、需求也受到威胁。因此，现代经济社会的进步除了消耗自然资源、消耗环境质量以外，满足人自身的生理生活和精神的生态环境需求就显得非常迫切。的生理、消耗环境质量以外，满足人自身的生理、生活和精神的生态环境需求就显得非常迫切。现代生产力的发展改变了人的劳动和生产条件，使人的需求范围不断扩大，代生产力的发展改变了人的劳动和生产条件，使人的需求范围不断扩大，人不仅有物质需而且有精神需求，同时也强调生态环境需求。随着人的生活水平的提高，求，而且有精神需求，同时也强调生态环境需求。随着人的生活水平的提高，使人对生活质量提出了更高的要求，生态环境需求的满足也就成为人的福利水平的重要标志。质量提出了更高的要求，生态

10、环境需求的满足也就成为人的福利水平的重要标志。生产的现代化，必然带来人的生活的现代化，现代化，必然带来人的生活的现代化，现代化的生活方式尤其是大城市居民的现代生活已经出现了一种脱离自然环境而过分依赖人造生活环境的倾向，经出现了一种脱离自然环境而过分依赖人造生活环境的倾向，这种倾向不利于人的自由全面发展，因而创造一个适合于人的本性的良好生态环境，鼓励人们对自然景观、面发展，因而创造一个适合于人的本性的良好生态环境，鼓励人们对自然景观、历史文化遗产以及保持生物资源库的科学研究价值的追求，比以往任何历史时期都显得更为重要。遗产以及保持生物资源库的科学研究价值的追求，比以往任何历史时期都显得更为重要。

11、总的来说，面对当代经济社会发展的生态环境恶化的全球普遍性的尖锐问题，总的来说，面对当代经济社会发展的生态环境恶化的全球普遍性的尖锐问题，人们对洁净的空气、清洁的淡水和绿色食品等生态条件和良好生态环境的需求越来越迫切。的空气、清洁的淡水和绿色食品等生态条件和良好生态环境的需求越来越迫切。由此可见，生态环境需求是现代人类最基本的需求，由此可见，生态环境需求是现代人类最基本的需求，它是随着现代生产力一起发展起来的，并不纯粹是自然需求，而是随着现代经济社会进步而变化的自然需求，来的，并不纯粹是自然需求，而是随着现代经济社会进步而变化的自然需求，其本质上是一种社会需求，是对现代人类创造的物质文明、一种社

12、会需求，是对现代人类创造的物质文明、精神文明和自然生态系统完善的优美环境的一种依赖和渴求。人的生态环境需求与可持续发展是相互联系的有机整体发展是相互联系的有机整体。的一种依赖和渴求。人的生态环境需求与可持续发展是相互联系的有机整体。这种生态环境需求不可能成为，也不应成为人类经济社会发展的反作用力。保护生态环境，境需求不可能成为，也不应成为人类经济社会发展的反作用力。保护生态环境，发展无废物工业、污染物资源化、生态农业、生态工业、物工业、污染物资源化、生态农业、生态工业、现代社会生态化和保护生态环境方面的科学技术革命，大力发展循环经济，其目标是为了实现生态与经济、社会与环境、学技术革命，大力发展

13、循环经济，其目标是为了实现生态与经济、社会与环境、人与自然界的和谐互补，构建一个资源节约型、环境友好型社会。界的和谐互补，构建一个资源节约型、环境友好型社会。三国际合作的必要性环境问题与国际政治、经济、社会发展等关系愈加紧密；而环境问题与国际政治、经济、社会发展等关系愈加紧密；新的环境问题不断涌现并逐步成为重要的国际环境问题。拓展和深化国际环境合作，逐步成为重要的国际环境问题。拓展和深化国际环境合作，是促进全球可持续发展的必由3之路。他指出，一要坚持在国际合作中共同解决全球环境问题。合作才能取得共识，之路。他指出，一要坚持在国际合作中共同解决全球环境问题。合作才能取得共识，合作才有力量，合作才

14、能共谋发展。合作就是要正视各国的国情，尊重发展中国家发展的权利，才有力量，合作才能共谋发展。合作就是要正视各国的国情，尊重发展中国家发展的权利，坚持“共同但有区别的责任原则，采取务实态度和灵活方式，共同但有区别的责任”原则坚持共同但有区别的责任原则，采取务实态度和灵活方式，在合作中共同解决全球环境问题。二要加强现有国际环境机构间的组织与协调，提高国际环境合作的效率和水平。问题。二要加强现有国际环境机构间的组织与协调，提高国际环境合作的效率和水平。全球环境管理为解决国际和各国环境问题发挥了重要作用，球环境管理为解决国际和各国环境问题发挥了重要作用，急需加强现有国际环境机构间的协调与组织，建立和完

