煤炭工业安全监督和许可经营标准文件

1、俄罗斯煤炭工业安全、监督和许可经营标准文件（专家组提供资料第三本）留苏老专家组2011年5月留苏老专家小组组成芮素生（组长 采煤）张声涛（副组长 开采）张永成（副组长 矿建）仲惟林（三下）张安民（电）吴近仁（在莫斯科 采煤）张殿增（选煤）马兰英（露天）沈慧芬（机）专家组根据神华集团国贸公司所提问题的要求，查找并搜集中、俄文有关资料，组织翻译、编辑、整理并提供给国贸公司作为内部资料参阅。具体业务由北京希禾思科技有限公司办理。 留苏老专家组俄罗斯国家采矿技术监督局工业安全科技中心系列05煤炭工业安全、监督和许可经营标准文件第十一次出版煤矿安全规程 05-618-032004年俄罗斯联邦采矿核工业监

2、督局（俄罗斯国家采矿技术监督局）系列05煤炭工业安全、监督和许可经营标准文件第十一次出版煤矿安全规程 05-618-032004责任编辑. 苏博京（主席），.贝利亚克， .卡列京娜， . 诺夫谢里采夫，.怕多布拉任， . 鲁金柯， .斯莫采契柯夫， .契格林。规程中叙述1在井工采煤时安全进行矿山工程，安全使用矿山设备、运输、电气装置、预防和消灭火灾，以及工业安全的其它问题的要求，包括消灭事故的计划的范例。规程用于井工开采企业的设计、建设、运行、扩展、技改、封存和关闭。规程的制定考虑到俄罗斯联邦法律的新的要求，包括工业安全方面。.巴拉诺夫，.克斯捷伦克，.莫列夫，.诺基赫，.帕斯涅珂夫，.特鲁比

3、金，.丘巴罗夫，.什库金斗参与了煤矿安全h规程的制定。在公开发布后，现有规程已投入使用，煤矿安全规程（ 05-94-95）矿山技术监督局03年7月30日颁布的168号命令已失效。 内容基本要求总则对文件的要求事故预防保护对设备、材料、工艺和软件的要求作业人员基本职责实施采矿作业矿山巷道出口设施矿山巷道的掘进和支护回采作业针对水力开采的补充要求针对有煤、岩石和瓦斯突出危险煤层和有冲击地压倾向煤层开采的补充要求巷道维护和修理人员和物体掉入巷道的预防矿井和巷道报废井下巷道通风和煤尘瓦斯管理制度基本要求对有瓦斯危险矿井的补充要求煤尘治理矿井大气状况监测矿井运输和提升矿山巷道内人员和材料的移动和运输矿井

4、运输工具矿井提升设备矿井运输和提升的信号和通讯矿用钢丝绳电工设备基本要求电气设备的使用范围和条件电线电动机器和装置电动机器和变电站洞室空压设备和供风管路电缆、电机和变压器保护作业区段供电和设备控制通讯和信号接地矿井照明监督检查火灾安全和防火保护基本要求井下煤炭自燃火灾预防外因火灾预防井下火灾灭除将火灾转为熄灭等级和已熄灭火灾区段的开封火灾区段区域作业的实施作业巷道防淹排水从被淹巷道和有水项目透水和瓦斯涌出预防粘土和泥浆涌入生产矿山巷道的预防03年6月5日俄罗斯国家采矿技术监督局决议批准5003年6月19日俄罗斯联邦司法部登记登记号码4737煤矿安全规程 05-618-031. 基本要求总则本煤

5、矿安全规程（以下简称规程）是根据97年7月21日116-3危险生产项目工业安全法（俄罗斯联邦法律会议，1997，30第3588页）和01年12月3日经俄罗斯联邦政府决议批准的联邦采矿和工业监督条例841 (俄罗斯联邦法律会议，2001，50，第4742页) 制定的。 其它的煤矿工业安全标准-方法文件根据本安全规程要求按照俄罗斯国家采矿技术监督局规定的程序进行制订。规程适用于进行煤矿经营的活动的各种组织权属和所有制方式单位，并且对从事煤矿设计、建设和运营的工程技术人员、技术装置的结构设计、制造、安装、运行和修理的工程技术人员、监督检验机构、事故救护部门的工程技术人员，以及与煤矿参观访问有关的其它

6、单位的工程技术人员都是强制性的。工人和服务人员必须遵守根据本安全规程要求制定的劳动保护规程和所确定的作业施工、设备安全运行和煤矿采矿巷道、生产空间、建筑场地行为规范规则。煤矿是危险生产项目，必须按照99年6月3日俄罗斯国家矿山技术监督局批准、由俄罗斯司法部99年7月5日备案的决议在危险生产项目国家登记局按照项目备案规定程序在国家危险生产项目登记局进行备案。决议号为39，备案号为1822。进行经营的单位必须有资格证，资格证根据俄罗斯联邦法律规定的方式办理。具有经俄罗斯国家采矿技术监督局或其地区机构批准的设计文件工业安全认证肯定行认证结论是做出煤矿开始建设、扩建、改建、技术更新、关闭的强制性性条件

7、之一。不允许与设计文件有偏差，对设计文件的修改必须按照俄罗斯国家采矿技术监督局规定的程序进行工业安全认证。作业矿井危险生产项目的投产，以及在采用新工艺和新装置时必须由委员会在煤矿按规定程序进行验收。在危险生产项目投产，以及使用新工艺和技术装置的验收过程中必须对其与技术文件的相符情况、矿井危险生产项目运营、使用新工艺或技术装置、煤矿关闭和事故处理后遗症消除的准备情况进行审查。10 从事有用矿物井下开采的单位必须根据99年3月10日经俄罗斯联邦政府决议263(俄罗斯联邦法律会议，1999，11，第1305页)批准的对危险生产项目工业安全要求执行生产监督组织和实施规程要求组织和实施对工业安全要求遵守

