S214（商登高速-睢柘交界）公路大修工程

1、S214（商登高速睢柘交界）公路大修工程监理招标文件 S214（商登高速睢柘交界）公路大修工程 监理招标文件招标编号：商工程【2019】285号 监督单位： 商丘市交通运输局 招 标 人： 商丘市公路养护中心 代理机构： 河南天一工程管理有限公司 日 期： 二零一九年八月 S214（商登高速睢柘交界）公路大修工程监理招标文件 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc367599950 第一章 招标公告4 HYPERLINK l _Toc367599951 第二章 投标人须知8 HYPERLINK l _Toc367599952 投标人须知前附表8 HYPERLI

2、NK l _Toc367599953 1总则12 HYPERLINK l _Toc367599954 2招标文件 PAGEREF _Toc367599954 h 14 HYPERLINK l _Toc367599955 3投标文件 PAGEREF _Toc367599955 h 15 HYPERLINK l _Toc367599956 4投标 PAGEREF _Toc367599956 h 18 HYPERLINK l _Toc367599957 5开标 PAGEREF _Toc367599957 h 18 HYPERLINK l _Toc367599958 6评标 PAGEREF _Toc3

3、67599958 h 19 HYPERLINK l _Toc367599959 7合同授予 PAGEREF _Toc367599959 h 19 HYPERLINK l _Toc367599960 8重新招标和不再招标 PAGEREF _Toc367599960 h 20 HYPERLINK l _Toc367599961 9纪律和监督 PAGEREF _Toc367599961 h 20 HYPERLINK l _Toc367599962 10 需要补充的其他内容21 HYPERLINK l _Toc367599963 第三章 评标办法22 HYPERLINK l _Toc367599964

4、 评标办法前附表22 HYPERLINK l _Toc367599965 1 评标方法 PAGEREF _Toc367599965 h 25 HYPERLINK l _Toc367599966 2 评审标准 PAGEREF _Toc367599966 h 25 HYPERLINK l _Toc367599967 3 评标程序25 HYPERLINK l _Toc367599968 第四章 合同条款28 HYPERLINK l _Toc367599969 第五章 投标文件格式 PAGEREF _Toc367599969 h 42 HYPERLINK l _Toc367599970 目 录 PAG

5、EREF _Toc367599970 h 44 HYPERLINK l _Toc367599971 一、投标函及投标函附录 PAGEREF _Toc367599971 h 45 HYPERLINK l _Toc367599972 （一）投标函45 HYPERLINK l _Toc367599973 （二）投标函附录 PAGEREF _Toc367599973 h 46 HYPERLINK l _Toc367599974 二、法定代表人身份证明47 HYPERLINK l _Toc367599975 三、授权委托书48 HYPERLINK l _Toc367599976 四、投标保证金交付凭证4

6、9 HYPERLINK l _Toc367599977 五、服务承诺50 HYPERLINK l _Toc367599978 六、监理大纲51 HYPERLINK l _Toc367599979 七、资格审查资料 PAGEREF _Toc367599979 h 52 HYPERLINK l _Toc367599980 八、项目管理机构 PAGEREF _Toc367599980 h 57 HYPERLINK l _Toc367599981 （一）项目管理机构组成表 PAGEREF _Toc367599981 h 57 HYPERLINK l _Toc367599982 （二）主要人员简历表 P

7、AGEREF _Toc367599982 h 58 HYPERLINK l _Toc367599983 九、本项目中似使用的主要仪器设备一览表58 HYPERLINK l _Toc367599984 十、其他材料59S214（商登高速睢柘交界）公路大修工程监理招标文件 S214（商登高速睢柘交界）公路大修工程监理招标文件 第一章 招标公告S214（商登高速睢柘交界）公路大修工程招标公告1.招标条件S214（商登高速睢柘交界）公路大修工程经相关部门批准建设，河南天一工程管理有限公司受商丘市公路养护中心的委托，就本项目进行国内公开招标，现欢迎具有相应资质的潜在投标人参加。2.项目概况与招标范围2.