15、善高效和有力的可持续发展制度构架，提高国际合作的效率和水平。协调与组织，建立和完善高效和有力的可持续发展制度构架，提高国际合作的效率和水平。三要把环境合作与发展合作相结合，在发展中解决环境问题。三要把环境合作与发展合作相结合，在发展中解决环境问题。支持和推动发展中国家更好地发展，促进环境与发展“双赢双赢”，是解决发展中国家环境问题的根本之策，地发展，促进环境与发展双赢，是解决发展中国家环境问题的根本之策，也是解决全球环境问题的基本条件。环境问题已超越了传统范畴，不再是单纯的环境问题，环境问题的基本条件。环境问题已超越了传统范畴，不再是单纯的环境问题，而与经济和社会发展紧密相关。国际环境合作的内

16、涵和外延要与时俱进，社会发展紧密相关。国际环境合作的内涵和外延要与时俱进，由纯环境合作逐步走向更广范围的可持续发展国际合作，坚持环境合作与发展合作有机结合，在发展中解决环境问题。范围的可持续发展国际合作，坚持环境合作与发展合作有机结合，在发展中解决环境问题。四国际环境合作的概念所谓国际环境合作，所谓国际环境合作，是指对已经发生的对国际社会有共同影响的环境问题和对全球环境有损害或潜在危害的活动，国际社会有关国家以谋求共同利益为目的，环境有损害或潜在危害的活动，国际社会有关国家以谋求共同利益为目的，本着全球伙伴和合作精神，采取必要的共同行动和措施加以解决。和合作精神，采取必要的共同行动和措施加以解

17、决。关于国际环境合作的概念，应该至少从四个方面来认识和理解：第一，关于国际环境合作的概念，应该至少从四个方面来认识和理解：第一，国际环境问题的严峻性，是我们研究国际环境合作的现实和逻辑前提。逻辑前提的严峻性，是我们研究国际环境合作的现实和逻辑前提。国际环境合作在世界范围内广泛开展，相关研究文献增长迅速，这主要是因为在日益恶化的全球环境压力下，开展，相关研究文献增长迅速，这主要是因为在日益恶化的全球环境压力下，世界各国纷纷意识到解决全球环境问题的紧迫性和重要性，纷意识到解决全球环境问题的紧迫性和重要性，严峻的全球环境危机的客观现实促使国际会的主权国家及国际组织不断加强国际环境合作，社会的主权国家

18、及国际组织不断加强国际环境合作，采取有效措施阻止全球环境的进一步恶化。第二，全人类的共同利益，是国际社会开展国际环境合作的思想基础。恶化。第二，全人类的共同利益，是国际社会开展国际环境合作的思想基础。从某种程度上讲，国际环境合作所谋求的“共同利益”不仅仅包括相关国家的直接环境利益，上讲，国际环境合作所谋求的“共同利益”，不仅仅包括相关国家的直接环境利益，更应包含整个国际社会长远的共同利益或者说是全人类之共同利益。包含整个国际社会长远的共同利益或者说是全人类之共同利益。在全球环境的保护上必须首先强调全人类总体利益，不能各行其是。合作的初衷和归宿就是利益的共享，首先强调全人类总体利益，不能各行其是

19、。合作的初衷和归宿就是利益的共享，国际环境合作亦是如此。国际环境问题的解决需要合作，合作亦是如此。国际环境问题的解决需要合作，正是因为合作能够给国际社会的成员带来共同利益。从某种程度上讲，国际环境合作体现的是一种双赢或者共赢的思想一种双赢或者共赢的思想，共同利益。从某种程度上讲，国际环境合作体现的是一种双赢或者共赢的思想，全世界各国人民是国际环境合作的最终受益者。第三，国际环境法，是开展国际环境合作的法律法律依国人民是国际环境合作的最终受益者。第三，国际环境法，是开展国际环境合作的法律依国际环境合作原则作为国际环境法的一项原则已经得到了普遍认可。国际环境法，据。国际环境合作原则作为国际环境法的

20、一项原则已经得到了普遍认可。国际环境法，作为人类应对国际环境问题的法律，随着全球环境问题的日益严峻其发展越来越迅速，为人类应对国际环境问题的法律，随着全球环境问题的日益严峻其发展越来越迅速，它为国际环境合作提供了必不可少的行为准则。国际社会开展国际环境合作，国际环境合作提供了必不可少的行为准则。国际社会开展国际环境合作，决不能摆脱国际环境法律原则与规则的约束。第四，权国家与国际环境组织，环境法律原则与规则的约束。第四，主权国家与国际环境组织，是国际环境合作的行为主就目前的现状而言，主权国家作为国际环境合作的基本主体所发挥的作用还很有限，体。就目前的现状而言，主权国家作为国际环境合作的基本主体所

21、发挥的作用还很有限，而国际环境组织的作用却日益凸现。而国际环境组织的作用却日益凸现。基于以上认识，国际环境合作指国际社会主要成员面对严峻的全球环境危机，基于以上认识，国际环境合作指国际社会主要成员面对严峻的全球环境危机，为了全人类的共同利益依据国际环境法规范通力协作共同治理保护全球环境的行为。人类的共同利益依据国际环境法规范通力协作共同治理保护全球环境的行为。目前国际环境合作的领域非常广泛，涉及臭氧层破坏问题、全球气候变暖问题、海洋环境污染问题、境合作的领域非常广泛，涉及臭氧层破坏问题、全球气候变暖问题、海洋环境污染问题、生物多样性保护问题、土地沙漠化问题、跨界环境污染问题等诸多问题。生物多样

