安全生产专项行动工作实施方案

1、健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享安全生产专项行动工作实施方案最新模板健康安全环境专注健康安全环境知识分享安全生产专项行动工作实施方案一、总体要求认真贯彻落实集团公司安全生产系列工作部署，严格落实股份公司7月15日88项目安全防范工作专题会议和 7月17日安全生产专题紧急会议部署和要 求，进一步增强意识，提高站位，统筹发展和安全“两件大事”，坚持生命至上、 安全第一，树牢安全发展理念，深刻汲 xx事故以及建筑领域发生的典型生产安 全事故教训，强化红线意识和底线思维，坚持推进安全生产专项整治三年行动， 持续贯彻

2、落实新时期安全生产“ 2468”管理要点，通过开展“大反思、大排查、 大整治、大提升”四大行动，提升企业和项目安全管理水平，严防各类生产安全 事故发生，确保公司安全生产形势稳定向好。二、组织机构（一）成立公司本部安全生产专项行动工作领导小组公司本部成立以xx主要领导为组长，公司其他领导、安委会相关成员组成的 安全生产专项行动工作领导小组，负责公司专项行动工作的组织领导、协调指导、 督导检查等工作。领导小组成员如下：组长：常务副组长：成员：公司工管中心、安全质量环保监督部负责人等公司安委会成员。领导小组办公室设在安全质量环保监督部，具体负责各单位开展安全生产专 项行动工作的组织、指导、协调、信息

3、通报及报送等工作。（二）成立地区安全生产专项行动工作小组结合公司生产经营实际，安全生产专项行动工作领导小组1.工作组组长：副组长：组 员：工程管理中心、安全质量环保监督部有关人员。负责配合集团公司安全生产专项行动相关工作，以及对附件 8所列重点工程 （项目）抽查检查工作。三、时间安排通过全面整治公司各项目的安全生产工作存在的问题，全面提升公司安全生产水平，确保企业本质安全。本次专项行动分三个阶段：（一）动员部署阶段（即日起至7月31日）各事业部、各直属项目部的经理，要组织安排专题学习公司全面开展安全 生产专项行动工作实施方案，深刻领会股份公司 7月15日88项目安全防范工作专 题会议和7月17

4、日安全生产专题紧急会议精神，各单位领导班子成员要就“三管 三必须”提出存在的问题和解决措施。各单位要结合自身安全风险管控重点， 研 究制定本单位自查自纠具体实施方案和工作安排， 组织召开专题会议部署启动安 全生产专项行动，并广泛宣传和动员。（二）反思排查阶段（8月1日至8月31日）公司所属各单位要组织全员深入开展安全生产大反思，重点反思企业和项目管理人员政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实等问题。 各单位要按照安全生产分级负责的基本原则， 施工现场项目部结合工程及生产特 点，由项目部组织各职能部门，开展自查自纠，项目部对所有在生产、生活场所 排查覆盖率100%各单位要对所有

5、在建项目排查覆盖率 100%公司与集团公司 对重难点项目才查覆盖达到100%股份公司将在各单位自查、检查的基础上，对健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享重点企业和项目进行“四不两直”督查，对发现的工程分包问题（含违法转包、 违规分包、挂靠等）、专项行动开展不力等重大问题隐患依规严肃问责。 大反思、 大排查完成后，各单位应在8月26日前，将大排查承诺书（主要领导签字并加 盖公章），报送至公司安全质量环保监督部。（三）整治提升阶段（9月1日至9月30日）今年二季度公司部署了 88项目的全面安全风险排查整治，取得一定

6、成效，各 事业部及直属项目部要在此基础上，结合安全生产专项整治三年行动计划继续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位、整改要求、整改时限和整改责任人，坚持边查边改、立查立改,确保排查整治活动取得实效。各单位要深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理规章制度、防范措施层面需要建立健全、补充完善的具体内容，逐项推动落实，全面整治并提升。四、工作方式及要求本次专项行动采取项目自查自纠，公司督导检查，并自觉接受集团公司抽查 检查的方式进行。（一）项目自查自纠公司所有在建项目，应按照工作内容进行自查自纠，确保在建项目自查自纠 100於覆盖。检查结束后，需提交

7、以下材料:.XX项目安全生产专项行动工作总结（附件 1）;.XX项目重大危险源清单（附件2）;.XX项目重大环境因素清单（附件 3）;.XX单位（项目）应急演练记录（附件4）。（二）公司督导检查公司督导检查各事业部、直属项目部开展安全生产专项行动自查自纠情况,并上报相关材料，对在建项目100於覆盖；整理各项目安全隐患情况，并按“大 反思、大排查、大整治、大提升”工作要求，针对性制定公司层面的完善、提升 措施，形成xx公司安全生产专项行动工作总结（附件 5）。（三）集团公司抽查检查集团公司安全生产专项行动工作领导小组下设的工作组，将对专项行动开展 情况进行抽查检查。.以视频巡检方式对以股份公司资

