对外贸易总政策课件

1、第三节 国际贸易的地位与作用一、国际贸易的产生 国际贸易是一个历史的范畴，是在一定历史条件下产生和发展起来的，是人类社会生产力发展到一定阶段的产物。国际贸易的产生必须具备两个条件：第一，相对独立的政治实体的出现，即国家的形成；第二，各个国家之间有可供交换的剩余产品，即国际分工的存在。一、国际贸易的产生 在原始社会初期，人类社会处在自然分工状态，社会生产力水平极度低下。 随着商品流通的扩大，人类社会实现了第三次社会大分工，即商业从手工业和农牧业中分离出来。专门从事贸易的商人的出现，使得商品生产和商品交换活动变得更加广泛和频繁，私有制得到了进一步发展，并最终促使阶级和国家相继形成。于是，在原始社会

2、末期，原始国家之间开始用各自的剩余产品去交换自己不能生产或者不能满足需要的商品，商品交换开始跨越国界，真正意义上的国际贸易就产生了。 二、国际贸易的发展 （一）奴隶社会的国际贸易 在奴隶社会，贸易商品主要是供王室贵族和奴隶主享乐的奢侈品，如宝石、装饰品、各种织物、香料等等。此外，奴隶也是当时最普遍的商品。奴隶时期的贸易国家，在欧洲主要包括腓尼基、希腊和罗马；在亚洲主要有中国和印度，中国主要集中在黄河流域。 二、国际贸易的发展 （二）封建社会的国际贸易 封建社会时期国际贸易有了较大发展。奢侈品仍是国际贸易中的主要商品，西方国家用呢绒、酒等换取东方国家的丝绸、香料和珠宝。 二、国际贸易的发展 （三

3、）资本主义生产方式产生后的国际贸易 如果说中世纪前的国际贸易主要局限于各大洲内部和亚欧大陆之间的话，那么，15世纪的“地理大发现”及由此产生的欧洲各国的殖民扩张则大大发展了各洲之间的贸易，从而开始了真正意义上的“世界贸易”。 二、国际贸易的发展 （四）资本主义时期的国际贸易 1.资本主义生产方式准备时期的国际贸易 资本主义生产方式准备时期1618世纪中叶是资本原始积累和工场手工业发展的时期。在这个时期，由于工场手工业的广泛发展，劳动生产率得到了提高，商品生产和商品交换也发展起来，促进了国际贸易的发展。不仅国际贸易范围迅速扩大。交换的商品品种和数量也比以前增加了。这一时期的国际贸易明显地反映出资

4、本原始积累的一些特征。 二、国际贸易的发展 （四）资本主义时期的国际贸易 2.资本主义自由竞争时期的国际贸易 资本主义自由竞争时期 （18世纪后期19世纪中叶）是资本主义生产方式得到确立的时期。欧洲国家先后发生的产业革命和资产阶级革命，推动了资本主义机器大工业的建立，生产力迅速发展，物质产品大为丰富，真正的国际分工开始形成，交通运输和通信联络手段也有突飞猛进的发展，使世界市场真正得以建立起来。在这种条件下，国际贸易有了巨大发展，不仅贸易额空前迅速增长，而且商品的种类越来越多。商品结构不断变化，贸易方式也有了进步。 二、国际贸易的发展 （四）资本主义时期的国际贸易 3.资本主义垄断时期的国际贸易

5、 19世纪末20世纪初，各主要资本主义国家从自由竞争时期过渡到垄断资本主义时期。在帝国主义时期国际贸易发生了重大变化并明显地带有垄断的特点。垄断组织不仅控制了国内贸易，而且控制了国际贸易，国际贸易成了垄断组织追求最大限度利润的重要手段。 三、国际贸易地位与作用地位：是联结世界各国社会生产和消费的桥梁和纽带，处于中介地位。作用：（一）是世界各国参与国际分工，实现社会再生产顺利进行的重要手段。（二）是各国间进行科学技术交流的重要手段（三）是各国增加财政收入和劳动就业的重要渠道（四）是各国进行政治、外交斗争的重要工具第四节 国际贸易政策一、 对外贸易政策概述1、对外贸易政策的涵义与构成对外贸易政策：