22、性保护问题、土地沙漠化问题、跨界环境污染问题等诸多问题。减少有害气体排保护大气臭氧层以防止全球气温的进一步升高放，保护大气臭氧层以防止全球气温的进一步升高，消除世界范围内的酸雨以及解决公海污染，全球气候变化的框架合作、蒙特利尔合作、污染，全球气候变化的框架合作、蒙特利尔合作、保护生物多样性的合作以及京都议定书签订，都是国际环境合作的具体体现。随着全球环境危机的日益紧迫，签订，都是国际环境合作的具体体现。随着全球环境危机的日益紧迫，在国际社会尤其是主权国家的共同努力下，国际环境合作的领域和范围会越来越广泛。主权国家的共同努力下，国际环境合作的领域和范围会越来越广泛。五、国际环境合作的基础1、全球

23、环境问题的严峻性和复杂性，是国际环境合作发生的必然性和现实基础。、全球环境问题的严峻性和复杂性，众所周知，环境问题的危害性在于它不仅仅阻碍了人类的发展，众所周知，环境问题的危害性在于它不仅仅阻碍了人类的发展，更重要的是它危及着4人类的生存。目前全人类正面临着自作自受的全球环境危机，形势非常严峻。例如，自作自受”的全球环境危机人类的生存。目前全人类正面临着“自作自受的全球环境危机，形势非常严峻。例如，温室效应、臭氧层破坏、生物物种锐减、土地沙漠化、室效应、臭氧层破坏、生物物种锐减、土地沙漠化、海洋环境污染等许多问题并不只是某一个国家的内部严重的环境问题，而且已经成为了全球性的公害，一个国家的内部

24、严重的环境问题，而且已经成为了全球性的公害，成为了国际社会共同面临的威胁；再加上环境问题本身带有客观复杂性和不确定性，全球环境危机的化解，临的威胁；再加上环境问题本身带有客观复杂性和不确定性，全球环境危机的化解，并非哪一个国家之能力所及的，唯有国际社会各个成员，尤其是主权国家的同舟共济、哪一个国家之能力所及的，唯有国际社会各个成员，尤其是主权国家的同舟共济、通力合国际环境合作，是解决国际环境问题的唯一出路。作。国际环境合作，是解决国际环境问题的唯一出路。2、人类环境意识的觉醒与增强，是国际环境合作形成与发展的思想前提和基础。、人类环境意识的觉醒与增强，但是随着人类环境意识的提高人们逐渐认识到环

25、境问题的全球化，随着人类环境意识的提高，但是随着人类环境意识的提高，人们逐渐认识到环境问题的全球化，认识到全球环境问题的严重性，认识到在共同危机面前的各国能力的有限性，问题的严重性，认识到在共同危机面前的各国能力的有限性，认识到国际环境问题的解决对整个国际社会和全人类的发展的有益性，进而使得环境合作的意识和愿望才深入人心，对整个国际社会和全人类的发展的有益性，进而使得环境合作的意识和愿望才深入人心，使得国际环境合作成为国际社会的一种共识，这为国际环境合作奠定了坚实的思想基础，使得国际环境合作成为国际社会的一种共识，这为国际环境合作奠定了坚实的思想基础，这种认识有待进一步加强并逐步转化为各个国家

26、具体实践。这种认识有待进一步加强并逐步转化为各个国家具体实践。3、国际政治与经济的发展状况，是国际环境合作的实践平台和基础政治与的发展状况，、国际政治经济的发展状况当今世界的时代主题和平与发展，为国际环境合作提供了实践平台，使得国际环和平与发展，当今世界的时代主题和平与发展为国际环境合作提供了实践平台，境合作更具可行性。境合作更具可行性。国际和平稳定的政治秩序为国际社会共同面对全球环境问题提供了良好的条件和氛围，可想而知，如果没有和平稳定的政治环境，好的条件和氛围，可想而知，如果没有和平稳定的政治环境，国际环境合作的开展就会更加艰难。环境资源是每一个国家经济发展的最为根本的物质条件和基础，加艰

27、难。环境资源是每一个国家经济发展的最为根本的物质条件和基础，但另一方面世界经济的发展又为国际环境合作创造了条件，环境问题的解决最终要依靠一定的物质力量力量。经济的发展又为国际环境合作创造了条件，环境问题的解决最终要依靠一定的物质力量。4、环境科学技术的不断进步，是国家环境合作践行的科技基础、环境科学技术的不断进步，国际环境合作有赖于科学上的共识，要求对环境问题的形成原因、发生机制、国际环境合作有赖于科学上的共识，要求对环境问题的形成原因、发生机制、危害特点及方式、变化规律、发展趋势、防治对策等形成较为一致的科学认识，点及方式、变化规律、发展趋势、防治对策等形成较为一致的科学认识，否则必然会丧失