8、情况的生产监督，它是工业安全管理体系的组成部分。生产监督的组织和实施责任由经营单位的所有者和根据俄罗斯联邦法律承担这些义务的人员承担。煤矿应根据俄罗斯国家采矿技术监督局规定的程序组建大气安全区段。 危险生产项目运营单位必须：根据所确定的要求确保工作人员的配套编制；只允许符合相应级别要求和从事所述工作无医疗禁忌的人员进行工作；保证对工作人员进行工业安全领域的培训和资格认证；拥有规定在危险生产项目实施作业规则的标准资格证书和标准技术文件；根据所规定要求确保拥有所必须的生产过程监控仪器和监控体系；保证按照俄罗斯国家采矿技术监督局规定的程序对建筑物进行工业安全审查，以及对建筑物和技术设施进行诊断、试验

9、和鉴定；防止不相关人员进入危险生产项目；保证履行针对危险物存放的工业安全要求；签署危险生产项目运行时伤害责任险保险合同；及时向俄罗斯国家采矿技术监督局和其地区机构通报事故情况、出现事故的原因和采取的措施。在采矿作业项目建设、运营、关闭和清理过程中不允许出现与设计文件有偏差的情况。对设计文件的修改必须经过工业安全审查并与 俄罗斯国家采矿技术监督局协商。 在采矿作业项目上的爆破作业要遵守经01年6月7日俄罗斯司法部备案、备案号为2743的01年1月30日俄罗斯国家采矿技术监督局决议3批准的爆破作业统一安全规程。作业地点和生产过程必须符合本规程的安全要求。在每台矿山运输设备上必须有交接班登记簿，交接

10、班程序由采矿作业项目运营单位确定。登记簿实施的正确性必须由班组技术领导（工长、区长和其副手）、单位专家在他们光临作业地点时进行系统检查。对每个作业地点的检查每个班由采矿工长进行，一昼夜之内由区长和其副手，在有违反安全规程情况存在时，他们不得允许任何人进行作业。对于所有的上岗人员，以及转岗人员必须进行劳动安全方面的指导、完成工作、对受伤人员提供急救的安全方法和验收培训。 实施煤田井工开采单位的领导和专家必须有相应的学历，必须根据经02年5月31日俄罗斯司法部备案、备案号为3489的经02年4月30日俄罗斯国家采矿技术监督局决议21批准的俄罗斯国家采矿技术监督局监控下的危险生产项目工业安全领域经营

11、单位员工培训和资格认证方法条例进行培训和资格认证。只有有高等和中等学历的人员才能根据经98年3月18日俄罗斯司法部备案、备案号为1487的经97年11月19日俄罗斯国家采矿技术监督局决议43批准的俄罗斯国家采矿技术监督局监控下的单位、企业和项目赋予采矿和爆破作业领导权程序条例对煤矿的采矿和爆破作业实施技术领导。 从事采矿工程的人员必须有与其所完成工作层面相符的专业学历，必须进行作业安全验收培训，必须了解事故报警信号、事故时的行为规则、救助工具的所在位置并会使用、必须有安全实施工艺过程、设备和机械安全服务及使用规程。至少每六个月要对工人进行一次劳动安全指导，一年内至少进行一次职业规程知识考核，考

12、核结果形成备忘录并记入指导登记簿和个人个人登记卡。从事复合工种的人员必须进行复合工种所有项目的劳动安全培训和指导。 在工作性质发生变化，以及发生不幸、事故或野蛮违反安全规程时要进行计划外指导。不属于煤矿编制，但又必须下井完成生产任务的人员必须进行安全措施指导并提供个人保护工具。煤矿的运营单位必须根据对每个工作岗位和整个项目的危险评估保障劳动安全条件、组织制定保护措施。 作业任务书必须以书面方式形成，禁止工作人员自行进行与自己义务无关的工作。禁止派遣人员到违反安全规程的地点作业。进行高安全要求的作业必须发放书面的派工-放行单。放行其它单位人员进入项目区域进行作业也要办理派工-放行单。派工-放行单

13、应注明危险因素、确定被许可单位进行作业的区段和项目边界并承担安全生产责任。在作业前每个工作人员必须应对自己作业地点的安全状况进行确认，检查有无安全设施、保护工具、作业所需的机械和工具及其完好状况。 在发现违反安全要求时，工作人员在开始工作前将情况通报采矿工长、区长、副区长（以下简称当班技术领导）。 生产矿井（项目）列入与本规程要求相符的矿井（项目）由单位领导层在与俄罗斯国家采矿技术监督局地区机构协商好的期限内进行。在生产矿井（项目）列入与本规程要求相符的矿井（项目）前必须制订并与俄罗斯国家采矿技术监督局地区机构协商保证其安全运行的补充措施。1.2 对文件的要求28. 煤矿运营单位的活动应根据工

14、业安全标准法规和标准技术文件进行，煤矿作业应根据设计、说明书和示意图实施。29. 危险生产项目的运营单位应有所必需的确定在事故状态下和进行修理作业时安全实施生产过程、人员行为的标准技术文件和生产文件。作业文件重新审核至少每三年一次，并且在作为该文件基础的标准文件修改后，以及根据事故和不幸事件调查委员会结论对技术文件重新审核。30. 所制订的工艺规程、说明书和其它内容包括工业安全、工艺过程实施、矿山设备技术服务和修理要求的作业文件由单位技术领导批准。31. 在单位、开发商和制造商开发新的工艺过程和技术设备时应制定保证安全实施工艺过程和使用技术设备的临时规程。临时规程必须经工业安全认证并使用期不超

15、过一年。32. 针对开始投入使用并在投产调试作业期间工艺过程和技术设备要制定由单位技术领导批准的防爆安全保障措施。33. 每个煤矿都必须有经过批准的设计预算、地质测量、生产技术、卫生和统计监控文件，以及地面位置平面图并注明授权开采矿产范围内所有项目和设施，特别是可能出现采矿作业危险的项目。各类技术文件按部门确定保存期限并必须在扉页上将其注明。34. 采矿作业推进日程（远景和日常）计划根据俄罗斯国家采矿技术监督局规定的程序制定并获得批准。在未对技术文件是否与工业安全标准法规相符进行提前认证的情况下严禁建设生产项目（改建、技术更新）、开发和使用新的生产工艺和方法、集体和个人保护工具。35. 在矿井