8、质中标项目及集团重点工程（项目）100%覆盖抽查，具体巡检时间由集团公司国内工作组另行通知。重点工程/项目清单见附件8。.以视频巡检方式对其它项目抽查检查（不少于 3个项目）。被抽检到的项目，必须由项目经理以PPTf式汇报（PPT匚报内容要求详见附件6）,回答检查组提问以及视频查看1-3个施工工点。五、工作内容（一）深刻吸取事故教训，警示全员大反思各单位及项目领导班子成员要结合近期的事故教训以及即将实施的新修订安全生产法，深刻反思当前安全生产工作摆位是否正确、主体责任是否落实、分管业务的同时是否履行安全职责、 安全生产管理体系是否健全；管理人员要反 思松懈麻痹心理是否克服、系统安全职能是否有效

9、发挥、管业务的同时是否管安 全；作业人员要反思接受的安全教育培训是否有效、本岗位安全风险及应知应会 是否掌握、作业过程是否存在违章违纪现象。 除上述内容外各级领导和管理人员 要重点反思以下四个方面。.对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、 不督导，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹松懈，存在畏难和侥幸心理， 在抓落实上存在很大差距。.红线意识不强的问题。在生产经营活动中不能把安全生产工作放在首要位 置，在不具备安全生产条件的情况下，盲目组织施工生产，无序违规发展、施工 现场安全隐患和“三违”行为屡禁不止。.安全责任缺位的问题。落实全员安全生产责任制不到位；落实“三

10、管三必 须”的责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实主体责任 措施不力，负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、 日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。.隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，安全整治走形式、走过 场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制， 未做到“五 落实”及闭环管理。（二）克服畏难与侥幸心理，持续安全大排查各单位要结合“中秋” “十一”节假日安全工作，深入分析生产经营过程中 可能发生事故的主客观因素，对重点领域（隧道及地下工程、桥梁工程、防洪防 汛防台等）和重点单位场所、关键环节安全风险

11、隐患进行全面深入细致的排查， 大排查要达到项目、场所、工点全覆盖。.安全组织机构管理。项目主要管理人员（项目经理、副经理、总工、安全 总监、各部门负责人）的安全责任未落实；项目安全管理人员的配备及持证上岗、 项目安全生产责任制和安全管理目标的建立、 分解、定期考核及执行、安全管理 规章制度及安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等未落实；工程分包管理 存在违法转包、违规分包、挂靠、以包代管、包而不管等问题；不具备安全生产 条件的抢工、赶工行为等。.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施制定、危险性较大的分部 分项工程专项施工方案编制、方案审核论证审批不符合项目实际、法律法规要求， 施工过程

12、未得到有效落实；上跨下穿既有设施，特别是铁路、公路、燃气管线、健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享高压电力线等作业安全防护措施不到位。.安全教育培训。查安全教育培训制度的建立及计划执行、作业人员三级安 全教育培训和考核台账、特殊工种参加培训及持证、施工管理人员年度安全教育 培训、落实。.季节性及节假日安全。未对低洼地段、危险边坡、地质灾害隐患点等重点 区域、重点部位进行风险隐患排查整治；风险研判不到位、监测预警不到位、防 范措施不落实、值守带班不到位、应急处置不合理等。未针对节假日

13、开展专项排 查、未落实值班值守制度等。.地下工程。未严格按设计、施工方案和工艺工法组织施工，未做好工序衔 接和过程监控，未认真做好地下工程开挖未排查燃气管道、未与产权单位签订安 全协议、未采取有效保护措施等。.深基坑施工。深基坑围护结构质量、降水施工、土方开挖及支撑、监控量 测等不规范。.支撑体系施工。深水、深基、大跨、高墩桥梁施工前未编制专项施工方案 并严格履行审核、审批手续，跨线桥梁的施工方案未进行重点复核并严格按方案 施工；支撑体系、现浇梁支架、移动模架、连续梁挂蓝、大型模板未严格执行股 份公司模板支架施工防倾覆卡控红线有关要求，未进行专业设计、检算并进 行现场检查验收合格后投入使用等。