28、国际环境合作的科技基础。环境科学技术的不断发展，国际环境合作的科技基础。环境科学技术的不断发展，必将为国际环境合作提供越来越坚实的科技基础。实的科技基础。5、国际环境法的产生与发展，是国际环境合作的法律基础、国际环境法的产生与发展，在国际社会日益走向法治化的今天，随着国际环境法得以迅速发展，在国际社会日益走向法治化的今天，随着国际环境法得以迅速发展，国际环境合作领域早已被纳入国际法治的视野范围。国际环境法的基本原则与规则，是国际环境合作的指国际法治的视野范围域早已被纳入国际法治的视野范围。国际环境法的基本原则与规则，是国际环境合作的指原则与行为准则。国际环境合作不能超越国际环境法的约束范围，导

29、原则与行为准则。国际环境合作不能超越国际环境法的约束范围，否则将无疑是对整个国际法律秩序的破坏。国际法律秩序的破坏。国际环境环境合作的发展及其障碍六、国际环境合作的发展及其障碍年联合国召开的第一次“人类环境会议并通过人类环境宣言和行动计划人类环境会议”并通过自1972年联合国召开的第一次人类环境会议并通过人类环境宣言和行动计划以年的“环境与发展会议国际环境合作取得了可喜的进展：环境与发展会议”，来，到1992年的环境与发展会议，国际环境合作取得了可喜的进展：以联合国环境规划署为代表的国际环境组织纷纷成立，设立环境管理机构的国家也越来越多，管理机构的国家也越来越多署为代表的国际环境组织纷纷成立，

30、设立环境管理机构的国家也越来越多，目前设置环境多个。环保投资不断增多，不论是发达国家还是发展中国家。投资不断增多管理机构的国家已达到150多个。环保投资不断增多，不论是发达国家还是发展中国家。有关环境保护的国际会议频繁召开，国际环境合作领域的谈判也日益增多，有关环境保护的国际会议频繁召开，国际环境合作领域的谈判也日益增多，90年代以来平均每月就有一次。国际环境法得到迅速发展，国际组织决议、政府间宣言、双边协定、均每月就有一次。国际环境法得到迅速发展，国际组织决议、政府间宣言、双边协定、地区性公约和全球性公约等国际法律文件数量不断增加，内容广泛，国际法律文件数量不断增加区性公约和全球性公约等国际

31、法律文件数量不断增加，内容广泛，涉及到环境问题的各个领域。可持续发展已成为各国共同的发展战略可持续发展”已成为各国共同的发展战略，绿色文明成为各国共同的发展目标。绿色文明”成为各国共同的发展目标领域。“可持续发展已成为各国共同的发展战略，“绿色文明成为各国共同的发展目标。但是，由于世界各国经济和技术发展水平、经济发展模式、政治体制地理环境经济和技术发展水平体制、环境、但是，由于世界各国经济和技术发展水平、经济发展模式、政治体制、地理环境、资源状历史传统和风俗习惯的差异传统和风俗习惯的差异，况、历史传统和风俗习惯的差异，当前世界各国在国际环境合作方面仍然存在着不同甚至对立的利益和主张，再加上国际

32、环境问题本身的复杂性，对立的利益和主张，再加上国际环境问题本身的复杂性，这些都构成国际环境合作发展的障碍，主要体现在客观现实、思想观念、行动实践三个方面三个方面。障碍，主要体现在客观现实、思想观念、行动实践三个方面。1、环境问题本身及其相应机制的复杂性，是国家环境合作的客观障碍、环境问题本身及其相应机制的复杂性，国际环境问题具有普遍性、整体性、共同性、科学技术性等特点，国际环境问题具有普遍性、整体性、共同性、科学技术性等特点，这些特点决定了它的解决不是任何一个国家单枪匹马能够胜任的，而且环境问题涉及一系列自然、经济、的解决不是任何一个国家单枪匹马能够胜任的，而且环境问题涉及一系列自然、经济、政

33、5治以及法律等各种复杂问题和利益关系，治以及法律等各种复杂问题和利益关系，这些往往会造成有关国际环境公约和协定制定的法律等各种复杂问题和利益关系不完善，使得制定的各项具体措施在操作上存在很大困难，从而阻碍国际环境合作的进一不完善，使得制定的各项具体措施在操作上存在很大困难，从而阻碍国际环境合作的进一步发展。步发展。2、国际社会整体利益、社会整体利益全人类共同利益与主权国家利益、全人类共同利益与主权国家利益、民族利益之间的矛盾与冲突利益之间的矛盾与冲突，、国际社会整体利益、民族利益之间的矛盾与冲突，是国际环境合作发展的思想障碍。全球环境意识虽然日益深入人心，是国际环境合作发展的思想障碍。全球环境

34、意识虽然日益深入人心，但在国际环境合作的过程中，狭隘的国家利益、民族利益至上观念往往左右着合作的方方面面作的方方面面。过程中，狭隘的国家利益、民族利益至上观念往往左右着合作的方方面面。每个国家的环境利益都不是孤立的，局部会影响到全球环境的恶化，境利益都不是孤立的，局部会影响到全球环境的恶化，最终损害的是每个国家和民族的利因此，为了全人类的共同利益，全球环境意识有待进一步转化为各国的实际行动，益。因此，为了全人类的共同利益，全球环境意识有待进一步转化为各国的实际行动，各个国家不应该着力强调各自的局部利益，而应着眼于整个国际社会利益，当然，个国家不应该着力强调各自的局部利益，而应着眼于整个国际社会