16、建设和运行时设计单位必须对设计方案的完成情况进行设计监督。36. 每个煤矿都必须有经批准的建设（改建）设计方案。矿井、采区、水平、阶段、盘区的建设、井筒的掘进和大修、固定设备的安装应按业主（所有者）批准的设计实施。 设计在批准前应经过工业安全认证。37. 采区作业、矿山巷道绝境和大修应根据按设计编制的说明书实施，机械安装按矿技术经理（总工程师）批准的示意图进行。采区、井下巷道掘进和支护说明书根据俄罗斯国家采矿技术监督局规定的程序制定。38. 煤矿的技术文件应按俄罗斯国家采矿技术监督局规定的程序执行。1.3 事故预防保护39. 煤矿的运营单位应：参加危险生产项目事故原因技术调查、采取所述原因排除

17、和类似事故预防措施；分析危险生产项目事故产生原因、采取所述原因排除和类似事故预防措施；登记危险生产项目事故。40. 煤矿的防事故保护应保证通过实施根据设计方案确定的一整套措施来预防事故，在事故出现时抢救人员、局部化和消除事故。煤矿的事故预防保护设计应按照俄罗斯国家采矿技术监督局规定的程序根据事故风险分析结果进行。41. 煤矿必须装备不论发生在任何地点的人员事故观测合同包系统、人员事故搜救工具，以及与为矿井服务的事故救护部门的直线电话通讯。42. 煤矿在建设、扩建、改造、运营和关闭期间必须与职业的事故救护部门签署服务合同，并且按俄罗斯国家采矿技术监督局规定程序组建自己的由煤矿工作人员组成的非定员

18、事故救护机构。43. 煤矿在建设、扩建、改造、运营和关闭期间必须有根据对事故风险和事故预防保护事故状态信息检测分析制定的、根据俄罗斯国家采矿技术监督局规定程序协商和批准的事故处理计划。在没有被批准的事故处理计划或事故救护部门人员对事故处理计划有分歧时严禁进行井下和地面作业（如果地面作业可能导致井下出现事故的话）。在对事故处理计划的个别条款有分歧时，严禁在有分歧条款包括的矿山巷道和有威胁区段的巷道内作业。在有补充安全措施的条件下，允许进行与排除分歧原因有关的工作。44. 在事故处理计划实施之前煤矿的技术领导必须按照俄罗斯国家采矿技术监督局规定的程序组织煤矿相关人员对其进行研究并考察出现事故时的安

19、全出口。在以下情况下煤矿所有人员应对事故处理计划条款进行研究并了解事故情况下从作业地点直接穿越巷道到最近的有新鲜风流的巷道并到地面的安全出口：在安排就业和转换到其他工作地点时；实施新的事故处理计划时；对对包括涉及具体作业地点的事故处理计划进行修正时；严禁不了解和不知道相关事故处理计划的人员下井。45. 在按照俄罗斯国家采矿技术监督局规定程序制定事故处理计划条款期间必须对包括救护人员在内的人员从不适合呼吸空气走到安全地点的时间进行计算。在事故处理计划实施前，根据计算沿从可能的事故地点到最近的有新鲜风流巷道的通过时间超过30分钟时，必须对包括自救人员在内的所有人员实施监控疏散。在服务于煤矿的事故救

20、护部门代表缺席的情况下必须具备浓烟模拟条款。46. 在煤矿出现事故时实施事故处理计划。事故处理作业领导必须组织完成事故处理计划中规定的人员抢事故处理和隔离措施。47. 事故处理作业领导人必须是煤矿的技术领导，在其缺席的情况下由煤矿调度员（班长）或根据煤矿命令指定的其他职务人员负责。根据俄罗斯国家采矿技术监督局规定的程序，承担事故处理作业领导人职责的人员必须有指挥作业的权利。48. 除按俄罗斯国家采矿技术监督局规定程序确定的情况外或如果事故处理领导人决定的风险等级与可接受的事故救护作业安全等级相符时，事故处理作业领导人针对人员抢救和事故消除的决定参加事故处理的所有人员和单位都是强制性的。49.

21、煤矿必须对所有下井人员升井人员进行签到登记。煤矿的第一领导确定未升井人员的公布程序并采取搜救措施。50. 必须在煤矿技术领导确定的地点安装与俄罗斯国家采矿技术监督局规定程序相符的安全信号装置和标志。51. 到在建、改建、生产和正在关闭矿井最远矿山巷道的距离应为发生事故时人员从这些巷道的升井时间不超过隔绝式自救器有效时间的距离。在安全规则实施时不能实现该要求的改建、生产和正在关闭矿井应制定和与俄罗斯国家采矿技术监督局协商实现该要求的工作进度表。在有远距离作业地点煤矿实施所规定的作业期间发生事故时，如自救器的有效保护时间内不能保证人员撤离到安全地点时，必须有集体保护装置，其设置地点按俄罗斯国家采矿

22、技术监督局的规定程序确定。煤矿的设计、建设和生产必须同时考虑保证有效地进行事故救护作业。52. 有井下劳动条件的煤矿员工必须配备完好的个人可携带隔绝式自救器和蓄电池头灯。严禁无自救器和头等的人员下井、在巷道内走动和作业。53. 为了确保做好事故隔离和处理的准备工作，煤矿必须根据俄罗斯法律备用资金和材料。54. 煤矿必须按照俄罗斯国家采矿技术监督局的规定程序对事故进行登记、对所出现的事故原因进行技术调查和分析并采取措施排除已经发现的原因和预防类似事故。55. 在制定事故处理计划时必须确定火灾、爆炸、突出、冲击地压、冒顶、透水的受害区域、有毒和化学物质的渗透区域，对巷道火灾危险进行评估并对通风量和

23、灭火供水量进行计算。在事故处理计划中采取的事故通风方式应有助于防止风流自行倒流、在有人的巷道内燃烧气体蔓延、爆炸和突出，有助于降低火灾活跃性并为灭火和预防燃烧气体爆炸形成最佳的条件。事故处理计划中规定的通风方式应是可控的、稳定的，并且是在条款制定时是实际试用过的。56. 开采有没和瓦斯突出倾向煤层的矿井必须有集体保护工具，其布置根据俄罗斯国家采矿技术监督局规定的程序确定。在长度大于500m的独头巷道内移动式点应设置在距离工作面80-100m距离内。1.4 对设备、材料、工艺和软件的要求57. 根据经98年12月25日俄罗斯联邦政府决议1540（俄罗斯联邦法律会议，1999，1, 第191页）批