14、.大型设备使用。未严格执行股份公司起重吊装作业安全卡控红线有关 要求；拆卸、安装施工不符合安全规定要求； 未做好设备日常检查和维修保养工 作，保证设备状况良好；使用过程中不严格遵守安全操作规程， 未杜绝违章指挥 和违规操作；汽车吊、塔吊等起重机械防倾覆措施不到位。.民用爆炸物品管理。未严格执行股份公司施工现场民用爆炸物品管理卡 控红线有关要求，民用爆炸物品库房未落实“三防”措施，中、领、运、用、退未严格执行有关管理制度，并做到全过程跟踪监控到位，爆破作业未严格执行 有关规范要求，未做好安全防护和警戒工作，爆后检查不到位，盲炮、爆破器材 残留处理不合规等。.有限空间作业安全。人工挖孔桩施工不满足

15、安全防护、作业条件要求； 人工挖孔桩、市政管廊、深孔、密闭管道等有限空间作业未履行先检查、检测、 通风后工作的程序，未严格落实股份公司有限空间作业安全卡控红线有关要 求等。.应急演练。应急预案是否及时修订，是否有针对性，是否按频次要求开 展演练，演练有无记录及存在问题和效果评价。（三）杜绝松劲麻痹思想，全面开展大整治各单位要通过大反思、大排查行动，深入分析安全生产中存在的共性问题 和突出隐患，形成各自的问题隐患和整治措施“两个清单”，逐项推动落实，全 面综合整治，确保大反思、大排查出的问题和隐患得到全面整治。.层级督导。各单位应在全面自查自改、边查边改、立查立改的同时，要 按层级管理，通过自上

16、而下的督导，层层压实整治责任，明确整治时限，解决整 治难度大、周期长的安全生产管理顽疾。.重点督办。在大反思、大排查阶段梳理出的重点问题和隐患，要责令责 任单位立即整改，并安排专人督办；发现项目重大管理漏洞或危及人身安全等重 大风险隐患，要勒令施工生产现场（或局部）停工停产，全面整顿并经验收合格 后，方可恢复施工生产。.整改闭环。各单位要针对反思、排查出的问题和隐患，系统梳理规章制 度、防范措施层面需要建立健全、补充完善的具体内容，形成各自层级问题隐患 和整治措施“两个清单”，按照“问题隐患就是事故”的理念，明确整改责任单 位、整改要求、整改时限和整改责任人，限期彻底整改。安全求女王叼、况一式

17、仕女王加 以刀手（四）总结排查整治成效，促进安全管理大提升各单位要在总结大反思、大排查、大整治行动的基础上，实现安全生产管 理大提升。.责任落实大提升。各单位要持续贯彻落实股份公司新时期安全生产 “2468”管理要点，压实“管” 监监”全员安全责任。特别是项目经理要按照股 份公司进一步明确项目经理安全质量责任的通知 严格履行项目安全生产第一 责任人的法定安全职责；项目总工要组织开展风险分析研判， 制定控制措施，严 格履行安全技术管理职责；生产副经理要科学合理组织施工，严格落实各项安全 保证措施，充分履行分管业务必须管安全的职责； 项目安全总监要定期带队开展 安全检查，准确掌握本项目的安全风险控

18、制情况并提出改进建议；项目管理各部门负责人要根据管业务必须管安全的法定职责，按照部门职能分配，严格落实资 源配置、教育培训、检查纠偏等安全管理责任。.基础管理大提升。各单位要规范专职机构设置，配齐安全生产监管人员， 持续强化专职队伍建设，提升安全生产监管能力。要落实有关安全生产费用提取 和使用的相关规定，足额提取安全生产费用，建立增加安全投入的激励约束机制； 从制度上保障安全投入，严防因生产经营困难导致安全投入不足。应持续加强安 全教育培训工作，根据培训对象建立层级教育培训体系，对薄弱环节、新进领域、 新的问题制定培训计划，确定培训内容，选择培训教材，创新培训方式，确保培 训效果；要落实一线管

19、理人员、班组长、作业人员岗前强制性安全教育培训制度， 大力推广应用安全教育培训信息载体，进一步提高全员安全意识和操作技能。要 进一步加强应急救援体系建设，完善应急预案，强化应急救援演练，提高企业应 急管理和救援指挥专业人员素养，提升应急处置能力。.事故防控大提升。各单位要不断完善风险与隐患双重预防机制，进一步 健全重大风险项目分级管控体系，明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，强化重点领域、重点区域、重点部位、重点环节和重大危 险源管控，形成全员、全过程、全方位防控机制。要严格落实防范惯性事故强 化技术及管理交底刚性要求，就预防惯性事故在技术与管理交底中完善和落实 刚性要

