森林保护培育项目实施方案

1、森林保护培育项目实施方案指导思想以科学发展观为指导，以生态文明为基础，以森林法、森 林保育规程(GB/T15781-2009)和xx年度森林保育作业设计为依 据，以保护、利用和充分发挥森林三大效益为目标，以实现林业可持 续发展为方向，通过开展森林保育，达到科学经营和合理利用森林资 源的目的。主要依据1、xx 年xx市召开全市森林保育现场推进会通知2、生态公益林建设技术规程(GB/18337.3-2001)3、森林保育规程(GB/T15781-2009)4、森林采伐作业规程(LY/T16462005)5、国家林业局中幼龄林保育补贴试点作业设计规定(林造发 201020 号)设计原则和目标坚持“生

2、态优先、促进发展、持续发展”和“先近后远、先急后 缓、集中连片”的原则，以优化林分结构、改善林木生长环境、提高 森林生态系统整体功能为目标，全面提升林分的生态、社会和经济效 益为目的。通过保育，以形成更为合理的森林群落结构，发挥森林生 态系统功能，为林木生长提供一个良好有利的生长环境，同时做好林 地清理工作，消除火灾隐患。（四）作业区规模根据第2标柯街镇及涉及联合和扁瓦2个村森林保育试点计划指 标，本次森林保育作业面积3500亩。（五）保育作业设计共区划14个作业小班，保育方式为间伐修枝割灌，分3种作业 方式，分别为割灌除草、生长伐（在近熟林阶段进行，伐除无培育前 途的林木，加速保留木的直径生

3、长，缩短工艺成熟期）、生态疏伐（在 中壮龄林阶段进行，伐除生长过密和生长不良的林木，进一步调整树 种组成与林分密度,加速保留木的生长与培育良好干形）。保育面积 3500亩，其中，生态疏伐1419亩，生长伐1494亩，割灌除草587 亩。（六）项目进度安排计划工期为x个日历日。（七）标准地大小及个数1、根据作业设计，按林分类型、立地条件和保育方式，对照标 准地面积为1亩，每个小班设计一个对照监测样点，共设计31个对照监测样点：作业区设计20个监测样点，其中：生态疏伐：设计15个监测样 点。卫生伐：设计5个监测样点。2、标准地周界测定标准地为正方、正向（遇到任何情况都不得改变标准地与样方的 形状、

4、方向和边长）标准地定位点为标准地西南角点，用罗盘仪定向、 皮尺量距，从西南角点起按方位角090180270的顺 序和边长20-30-20-30m来确定标准地的西北角点、东北角点、 东南角点和相应的四条边界的正确位置。（八）标准地调查1、调查时间：保育前调查、保育后调查（1年内），保育后第3年、第5年调 查。2、标准地因子调查：包括经纬度、海拔、坡度、坡向与坡位等。并对群落样地拍照留 档，填写调查卡片。3、标准地林分调查（1）记录林分状况:个体所属层次（包括乔木层/亚乔木层/更新 层）、健康状况（包括正常/折技/倾斜/翻倒/频死/枯立/枯倒）。（2）树木编号：由县（市）名称+地名+样方号+树号组

5、成，每个样 方内的个体挂上预先统一制作的树号牌，起示范作用。（3）林分调查:乔木层，测量样地内胸径N5cm的活立木。灌木层， 在标准地西北点和东南点选取10X10m样方各1个，并在其范围内对 灌木层进行详细调查，记录灌木种名、平均高度、株树、平均地等； 草本层，在标准地四角和中心设置5个ImXlm的小样方（小样方编号 方式必须以木桩标记草本小样方的位置），在每个草本小样方内，记 录所有草本维管植物的种名、平均高度、盖度和多度。（4）、林分健康状况调查:对林分的灾害情况（森林病虫害、森林 火灾、气候灾害）进行调查。（九）保育、作业方式及技术措施设计本次设计保育的对象为人工中幼龄，由于林分普遍存在