24、准的危险生产项目技术装置使用现行规程包括国外生产的、用于煤炭工业危险生产项目的技术装置（工艺设备、联动机组、机器和机械、技术系统和机组、仪器和器械）应有俄罗斯国家采矿技术监督局的使用许可证。58. 在与本规程、安全标准文件要求、国家标准和其它标准文件中所述的生态和卫生要求相符的条件下，矿山机器、机械、电气设备、仪器、器械、保护工具和材料允许使用。59. 未经发放技术装置使用许可证的俄罗斯国家采矿技术监督局同意严禁对安全指标有影响的机器、设备、控制和保护系统进行改动。60. 单位现有的所有技术装备应有相应的使用文件。61. 应按照根据制造工厂技术文件并考虑生产条件和本规程要求指定的工艺规程要求使

25、用和维护机器、井工矿山设备、仪器和器械，以及对其进行安装、拆卸和保管。62. 在所生产的井工采矿设备合格证、作业规程和其它使用文件中应注明在作业时其再生的有害生产因素和可能危险资料，以及包括组件和零件在内的该设备的安全使用期限。在井工设备整个使用期间必须保证其定额参数。63. 如果设备的运动部分是危险源的话，应对它们进行防护，因功能用途无法进行隔离的部分（工资没机器工作机构和牵引系统、输送机皮带、辊子、牵引链等）除外。如果对人员有危险的、无法防护的机器和其工作机构（移动式机器、输送机、卡规车和单轨吊、推车器、调车轿车等）应事先考虑机器启动预警信号装置。防护装置必须与技术装置成套供货或设计时预先

26、考虑到。拆去防护装置和防护装置不完好的技术装置严禁使用。运动部分的防护装置应是固定式的。如果因技术和工艺原因不能安装固定式防护装置的话，允许使用可拆卸保护和防护结构。64. 采矿作业和生产危险预防新技术（方法）、用于矿井系统（通风、瓦斯抽放、供电和其它作业安全保障系统）计算（设计）软件允许按照俄罗斯国家采矿技术监督局许可证在煤矿使用。65. 只有经按本安全规程培训过的生产和维修人员才允许使用技术设备。66. 在技术设备投产前，其在作业过程中移动的部件或整个设备应发出不少于5秒的声音和光信号。在工作地点应有标牌或这些技术设备启动（停止）程序技术规程摘录。67. 为技术设备服务使用的工具和器械应符

27、合安全规程和所进行作业的要求。在有爆炸火灾危险地带和空间使用的工具和器械在其作业时不应产生火花。68. 在使用机械工具和器械时必须遵守使用文件中所述的制造厂商的要求。69. 禁止使用不完好的技术设备作业，以及使用不完好的器械和工具。70. 进行爆破作业、爆炸物和爆破工具存放、发放和登记应符合根据01年1月30日俄罗斯国家采矿技术监督局决议3并于01年6月7日经俄罗斯司法部备案、备案号为2743批准的爆破作业统一安全规程要求。71. 在企业采用放射性物质时应遵守放射安全现有标准和放射物及电离辐射源作业卫生规程要求。应根据按规定程序批准的规程进行带放射物作业：72. 交接班时必须检验：a) 技术设

28、备的完好性；b) 有无隔离、保护闭锁、信号、检测仪器、接地和灭火工具及其状况；c) 照明和通风（呼吸气体）系统完好性；检验结果要记入交接班日志。应排除所发现故障。73. 技术设备要在经单位技术领导批准的进度表规定的期限内进行服务和维修。74. 每个单位都必须编制技术设备目录，其修理应采用派工-许可单和制定作业组织方案。目录由单位的技术经理审批。这些技术设备的修理程序应与相应区段领导协商。有权发放派工-许可单的人员应以单位命令任命。75. 在开始作业前从事修理的所有专家和工人必须对作业组织方案进行研究并经过劳动安全指导。在修理期间劳动条件发生变化时应形成新的派工-许可单并再次进行指导。只有经维修

29、负责人同意才允许人员作业。76. 所有类型的技术设备的停机检查、清理和修理，以及修理后启动应遵守单位技术领导批准的工艺规范要求。77. 在现有供电和封闭管线线路保护地带内进行维修作业的程序应与负责其运行的相应单位和部门协商并制定在这些区段进行作业时的安全保障措施。78. 所有的货物运送作业应根据作业组织方案进行，装卸作业应根据按照现行安全标准要求根据单位技术领导批准的工艺规范完成。79. 大修和改造后的技术设备的运行，以及使用寿命的延长必须在有工业安全结论的情况下经俄罗斯国家采矿技术监督局地区机构许可。80. 在电气系统中必须考虑电气装置的防过载和防短路保护，以及对人员的防电流和防电磁场影响保

30、护。81. 在涉及有电流伤害和电磁场影响危险作业时应使用保护工具。82. 电气化工具（电气工具）、移动式电灯、降压变压器和电流变频器在使用前应对机壳是否短路、供电导线绝缘状态和接地线完好性进行检查。移动式电气化工具必须符合现行安全标准要求，存放在工具库内并在作业时发给工人，电压超过42V的电气工具应与个人保护工具成套发放。83. 电气设备和电气装置应由根据本规程第一章要求培训过的人员运行。84. 建筑物和设施防火安全必须遵守防火安全规程、相应技术章节求。85. 生产建筑物和设施结构物的运行和对其状态的监督应与相应的现行建筑标准和规范相符。1.5 作业人员基本职责86. 煤矿的工作人员必须：a)