8、1项目概况招标编号：商工程【2019】285号 项目名称：S214（商登高速睢柘交界）公路大修工程建设地点：商丘境内招标规模及概况：13.757公里 资金来源：省补助+市县自筹招标范围及内容：第一、二标段：施工图纸及工程量清单包含的所有内容第三标段：第一、二标段的监理2.2标段划分本项目共分两个施工标，一个监理标：第一标段（SGDX-1）：施工标段（招标控制价：15255868元）第二标段（SGDX-2）：施工标段（招标控制价：14738624元）第三标段（SGDX-JL）：监理标段（招标控制价：建安费的2.61%）2.3施工工期要求：签订合同后60日历天，缺陷责任期2年。2.4监理工期要求：

9、同施工合同工期，缺陷责任期2年。2.5工程质量：优良3投标人资质要求3.1施工标：（1）投标人应具备独立法人资格，具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；（2）投标人须具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质，或具备交通行政主管部门核发的公路养护工程施工从业资质二类乙级资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工及养护施工能力；（3）业绩要求：类似干线公路大修工程合同金额不低于1000万，以中标通知书和合同协议书为准；（4）依据交通运输部办公厅关于发布公路工程从业企业资质名录的通知（厅公路字2011114号文件）要求

10、，对公路工程施工特级、一级及交通安全设施分项资质企业未进入名录或与名录不符的投标人，招标人或有关部门应告知投标人及时办理有关更正事宜。对于资格审查时未列入名录的投标人，不得通过资格审查。3.2监理标：（1）投标人应具备独立法人资格，具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；（2）投标人须具备交通主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力；项目总监需具备交通部注册监理工程师资格；（3）业绩要求：近4年内独立完成过单项合同在10KM以上（含）的二级及二级以上公路的新建、改建、改造、大修工程监理业绩2份；3.3投标人近三年以来

11、（2016、2017、2018年）财务状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态。提供近三年财务审计报告。（如注册时间不足三年，以注册时间为准）；3.4根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）要求，被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”栏目中有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目（投标人需提供“信用中国”等网站的企业信用记录的网上打印页（加盖单位章、查询日期须公告发布后）；3.5投标企业出具绿色施工、绿色设备、绿色施工经费、绿色施工管理要求技术保障、绿色

12、施工的具体措施； 3.6本次招标不接受联合体投标。3.7本项目实行资格后审，投标人必须保证投标资格证件真实。3.8本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。4、投标报名须知： 4.1、本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（ HYPERLINK /cgi-bin/mail_spam?action=check_link&spam=0&spam_src=1&mailid=ZL4515-Ob4PcSfeRtPLNj9mDNjTX75&url=/ ）进入投标专区进行网上报名并支付招标文件费用下载招标文件、工程量清单、图纸

13、。 4.2、报名及招标文件下载时间：2019年9月2日上午08时00整至2019年9月9日下午18时00整。 （北京时间，节假日除外） 4.3、请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。 特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。 投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。 注：投标单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，将由评审委员会对投标单位的投标文件进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。投标人在参加开标会议时，须携带招标文件要求的各类有效证件原件，证明对招标文件的资格性响应。 5、投标保证金 投标保证金

14、：最高不超过该项目招标估算价的2%，详见招标文件。 交纳方式：网上递交 交纳及到账时间：2019年9月2日 09时至2019 年9月24日17 时 保证金账户获取方式:投标人点击公告中的“我要报名”或登录后在项目报名页面按照页面提示自行获取保证金账户。(注册请注意，上传信息基本账户要真实有效,转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账号进行匹配)并在投标文件中附转账证明及开户许可证复印件或基本存款账户信息并加盖公章。各投标人在公告中自动获取的保证金账户由银行账号池提供，且每个包段每个投标人获取的账号均不会相同(同一账号只会生成一次)，保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人

15、保证金交至同一账号均按无效处理。 6.投标文件的递交（开标）时间及递交（开标）地点 6.1递交投标文件的截止时间及开标时间：2019年9月25日上午09：00整（北京时间）。 6.2递交投标文件地点及开标地点：商丘市公共资源交易中心四楼会议室406 开标室。6.3其他有关事项：逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 7、发布公告的媒介 本招标公告同时在河南省政府采购网、商丘市政府采购网、商丘市公共资源交易中心网、中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台上发布，其它网站转载概不承担责任。 8.联系方式监督部门：商丘市交通运输局联系人：张先生联系电话址