6、密度大， 林木枯枝多，有的伐根萌生的林木丛状分布，因此对林分进行保育是 十分必要的，概要林分状况和立地条件本设计保育方式分为保育间伐、 修枝、割灌等措施;作业方式主要针对保育间伐分类，分为生态疏伐、 生长伐、卫生伐。1、保育方式1.1保育间伐：包括生态疏伐、生长伐、卫生伐。1.2割灌除草:在下木生长旺盛、与林木生长争水争肥严重的中幼龄林中进行。 采取机割、人割等不同方式，清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草。 作业时，注重保护珍稀濒危树木，以及有生长潜力的幼树、幼苗，以 有利于调整林分密度和结构。2、作业方式本次森林保育共设计3种作业方式：2.1生态疏伐：对坡度小于25度、土层深厚、立地条件好，

7、兼有生产用材的防 护林采用生态疏伐法（或综合疏伐法）。按照有利于林冠形成梯级郁 闭、主林层和次林层立木都能受光的要求，将林木分为优良木、有益 木和伐除木。保留优良木、有益木和适量的灌木。一次疏伐强度为总 株数的15%-20%，伐后郁闭度应保留在0.6-0.7。2.2卫生伐：坡度大于25度的防护林原则上只进行卫生伐，对遭受病虫害、 风折、风倒、冰冻、雪压、森林火灾等灾害的林分开展，清除生态功 能明显降低的被害木。2.3 割灌除草采取机割、人割等不同方式，清除妨碍树木生长的灌木、藤条和 杂草。作业时，注重保护珍稀濒危树木，以及有生长潜力的幼树、幼苗，以有利于调整林分密度和结构。3、主要技术措施 3

8、.1标号：根据“伐劣留优、去弱留强、去稠留匀”的原则。采伐前，由林 场技术员按照设计要求对所有选定的采伐木在其胸高处进行划圈标 号，按号采伐，严禁采伐未标号木。3.2伐树、打枝、制材：对选择的采伐木进行采伐，要求伐根高度不超过5cm，越低越好。注意伐树倒落方向，避免砸伤保留木。打枝要将伐倒木的全部枝、丫 从根部开始向梢头依次打枝，应紧贴树干表面进行砍枝，做到材尽其 用，提高出材率。由于砍伐木较细，作业区出材量较少，无规格材、 仅有少量不规格材。3.3修枝：修枝时要求切口平滑，防止撕裂树皮，以免影响林木生长。对林 分内侧枝自然死亡较多的树木，修枝高度不超过树高的1/2，自然整 枝较强、侧枝自然死

9、亡较少的树木，修枝高度不超过树高的1/3。工 具主要使用手锯、剪刀等。3.4集材归楞：保育下的非规格材、小杆和侧枝，采用人力集材的方式进行集材。 归楞应尽量做到分级归楞，对所有木材进行检尺登记入簿。3.5林地清理:对林地保育后所剪、所伐的林木，及时清理、妥善处理并加以利 用，确保林地卫生，防止病虫害发生，防止森林火灾。3.6保育强度：根据林分状况和立地条件，一次疏伐强度为总株数的15%-20%， 蓄积间伐强度控制在15%以下，保育采伐后的郁闭度降低不大于0.2, 所选择林分密度最少在0.8以上，团状分布林分郁闭度可适量降低。3.7作业安排：作业人员要跟班作业，成立以李有益为责任人的中龄林保育项

10、目 领导组，加强项目管理。强化技术指导，确保作业质量。六、作业安全措施及承诺（一）成立保育组织小组成立由项目负责人李有益任组长、施莲萍任副组长、涉及到的各 队队长和相关技术人员参加的森林保育工作小组，全面负责负责此次 森林保育工作。（二）作业安全措施1、加强作业培训，严禁工区用火，做到安全作业，跟踪技术指 导，随时解决问题。由保育试点单位工作领导小组培训带班人员，负 责列保育试点区内的保育作业全程工作，督促作业人员控制在保育作 业过程中对林区生态系统的破坏，加强野外用火管理，严防森林火灾。 林地小组要加强指导检查，发现不按照设计作业，责令停工整顿，并 追究当事人责任。2、对作业人员的要求。作业

