良好农业规范简介课件

1、良好农业规范简介 农业行风评议学习之四 刘远康第1页，共51页。说 明本人实属现学现卖，有打肿脸充胖子只限。但作为行风评议的任务之一，我勉为其难，只当是抛砖引玉。不当之处，敬请谅解，批评指正。第2页，共51页。主要内容良好农业产生的背景良好农业的八大原理第3页，共51页。良好农业产生的大背景地球负载着60多亿人口，在过去200余年的工业化进程中，许多宝贵的资源被过度地消耗，大量的污染物排放到环境中，人类赖以生存的环境受到了严重的威胁。世界自然基金会和联合国环境规划署联合发表的2000年地球生态报告显示，若按目前的资源消耗速度，地球的资源会在2075年耗尽。全球的生态系统正在向危险的临界值接近。

2、环境恶化导致的自然灾害造成了近十年中6080亿美元的经济损失。矿物燃料的过分使用使气温变暖，北极冰盖减少42，继续变暖会导致水资源的极度缺乏。中国：主要资源的拥有量与人口数量不匹配。第4页，共51页。良好农业产生的小背景自20世纪90年代以来，一些危害人类生命健康的重大食品安全事件不断发生：1996年肆虐英国的疯牛病，1997年侵袭香港的禽流感，1998年席卷东南亚的猪脑炎，1999年比利时的二恶英风波，2001年初法国的李斯特杆菌污染事件，今年亚洲国家出口欧盟、美国和加拿大的虾类产品中被检测出带有氯霉素残余等等。即使在美国这样的发达国家，每年食源性疾病的发生也高达8100万例， 食品安全已成

3、为一个日益引起关注的全球性问题，也是一门正在发展中的新兴学科。第5页，共51页。我们还能吃什么？面粉“过氧化苯甲酰”漂白增韧酱腌菜过量使用“苯甲酸”银耳用硫磺熏制白豆制品工业滑石粉、建筑用颜料“鸭血”用牛血加兑洗衣粉 草莓、猕猴桃喷施“膨大剂”黄鳝添“避孕药”速肥生猪饲料添加“瘦肉精”毒奶粉、苏丹红大米、蔬菜？第6页，共51页。背 景近三、四十年，农业繁荣得益于化肥、农药、良种、拖拉机等增产要素的产生，而随着整个农业生产水平的提高和各种农业生产要素的日益成熟，这些要素对增产的贡献率趋减。由于农业生产经营不当导致的生态灾难，以及大量化学物质和能源投入对环境的严重伤害，导致土壤板结、土壤肥力下降、

4、农产品农药残留超标、气候异常等现象的出现。第7页，共51页。人们开始行动1998年，美国FDA和美国农业部（USDA）首次以官方的形式提出了良好农业规范（GAP）的要求， 联合发布了关于降低新鲜水果与蔬菜微生物危害的企业指南，指南中就如何降低新鲜水果与蔬菜中微生物提出了控制方法，并提出八项原则。第8页，共51页。人们开始行动1991年联合国粮农组织（FAO）召开了部长级的“农业与环境会议”，发表了著名的“博斯登宣言”，提出了“可持续农业和农村发展（SARD）”的概念，得到联合国和各国的广泛支持。“可持续”已成为世界农业发展的时代要求。“自然农业”、“生态农业”和“再生农业”，已经成为当今世界农

5、业生产的替代方式。在保证农产品产量的同时，要求更好地配置资源，寻求农业生产和环境保护之间平衡，而良好农业规范是可持续农业发展的关键。第9页，共51页。食品安全控制向源头发展作为食品链的最上游，包括种植和养殖在内的初级生产阶段，其产品的安全性直接或间接地影响到其下游，甚至消费阶段食品的安全。第10页，共51页。人们开始行动1998年，美国FDA和美国农业部（USDA）首次以官方的形式提出了良好农业规范（GAP）的要求， 联合发布了关于降低新鲜水果与蔬菜微生物危害的企业指南，指南中就如何降低新鲜水果与蔬菜中微生物提出了控制方法，并提出八项原则。第11页，共51页。良好农业的概念良好农业规范-应用现