16、：南京路与神火大道交叉口北100米路东招标人：商丘市公路养护中心地址：商丘市南京路豫苑路交叉口联系人：崔先生电 话标代理机构：河南天一工程管理有限公司地址：郑州市金水区财富广场2号楼联系人：王先生电 话：155158911332019年8月30日 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：商丘市公路养护中心地址：商丘市南京路豫苑路交叉口联系人：崔先生电 话：138370399381.1.3招标代理机构招标代理机构：河南天一工程管理有限公司 联系人：王先生电话：155158911331.1.4项目名称S214（商登高速睢柘交界）公路大修工程

17、1.1.5建设地点商丘境内1.1.6标段监理标段1.1.7招标范围第一、二标段的监理1.2.1资金来源省补助+市县自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况资金已落实1.3.1工期控制目标同施工合同工期，缺陷责任期2年。1.3.2质量控制目标优良1.3.3安全监控目标无安全事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告1.4.2服务质量与要求符合相关法律、法规要求，满足招标文件要求。1.4.4是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场不组织 1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人对招标文件申请或提出质疑截止的时间递交投标文件截止时间10天前1.10.3招标人书面澄清或答疑投

18、标人对招标文件申请或提出质疑截止的时间自收到申请或质疑之日起3日内作出答复1.11分包不允许分包1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料按照招标文件要求投标人认为有必要提供的资料2.2.1招标人对已发出的招标文件主动进行必要的澄清或修改的截止时间澄清与修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在递交投标文件的截止之日15日前2.2.2投标截止时间详见招标文件2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清文件后2日内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改文件后2日内2.4招标文件发售网上自行下载3.2.1投标报价投标人根据招标文件投标人须知要求报价。3.3投标有效期60日历天3

19、.4.1投标保证金投标保证金的金额：壹万元（￥10000）。具体详见招标公告“保证金交纳”。备注：各投标人在公告中自动获取的保证金账户由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号均按无效处理。3.5.2近年财务状况的年份要求2016年至今3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2015年至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2015年至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求按照招标文件要求3.7.4投标文件份数 一正；电子文档U盘1份 3.7.5装订要求

20、投标文件的正本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订4.1.2封套上写明招标人名称： 招标人地址： 项目 标段投标文件投标人名称： 法定代表人或其授权委托代理人（签字或盖章）： 在 2019年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点详见招标文件4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序（1）密封情况检查：由监督人和各投标人派出一名代表对密封情况进行检查并签字确认（2）开标顺序：按递交投标文件的逆顺序依次进行开标6.1.1评标委员会的组建评标委员会由有关技术、经济等方面的专家5人及以上组

21、成；评标专家确定方式：从河南省综合评标专家库中随机抽取7.1推荐中标候选人数及是否授权评标委员会确定中标人推荐中标候选人数：两名；不授权评标委员会确定中标人7.3履约担保履约担保的形式：现金、转账或银行保函履约担保的金额：中标价的5%10需要补充的其他内容10.1招标代理服务费本次招标工程招标代理费用由中标单位支付，招标代理收费标准参考国家规定的标准支付。10.2招标控制价见招标公告10.3解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标

22、投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.4定标方式招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人自行确定中标人。105投标文件格式要求投标文件中的内容如招标文件已列出格式按招标文件列出的格式执行，未列出格式的内容，由投标人自行设计。其他内容注：投标文件递交在投标文件递交截止时间前，使用CA锁登陆后，将已固化加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行递交，并确保

23、递交成功（为保证文件正常递交，请投标人错峰上传，详细操作可参阅办事服务-操作指南-投标标阶）。为防止因系统故障、停电等不可抗力的突发事件，造成电子标不能继续评审的情况出现，投标人需要在开标现场递交一份纸质投标文件（正本）以便评审。 GEF格式电子投标文件的制作具体参考参阅商丘市公共资源交易中心网站下载专区投标文件生成器的操作说明。 采用电子评审时以电子招标文件为准，采用纸质评审时以纸质的招投标文件为准。1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定.本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1