31、 了解与自己工作岗位有关的事故通讯信号、发生事故时的行为规范和事故处理计划、安全出口、自救和事故预防保护工具放置地点并会使用它们；b) 会使用集体和个人保护工具；c) 了解和履行与其职业相关的技术文件和劳动保护标准法规要求；d) 遵守与其劳动活动有关的劳动（集体）合同（协议）、企业内部劳动规章、本规程规定的劳保和工业安全要求；e) 了解自己职业（职责）范围内和作业地点机器、设备和产品的使用手册（规程）；f) 通过医疗检查、劳动安全规程、标准和规章知识培训、指导和考核；g) 采取排除危险生产情况措施；h) 必要时向不幸事故的受伤者提供帮助；i) 将危险通知作业的直接领导或矿山调度；j) 在保障安

32、全健康劳动条件方面与矿领导层和工程技术人员合作。87. 除必须完成的情况除外，严禁职工自行完成与领到派工单（任务书）和其职责不相关的工作，以便预防送可能出现的事故和对人员健康和生命的威胁。88. 禁止在井下巷道、地面建筑物、灯房和分级车间、距离风扇出风筒和瓦斯抽放设备建筑物不少于30m的矿井地面、通往地面的巷道口旁吸烟和使用明火。89. 禁止在井下巷道、生产空间、和煤矿区域内睡觉、饮用酒精饮料、使用毒品或有毒物质，以及在不清醒状态下或在上述物质作用下出现和在巷道、生产空间、和煤矿区域内停留。严禁携带烟草、酒精饮料、毒品和有毒物质进入井下巷道。90. 允许同时派至少两名有经验并职业工龄超过六个月

33、的工人佩戴连续作用瓦斯检定仪在工作日进入独头巷道和原理作业地点的巷道，在煤矿非工作日和非作业班进入任何巷道。在非工作日或作业超过一个班休息时应由一名工程技术人员和一名有经验的工人事先对这些巷道进行检查。91. 只能派从事相应职业工龄不少于一年的有经验的工人进行事故处理作业。92. 除排除违章派工单外，严禁发放在有违反安全规程要求地点作业的派工单（任务书），以及发出任何可能导致违反安全作业规程的指令和指示。93. 如井下巷道对人员构成危险，除除排除这些危险的作业外，禁止人员处于井下巷道内或在井下巷道内作业。排除危险应在工程技术人员的领导下在采取作业安全措施的同时进行。所有的这些作业点必须用相应的

34、标志进行隔离设置。94. 某区段（部门）人员在其它区段（部门）区域作业，以及由其它单位进行作业必须与本应在那个区段作业的区段领导和全矿该班作业负责人协商，情况应通报采矿工长。95. 煤矿领导和工程技术人员必须系统地在各班对井下作业进行检查每天区长或其副手（助理）至少要查看区段每个工作点一次，而区段的当班工程技术人员一班至少一次。96. 区段当班工程技术人员必须在作业前或作业期间迅速采取排除违反安全规程情况措施。如果不能排除违章或它们对人员生命和健康有威胁的话，作业必须停止，将人员疏散到安全地点并应将情况通知直接领导和采矿调度，危险地点（区域）应用禁止标志或信号隔离。97. 在作业开始前队长、组

35、长和工人必须检查自己的作业地点并使其处于安全状态，必须确认支护与说明书相符，确认通风是否正常和瓦斯情况、巷道的粉尘防爆情况，以及保护装置、电缆网络、隔离装置、信号装置和其它安全工具是否完好。98. 在班组整个作业期间队长、组长和工人应留意作业点的安全状况、所用设备和器械、保护和监控工具的完好性。在发现有危险征兆时队长、组长和工人应立即停工、通知同事并撤到安全地点，将情况通知当班的工程技术人员或采矿调度。在机器和设备（器械）不正常时队长、组长和工人必须采取排除措施。如果自己无法排除故障，应将情况通知当班工程技术人员或采矿调度。99. 在作业班结束后（如果两班之间没有停工）队长、组长和工人必须向来

36、接班的人员移交出于安全状态的作业点、设备和器械，而当两班之间有停工时必须向当班采矿工长移交自己的作业点，当班采矿工长将作业点的情况通知办理下一班派工单的区段领导或工程技术人员。100. 带尖或刀刃的工具应放到保护套或专用包中携带。101. 严禁不系安全带在井筒、储煤坑、煤仓内、打开的或未完全封闭的巷道上方、陷坑旁，以及有人员从高处掉落危险的矿井地面项目进行任何作业。102. 严禁煤矿工作人员在一昼夜内连续超过两个班处于井下巷道内。103. 在井下作业停止的情况下，严禁与救生或事故处理无关的人员处于井下。一次性访矿的程序由企业领导确定。104. 每个煤矿必须有有效的防止无关人员进入企业生命保障项

37、目、井下巷道、办公建筑物和设施的保护系统。严禁没有煤矿技术领导书面允许（事故情况除外）停用煤矿的生命保障项目（变电站、风机、提升机、排水设备、瓦斯抽放、瓦斯排放、冷冻和热风装置，以及锅炉等）。105. 所有不幸事件、职业病，以及未导致不幸事件的事故都应按程序登记、调查和统计。. 实施采矿作业2.1. 矿山巷道出口设施106. 每个作业矿井至少应有两个通往地面的用于人员行走和运输的独立出口。煤矿的每个水平还应至少有两个单独的通往上（下）水平或地面用于人员行走和运输的出口。有同一方向风流的两条或两条以上用于人员行走的巷道被视为一个安全出口。在由井下通往备用出口的所有巷道内每隔200m，以及在这些巷

38、道的分支巷道内安装使用反光油漆的指示标志并标明巷道和通往巷道出口的方向。107. 在井筒相邻布置时（在一个工业广场），在其掘进（延伸）到设计水平后首先应进行它们之间的贯通作业，而后进行永久罐笼提升设备装备作业。在用一个井筒开拓新水平或沿下山准备新水平时，首先掘进巷道，确保水平有两个出口和全矿井负压通风。在远距离（侧翼）布置井筒时，掘井保证第二个出口的巷道前应进行装备永久或临时罐笼提升装置作业（根据设计）和装备排水设备。108. 用作通往地面出口的垂直井筒应装备提升设备和梯子间，其中一台提升设备为罐笼。如果井筒中有两台电源独立的提升设备时，其中一个井筒可以没有梯子间。两个井筒的装备必须能使所有人