35、利益，当然，这有赖于现代主权观由以国家利益为主向兼顾国家利益与全人类共同利益之间的平衡转化，现代主权观由以国家利益为主向兼顾国家利益与全人类共同利益之间的平衡转化，有赖于全球环境意识的进一步发展和国际环境合作实践的进一步推动，尤其是大国的现实推动。全球环境意识的进一步发展和国际环境合作实践的进一步推动，尤其是大国的现实推动。3、发达国家与发展中国家之间的矛盾，是国际环境合作发展的实践障碍、发达国家与发展中国家之间的矛盾，当前发达国家与发展中国家围绕环境恶化的责任与义务公平分配问题展中国家围绕环境恶化的责任与义务公平分配问题、当前发达国家与发展中国家围绕环境恶化的责任与义务公平分配问题、关于资金

36、援助和技术转让问题、国际贸易的环境标准等问题形成了泾渭分明的两大阵营的环境标准等问题形成了泾渭分明的两大阵营。和技术转让问题、国际贸易的环境标准等问题形成了泾渭分明的两大阵营。在这一对尖锐的矛盾中，发达国家居高临下、处于攻势，的矛盾中，发达国家居高临下、处于攻势，政治经济上的霸权主义使得发达国家在所有国际环境问题谈判中占据统治地位，并且国际环境组织大多在发达国家的操纵下，际环境问题谈判中占据统治地位，并且国际环境组织大多在发达国家的操纵下，而发展中国家，既缺资金又缺技术，也缺乏谈判的影响力，国家，既缺资金又缺技术，也缺乏谈判的影响力，在国际环境合作问题上往往处于很被动的境地。可以说，国际政治经

37、济秩序中存在着很多不完善和不合理的因素，的境地。可以说，国际政治经济秩序中存在着很多不完善和不合理的因素，这在很大程度上阻碍了国际环境合作公平性的实现。上阻碍了国际环境合作公平性的实现。尽管世界经济的全球化和全球经济的一体化加深了发达国家和发展中国家的相互依赖然而，性。然而，相互依赖和长远利益的一致性并不能消除这两类国家在解决全球环境问题上的矛盾分歧，从某种意义上讲，矛盾分歧，从某种意义上讲，两类国家之间的矛盾分歧是国际环境合作发展难以摆脱的瓶颈。七、国际环境合作的发展出路1、大力呼吁，转变观念、大力呼吁，国际社会应该继续大力呼吁环境保护问题的严峻性和紧迫性以及国际环境合作的必要性和必然性，并

38、侧重强调国际社会整体利益观念或者全人类共同利益原则强调国际社会整体利益观念或者全人类共同利益原则，性和必然性，并侧重强调国际社会整体利益观念或者全人类共同利益原则，以期逐渐转变国际社会成员特别是主权国家狭隘的民族利益至上的观念。国际社会成员特别是主权国家狭隘的民族利益至上的观念。2、加强国际环境法的立法与实施、国际社会日益走向法治社会，国际法的效力也日益得到加强，然而国际环境法，国际社会日益走向法治社会，国际法的效力也日益得到加强，然而国际环境法，作为国际法的新分支和国际环境合作的法律基础，其目前的效力发挥并不使人满意。国际法的新分支和国际环境合作的法律基础，其目前的效力发挥并不使人满意。国际

39、环境立法的成就非常显著（正如前述）但国际环境法只是在制定环境公约上是胜利了，但国际环境法只是在制定环境公约上是胜利了立法的成就非常显著（正如前述）但国际环境法只是在制定环境公约上是胜利了，但在实，施上却是困难重重。国际环境立法中不乏宣言、纲领等之类的所谓“软法之所以称之为软软法”，之所以称之为“软施上却是困难重重。国际环境立法中不乏宣言、纲领等之类的所谓软法，建议性质并缺乏可操作性的实施机制，法”，关键就在于它的立法规范中多数具有建议性质并缺乏可操作性的实施机制，而且它的，关键就在于它的立法规范中多数具有建议性质并缺乏可操作性的实施机制实施并不像国内法那样有着国家强制力的坚强后盾作为保障。鉴于

40、此，实施并不像国内法那样有着国家强制力的坚强后盾作为保障。鉴于此，国家环境立法应该更加具体细密，以强调责任的追究使之更加具有可实施性。更加具体细密，以强调责任的追究使之更加具有可实施性。3、加强南北对话与沟通、国际环境合作的成效很大程度上取决于发达国家与发展中国家之间矛盾与利益的协调与平衡程度。只有沟通好了，治理全球环境的“共同但有区别共同但有区别”的责任和技术资金的援助计与平衡程度。只有沟通好了，治理全球环境的共同但有区别的责任和技术资金的援助计划才会真正落到实处。在发达国家于国际环境合作领域占主导领先地位的情势下，划才会真正落到实处。在发达国家于国际环境合作领域占主导领先地位的情势下，发展

