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文档简介
1、分开城市化建立新农村是舍本逐末内容提要:短腿的城市化程度,吸纳不了农村多余的劳动力,制约了农业现代化,农民分享不到工业化的好处,又进步不了种地的效益,收入增长慢,消费自然上不去。投资乏力,消费不旺,哪有不过剩的道理。所以,与其说是农业落后,拖了工业的后腿,不如说城市化滞后,影响了农业,连累了工业。政府关注新农村建立,其重视程度前所未见,是幸事。笔者刚从意大利回国,看了人家的农村,心中不胜感慨。外表看,中国与兴旺国家的差距,似乎在农村,但往深处想,根源还是在城市。可以说,没有城市的繁荣,绝不会有农村的富庶。哪怕粗通社会开展史的人,都知道这样一组对应关系:在狩猎和采集食物的时代,我们的祖先过着漂泊
2、的生活;农耕时代,人类开场在广袤的原野上定居下来;而伴随着工商业的开展,是城市的崛起和城市文明的传播。时至今日,一国的城市化程度,已成为经济兴旺与否的标志。其实,早在农耕时代,城市就出现了。但那时,它的作用主要是军事防御和举行祭祀仪式,并不具有消费功能,只是个消费中心。城市的规模很小,因为周围的农村提供的余粮不多。每个城市和它控制的农村,构成一个小单位,相对封闭,自给自足。很多学者认为,真正意义上的城市是工商业开展的产物。如13世纪的地中海岸,米兰、威尼斯、巴黎等,都是重要的商业和贸易中心;其中威尼斯在繁盛时期,人口超过20万。工业革命之后,世界城市化进程大大加快了,由于大工厂打败了手工作坊,
3、那些破了产的手工业者、丧失了土地的农民,不断涌向新的工业中心,城市获得了前所未有的开展。到第一次世界大战前夕,英、美、德等西方国家,绝大多数人口,都已生活在城市里。这不仅是富足的标志,而且是文明的象征。勾勒出城市的起源,道理只讲了一半。它的另一半是,城市象个“加油站,可以为工商业的开展不断注入新的动力。法国经济学家朗索瓦配鲁克斯把城市比作“开展极,它能象磁场一样,把消费要素聚集起来,在扩大消费规模的同时,酝酿创新的冲动,造就新的需求。回想英国的工业革命,当曼彻斯特的棉纺机取代了手摇纺车时,资本家迫切需要新型的动力,这最终促成詹姆斯瓦特改良了蒸汽机;制造棉纺机和蒸汽机,需要更多的钢、铁和煤,因此
4、带动了采矿和冶金业的开展;为了运送煤和矿石,人们又疏通河道,改良筑路技术,创造了汽船和火车。便捷的交通扩大了市场范围,反过来又支持了更大规模的工业消费。在这一系列改变世界的变革中,城市的作用是中枢性的,和手工作坊相比,它把变革的要求更集中地呈如今人们面前,并展示了广阔的商业前景;没有它的整合效应,创新就不会持续不断的发生,消费力就不会实现“自驱动的起飞。其实,在曼彻斯特成为欧洲著名的工业中心之前,埃及人就懂得了蒸汽机的原理,并学会了运用它。不过,不是用来纺棉花,而是用来驱动寺庙沉重的大门。工业化和城市化应该是同步推进的。迄今为止,还没有哪一个工业国家,未能迈过城市化的门槛;也没有哪一个国家,可
5、以绕过城市化,走上工业化的道路。而恰恰在这方面,我们是吃过大亏的。远的不必说,光是建国后,就走过不少弯路。不仅用户籍制度“卡脖子,人为地制造城乡分割,“三年困难时期,还搞职工下放,“文革期间上山下乡。原指望通过这种方式,用农业来补贴工业,能赶英超美,更快地实现工业化,可历史开了大玩笑,不仅没赶上人家,反而被拉得更远了。贻误了工业,耽误了农业,留下一个很大的遗憾。直到如今,中国仍然是个城市短缺的国家,城市化比率城镇人口在总人口中的比重只有30%多,不仅落后于45%的世界平均程度,即使和我们自己的工业化程度相比,也落后20个百分点。这是个畸形的构造,好比一个人,一条腿长,一条腿短,走起路来,必然一
6、跛一拐,气喘吁吁。如今我们不是已经感受到了吗,人均GDP不过1000多美元,就遇上了消费过剩。究其原因,城乡构造失衡难辞其咎。控制城市的开展,阻碍了消费要素的聚集,无形中扼杀了许多商业时机,自然会造成对投资的压抑;短腿的城市化程度,吸纳不了农村多余的劳动力,制约了农业现代化,农民分享不到工业化的好处,又进步不了种地的效益,收入增长慢,消费自然上不去。投资乏力,消费不旺,哪有不过剩的道理。所以,与其说是农业落后,拖了工业的后腿,不如说城市化滞后,影响了农业,连累了工业。乡镇企业是中国人的一大创造,短短二十多年间,曾创造过1/3的GDP,安置下1亿多劳动力,可谓是异军突起,成就辉煌。我们从中受到鼓
7、舞,并一度认为,分开城市,在农村照样可以实现工业化。如今来看,这条路恐怕还是走不通。理论证明,没有城市作依托,乡镇企业要上新台阶,实在是困难多多:交通不便,信息不灵,人文环境、员工素质都跟不上,别说晋级换代,就是维持生存,都不大容易。摆明的事实是,当一些企业做大后,不少都琢磨着要往城里迁。象杉衫、雅戈尔,本来是浙江的牌子,如今都搬到了上海。我有个朋友,搞校办工厂起家,前两年不惜拆巨资迁到北京。一开场,我还笑话他好大喜功,后来他跟我解释说,企业做到他这份上,小地方根本容不下。单说资金,在北京,只要符合贷款条件,哪怕找一家信誉社,贷款三、五千万,根本不成问题;可在当地,即使五百万,都告贷无门,因为
8、银行根本拿不出那么多钱。其实,他说的还是城市的资源聚集优势。如今大家都抱怨农业市场化程度低,农产品的商品化比率只有30%,担忧这种状况,没法与外人竞争。其实,这也是没有方法的事。三个农民,养活一个城里人,商品化比率能高到哪里去?即使农民愿意卖,有多少人愿意买?要是反过来,让一个农民养活三个城里人,情况肯定会大不一样。一来是吃商品粮的人多了,二来是农民的数量少了,土地就可以相对集中,开展规模经营,农业的市场化程度,自然会进步。所以,从某种意义上说,城镇化就是市场化,激活一个点,能辐射一大片。就象 局,虽然只是通讯网上的一个结点,但却能覆盖千家万户。要不是通过它,我们能如此方便地与外界沟通吗?城市化正是这个道理,而且西方国家也是沿着这条轨迹兴起的,中国要融入世界,创造新的富足和繁荣,城镇化恐怕是个不二法门。行文至此,陡然想起年初在云南临沧调研时李国伟书记的话,他
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