6、指一国政府为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关方针和法规。制定对外贸易政策的目的1.保护本国市场，发展民族工业；2.扩大商品或劳务出口，占领国际市场；3.推进本国产业结构的改善与升级；4.积累资本或资金，缩小和弥补经济发展过程中的资金缺口；5.维护本国或地区的对外政治关系。对外贸易政策的内容。对外贸易总政策，它是一国从整体经济出发，在一个较长时期内实行的政策，它通常与本国的经济发展战略相联系，因而对外贸活动具有方向性的指导意义。进出口商品政策，它是在对外贸易总政策的指导下，根据本国的经济结构及市场状况等而分别制定的进口与出口政策。国别贸易政策，它是一国根据有关国际经济格局及政治社

7、会关系等情况，对不同的国家或地区所采取的不同贸易政策。对外贸易政策的种类贸易政策一般可划分为自由贸易政策和保护贸易政策两类。自由贸易政策：指国家对进出口贸易不加干涉和限制，也不给予任何补贴和优惠，允许产品自由输出和输入的贸易政策。保护贸易政策：是指国家采取各种措施干预外贸活动，限制大部分商品的进口，同时对本国出口产品予以鼓励和支持的贸易政策。 对外贸易政策制定的主要依据1经济发展水平和产品竞争能力。 2经济结构与产业结构。 3经济发展战略。 4国内经济状况。 5各种利益集团力量的对比。 6政府领导人的经济理论与贸易思想。 7本国与他国的政治经济关系。 总之，一国倾向于选择哪种类型的外贸政策，将

8、主要取决于本国的具体情况和当时所处的国际环境。发达国家贸易政策保护贸易政策的推行历史要比自由贸易政策更为久远。 16世纪至18世纪中期保护 18世纪中期到19世纪后期保护到不保护 19世纪末至第二次世界大战保护 第二次世界大战结束至70年代初自由 20世纪70年代初至今保护 发展中国家贸易战略政策发展中国家的贸易政策主要可以划分为两大类型，即进口替代发展战略和出口导向发展战略，二者具有相继性、替代性和互补性的内在联系。进口替代发展战略进口替代发展战略，有时也称内向型的经济发展战略，是指通过建立和发展本国的制造业，实现对进口制成品的替代，以达到加快工业化进程和减少对国外经济依附的目的。 进口替代

9、的两个阶段第一个阶段是以建立和发展一般消费品工业为主，这些消费品主要有收音机、自行车、纺织品、一般家用电器和食品加工等。第二阶段是以建立和发展炼钢轧钢、石油提炼、机械设备制造等工业，由于这一阶段需要较多的资金、专门技术和人才，加上此类产品的生产要求较大的经济规模，因此实施起来难度较大，不太容易获得成功。 进口替代发展战略的经济措施(1)加强进口限制，提高进口关税。 (2)对替代产业实行减免的税收政策。 (3)高估本国货币对外国货币的汇率。 进口替代经济发展战略的实施，取得了较大的成功和效果。拉美、东亚 进口替代经济发展战略的局限性， 首先，内需有限，经济要获得更进一步的发展较困难。 其次，生产

10、和出口的产品大多是初级产品，换汇能力有限，加上需要进口大量的原材料和机器设备，因此极易导致国际收支的严重失衡。 最后，进口替代发展战略要求采取高度的贸易保护政策，从长期和根本上来说，削弱了这些企业的国际竞争能力。 出口导向发展战略出口导向发展战略，有时也称外向型的经济发展战略，其主要特点是以大量的商品出口为导向，把经济活动的重心从以本国或本地区市场为主转向以国际市场为主，进而推动整个国民经济或地区经济的发展。 出口导向发展战略政策和措施第一，政府对商品出口事业高度重视。 第二，放宽进口限制，降低保护关税。 第三，对出口企业实行税收减免甚至退还政策。 第四，在金融政策上给予特殊待遇。 第五，促使