6、有的知识来处理农场生产和生产后过程的环境、经济和社会可持续性，从而获得安全而健康的食物和非食用农产品。根据联合国粮农组织的定义，GAP（Good Agriculture Practice）发达国家和发展中国家的许多农民已通过病虫害综合防治、养分综合管理和保护性农业等可持续农作方法来应用GAP规范。第12页，共51页。良好农业关注的四个方面动物福利员工健康持续发展食品安全GAP第13页，共51页。动物福利的相关话题动物也是有感情的，它知道自己要死的时候会受到惊吓，同时肾上腺素大量分泌，进入肌肉组织。这也就是猪死去时为什么会出现肉品淤血、表皮有斑点等现象的原因。这样的肉不仅口感不好，长期食用，毒素

7、也会累积在人体当中，影响人的身体健康。实行人道屠宰，生猪神经放松，肌肉不紧绷，避免了“白肌肉”的产生，更有利于猪肉排酸。此外，“安乐死”猪肉口感软，保留了生猪的原色，常温下比普通猪肉保鲜时间多出35个小时。 第14页，共51页。动物福利的相关话题国外为猪制定“福利” 西方很多国家为猪规定了详细的福利待遇。比如，小猪有从出生开始至少吃13天母乳的权利；拥有铺了稻草猪窝的权利；拥有供其拱食的泥土的权利。2004年，英国新的猪福利法规增加了给猪“玩具”的条文，以避免猪觉得生活枯燥，不遵守的养殖户将被罚2500英镑。同年的3月2日，在世界卫生组织的巴黎会议上，学者们提出，动物有五大福利：生理福利，即无

8、饥渴之忧虑；环境福利,意思是有适当的居所；卫生福利,即减少伤病；行为福利,表达天性的自由；心理福利，即减少动物恐惧和焦虑。 第15页，共51页。动物福利的相关话题人道屠宰计划在中国 2007年12月16日，“中国人道屠宰计划启动仪式”在河南举行。自2008年开始，全国范围内开始人道屠宰培训。目前，中国的人道屠宰草案已经起草完毕。中国人道屠宰计划是由世界保护动物协会和北京朝阳安华动物产品安全研究所共同发起，旨在加强国际交流与合作，倡导人道屠宰理念，规范人道屠宰技术要求，提高屠宰人员操作技能，从而推动我国屠宰加工行业持续健康发展，在日益竞争激烈的国际肉类市场中树立中国肉类生产强国的国际新形象。 第

9、16页，共51页。良好农业的八个原理原理1对新鲜农产品的微生物污染，其预防措施优于污染发生后采取的纠偏措施（即防范优于纠偏）；原理2为降低新鲜农产品的微生物危害，种植者、包装者或运输者应在他们各自控制范围内采用良好农业操作规范；第17页，共51页。原理3新鲜农产品在沿着农场到餐桌食品链中的任何一点，都有可能受到生物污染，主要的生物污染源是人类活动或动物粪便；原理4无论任何时候与农产品接触的水，其来源和质量规定了潜在的污染，应减少来自水的微生物污染；良好农业的八个原理第18页，共51页。原理5生产中使用的农家肥应认真处理以降低对新鲜农产品的潜在污染；原理6在生产、采收、包装和运输中，工人的个人卫

10、生和操作卫生在降低微生物潜在污染方面起着极为重要的作用；良好农业的八个原理第19页，共51页。原理7良好农业操作规范的建立应遵守所有法律法规，或相应的操作标准；原理8各层农业（农场、包装设备、配送中心和运输操作）的责任，对于一个成功的食品安全计划是很重要的，必须配备有资格的人员和有效的监控，以确保计划的所有要素运转正常，并有助于通过销售渠道溯源到前面的生产者。良好农业的八个原理第20页，共51页。良好农业规范的四项原则：经济而有效地生产充足、安全而富有营养的食物； 保持和加强自然资源基础； 保持有活力的农业企业和促进可持续生计； 满足社会的文化和社会需求。第21页，共51页。良好农业规范的基本

11、内容要求：与土壤有关的良好规范与水有关的良好规范与作物和饲料生产有关的良好规范与作物保护有关的良好规范与家畜生产有关的良好规范与家畜健康和福利有关的良好规范与收获和农场加工及储存有关的良好规范与能源和废物管理有关的良好规范与人的福利、健康和安全有关的良好规范与野生生物和地貌有关的良好规范第22页，共51页。实施良好农业规范的要点1.生产用水与农业用水的良好规范与水有关的良好规范包括：尽量增加小流域地表水渗透率和减少无效外流；适当利用并避免排水来管理地下水和土壤水分；改善土壤结构，增加土壤有机质含量；避免水资源污染，精确安排灌溉，防止土壤盐渍化；加强水文循环的功能；防止抽水或积水过多，以及为牲畜