11、人员必须具有林区保育工作作业经 验，身强力壮，身体健康同时每个工组需要配备一名懂割灌、打枝的 操作手，以便提高工效。3、加强资源监督管理，对破坏森林资源、出现滥砍乱伐等违规、 违法案件的严肃惩处。（三）管理制度为了科学有序的开展森林保育经营工作，确保作业工队人身安全 及规范操作，坚持“以人为本 安全第一”的原则，保质保量完成工 作任务，特制订安全生产管理制度。1、按领导小组职责分工，由一名场级领导主抓安全生产管理。2、严格按照森林保育操作规程对作业工队进行岗前培训、安全 教育及试点作业。3、作业工队由领导亲自带队作业，确定两名安全监督员，确保 作业全过程规范操作和人身安全。4、每天作业前进行安

12、全检查。5、认真做好作业前培训、作业过程中监督、作业结束后检查的工作原则，确保质量达标，圆满完成工作任务。（四）安全作业承诺为了确保项目全工期无任何安全事故，我单位作出如下承诺：1、确保认真组织好作业期间的安全预防工作，确保作业期内无 任何安全事故，如果发生任何安全事故由本单位自行承担一切后果。2、建立健全现场安全、作业安全、各类机械安全等安全作业制 度。3、所有技术人员，配备资格证配备证上岗。4、制定切实可行的作业事故的应急方案。5、材料、设备的堆放，必须整齐稳固。6、各种机械的操作使用，必须按机械本身的操作规程执行。违约责任承诺：如果安全防范措施没有达到投标的要求，而影响了整个工程的作 业

13、进度，我司将对此造成的工期延误不予顺延。而且愿接由于工期原 因造成的相应倍偿措施，具体可参考前面工期赔偿细节。如果由于安全防范措施没有达到投标的要求，而影响了整个工程 的质量，我司愿接受质量原因造成的相关惩罚措施。七、工期保证措施及承诺确保工程质量和安全的基础上，对工程作业进度实行严格控制， 以总进度网络计划为依据，按不同作业阶段、不同作业方式分解为不 同的进度分目标，以各项技术、管理措施为保证手段，进行作业全过 程的动态控制。（一）开竣工日期以合同约定为准。（二）工期保证措施1、资源保证全面的技术指导、工程机械设备、材料的及时供给和主要工种劳 动力的协调配合是圆满完成作业进度的关键，因此确保

14、工程如期完工 的首要条件就是保证各项资源有计划的按时供给和调配。1.1技术力量保证为顺利圆满的完成本项目工程，我司组织了具有丰富经验的李有 益担任项目负责人并组项目小组，同时选派经验丰富的施莲萍担任工 程技术负责人，调配各类高素质、有经验的专业人员和作业班组，组 成结构合理，技术先进，装备精良，组织稳定的作业队伍负责本工程 项目的作业。1.2机具、材料供给由动力工长负责按计划调配各类作业机械的进出场顺序、时间、 配合作业进度需要安装各个作业阶段所需用的机械设备，并派专业维 修人员进行定期和不定期机械检修，确保工程作业连续顺畅的进行。材料供给由材料员根据月度供应计划及供应协议，按时购进及存 储作