11、货币进一步贬值。出口导向经济发展战略的贡献出口导向经济发展战略的推行与实施，对亚洲新兴工业化国家和地区的经济发展产生了极其重要的有利影响。1.为经济起飞创造了条件2.产业结构得到了明显改善3.扩大了贸易尤其是出口贸易的规模出口导向战略的局限以出口为导向的经济发展战略使亚洲新兴工业化国家和地区的经济运行对世界经济，尤其是对美国和日本等少数发达资本主义国家的经济产生了严重的依赖性。 外部环境的变化对亚洲四国和地区发展外向型经济产生了相当大的影响。当发达国家经济景气，需求旺盛，推动出口增加时，新兴工业化国家和地区的经济便随之跃升；而一旦发达国家经济陷入萧条困境，需求锐减，使出口萎缩，四国和地区的经济

12、则会随之走向衰落。 二、 鼓励出口的主要措施一、出口信贷 出口信贷是国家为增加本国商品的出口，鼓励本国银行对本国出口厂商、外国进口商或进口方银行提供的一种优惠货款。其主要目的在于向国外推销商品时，吸引资金不足的进口商进口其商品。出口信贷的种类1.卖方信贷，是指出口方银行向出口商提供的贷款。因本国出口商处于卖方的地位，故称为卖方信贷。卖方信贷合同由出口商和银行之间签定，它主要用于那些金额大、期限长的交易项目。 2.买方信贷，是指出口方银行向外国进口商或进口方银行提供的货款。因外国进口商和进口方银行处于买方的地位，故称为买方信贷。发放这种贷款的附加条件是货款必须用于购买债权国的商品，由此而起到促进

13、商品出口的作用。所以买方信贷实际上是一种约束性货款。二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制是出口国为了扩大商品出口，设立专门的保险机构，对出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的出口信贷进行担保，如果发生收不回贷款或不能如期收回贷款的风险时，由担保机构负责偿还贷款，承担外国债务人不能清偿的风险。三、出口补贴 出口补贴又称出口津贴，指一国政府在出口某种商品时给予出口商现金补贴或财政上的优惠待遇，以降低出口商品的价格，加强其在国际市场上的竞争能力。出口补贴有两种方式。一种是直接补贴，即出口某种商品时，政府直接付给出口商现金补贴。 另一种是间接补贴，即政府对某些出口商品不是给予直接的现金补贴，而

14、是给予财政上的优惠，从而间接地推动了本国商品的出口。间接补贴财政上的优惠（1）退还或减免出口商品的销售税、增值税和盈利税等国内税收。 （2）对某些商品，如原材料或半成品，如果确定其不是用于国内消费，而是经加工制造后用于出口的，则允许其暂时免税进口。（3）对进口的原料或半成品，如果征收了关税，当其加工制造的成品出口时，退还其进口时缴纳的关税。（4）对出口商品一般都予以免征出口税。 四、商品倾销 商品倾销是指一国以低于国内市场的正常价格在国际上销售商品的行为。其目的在于打击竞争对手，拓展或垄断国外市场，或推销国内的过剩商品。（1）偶然性倾销。 （2）间歇性或掠夺性倾销。 （3）长期性倾销。 商品倾

15、销对世界经济和国际贸易造成了不利影响。（进出口国消费者和生产者） 五、外汇倾销 外汇倾销是指一国利用本国货币对外贬值来扩大出口、限制进口的措施。当一国货币对外贬值后，出口商品用外国货币表示的价格降低，而用本国货币表示的进口商品价格就会上涨，从而起到扩大商品出口和限制商品进口的双重作用。汇率贬值。外汇倾销需要具备的条件。1.货币贬值幅度应大于国内市场物价上涨幅度。 2.其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其它的报复性措施。 3.出口商品的需求弹性应较大。 七、地区开放形式为了发展转口贸易或鼓励吸收外资，引进先进技术，发展加工制造业，达到开拓出口贸易，增加外汇收入，促进本国或本地区经济发展的目的，一国通常会在其关境境外划出一定的区域，以地区开放的形式发挥作用。这样的区域 被称为经济特区。1自由港和自由贸易区；2保税区；3出口加工区；4自由边境区和过境区 5科学工业园区出口管制的原因与对象在国际贸易中，各国政府在鼓励出口的同时，往往还出于一些政治目的、经济利益的考虑，以及为履行贸易协定中应尽的义务，对一些商品实行出口管制，即