41、中国家应当主动寻求谈判开展多项合作，争取多渠道利用国际资金和广泛借鉴先进管理经验管理经验。国家应当主动寻求谈判开展多项合作，争取多渠道利用国际资金和广泛借鉴先进管理经验。对话与沟通，求同存异，寻求两类国家的利益共同点，是理想的发展路径。八。国际合作的表现11972年斯德哥尔摩人类环境会议61972年联合国召开的斯德哥尔摩人类环境会议是国际社会就环境问题召开的第一次世界性会议，多名代表参加了会议。界性会议，共有113个国家和一些国际机构的1300多名代表参加了会议。这次会议标志着全人类对环境问题的觉醒，是世界环境保护史上第一个路标，全人类对环境问题的觉醒，是世界环境保护史上第一个路标，对推动世界

42、各国保护和改善人类环境发挥了重要作用和影响。这次会议的主要成果集中在两个文件上，人类环境发挥了重要作用和影响。这次会议的主要成果集中在两个文件上，其一是由58个位成有员组成的通讯顾问委员会为会议提供的一份非正式报告只有一个地球）的通讯顾问委员会为会议提供的一份非正式报告（国家152位成有员组成的通讯顾问委员会为会议提供的一份非正式报告（只有一个地球），这是第份关于人类环境问题的完整报告。报告不仅论及环境污染问题，这是第份关于人类环境问题的完整报告。报告不仅论及环境污染问题，而且还将污染问题与人口问题、资源问题、工艺技术影响、发展不平衡，以及城市化等联系起来，题与人口问题、资源问题、工艺技术影响

43、、发展不平衡，以及城市化等联系起来，作为一个整体来探讨和研究，并力求找出协调环境与发展的道路。个整体来探讨和研究，并力求找出协调环境与发展的道路。在1972年斯德哥尔摩会议的推动下，人类更加广泛和深入地开展了对环境与发展问题的探索。年代以来，动下，人类更加广泛和深入地开展了对环境与发展问题的探索。20世纪80年代以来，世界各国开21992年里约热内卢联合国环发大会月联合国在巴西里约热内卢召开的环境与发展大会，1992年6月联合国在巴西里约热内卢召开的环境与发展大会，是继1972年联合国人环境会议之后举行的讨论世界环境与发展问题规模最大、级别最高的一次国际会议，类环境会议之后举行的讨论世界环境与

44、发展问题规模最大、级别最高的一次国际会议，也是人类环境与发展史上影响深远的一次盛会。是人类环境与发展史上影响深远的一次盛会。个国家的代表团和联合国及其下属机构等183个国际组织以及上万名非政府组织的代表出席了会议，位国家元首或政府首脑到会。70个国际组织以及上万名非政府组织的代表出席了会议，102位国家元首或政府首脑到会。里约环发大会是人类在认识和处理环境与发展问题方面的一次飞跃。从经济、政治、里约环发大会是人类在认识和处理环境与发展问题方面的一次飞跃。从经济、政治、社会等多方面研究发展问题，从而形成了一种新的综合发展观。等多方面研究发展问题，从而形成了一种新的综合发展观。通过里约环发大会，世

45、界各国对可持续发展达成了共识。从直接成果上看，通过里约环发大会，世界各国对可持续发展达成了共识。从直接成果上看，会议通过并签署了五个重要文件一一1）。里约环境与发展宣言）。21世纪议程）。五个重要文件）。关于所有类并签署了五个重要文件1）。里约环境与发展宣言2）。2l世纪议程3）。关于所有类）。气候变化框架公约）。）。生物多样性公型森林问题的不具法律约束的权威性原则声明4）。气候变化框架公约5）。生物多样性公）。约。其中里约环境与发展宣言和世纪议程提出建立“新的全球伙伴关系其中里约环境与发展宣言和21世纪议程提出建立“新的全球伙伴关系，为今后在环发领域开展国际合作确定了指导原则和行动纲领，发领

46、域开展国际合作确定了指导原则和行动纲领，也是对建立新的国际关系的一次积极探索。3.2002年约翰内斯堡可持续发展首脑会议周年、周年，为纪念人类环境会议30周年、里约环发大会10周年，进一步推动里约会议所倡导的全球伙伴关系和可持续发展战略的实施，全球伙伴关系和可持续发展战略的实施，联合国于2002年8月26日至9月4日在南非约翰内斯堡举行了可持续发展世界首脑会议。多个政府，多个非政府组织，翰内斯堡举行了可持续发展世界首脑会议。有190多个政府，5000多个非政府组织，2000多个媒体组织与会。多个媒体组织与会。可持续发展首脑会议产生了两项最终成果：执行计划：执行计划政治宣言。执行计划可持续发展首

47、脑会议产生了两项最终成果：执行计划和政治宣言。执行计划的通过是这次大会取得的主要成果。强调世界各国：领导人对促进和加强环境保护、的通过是这次大会取得的主要成果。强调世界各国：领导人对促进和加强环境保护、社会和经济发展肩负的集体责任和做出的政治承诺。重申里约大会原则和全面执行世纪议程）和经济发展肩负的集体责任和做出的政治承诺。重申里约大会原则和全面执行（21世纪议程）的重要性。切实推进可持续发展，走绿色变革之路。的重要性。切实推进可持续发展，走绿色变革之路。九签署的条约国际环境保护条约；国际环境保护条约；多边国际环境条约o控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约（1989年3月22日）控制危险废物