15、业所需材料，并跟踪检查供应实际情况及作业现场需要，在缺货 时，采取串换、调剂等措施，保证物资供应满足作业进度及质量的需 要，确保工程按计划完成。1.3劳动力保证措施1.3.1合理分配劳动力，在公司劳动力的统筹安排上，优先考虑 工程的劳动力。1.3.2为作业工人创造良好的作业环境，做好生产的准备工作， 使工人一上操作面就可展开工作，不产生窝工现象。2、计划管理发挥内部计划调节的主导作用,经常了解资源与需求，及时解决 供应矛盾，使材料消耗，供应调度、仓储库存环节处于计划控制状态。2.1计划编制工程作业进度计划确定之后，根据其编制各主要工种劳动力需要 量计划，以利于及时组织劳力和技术物资供应。2.2

16、计划实施根据工程形象进度编制月度物资需用计划，由专职人员负责进行备料，确定仓库、堆场面积，组织运输等，并跟踪现场供应的实际情 况，随时予以调整，确保工程进度按时或者提前完成。3、现场作业组织3.1用流水作业方法组织作业，使工程作业连续、均衡、有节奏 地进行，合理地使用人力、物力和财力，多、快、好、省、安全地完 成工程建设任务。3.2用网络计划技术编制作业进度计划，逻辑严密，主要工序突 出，有利于在作业过程中进行计划优化和及时调整，对作业计划进行 动态管理，争取提前竣工或部分工程提前交付使用。3.3采用先进的作业技术和设备，合理地、有针对性的选择最佳 作业方案，改善工程质量，加快作业速度，降低工

17、程成本。（三）赶工计划考虑到本工程工期较紧，在保证质量的前提下，在赶工期方面我 们将采取如下主要保证措施：1、科学合理的组织安排作业计划，搞好工序的调配协调，保证 有足够的技能较强的技术人员进入本工地作业。2、工程项目部班子要配备强硬的作业管理人员。认真做好开工 前的各项作业准备工作，利用科学的统筹方法，编制周密的作业进度 计划和作业进度方案，切实保证工期按计划方案实施。3、倒排工期天数，充分利用有效的时间资源，保证每天进度按 日进度计划完成。4、根据本工程特点，结合本企业劳动力资源过剩，人员素质高 等优势，合理安排工序流水作业与分段作业作业，将该工程划分为三 个作业段，实行水平流水法进行作业

18、。5、推行班组作业专业化生产，加大高技术、高素质工人比例， 提高单产工效。定任务、定工期、分片包干，必要时实行二十四小时 连续作业，采用三班倒作业，进度与计件工资挂勾，加班加点抢工期， 把工程的形象进度落实到每个人和每道工序。6、充分发挥机械化作业优势，统筹调度，改进作业工艺过程某 些环节的手工操作，提高机械化作业效率，保证各工种连续均衡作业， 以加快工程进度。7、主要机械设备和机具，配备三套，二套进入工地使用，一套 留在公司备用。8、在本工程中推广新技术、新工艺来提高工效，保证各分部分 项工期按控制计划天数完成。9、对影响工期的一些主要部位和关键工序要精心作业，严格控 制，对易出现问题的工序

19、，采取予控措施，以便加快作业进度。甲方 尽量保证水、电的正常供给，保证作业连续进行。10、合理安排工序，穿插流水作业。（四）工期承诺计划工期为XX日历天。结合我公司的实际情况，在保证工程 质量的前提下，克服作业中可能遇到的不利因素的影响，确保在XX 日历天内完成合同约定的全部作业任务，若因我公司原因造成工期延 误的，我司愿承担每延误一天向发包人支付5000元的违约金，直至 最高赔偿额（最高赔偿额度不得超过合同价款5%）。八、质量保证措施（一）质量目标1、质量达到国家规定要求，符合项目作业设计要求，以及招标 文件要求。2、验收标准按招标文件及投标文件承诺执行，合格率100%。3、各分项工程合格率