24、.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本次招标标段划分：见投标人须知前附表。1.1.7 本次招标招标范围：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.4 本招标项目的工程概算：见投标人须知前附表。1.3 监理目标1.3.1本工程监理工期控制目标：见投标人须知前附表。1.3.2 本工程监理质量控制目标：见投

25、标人须知前附表。1.3.3 本工程监理安全控制目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目监理的资质条件、能力和信誉。资质条件：见投标人须知前附表；财务要求：见投标人须知前附表；业绩要求：见投标人须知前附表；项目总监理工程师资格：见投标人须知前附表；其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2服务质量监理单位要在中华人民共和国目前所发行的法律、法规及地方政府规章许可的范围内进行监理工作，认真履行监理工作的责任和权力。按照“四控、二管、一协调”的要求，认真对建设方的施工组织设计、技术方案等提出审核意见，并向建设单位书面报告；做好二十四小时旁站监理，合理、公开、公正

26、的行使权利，经招标人同意后，发布开工令、停工令、复工令等；行使对工程使用的材料和施工质量的检验权，对不符合设计要求及国家标准的材料、设备，有权通知承建方停止使用，对不符合规范和操作规程的工序、分项分部工程，有权通知承建方整改、返工、直至停工；中标人的监理部成员专业应齐全且具有较高的职业道德，尽职尽责，认真、勤奋工作。监理部工作人员应出具全日制上岗保证书。1.4.3 服务要求监理过程中，拟派项目总监理工程师、监理工程师等参与质保、安保备案人员不经建设方和上级主管部门同意，不得随意更换。因不可抗力需更换监理人员的，更换人员执业资格应不低于被更换人员。建设方和上级主管部门检查发现不合格的监理人员，监

27、理方应根据建设单位的要求予以更换，更换人员执业资格应不低于被更换人员。1.4.4 本次招标不接受联合体投标。1.4.5 投标人不得存在下列情形之一：为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；为本标段的代建人；为本标段提供招标代理服务的；与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻结的；在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活

28、动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取对自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担；1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责

29、；1.9.3 投标人经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任；1.9.4 如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用由投标人自理。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.

30、3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本工程监理不允许分包。1.12 偏离本工程监理不允许偏离。招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：招标公告；投标人须知；评标办法；合同条款；投标文件格式。根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要

31、求招标人对招标文件予以澄清。招标人自收到异议之日起3日内作出答复。2.2.2 招标人对已发出的招标文件主动进行必要的澄清，澄清的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15天前在指定媒体上发布变更公告并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人；不足15日的，招标人应当顺延投标截止时间。该澄清的内容为招标文件的组成部分。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的修改，修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15天前在指定媒体上发布变更公告并以

32、书面形式通知所有购买招标文件的投标人；不足15日的，招标人应当顺延投标人递交投标文件的截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。该修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 2.4招标文件发售见投标人须知前附表投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：投标函及投标函附录；法定代表人身份证明；授权委托书；投标保证金交付证明；服务承诺；监理大纲；资格审查资料；项目管理机构；本项目中拟使用的主要仪器设备一览表或委托有关单位进行检测的协议；（10）其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人

33、应根据发改价格2007670号文建设工程监理与相关服务管理规定，结合市场行情，以及本工程实际情况和自身实力，自主合理报价。3.2.2 投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨、工期延误等诸多因素以及由此引起的费用变动风险并计入报价，由此带来的监理费用增加招标人不予调整；3.2.3 投标和支付所使用的货币：投标人填报的报价均以人民币为计价依据，合同实施时也以人民币支付。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修

34、改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，投标保证金退还。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应在投标截止日期前，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金，并作为其投标文件组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金；招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，未按招标文件规定提交履约担保或无

35、正当理由拒签合同协议书。3.5 资格审查资料3.5.1. “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2. “近年财务状况表”应附经会计律师事务所或审计机构审计的审计报告的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3. “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4. “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5. “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的

36、判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6. 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7. 其他资料：企业各种体系认证等相关资料。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期控制目标、投标有效期、质量控制目标、

37、技术标准和要求、监理工作范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在页面要求的地方签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本1份。正本的封面上应清楚地标记“正本”的字样。3.7.5 每标段投标文件的正本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本应分开包装，投标文件电子版单独包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖

38、投标人单位章；4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在

39、本章前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.7款、第4.1款、第4.2款规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法人授权委托人准时参加。5.2开标程序开标会议由招标代理人主持并按下列程序进行开标：宣布开

40、标纪律；公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；投标人代表检查投标文件的密封情况；按照投标人递交投标文件的逆顺序唱标；按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量控制目标、工期控制目标及其他内容，并记录在案；重申招标控制价；投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；开标结束。评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.