48、越境转移及其处置巴塞尔公约（o控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约修正案（1995年9月22日）控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约正案（o关于化学品国际贸易资料交换的伦敦准则（1987年6月17日）关于化学品国际贸易资料交换的伦敦准则（o关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约（1998年9月11日）o化学制品在工作中的使用安全公约（1990年6月25日）化学制品在工作中的使用安全公约（o化学制品在工作中的使用安全建议书（1990年6月25日）化学制品在工作中的使用安全建议书（o保护臭氧层维也纳公约（1985年3月22日）保护臭氧层维也纳公约（o经修正的关于

49、消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书（1987年9月16日）经修正的关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书7o气候变化框架公约（1992年6月11日）气候变化框架公约变化框架公约（o联合国气候变化框架公约京都议定书（1997年12月10日）联合国气候变化框架公约京都议定书（o生物多样性公约（1992年6月5日）生物多样性公约（o防治荒漠化公约（1994年6月7日）防治荒漠化公约（o濒危野生动植物物种国际贸易公约（1973年3月3日）濒危野生动植物物种国际贸易公约（o濒危野生动植物物种国际贸易公约第21条的修正案（1983年4月30日）濒危野生动植物物种国际贸易公约条的修正案（o东南亚及太平洋区植物保护协

50、定（修正本）东南亚及太平洋区植物保护协定（修正本）o1994年国际热带木材协定（1994年1月26日）年国际热带木材协定（o联合国海洋法公约（1982年12月10日）联合国海洋法公约（o国际油污损害民事责任公约（修正本）国际油污损害民事责任公约（修正本）o大陆架公约o防止因倾弃废物及其他物质污染海洋公约（修正本）防止因倾弃废物及其他物质污染海洋公约（修正本）o关于1973年国际防止船舶污染公约的1978年议定书o关于油类以外物质造成污染时在公海上进行干涉的议定书（修正本）关于油类以外物质造成污染时在公海上进行干涉的议定书（修正本）o国际捕鲸管制公约（修正本）国际捕鲸管制公约（修正本）o亚洲和太

51、平洋水产养殖中心网络协定O南极条约O关于环境保护的南极条约议定书O核安全公约O核材料实物保护公约核材料实物保护公约o核事故或辐射紧急援助公约o核事故及早通报公约o禁止在海床洋底及其底土安置核武器和其他大规模毁灭性武器条约o关于禁止发展、生产和储存细菌（生物）及毒素武器和销毁此种武器的公约关于禁止发展、生产和储存细菌（生物）o保护世界文化和自然遗产公约【参考文献】参考文献】1亚历山大基斯：国际环境法亚历山大基斯北京：亚历山大基斯：国际环境法M.北京：法律出版社，2000.北京法律出版社，2赵柯：国际环境合作的存在基础与发展障碍中国环境管理，1998（1）.赵柯：国际环境合作的存在基础与发展障碍J

52、.中国环境管理中国环境管理，（）3潘抱存：国际环境法基本原则中的宏观思考法学杂志，2000（6）.潘抱存：国际环境法基本原则中的宏观思考J.法学杂志，法学杂志（）4于志达：环境保护的国际合作南开经济研究，1994（3）.于志达：南开经济研究，于志达环境保护的国际合作J.南开经济研究（）5邵沙平、余敏友：国际法问题专论邵沙平、余敏友：国际法问题专论M.武汉：武汉大学出版社，2002.武汉：武汉武汉大学出版社，6张勇：国际环境法基本原则体系的试构J.政法理论前沿，2006（3）.张勇：国际环境法基本原则体系的试构政法理论前沿政法理论前沿，张勇（）7恩格斯自然辩证法恩格斯.自然辩证法北京:人民出版社

53、恩格斯自然辩证法M.北京人民出版社北京人民出版社,1971.235.8张坤民可持续发展论张坤民.可持续发展论中国环境科学出版社,1997.张坤民可持续发展论M.中国环境科学出版社中国环境科学出版社9金鑫主编世界问题报告金鑫主编.世界问题报告中国社会科学出版社,2002.457.金鑫主编世界问题报告M.中国社会科学出版社中国社会科学出版社10联合国环境与发展大会联合国环境与发展大会.21世纪议程中译本世纪议程中译本M.中国环境科学出版社中国环境科学出版社,1993.3.联合国环境与发展大会中国环境科学出版社11联合国世界资源报告联合国.世界资源报告中国环境科学出版社,1995.174,274联合