20、100%，优良率达到90%以上。4、单位工程观感评定得分率达到90分以上。5、确保合同履约率100%。6、质量回访率为100%。（二）质量管理系统按照国际标准化组织颁布的1SO9001质量标准，建立起一套行之 有效的规范化的质量保证体系。该体系囊括了从工程项目的投标，签 定合同到竣工交付使用，直到交工后保修与回访的全过程，充分体现 了 ISO9001中各要素的要求。该体系以质量手册为核心和指导，以程 序文件为日常工作准则，以作业指导书为操作的具体指导，所有质量 活动都有质量计划并具体反映到质量记录中，使得作业过程标准化、 规范化、有章可循，责任分明。1、在该工程作业中，按照ISO9001标准的

21、全部要素组织作业， 公司建立以总工程师为首的质量监督检查组织机构，横向包括各职能 机构，纵向包括分公司、项目直至作业班组，形成质量管理网络，项 目建立以项目负责人为总负责，项目质量工程师中间控制，项目质检 员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员的控 制。2、建立健全和严格执行各项制度2.1推行作业现场工程组织管理总负责人技术管理工作责任制， 用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政 府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术 秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期 和提高经济效益的具体技术工作业务上。2.2建立健全各

22、级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权 限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，有职、有权、有责。 以充分发挥每一位技术人员的工作积极性和创造性，为本工程建设发 挥应有的骨干作用。2.3建立实施方案的审查制度。2.4建立严格的奖罚制度：在作业前和作业过程中项目负责人组 织有关人员，根据公司有关规定，制定符合本工程作业的详细的规章 制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。对作业质量好的 作业人员进行重奖，对违章作业造成质量事故的人员进行重罚，不允 许出现不合格品。2.5建立健全技术复核制度制度，进一步强化对关键部位和影响 工程全局的技术工作的复核。2.6坚持“三检”制度。即每道作业完

23、后，首先由作业班组提出 自检，再由作业员项目负责人组织有关技术人员、质检员进行互检和 交接检。2.7坚持“三级”检查制度。公司每月对项目作业质量全面检查 一次，分公司每旬对项目的工程质量检查一次。检查中严格执行有关 规范和标准，对在检查中发现的不合格项，提出不合格报告，限期纠 正，并进行跟踪验证。质量检查程序见图。（三）质量保证及控制措施1、确保作业质量的技术措施1.1严格执行ISO9001质量标准，按程序文件进行质量管理，按 作业指导书进行操作，是质量水平保持稳定、连续并不断上升的根本 保证。1.2加强技术管理，认真贯彻执行国家规定。操作规程和各项管 理制度，明确岗位责任制，认真做好技术交底

24、工作，除进行书面交底 外，还应组织各班组召开技术交底会，对作业难点和重点进行讲解。（四）保证质量的管理措施1、岗位责任制：按质量目标分解，将质量责任层层挂牌，层层落实。由质检员行 使质量否决权和奖罚权。2、奖罚制：拉大班组优良与合格的工资差距，质量评定按各作业分开进行， 实行优质重奖，劣质重罚的方法，最大限度地调动作业工人的积极性。3、材料进场检查制：要特别注意杜绝无准用证书材料的使用。4、三检制：主要质量严格检查，坚持“自检、交接检、专检”三检制。5、隐检制：根据作业进度安排预检、隐检计划，进行预检、隐检程序，办理 预检、隐检手续，并及时履行签字归档。6、成品保护制度：作业过程中，后插入的工

25、序，应采取确实行措施，如覆盖、防护 等进行深护，免遭污染或破坏。（五）实行质量保证体系，推行全面质量管理1、推行全面质量管理，在作业过程中实行全过程、全方位管理， 一切管理都要以搞好工程质量为中心，坚持自检、互检、交接检、并 做好记录，定期进行评定、评比。2、实行定人定岗，质量挂牌管理制度，质量责任落实到人，挂 牌上岗，严格执行奖优罚劣。3、对于作业中遇到的质量疑难问题，设定专题，成立有技术人 员参加的生产工人班组QC小组，用人、机、料、法环对其进行攻关 研究，使质量难题消除在作业过程中。4、认真贯彻工程质量保证体系的落实，做到工程质量分级管理， 把好质量关，在竣工验收时达到一次交验，配备专职