39、员从其中的任何一个井筒都能到达地面。如果在均有两套提升设备并接入电源相互独立的两个井筒中或每个井筒除主提升设备外配备有事故修理提升设备时，在深度超过500m的井筒中可以没有梯子间。在两个深度在70m内的竖井中有梯子时，其中一个井筒内可以没有提升设备。109. 所有通往地面的非使用巷道必须配备通往调度的保护信号装置或必须用门闩关闭，即从里面可以打开，而从外面只能用专用钥匙打开。110. 在供人员行走的斜巷内应有宽度不小于0.7m、高度不少于1.8m的自由通道并在以下倾角下配备：7-10度 固定在井壁上的扶手；11-25度 带扶手的梯子；26-30度 带梯蹬和扶栏的踏板；31-45度 - 带水平梯

40、蹬和扶栏的梯子。在井筒和其它倾角为45-90度巷道的梯子间内梯子的安装倾角不应超过80度，并且凸出水平架板上方1m，架板按不大于8m的间隔可靠插入井壁。架板内的梯子孔尺寸如下：宽度 不小于0.6m；高度 不小于0.7m （沿梯子法线）。上部第一个梯子上方的梯子孔必须用盖门封闭。井筒和其它巷道相邻架板间的架子孔应错位一个孔宽。井壁和梯子间在其梯子底部的距离应不小于0.6m，梯子的宽度应不小于0.4m，而梯阶之间的距离应不小于0.4m。如果倾斜巷道被用作井下巷道的两个出口的话，那么在其中一条巷道内必须装备用于人员运输的机械化运输设备并考虑人员能沿宽度不小于0.7m和高度不小于1.8m的自由通道升井

41、。本条要求也适用于装备有用于机械化矿车运输人员的其它倾斜巷道。111. 在作业矿井用立井和斜巷或两个斜巷开拓新水平时，第二个备用出口要根据110条要求沿这些巷道的一条巷道装备。对级瓦斯和超过级瓦斯的重建（改建）矿井而言允许作业的下山不超过一级。下山开采的采区应至少有两个通往作业水平或地面的出口，其中一个出口布置在采取的中心、而第二个布置在采区的边界。112. 在斜井、下山、上山（已装备输送机的除外）的下部和中间车场应建筑绕道。斜井、上山和下山与人行中间巷道的交叉处应配备绕道或过桥。113. 每条回采巷道至少应有两个出口，一个到通风顺槽，另一个到运输（输送机）顺槽，工作面的下部应有出煤口。在有工

42、作面超前巷道时，下出口应超前回采工作面布置。除煤炭沿回采工作面自流运输到顺槽的倾斜房柱开采的煤层外，在急倾斜、大倾角和倾斜煤层应至少有两个通往运输（输送机）顺槽的不用于溜煤的出口，其中一个出口必须超前回采工作面。在工作面用采煤机采煤时，在不留出煤口的急倾斜和大倾角煤层、特薄煤层沿溜槽运输煤炭，以及按工作面-顺槽方法作业时，要从采空区一侧装备通往运输（输送机）顺槽的第二个（补充）出口。在回采巷道接近技术边界时，允许下出口设备通过联络眼和溜煤眼。在煤层采高为1m和小于1m时，每条串联通风的回采巷道都应有经自己中间顺槽到沿全层高掘进的人行道的出口。在急倾斜煤层采用采空区全部充填开采法开采时，从每个回

43、采工作面应有一个装备好的用于人员行走并通往通风水平的出口，第二个出口通往运输水平。在有透水（泥浆和粘土）威胁煤层区段用俯斜（仰斜）工作面开采煤层时，从每条回采巷道应确保有通往上覆水平的出口。114. 在采用水力或水力机械方法采煤人员不进入的短回采工作面中允许采用断面不小于1.5m的通风联络眼或向相邻开采巷道（顺槽或小眼）钻进的直径不小于850mm的专门装备好的钻孔作为第二个出口。联络眼间或钻孔间的距离应不大于30m。在采用亚阶段崩矿开采方法时，在距离水力采煤机械机安装地点不超过100m的距离内有第二个出口。115. 在开采厚煤层时，出入口下的掩护支架应装备吊挂式金属钢丝绳梯子。梯子悬挂在掩护支

44、架上并可沿溜煤眼下到连接小眼和人行道的最近联络眼。掩护支架的第二个出口布置在距离老塘最近的溜煤眼内，该溜煤眼应配备挂向掩护支架上的悬挂式金属钢丝绳梯，梯子的长度应为在其下放状态下到通风小眼联络眼，联络眼从中间或运输（平行）顺槽起掘进。掩护支架顶梁边缘部分之间应拉两根安全钢丝绳，在煤层厚度在6m以内时，可以只拉一根钢丝绳。2.2. 矿山巷道的掘进和支护2.2.1. 基本要求116. 进行采矿作业和巷道支护的方法必须排除作业空间冒顶和垮落。必须根据设计和说明书及时对所掘进的巷道进行支护并在使用期间进行维护。巷道支护所用的产品和材料应符合标准、已批准的技术规范和说明书要求。在矿山地质和生产条件发生变

45、化时，应对采区和井下巷道掘进及支护说明书在一昼夜期限内重新审核。为了对说明书重新进行审核，作业应在完成当班区段监督人员任务单和派工登记簿中所述的补充安全措施的同时进行。在作业开始前区段领导或其副手（助理）应使区段的工人和工程技术人员熟悉说明书并签字，以及熟悉对说明书所作的修改。禁止在没有已批准的说明书，以及在偏离说明书的情况下进行采矿作业。除连接部外，在回采作业影响区以外的坚硬（f10）整体岩石的巷道内可在没有支架的情况下进行掘进和生产。允许在不支护情况下在坚硬稳定煤层（f1.5）中钻进溜煤孔和通风孔。117. 煤矿的爆破作业应根据01年1月30日俄罗斯国家采矿技术监督局决议3并于01年6月7

46、日经俄罗斯司法部备案、备案号为2743批准的爆破作业统一安全规程（13-407-01）要求进行。118. 矿山巷道的横断面应与标准断面相符。巷道的横断面净面积根据允许的风流速度（通风）、运行车组和设备因素，并且在考虑到最小允许间隙和在整个使用期内在矿压作用后和不对其进行修理维护情况下巷道壁收缩量的同时通过计算进行确定。对水平和倾斜巷道横断面最小净面积、人员通道宽度、巷道壁、设备或管线，以及运行车组外型尺寸最大凸出边缘间的间隙量要求见表2.1和2.2。表2.1巷道最小横断面面积，m3从底板（轨头）到巷道壁或设备的最小高度，m1231. 用于机械化运输的主运输和通风巷道、人行通道9.01.92.