12、提供充足、安全、清洁的饮水点。金盘洞水库前景如何？第23页，共51页。2.肥料使用的良好规范与肥料关的良好规范包括：适当轮作、施用肥料、牧草管理、保护性耕作，调整土壤碳氮比，保持或增加土壤有机质；保持土层尽量减土壤侵蚀流失；使用肥料、农药等施用量、时间和方法适合农学、环境和人体健康的需要。合理处理的农家肥是有效和安全的肥料，未经处理或不正确处理的再污染农家肥，可能携带影响公共健康的病原菌，并导致农产品污染。因此要制订适合自己操作的处理、保管、运输和使用农家肥的规范，尽可能减少粪肥与农产品的直接或间接接触，以降低微生物危害。实施良好农业规范的要点第24页，共51页。与作物保护有关的良好规范包括：

13、选用抗性品种、实行科学栽培，开展生物防治，适当采用有机防治；加强预测预报尽量减少和科学农用化学物使用量，特别是进行病虫害综合防治；按照法规要求储存农用化学物，确保施用设备符合确定的安全和保养标准；对农用化学物的使用保持准确的记录。实施良好农业规范的要点第25页，共51页。在采用化学防治措施防治作物病虫害时，正确选择合适的农药品种是非常重要的关键控制点。第一，必须选择国家正式注册的农药，不得使用国家有关规定禁止使用的农药；第二，尽可能地选用那些专门作用于目标害虫和病原体、对有益生物种群影响最小、对环境没有破坏作用的农药；第三，在植物保护预测预报技术的支撑下，在最佳防治适期用药，提高防治效果；第四

14、，在重复使用某种农药时，必须考虑避免目标害虫和病原体产生抗药性。安全使用农药，将农药在作物产品中的残留控制在安全水平之下。实施良好农业规范的要点第26页，共51页。4.作物和饲料生产的良好规范与作物和饲料生产有关的良好规范包括：根据对栽培品种的特性安排生产，这些特性包括对播种和栽种时间的反应、生产率、质量、市场可接收性和营养价值、疾病及抗逆性、土壤和气候适应性，以及对化肥和农用化学物的反应等；设计作物种植制度以优化劳力和设备的使用，利用机械、生物和除草剂备选办法、提供非寄主作物以尽量减少疾病，如利用豆类作物进行生物固氮等。利用适当的方法和设备，按照适当的时间间隔，平衡施用有机和无机肥料，以补充

15、收获所提取的或生产过程中失去的养分；利用作物和其他有机残茬的循环维持土壤、养分稳定存在和提高；将畜禽养殖纳入农业种养计划，利用放牧或家养牲畜提供的养分循环提高整个农场的生产率；轮换牲畜牧场以便牧草健康再生，坚持安全条例，遵守作物、饲料生产设备和机械使用安全标准。实施良好农业规范的要点第27页，共51页。实施良好农业规范的要点5与畜禽生产有关的良好规范包括：牲畜饲养选址适当，以避免对环境和畜禽健康的不利影响；避免对牧草、饲料、水和大气的生物、化学和物理污染；经常监测牲畜的状况并相应调整放养率、喂养方式和供水；设计、建造、挑选、使用和保养设备、结构以及处理设施；防止兽药和饲料添加剂的残留物进入食物

16、链；尽量减少抗生素的非治疗使用；实现畜牧业和农业相结合，通过养分的有效循环避免废物残留、养分流失和温室气体释放等问题；坚持安全条例，遵守为畜禽设置的装置、设备和机械确定的安全操作标准；保持牲畜购买、育种、损失以及销售记录，实施饲养计划、饲料采购和销售等记录。畜禽生产需要合理管理和配备畜舍、接种疫 苗等预防处理，定期检查、识别和治疗疾病，以及需要时利用兽医服务来保持畜禽健康。第28页，共51页。与畜禽健康有关的良好规范包括：通过良好的牧场管理、安全饲养、适宜放养率和良好的畜舍条件，尽量减少疾病感染风险；保持牲畜、畜舍和饲养设施清洁、并为饲养牲畜的畜棚提供足够清洁的草垫；确保工作人员在处理和对待牲

