2022年档案法概述

1、2Z201150档案法一、建设工程档案的种类二、档案移交的程序三、工程文件归档的范围及质量要求四、重大建设项目档案验收一、建设工程档案的种类（一）工程准备阶段文件1.文件2.建设用地、征地、拆迁文件3.勘察、测绘、设计文件4.招投标文件一、建设工程档案的种类5.开工审批文件6.财务文件7.建设、施工、监理机构及负责人名单（二）监理文件监理文件，指工程监理单位在工程监理过程中形成的文件。主要包括：1.监理规划；2.监理月报中的有关质量问题；3.监理会议纪要中的有关质量问题；4.进度控制文件；5.质量控制文件；（二）监理文件6.造价控制文件；7.分包资质文件；8.监理通知；9.合同与其他事项管理文

2、件；10.监理工作总结。（三）施工文件施工文件，指施工单位在工程施工过程中形成的文件。不同专业的工程对施工文件的要求不尽相同，一般包括：1.施工技术准备文件；2.施工现场准备文件；3.地基处理记录；（三）施工文件4.工程图纸变更记录；5.施工材料、预制构件质量证明文件及复试试验报告；6.设备、产品质量检查、安装记录；7.施工试验记录、隐蔽工程检查记录；8.施工记录；9.工程质量事故处理记录； 10.工程质量检验记录。（四）竣工图和竣工验收文件竣工图是指工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。竣工验收文件是指建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。（四）竣工图和竣工验收文件竣工验收文件

3、主要包括：1.工程竣工总结；2.竣工验收记录；3.财务文件；4.声像、缩微、电子档案。二、档案移交的程序（一）各主要参建单位向建设单位移交档案1.工程实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的档案，并向建设单位移交2.工程由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷，移交给建设单位3.归档可以分阶段进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行二、档案移交的程序4.勘察、设计单位应当在任务完成时移交5.施工、监理单位应在工程竣工验收前移交6.建设单位、监理单位应对参建单位的档案的完整、准确、系统情况进行审查，审查合格后方才移交7.工程档案一般不少于2套，1套由建设单位保管，1套（原

4、件）移交当地档案馆（二）建设单位向政府主管机构移交档案1.在工程竣工验收前，建设单位应提请档案馆进行预验收，未取得档案管理机构出具的认可文件，不得组织竣工验收2.验收的内容（1）工程档案齐全、系统、完整；（2）工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况；（二）建设单位向政府主管机构移交档案（3）工程档案已整理立卷，立卷符合本规范的规定；（4）竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求，图面整洁，盖有竣工图章；（5）文件的形成、来源符合实际，要求单位或个人签章的文件，其签章手续完备；（6）文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。（二）建设单位向政府主管机构移交档案3.工

5、程竣工验收后3个月内移交4.停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管5.对扩建和维修工程，应由建设单位补充和完善原工程档案，并在工程竣工验收后3个月内移交6.建设单位未按规定移交档案的，应责令改正，还应受到罚款的行政处罚三、工程文件归档的范围及质量要求（一）归档范围：工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，包括文字、图表、声像等（二）归档文件必须完整、准确、系统，并整理立卷（三）归档文件应为原件（四）工程文件的内容及深度必须符合国家有关勘察、设计、施工、监理方面的技术规范四、重大建设项目档案验收（一）适用范围1.各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工

6、验收的固定资产投资项目2.政府投资主管部门指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济贸易部门四、重大建设项目档案验收（二）验收的组织与验收组的组成国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收 国家发改委委托中央主管部门、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案四、重大建设项目档案验收省以下各级政府投资政府主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案验收国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织验收的项目进行监督、指导，项目主管部门、各级档案行政管理部门应加

7、强档案验收前的指导和咨询，必要时可组织预检。项目档案验收组的组成1.国家档案局组织的项目档案验收，验收组由国家档案局、中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成；2.由中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成项目档案验收组的组成3.省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收，验收组由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成3.凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收成员应包括项目所在地的城建档案接收单位4.项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任（三）验收申请1.申请项

8、目档案验收应具备的条件（1）项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要；（2）项目试运行指标考核合格或者达到设计能力；（3）完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作；（4）基本完成了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作。（三）验收申请2.项目建设单位应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报重大建设项目档案验收申请表3.项目档案验收组织单位应在收到申请报告后的10个工作日内作出答复（三）验收申请4.项目档案验收申请报告的主要内容（1）项目建设及项目档案管理概况；（2）保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施；（3）项目文件材料的形成、收集、整理与归档

9、情况，竣工图的编制情况及质量状况；（4）档案在项目建设、管理、试运行中的作用；（5）存在的问题及解决措施。（四）项目档案验收会议1.档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成2.会议的主要议程（1）项目建设单位（法人）汇报项目建设概况、项目档案工作情况；（2）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；（四）项目档案验收会议（3）项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况；（4）项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价；（5）项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见。（五）档案质量的评价1.档案检查的方式（1）质询（2）现场查验（3）抽查案卷 2.抽查档案数量不少于100卷（五）档案质量的评价3.抽查重点（1）项目前期管理性文件（2）隐蔽工程文件（3）竣工文件 （4）质检文件（5）重要合同、协议（六）档案验收意见1.项目建设概况2.项目档案管理情况3.存在的问题、整改要求与建议（七）档案验收结果1.验收结果（1）合格（2）不合格2.合格标准档案验收组半数以上成员同意通过验收3.合格项目由项目档案验收组出具项目档案验收意见（七）档案验收结果4.不合格项目（1）由项目档案验收组提出整改意见，要求建设单位于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查（2）复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由档案验收组提请有关部门对建设单位进行通报批评（3）造成档