54、国世界资源报告（19941995）M中国环境科学出版社中国环境科学出版社8人为干扰下全球环境的编号：近年来，全球气候异常，各种极端的罕见气候频频出现，严重地威胁着人类的财产人身安全。但是，我们却没有清楚的意识到，气候的异常与我们人类有着极大的关联，在某种意义上说，我们是气候异常的罪魁祸首，下面，我们来探讨下人为干扰下全球环境的。一、全球气候变暖近百年来全球的气候正经历一次以变暖为主要特征的显著，它对世界的生态系统和社会经济产生了并将继续产生重大的影响。目前全球变暖问题已成为各国政府和科学界共同关心的重大问题。大气中由于存在二氧化碳等温室气体，才使得地球的平均气温维持在15C左右。但是随着全球工

55、业化进程的推进，温室气体浓度不断增加，例如二氧化碳浓度现已达到368ppmv,是42万年以来的最大值。观测和理论研究证明，温室气体浓度的主要原因是人类活动，人类活动对大气温室气体浓度的影响主要表现为两个方面;一是直接向大气排放温室气体，例如化石燃料燃烧和生物质燃烧直接向大气大量排放二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）和一氧化二氮（N2O），工业生产过程向大气排放二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、一氧化二氮（N2O）和氟氯烃（CFCs）等；二是人类活动改变了大气温室气体的源和汇。例如森林砍伐直接减少了二氧化碳的汇，农业活动改变了土地利用状况而增加大气甲烷和一氧化二氮的源，大气污染排放降低了甲烷的

56、汇等。人类活动确实已经造成了全球尺度的温室气增加，而温室气体浓度增加确实会引起全球气候变暖。二、环境污染1.海洋污染：主要是从油船与油井漏出来的原油，农田用的杀虫剂和化肥，工厂排出的污水，矿场流出的酸性溶液；它们使得大部分的海洋湖泊都受到污染，结果不但海洋生物受害，就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。2.陆地污染：垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，好些是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃、铝等废物。它们成了城市卫生的第一号敌人。3空气污染：这是最为直接与严重的了，主要来自工厂、汽车、发电厂等等放出的一氧化碳和硫化氢等，每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视

57、觉器官的毛病。我们若仍然漠视专家的警告,将来一定会落到无半寸净土可住的地步。环境的污染对我们的日常生活带来巨大的影响，环境污染除了给生态系统造成直接的破坏和影响外，污染物的积累和迁移转化还会引起多种衍生的环境效应，给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。三、臭氧层空洞人类过多地使用氯氟烃类化学物质（用CFCs表示）是破坏臭氧层的主要原因。氯氟烃是一种人造化学物质，1960年以后，开始大量使用，主要用作气溶胶、制冷剂、发泡剂、化工溶剂等。另外，哈龙类物质（用于灭火器）、氮氧化物也会造成臭氧层的损耗。臭氧层遭到破坏，会使紫外线到达地面增

58、多，过量紫外线将引起细胞内的DNA改变，细胞的自身修复能力减弱，免疫机能减退，皮肤发生弹性组织变性、角质化以至皮肤癌变，诱发眼球晶体发生白内障等。还有过量的紫外线对鱼、虾、蟹、两栖动物和其它动物的早期发育阶段都有危害作用，最严重的影响是繁殖力下降和幼体发育不全。即使在现有的水平下，浮游植物和动物也已经受到了紫外线的损害。紫外线B的照射量很少量的增加就会导致海洋生物的显著减少。过量的紫外线除了直接危害人类和生物机体外，还会使城市环境恶化，进而损害人体健康，影响植物生长和造成经济损失。城市工业在燃烧矿物燃料时排放的氧化氮，与某些工业和汽车所排放的挥发性有机物，同时在紫外线照射下会更快地发生光氧化反

59、应，生成臭氧、过氧化烯烷基硝酸酯等产物，从而造成城市内近地面大气的臭氧浓度增高，引起光化学烟雾污。参考文献：一、广西师范大学“人为干扰下全球气候的”；二、自然与科学的摘要；三、自然科学的“臭氧层空洞的影响”。姓名：谭曼林学号：1100120324谈全球气候变化问题谈全球气候变化问题摘要：摘要：随着经济的告诉发展，环境问题日益凸显。其中牵动人心的就是全球气候变化问题，近几年来全球各地气候反常现象以及极地冰雪消融使人们认识到了全球气候变化的严峻性。在这里我们将简析气候变化的严峻形势、影响范围以及应对举措。关键词：关键词：气候变化形势影响对策几乎没有人类活动不受气候的影响，通过历史的研究，我们知道早

60、期文明的发达迁移以及农业的开发在很大程度都为有效降水量及冬季寒冷情况所决定。甚至在今天也明显的看到气候在诸如粮食生产商业和运输以及资源管理等领域的应用。同时气候也制约着人们生活的方方面面。广义的说：气候决定了社会的生产以及人们的日常生活。一气候变化的严峻形势2007年3月3日，在一个“暖和得不像冬天”的冬天行将结束时，一场罕见的暴风雪突袭了东北三省，辽宁省遭遇的暴雪甚至堪称百年一遇；渤海也掀起38年来最强的狂浪，山东省出现自1951年以来3月份最强的降水天气过程。2007年南方雪灾，当前西南五省的旱灾这一系列的气候反常现象无不引起人们对气候变化的思考。1.什么是全球气候变化什么是全球气候变化？