17、畜方面受过适当的培训；得到兽医咨询以避免疾病和健康问题；通过适当的清洗和消毒确保畜舍的良好卫生标准；与兽医协商及时处理病畜和受伤的牲畜；按照规定和说明购买、储存和使用得到批准的兽医物品包括停药期；坚持提供足够和适当的饲料和清洁水；避免非治疗性切割肢体、手术或侵入性程序，如剪去尾巴或切去嘴尖等；尽量减少活畜运输（步行、铁路或公路运输）；处理牲畜时应谨慎，避免使用电棍等工具；如可能保持牲畜的适当社会群体；除非牲畜受伤或生病，否则不要隔离牲畜；符合最小空间允许量和最大放养密度要求等。实施良好农业规范的要点第29页，共51页。6.收获、加工及储存良好规范与收获、加工及储存有关的良好规范包括：按照有关的

18、收获前停用期和停药期收获产品；为产品的加工规定清洁安全处理方式。清洗使用清洁剂和清洁水；在卫生和适宜的环境条件下储存产品；使用清洁和适宜的容器包装产品以便运出农场；使用人道和适当的屠宰前处理和屠宰方法；重视监督、人员培训和设备的正常保养。实施良好农业规范的要点第30页，共51页。7.工人健康和卫生良好规范确保所有人员，包括非直接参与操作的人员，如设备操作工、潜在的买主和害虫控制作业人员符合卫生规范。生产者应建立培训计划以使所有相关人员遵守良好卫生规范，了解良好卫生控制的重要性和技巧，以及使用厕所设施的重要性等相关的清洁卫生方面的知识。实施良好农业规范的要点第31页，共51页。8.卫生设施良好规

19、范人类活动和其它废弃物的处理或包装设施操作管理不善，会增加污染农产品的风险。要求厕所、洗手设施的位置应适当、配备应齐全、应保持清洁，并应易于使用和方便使用。实施良好农业规范的要点第32页，共51页。9.田地卫生良好规范田地内人类活动和其他废弃物的不良管理能显著增加农产品污染的风险，采收应使用清洁的采收储藏设备、保持装运储存设备卫生、放弃那些无法清洁的容器以尽可能地减少新鲜农产品被微生物污染。在农产品被运离田地之前应尽可能地去除农产品表面的泥土，建立设备的维修保养制度，指派专人负责设备的管理，适当使用设备并尽可能地保持清洁，防止农产品的交叉污染。实施良好农业规范的要点第33页，共51页。实施良好

20、农业规范的要点10.包装设备卫生良好规范保持包装区域的厂房、设备和其他设施以及地面等处于良好状态，以减少微生物污染农产品的可能。制订包装工人的良好卫生操作程序以维持对包装操作过程的控制。在包装设施或包装区域外应尽可能地去除农产品泥土，修补或弃用损坏的包装容器，用于运输农产品的工器具使用前必须清洗，在储存中防止未使用的干净的和新的包装容器被污染。包装和储存设施应保持清洁状态，用于存放、分级和包装鲜农产品的设备必须用易于清洗材料制成，设备的设计、建造、使用和一般清洁能降低产品交叉污染的风险。第34页，共51页。实施良好农业规范的要点11.运输良好规范应制订运输规范，以确保在运输的每个环节，包括从田

21、地到冷却器、包装设备、分发至批发市场或零售中心的运输卫生，操作者和其他与农产品运输相关的员工应细心操作。无论在什么情况下运输和处理农产品，都应进行卫生状态的评估。运输者应把农产品与其他的食品或非食品的病原菌源相隔离，以防止运输操作对农产品的污染。第35页，共51页。实施良好农业规范的要点12.溯源良好规范要求生产者建立有效的溯源系统，相关的种植者、运输者和其他人员应提供资料，建立产品的采收时间、农场、从种植者到接收者的管理者的档案和标识等，追踪从农场到包装者、配送者和零售商等所有环节，以便识别和减少危害，防止食品安全事故发生。一个有效的追踪系统至少应包括能说明产品来源的文件记录、标识和鉴别产品