47、采区通风、中间、运输机和奎电池平巷、采区上下山6.01.83. 通风眼、联络眼、矸子巷和其它巷道1.54. 位于回采影响区内的区段巷道、非用于人员机械化运输的人员通道4.51.85. 1987年前投入使用的主运输和通风巷道:a) 木材、装配式混凝土、金属支架支护的；b) 砖石璇、整体钢筋混凝土璇、混凝土璇、光墙装配式钢筋混凝土璇；c) 区段通风、中间和运输顺槽、人行道、区段上下山4.54.03.71.91.91.86. 内部有架线的巷道：a) 乘车点前人员行走的井底车场区段;b) 人员行走巷道、井底车场、乘车和装卸平台、与其它巷道连接部;c) 运输人员的巷道或有人员行走巷道（行走间）的巷道2.

48、42.22.0表2.2巷道运输种类布置最小量，m注通过间隙1234561. 水平、倾斜轨道支架和车组之间平行线路的车组之间0.70.71.00.250.20.2在木材支架、金属支架和钢筋混凝土支架和混凝土支架框架结构时在密置混凝土、石料和钢筋混凝土璇时在人员运输车乘车点时在从两侧乘车时，从两侧有1.0m的通道2. 水平、倾斜输送机支架和输送机之间从输送机最上凸出部分到顶梁从张紧和驱动头到顶梁0.70.40.50.63. 水平、倾斜单轨吊支架和车组之间在容器底部或运输货物下边缘与巷道底板之间0.70.850.20.30.4在运行速度为1m/s时在运行速度大于1m/s时4. 倾斜猴车在支架和钢丝绳

49、轴心之间0.70.6在悬挂夹持器高度5. 水平输送机和轨道在支架和车组之间在支架和输送机之间在车组和输送机之间0.70.40.46. 倾斜输送机和轨道在支架和输送机之间在支架和车组之间在车组和输送机之间0.70.250.4在掘进上述巷道是允许从车组一侧有通道7. 水平、倾斜输送机与单轨吊或卡规车在支架和车组之间在支架与输送机之间在车组和输送机之间0.70.40.48. 水平、倾斜布置在输送机上方的单轨吊在车组和输送机之间0.59. 倾斜钢丝绳轨道在钢丝绳和输送机之间1.010.用于煤炭、矸石或充填材料自流转载并有两个空间或装备有金属管的巷道用于煤炭转载的设备在支架和隔板或金属管之间0.8注：1

50、. 在所有井底车场巷道的双轨道运输线区段、在1987年和最近几年投产并处于掘进中的罐笼井筒单轨道线井底车场巷道内，以及进行吊车作业、车厢火车组挂钩和摘钩、设备和材料在不同运输工具间转载的双轨道线巷道的所有其它地点、在生产能力为1000t/d和超过1000t/d的固定装载点旁、没有绕道并与生产能力无关的过境转载点旁两侧的人行通道均应为0.7m。2. 在巷道高度距离通道地板不小于1.8m时，人行通道宽度和间隙必须保持。人行通道在整个巷道内通常从一侧设置。在双轨道线巷道内严禁在两对轨道线间设置人行通道。119. 用于向运输（中间）水平转运煤炭、矸石或充填材料的巷道应有两个隔间。为此可以采用两个平行的

51、相互间每隔8-10m打通的巷道。溜煤（溜矸石）间的断面根据其说明书确定。巷道的人行间应用带封口的结实密闭隔板与溜煤（溜矸石）间隔开，以便被阻塞的煤和矸石通过。在沿金属管溜煤（充填材料和矸石）时，可以不对人行间进行隔离。120. 在掘井和重新支护巷道时不得允许在巷道壁后形成空洞。在形成空洞时应对其充填，而在有瓦斯分层聚集危险的巷道内应对壁厚的空洞进行充填。禁止使用易燃材料充填巷道耐火壁后的空洞。121. 工作面和永久井壁间的空间应用临时井壁支护。将临时井壁换成永久井壁根据说明书进行。在采准巷道内用风镐挖掘煤、砌筑永久井壁，以及爆破作业后清理煤炭和矸石要在临时井壁的保护下进行。临时井壁的结构根据说

52、明书确定并应保障采矿作业安全。禁止在没有挡板支护材料储备的情况下在采准巷道内挖掘煤和矸石。备用支护材料的放置地点根据说明书确定。在巷道极软和极不稳定岩层（有垮落倾向的松散流沙）内应使用前探支架、护板或使用其他方法。在采用特殊法掘进井筒时，除本规程要求外必须采取安全作业保障措施。122. 进行扫顶的工人必须在支护好的巷道区段内。在从平台对大断面巷道进行扫顶时禁止探出距离空顶2m处。123. 没有单位技术领导批准的特殊措施时，严禁贯通巷道。2.2.2. 水平和倾斜矿山巷道的掘进和支护124. 永久支架距采准巷道工作面的滞后量根据说明书确定，但不应大于3m。在顶板不稳定时，永久井壁的最大允许滞后量应

53、减少。工作面最后的3-4架框式支架应用木板、厚板皮密实遮护并用拉杆等连接。永久性的石头、混凝土或钢筋混凝土璇的滞后量根据说明书确定。在新一轮工序开始时，永久支架（除石头、混凝土或钢筋混凝土璇外）距工作面的滞后量不应超过其安装步距。在岩石硬度为f7时，允许永久井壁距工作面的滞后量大于支架一个安装步距（但不大于2个安装步距）。在用丘宾筒支架掘进时允许不采用临时支架掘进巷道。125. 在开凿两帮岩石掘进巷道时岩石工作面距煤工作面的滞后量应不大于5m。在扩采宽度大于5m情况下用宽工作面掘进煤巷时，必须有与顺槽连接的支护好的并用作安全出口和通风小巷的侧巷。在随回采工作面后掘进的采准巷道内，如果在回采巷道

