铁路建设监理工作管理办法

1、中国铁路总公司文件铁总建设(2015) 263号中国铁路总公司关于印发铁路建设项目监理工作管理办法的通知各铁路局、各铁路公司：现将铁路建设项目监理工作管理办法印发给你们，清 认真贯彻执行。铁路建设项目监理工作管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设项目监理工作，保证铁路建设顺利 实施，根据国家有关法律法规和中国铁路总公司铁路建设管 理办法等有关规定，制定本办法。、 r、第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司管理的铁路基本建设项目。第三条本办法所称铁路建设项目监理，是指监理单位依据 有关法律法规、规章制度以及技术标准、设计文件和建设工程承 包合同，对铁路建设项目工程施工实施监理的活动，工

2、作内容主 要为负责服务范围内各项工程的质量、安全监理和验工计价的工程数量确认。,第四条 铁路建设项目监理工作应遵循守法、诚信、公正、 科学的准则；铁路建设项目监理实行监理单位对监理工作负责， 总监理工程师受监理单位委托具体负责项目监理工作的制度。第五条建设单位应依据合同对监理单位的监理工作进行管理，并对监理单位工作情况进行检查、评价。第六条 总公司鼓励从事铁路建设项目监理的监理单位推行 标准化管理和安全风险管理，加强人才培训和队伍建设，不断提 舟佚路埋设监理工作水平。第二章监理工作委托第七条 依法必须实施监理招标的铁路建设项目，建设单位 应通过招标方式选择具有相应工程监理资质的监理单位。选择监

3、 理单位应主要考虑监理单位的资信程度、监理能力、技术水平等 因素。第八条 铁路建设项目监理实行回避制度。建设单位拟委托 的监理单位不得与被监理工程的承包商以及建筑材料、建筑构配 件和设备供应单位有隶属或其他利害关系。第九条 建设单位应严格按照国家和总公司有关规定编制资 格预审文件和招标文件；按照建设项目指导性施工组织设计，结 合项目特点，合理划分监理标段，标段内容宜同时包含站前站后 工程。第十条 一个监理标段原则上由一个监理单位承担。以联合 体形式承担监理业务的，建设单位应在招标文件中载明，由联合第十一条 建设单位应在招标文件中载明，拟任总监理工程 师应具备下列条件：（一）依法在本监理单位注册

4、的注册监理工程师；（二）具有5年以上铁路监理工作经验；（三）在本监理单位服务2年以上、合同终止期不早于所监 理工程监理合同终止期；（四）经过总监理工程师岗前培训，并取得培训合格证书。3 条建设单位应在招标文件中载明，专业监理工程师 应具有铁监理工作经验，具有注册监理工程师资格或具有铁路 ;理工程师培训合格证书；允许进入铁路建设市场的其他行业依 :注册的监理工程师接受铁路监理业务培训且合格后方可以专 业监理工程师的身份参与铁路工程监理工作；专业监理工程师的 专业和数量应与监理工作匹配。第十三条 建设单位应在招标文件中载明，总监理工程师、 专业监理工程师以及其他监理人员只能在一个建设项目（标段）

5、承担监理工作。第十四条 建设单位应按照铁路建设项目监理招标示范文本 及招标文件约定，依法与监理单位签订委托监理合同。委托监理 合同应明确监理工作的范围、内容和要求，约定双方的责任、权 利、义务、监理酬金和违约责任等。第三章监理工作实施第十五条 铁路建设项目监理工作应遵守相关法律、法规、 规章和铁路建设工程监理规范，依据审核合格的施工图，执行工 程建设技术规范和施工质量验收标准，按照委托监理合同、工程 承包合同及其他相关文件实施。第十六条建设单位应督促监理单位严格履行投标承诺，按 织路建设工程监理规范和监理合同约定设置现场监理机构，配备 :建设项目监理工作相适应的监理工程师及其他监理人员，配备