41、2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：招标人或投标人的主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。合同授予7.1 定标方式评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选

42、人自行确定中标人。7.2 中标公示 招标人在本项目招标公告发布的媒介公示中标人。7.3 中标通知在本章规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.4.2 中标人不能按本章要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1 招标人和中标人应当按照中标通知书约定的时间，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合

43、同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应

44、当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作

45、人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 质疑和投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标采购活动违反法律、法规和规章规定的，可以按照政府采购法等有关法律、法规规定的程序，进行质疑和投诉。需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函及附录签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章投标文件格式

46、符合第五章“投标文件格式”及招标文件的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照 资质等级符合招标公告规定 财务要求符合招标公告规定类似项目业绩符合招标公告规定项目总监理工程师资格符合招标公告规定其他要求符合招标公告规定2.1.3响应性评审标准投标监理工作范围符合第二章“投标人须知”第1.1.7款规定工期控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.1 款规定质量控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.2 款规定安全控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.3 款规定服务承诺符合第二章“投标人须知”前附表第1.4.2项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第

47、3.3 款规定招标控制价投标报价超过招标控制价的按废标处理2.2.1分值构成(总分100分)投标报价： 15分监理大纲： 70分企业资信：8分项目管理机构： 7 分2.2.2 评标基准价计算方法本工程设拦标价。拦标价是招标人控制招标工程造价的最高限价，超出拦标价的投标总报价作废标处理。低于招标控制价且通过初步评审的投标报价为有效投标人报价评标报价在招标人拦标价100%-90%之间的有效投标报价，参与评标基准价计算。评标基准价的计算方法为：所有有效评标报价的算术平均值50%+招标人的拦标价的50%。如果所有投标人报价都不在有效投标报价范围内，则拦标价的95%为评标基准价。2.2.3投标报价的偏差

48、率计算公式偏差率=100% （评标报价 - 评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4(1)投标报价评分标准(15分)投标报价（15分） 投标人投标报价与评标基准价相比，相等者得满分15分，每低于评标基准价1%从满分上扣1分，扣完为止；高于评标基准价的，每高1%从满分上扣1分，扣完为止。2.2.4(2)监理大纲(70分)1. 保证旁站监理措施（满分6分）（1）设置工程旁站监理部位（过程）设置合理，包括各关键部位。(0-3分)（2）旁站监理措施详细。(0-3分)2. 质量控制的措施和方法（满分8分）（1）有对质量目标的理解和实现质量可行性论述。(0-2分)（2）事前质量控制措施和方

49、法。(0-1.5分)（3）原材料质量控制的措施和方法。(0-1.5分)（4）事中质量控制措施和方法。(0-1.5分)（5）事后质量控制措施和方法。(0-1.5分)3.进度控制的措施和方法（满分8分）（1）有对实现工期目标可行性论述。(0-3分)（2）有进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施。(0-3分)（3）进度控制的监理工作措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。(0-2分)4投资控制的措施和方法（满分8分）（1）有施工阶段投资控制的监理工作方法和措施；监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。(0-4分)（2）有工程变更的管理方法。(0-2分)（3）有费用索

50、赔的处理方法。(0-2分)5. 绿色文明、安全管理的措施和方法（满分8分）（1）有绿色文明、安全的监理工作方法和措施。(0-4分)（2）监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。(0-4分)6. 合同管理、信息管理的措施和方法（满分6分）（1）有合同、信息管理的监理工作原则、程序和方法。(0-3分)（2）合同、信息管理的监理制措施合理齐全、针对性强。(0-3分)7.工作协调的措施和方法（满分6分）（1）有项目工作协调的工作内容、原则和程序(0-3分)。（2）有项目工作协调的工作方法和措施；监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。(0-3分)监理部投入的检测设备