22、的机制。第36页，共51页。以生猪为例的良好农业规范2 003年4月，国家认监委首次提出了要在食品链源头建立“良好农业规范”体系。2005年12月31日，国家标准化管理委员会正式发布了良好农业规范系列国家标准（GB/T20014.120014.11）。其中涉及养猪业的包括农场基础（GB/T20014.2）、畜禽基础（GB/T20014.6）、生猪（GB/T20014.9）三部分。第37页，共51页。GAP标准代表了一般公认的、基础广泛的农业指南，是标准化技术的普遍应用。对生猪养殖认证，GAP引用和参照的国家标准共40个、相关法律法规25个，引用欧盟议会决议1个。GAP标准是建立在这些现有标准和

23、行业管理法律法规的基础上，充分吸纳了行业技术的精华，按照国际标准的基准框架构建起来的一个完整体系，是行业标准和行业新技术的新提炼，代表了行业发展的方向。第38页，共51页。 管理对象上体现了产业特点近年来，养猪业发展迅速，生产组织方式发生着深刻变化：一方面规模化养猪场蓬勃发展，“公司+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”、“合作社（协会）+养殖场”及新型养猪小区等猪业合作经济组织发展迅速。GAP 也充分考虑了当前猪业生产的特点，将管理对象（即认证申请人）分为两种：一种是农业生产经营者，对于养猪业而言就是养猪者，可以是自然人或法人，能对出售的产品负责；另一种是农业生产经营者组织，

24、囊括了上述的各种猪业合作组织，要求具有合法的组织结构、内部程序和内部控制，所有成员按照要求进行登记注册并签署协议，每个成员要有一个承担最终责任的管理代表。GAP对管理对象的这些要求，非常适合进一步规范我国现有的养猪方式，为我国猪业合作经济组织的规范化发展指出了一个方向。第39页，共51页。GAP将各技术进行分级管理GAP按照按照猪业生产特点进行危害控制点分析，科学筛选出各环节的危害控制点，也即关键控制点。 对各关键控制点按照其重要性和必要性划分为三级。一级关键控制点 涵盖所有食品安全事项和与食品安全直接相关的动物福利事宜。二级关键控制点增加其他的动物福利、工人福利和环境保护，强调可持续发展。三

25、级关键控制点增加动物福利、工人福利和环境保护，以及保证的改善措施。第40页，共51页。关键控制点的分布一、场址、设施、设备（一级12个、二级5个、三级6个）1 圈舍和建筑（一级控制点4个、二级控制点1个、三级控制点2个）2 通风和温度（二级控制点1个、三级控制点2个）3 照明（二级控制点1个）4 饲养空间（一级控制点4个）5 公猪圈舍（一级控制点1个、三级控制点2个）6 母猪圈舍(一级控制点3个、二级控制点2个)第41页，共51页。关键控制点的分布二、生猪来源（一级控制点3个、三级控制点2个）三、生猪标识（一级控制点2个） 四、仔猪（一级控制点5个、三级控制点3个）五、饲料和水（一级控制点4个

26、、二级控制点3个、三级控制点1个） 六、室外养猪（无室外养猪不适用）（一级控制点1个、二级控制点9个、三级控制点1个） 第42页，共51页。关键控制点的分布 七、机械设备（二级控制点4个） 八、生猪健康（一级控制点13个、二级控制点1个、三级控制点2个） 1 抗生素（一级1个、三级1个） 2 治疗圈（一级4个） 3 兽医健康计划（一级5个、二级1个、三级 1个） 4 人畜共患病的监测（一级1个） 5 断针 （一级2个）第43页，共51页。关键控制点的分布 九、卫生和害虫控制（一级控制点3个、二级控制点1个、三级控制点1个）十、管理（一级控制点5个） 十一、装载运往屠宰场（一级控制点2个、二级控制点1个、三级控制点1个） 十二、死亡和濒死生猪（一级控制点2个、二级控制点1个） 十三、调查（二级控制点1个） 第44页，共51页。认证的级别 一级认证要求5.1.1 应符合适用良好农业规范相关技术规范中所有适用一级控制点的要求；5.1.2 应至少符合所有适用良好农业规范相关技术规范中适用的二级控制点总数95%的要求。5.1