6、:两足项目监理机构工作所必需的办公生活设施、检验检测设备和 -4 交通通信工具。第十七条嚏设单位应督促现场监理机构按寓铁交楚设工程 监理规范要求，编制监理规划和实施细则，并认真组织实豆。第十八条荚设单位应在监理工作实意首，要求苴理单位将 总监理工程师任命书送堂设单位备案，并将监理单位任令的总苣 _ 一 . _ -理工程师书面通包件关承包单位，督促总Jtt理工程新将其所授予 其他监理人员的有关权限，书面通知承包单位。第十九条 建设单位应督促现场监理机构按国家、行业、总 公司相关规定和合同约定开展监理工作，量行监理职责。第二十条除特殊原因外，建设单位不得同意监理单位更换 总监理工程师。因特殊原因需

7、要更换时，建设单位应在接到监理 单位书面申请后，认真审查拟更换的总监理工程师条件和能力是 否符合合同约定要求，审查通过后方可同意更换。第二十一条建设单位接到监理单位提出更换现场监理机构 专业监理工程师的书面申请后，应认真审查拟更换人员的资格和 能力是否符合合同约定，审查通过后方可同意更换。第二十二条建设单位应支持现场监理机构及总监理工程师 在监理合同授权范围内开展工作，维护其下达监理指令的权威， 并不得擅自更改。未经总监理工程师签认，建设单位不笆 单位支付工程款。八十唱第二十三条在实施监理过程中，建设单位应要求现场监理 机构定期向建设单位书面报告监理工作情况。竣工验收时提交工 程质量评估报告和

8、监理# 电组。二 _第四章监理费走第二十四条铁路建设工程监理费用遁过第标确定”一? 空常O二 增加或减少的，建设单位应按犯”与宜警号二著; 或扣减相应的包b担也业2_丝曼3六条由于监理单位原因造成鲜二考量胃/差器 设单位不另行支付监理费用。监理工作不符合国家有关法律、法规和标准规范，不能满足 合同约定的工作内容和质量要求的，建设单位应扣痕给应为整理 费用，扣减的监理费纳入招标节余。第五章监理工作管理第二十七条建设单位应加强对监理工作的管匡，不居鸳冬 机枸应明确一名领导负责监理工作管理，指定业务W门行人员具 体负责监理工作菅理，落实部门和人员的管理责任元二修要求， 并及时微调解决监理工作中存在的

9、问题。一工第二十八条 茂设单位应按原国家和茎4三直二 三. 对卜理工作的检查，开展铁路嚏设项目监理企业尽准七管理绫收 考评和信用评价等工作。一 嘲 MSm第二十九条监理单位及监理人同育下列行旁的.莫试重士-6 应要求监理单位改正，给建设单位造成损失的，按法律法规及合 同约定进行索赔。（一）不履行合同约定义务的。（二）与勘察设计、施工等单位串通弄虚作假、降低工程质 量、损害国家或者他人合法利益的。（三）向第三方泄露建设单位和被监理单位商业秘密和技术 秘密的。（四）承揽或参与被监理工程的施工或建筑材料及设备的销 售业务的。（五）向被监理工程的施工单位指定或推荐材料、设备的生 产供应商的。（六）发生

10、与建设项目有关的廉政问题的。（七）其他违法违规行为。监理单位因上述行为被总公司通报的，各建设单位应按总公 司通报，在一定时间内不接受监埋单位投标。设项目因第三十条建设项目发生质量安全问题、事故，建设单位应 根据有蠢定、合同约定，督促监理单位做好相关整改工作会 发生质量安全问坦虹鲤”位 应按总公司通报，在一定时间内丕接受监理单鳏；，*者 笛二+-条建设单位发现总监理工程师、监理工程师或者 其他金人员存在不能胜任本职工作要求， 责，或与承包单位合谋损害建设单位利益等情况时应按口同 定予以清退，并要求监理单位更换合格人员。第三十二条 建设单位对监理工作的管理纳入建设单位年度 考核。建设单位不履行监理管理职责造成不良后果的将按规定 追究相关建设管理人员的责任。第六章附则第三十三条 本办法由总公司爱族志负责解释。第三十四条 本办法自2015年10月1日起施行。原铁道部 印发的铁路建设工程监理管理暂行规定（铁建设2007 176号）、关于铁路建设施工监理收费有关问题的通