20、求。要深入开展隐患排查治理工作，强化“隐患就是事故”的理念，推广 应用安全隐患排查治理信息系统，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理， 提高隐患排查治理效率，确保隐患治理“五到位”，防止隐患演变为事故。.保障能力大提升。各单位要以“六化”为支撑，持续推进安全生产标准化 管理。要推广先进信息化建设经验，全面推广应用信息化教育培训、 视频远程监 控、测量监控、隧道防坍塌预警预报监控等信息化管理系统。要淘汰不符合安全 标准、安全性能低下、职业病危害严重、危及安全生产的工艺技术装备和材料，广泛应用先进适用的技术装备，采用科学、成熟的工法，提高技术装备能力，降 低现场作业人员风险和严格控制高风险作业

21、面人员数量，实现“机械化换人、自动化减人”和本质安全。六、其他要求（一）提高政治站位，确保行动出实效。开展安全生产专项行动，是深入 贯彻落实重要举措，是扭转安全生产局面，稳定安全生产形势、推动高质量发展 的内在要求，也是对前期全面风险排查整治效果的检验。 各单位要切实增强责任 感和紧迫感，认真学习事故教训，持续强化责任担当，敢于动真碰硬，扎实做好 专项行动各项工作，全力确保公司安全生产形势稳定向好。（二）精心部署安排，抓出行动真实效。各单位要加强组织领导，认真研 究制定具体实施方案，落实责任、明确分工、细化措施，层层动员部署、广泛宣 传发动，将安全生产专项行动各项要求落实到基层和施工一线，切实

22、抓出实效。 要突出重要区域、重点工程、重点单位、重要环节、重要装置等“五重”风险防 控，紧盯风险隐患突出的重点企业和项目，抓住完善和落实责任制这一关键环节，安全求女王叼、况一式仕女王加 以刀手在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题（三）加强过程督导，建立长效机制。各单位要坚持立查立改、边查边改， 做到反思排查、监督查处、督查督办、整治提升贯穿专项行动全过程。对严重违 法违规行为，要严格督促整改到位。坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险 隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度， 建立 健全安全预防控制体系，运用制度威力应对风险挑战的冲击。（四）加强纪律监督，严肃问责考核

23、。公司将综合运用通报、约谈、警示、 提醒等手段加强督促检查，必要时纳入纪委大监督工作机制，把专项行动工作开 展情况纳入公司安全生产目标考核和干部绩效考核。对领导责任不落实、行动推动不力、部门监管走形式、督导查处宽松软等问题，要依规依纪严肃追责问责。各单位的安全生产专项行动开展情况将在公司季度视频例会上进行通报。七、需上报的资料.XX项目大排查承诺书；.XX项目安全生产专项行动工作总结（附件 1）;.XX项目重大危险源清单（附件2）;.XX项目重大环境因素清单（附件 3）;.XX单位（项目）应急演练记录（附件4）。以上材料中的大排查承诺书，需在8月26日前报送，其它材料需在9月8日前完 成，通过

24、xxe通或电子邮件，报送至公司安全生产专项行动工作领导小组办公室（公司安全质量环保监督部，邮箱），联系电话.附件：1.XX项目安全生产专项行动工作总结.XX项目重大危险源清单.XX项目重大环境因素清单健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享健康安全环境一专注安全知识分享.XX单位（项目）应急演练记录.XX公司安全生产专项行动工作总结.抽检项目安全生产专项行动汇报（PPT模板.工作组督导检查表.xx2021年上半年重点工程（项目）清单附件1XX项目安全生产专项行动工作总结一、工程概况项目施工范围、合同额、计划工期、项目相关方等。二、项目管理情况项

25、目管理模式、相关体系、制度建立及执行情况。三、项目技术保障情况工程策划书、施工组织设计、重点部位及季节性（冬季、雨季、台风等）施 工方案的制定和执行情况，技术交底情况，危大工程及超规模危大工程安全专项 施工方案对编制、审批以及专家评审情况（要求提供策划书、施组、安全专项施 工方案及审批表等附件）。四、项目资源保障情况.管理人员配置情况及存在问题（提供具体岗位人员配置名单及问题）；.设备配置情况及特种设备安全验收、使用情况（提供台账和验收记录）；.分包管理、履约情况及安全协议签订（提供台账、履约考核及签订的安全 协议）。五、项目实施进展情况1.工程计划（含原始计划和动态调后计划）、目前进展、在施主要风险情况 及存在主要问题。六、项目开展自查自纠情况.专项行动开展情况介绍。.检查出的隐患和落实整改情况。.结合本项目“重大危险源清单” “重要环境因素清单”，按“大反思、 大排查、大整治、大提升”工作要求，深入分析生产经营过