26、质量检查员，加 强作业现场质量检查。5、加强原材料和设备的质量检查工作，做好记录，不论任何人 进的设备、材料，坚持不合格品不作业的原则。6、凡有作业方案的项目，必须按方案进行作业，所有工程都必 须达到有关规范要求及检验评定标准的规定。7、公司质量技术部对各项目工程进行巡回检查，重点检查质量 责任制、挂牌制、样板制、三检制及奖罚制的落实。8、项目负责人对本项目的工程质量全面负责，应经常亲临操作面 检查工程质量，督促和检查项目部管理人员质量责任的落实，保证各 项质量检查管理办法特别是“自检、专职检、交接检”制得以贯彻。（六）质量保证措施1、公司和作业队长班组长，要把质量目标作为首要任务亲自带 头抓

27、好。2、加强森林保育质量宣传教育，落实各级管理人员有质量责任， 树立全员质量意识，开工前要组织技术人员、管理人员认真研究有关 其它作业文件，认真踏勘现场，制定先进合理、切实可行的作业方案。3、实行质量审核制，对质量保证体系，工序质量、已完成工程 质量等方面定期审核。4、有计划的重点对容易发生的质量通病进行控制，质检组列出 容易发生质量通病的的项目，通过加强作业管理，改进作业程序，强 化作业手段，消除质量通病。5、实行质量经济责任制，把作业质量同每个人的收入相挂钩，责 任明确，通过共同努力，保证各项工程质量达到优良工程的标准。6、要突出以预防为主的原则，使质量活动处于受控状态，把质 量隐患消灭在

28、萌芽状态中，不能完全依靠事后的检查验证，定期进行质量审核，评审制度，不断改进和提高作业质量，坚 持质量审核、评审、评价活动。8、执行作业质量回访制度，对我公司作业的作业坚持一年回访， 以便总结成绩，找出差距和不足，更进一步地提高工程质量。9、认真做好内部工程质量自检、自查工作，主动、积极地配合 监理工程师搞好质量监理，监督工作。10、设立内部质量奖励基金会，每周召开一次主要负责人参加的 质量管理会议，每半月召开一次全体职工参加的质量总结会议，每月 开展一次质量评比活动，评选质量先进作业队和质量标兵，养成良好 的质量习惯。九、应急救援预案依据中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例、 建设工

29、程安全生产管理条例、国务院关于进一步加强安全生产 工作的决定以及国家有关部门和上级的有关要求，针对各类重大生 产安全事故，制定以下应急措施。（一）火灾准备：桑塔那汽车、帕拉丁汽车、灭火器、水桶、通讯设备应急措施：1、任何人发现火灾时，报告现场技术人员。现场技术人员立即向指 挥部报告情况，同时立即报警。指挥部立即安排救援小组赶到现场， 控制事故扩大。如遇重大火灾事故，总指挥应亲自到场指挥救援小组 工作人员展开救火行动。2、全体在场工作人员必须立即加入扑救火灾行动。在灭火救灾指挥 部指挥下，疏散救护工作要有条不紊，由安全保卫组进行引导护送， 向安全区（安全通道、安全地点）疏散，同时要查清现场是否由

30、遗漏 人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办。接应救护车，指引医 疗救护组及时对伤员进行处理或送医院救治。3、现场成立灭火救灾指挥部，由项目负责人、各作业班组负责人组 成，项目负责人任总指挥。负责查看火情，掌握火势发展情况，随时 向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源， 指挥工作人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。 在向119报警后及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍。4、根据现场具体情况划分安全警戒线。火灾现场警戒要及时指挥疏 散人员，看管好抢救出来的物件。5、同时提醒工作人员注意自身安全。6、由善后处理组会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。7、由事故调查组会同有关部门开展事故的调查处理工作。（二）坍塌准备：桑塔那汽车、帕拉丁汽车、通讯设备坍