51、、仪器（满分4分） 经纬仪、水准仪、回弹仪、综合测量尺、计算机、接地摇表设备、仪器齐全者得4分，缺一项扣1分，扣完为止。(0-4分)9.对本工程监理工作重点难点分析（满分8分）（1）对本工程监理工作重点难点分析很全面、有效，有针对性：得4-8分（2）对本工程监理工作重点难点分析较全面、有效，较有针对性：得2-4分（3）对本工程监理工作重点难点分析不全面、无针对性：得0-1分10.对本工程监理工作的建议（8分）（1）对本工程监理工作的建议有针对性：得4-8分（2）对本工程监理工作的建议较有针对性：得2-4分（3）对本工程监理工作的建议无针对性：得0-1分2.2.4(3)企业资信（8分）企业资信（

52、满分8分）企业近四年有1个类似项目的施工监理业绩得2分，每增加一个类似工程业绩加3分。2.2.4（4）项目管理机构（7分）监理部主要成员专业配套（满分7分）总监1人同时具备高级工程师、交通运输部监理工程师得2分;专监1人同时具备高级工程师、交通运输部监理工程师得2分; 监理员3名具有交通系统监理培训证且具有工程师职称的1人加1分，最高加3分.1以上各评分项若有缺项则不得分。2.投标人综合得分投标报价得分+监理大纲得分 +企业资信得分+项目管理机构得分。3本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。所有评委的算术平均值即为该投标人的最终得分。评标方法本次评标采用综合评

53、估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐两名中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人自行确定中标人。评审标准2.1初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.2.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）监理大纲：见评标办法前附表；（3）企业资信：见评标办法前附表；（4）项目管理机构：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法

54、：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；（3）企业资信：见评标办法前附表；（4） 项目管理机构：见评标办法前附表。评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： 第二章“投标人须知”规定的任何一种情形的； 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 采用活页夹等可随时

55、拆换的方式装订的；3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A； 按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分 B

56、； 按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对服务承诺计算出得分 C； 按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对服务承诺计算出得分 D；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C+D3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评

57、标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报

58、告。3.5废标条款 投标人有下列情况之一者，评标委员会应否决其投标： 3.5.1 第二章“投标人须知”规定的任何一种情形的；3.5.2 初步评审不合格的；3.5.3 投标文件未按规定密封的；3.5.4 投标文件未按招标文件规定加盖投标人公章及未经法定代表人或其委托授权人签字或盖章的；委托代理人没有合法有效的委托书或委托书没有委托代理人签字或盖章的；3.5.5 投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；3.5.6 投标工期超过招标文件要求的；3.5.7 投标报价超过招标控制价的；3.5.8 投标人未按招标文件要求提交保证金的；3.5.9 投标人以他人名义投标、串通投标的；3.5.10 不按评标委员会

59、要求进行澄清、说明或者补正的；3.5.11 属于本评标办法3.2.4规定情形的；3.5.12 对招标文件的其他实质性要求和条件没有作出响应的。 第四章 合同条款公路工程监理合同（示范文本）公路工程施工监理合同本协议书由_（以下简称“业主”）为一方，与_（以下简称“监理单位”）为另一方共同订立。 鉴于业主已委托监理单位为_工程提供监理服务并已接受了监理单位就此提出的项目建议书，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益兹就以下事项达成协议: 一、本协议书中的词句和用语与“公路工程施工监理合同”中通用条件所规定的定义相同。 二、下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。

60、 1公路工程施工监理中标函或委托函 2公路工程施工监理合同通用条件 3公路工程施工监理合同专用条件 4公路工程施工监理规范（JTJ07795） 5公路工程施工监理招、投标文件 6双方签认的补充或修正文件 7其它文件 8附件： 附件监理服务的形式、范围与内容 附件业主提供的监理工作条件 附件监理服务的费用与支付 其它附件 三、业主在此同意按照本监理合同规定的期限和方式，向监理单位支付根据监理合同规定应支付的费用和提供监理工作条件。 四、监理单位基于业主的上述保证，在此向业主承诺按照本监理合同的规定履行监理服务。 五、本协议书经双方签字盖章后，自_年_月_日生效，至_年_月_日终止，在按照监理合同