54、内采用单体支架时，岩石工作面距煤工作面的滞后量不应超过5m，在采用机械化支架时为8m，在用刨煤机采煤时为11m。126. 在开采厚煤层时，在上采段超前下采段超过1.5m并对上采段边缘无可靠防护时，严禁使用采段掘进大断面硐室、巷道和连接部。当作业高度大于4m时，在这些巷道内应采用专用器械或带专用平台的自行联合机组。应安装梯子用于阶段之间的联络。127. 在倾斜巷道掘进、延深或修理时，应用至少用两层密实的遮护来对巷道内的作业人员进行保护，以防从矿车（箕斗）和其它物体从上方掉下。遮护物的结构和布置地点由单位的技术领导确认。128. 在遵守以下间隙的情况下，允许在正在掘进的巷道工作面内进行掘进设备交替

55、作业：a) 在司机控制台布置在掘进设备操作间或端缘时，移动和固定设备之间的间隙应不小于0.2m，而在设备和巷道壁之间从巷道两侧不小于0.25m；b) 在司机控制台布置在掘进设备侧面时，移动和固定设备之间的间隙应不小于0.2m，而在设备和巷道壁之间从移动设备一侧不小于0.7m，从固定设备一侧不小于0.25m；c) 在错动时一台机器应处于非移动状态；d) 在倾斜巷道掘进时，禁止人员位于矿山掘进设备错车地点的下部；e) 在使用自行矿车时，在巷道壁前距离底板1.8m高时间隙应从两侧均为0.7m。2.2.3. 垂直巷道掘进、支护和装备129. 包括移动掘进设备机组在内的已安装好的掘进设备在井筒掘进和延深

56、开始前应由总承包单位指定的委员会进行验收投产。委员会的组成根据与相关单位的协商结果确定。130. 在井口建成后，禁止在未提前进行零点标高遮盖的情况下继续进行垂直巷道掘进，以及在未用隔板对工作面工人进行防跌落物保护的情况下实施井筒（小井）掘进和延深。此外，延深井筒工作面应用保护装置（隔板或矿柱）与作业水平运行提升设备隔离。保护装置用于下放所提升（下放）的货物，货物的质量见表2.3。井筒（小井）的隔板应按施工单位技术领导批准的设计装备。在没有运营单位技术领导同意并经施工单位技术领导批准的方案，严禁挖掘保护煤柱或在正在延深的井筒中拆卸隔板。表2.3提升设备类型下放货物的设计重量1. 配备有断绳保险器

57、和制动钢丝绳的罐笼提升或在带四根和四根以上头绳的罐笼多钢丝绳吊架的罐笼提升增加1.5倍后的货物总重量2. 带多绳提升机和四根及四根以上头绳的箕斗提升箕斗货物重量的一半3. 其余的提升方式装载提升容器的重量131. 在用吊桶排矸时，井筒应只打开必须下放吊桶的部分，盖门应只在吊桶通过的瞬间打开。吊桶结构应防止在吊桶卸料时矸石或其它物体落入井筒内。吊桶通过口沿周边应密实防护。为了确保吊桶和货物安全通过隔板口、发送信号和对孔口、吊桶卸货和发送进行观察，应制定在工作面和隔板上的负责人。除掘进绞车控制按钮外，井口信号工旁应有掘进绞车事故断电装置。132. 在更换钢丝绳、提升容器，以及挂钩和取柔性混凝土管道

58、时，严禁人员在井筒（小井）工作面和进行其它作业。混凝土管道应沿其整个长度用整条钢丝绳保护，管道中混凝土的清堵作业应在工程技术人员的指导下并在堵塞点下方无人时完成。133. 工艺设备在井架中的布置平台孔口应有盖门或高度不小于1600mm的隔离保护装置，隔离保护装置的下部应是密实的，高度不小于300mm。井口、卸载和天轮平台应按规定的亮度标准提供照明。134. 掘进或延深井筒工作面部分装备吊盘或迈步式吊盘，单层吊盘应至少以四个点挂在钢丝绳上，两层或多层吊盘应固定在钢丝绳上，使其在移动式不违反水平稳定性并排除被卡住的可能性。135. 在迈步式吊盘沿井筒移动时，井筒工作面内和吊盘上除参加吊盘移动的司机

59、和其两名助手外不应有其他人。此时，司机应在操作台旁，而其助手应在带托梁的分层上，以便目测托梁的位置和井筒混凝土壁内梁窝的状态。136. 在用丘宾筒圈支护井筒时：a) 应从作业吊盘或直接从工作面安装丘宾筒；b) 在安装基础垛盘时应起草观测和标桩可靠性报告；c) 在安装丘宾筒时，只有在将其至少用两个螺栓固定后才能将丘宾筒松开；d) 在用一台提升机安装丘宾筒时应借助辅助绞车或固定在井筒内的滑车组和滑轮；辅助绞车应安装在地面或设置在井筒区段内并用永久井壁固定的吊盘上；e) 在向丘宾筒后空间输送水泥时，其压注的允许压力应根据作业方案确定。未浇筑混凝土的壁后空间量不应超过掘进段。137. 在井筒掘进作业和

60、从吊盘上砌筑永久井壁作业平行进行时，吊盘应有保护吊盘上作业人员免遭上部可能落物的上保护平台。吊盘和所砌筑的井筒壁、模板或护板之间的间隙从璇胎凸出肋梁算起不应大于120mm，并且在作业时应盖严实，为此在吊盘和护板的结构中应考虑特殊装置。在采用混合方法掘进时，吊盘和井筒壁之间的间隙应不大于400mm。在这种情况下，吊盘的各层上沿周边必须有高度不小于1400mm的栅状帘，帘子的下部应有高度不小于300mm的致密金属封板。用于吊盘各层间漏斗的孔口应用筛孔尺寸不小于40 x40mm的金属网隔开。在漏斗的下部、在网与吊盘的接触位置采用高度不小于300mm的密实隔离装置隔开。吊盘最上分层上方漏斗口的高度应不