2011年广东省中等职业教育国家助学金

1、PAGE 2011年广东省中等职业教育国家助学金和免学费政策落实情况检查工作方案本次检查根据教育部的要求，检查2009年秋季至2011年春季学期中等职业教育国家助学金和免学费政策的落实情况。 一、检查的主要目标：为进一步掌握我省国家助学金和免学费管理的工作情况，加强督促落实中等职业教育国家助学金和免学费政策，完善和我省中职助学金和免学费的管理制度和监督机制，做好教育部中等职业教育国家助学金和免学费政策落实情况大检查的迎检工作。二、检查要求：(一)每一个检查组在每一个地级市至少抽查两所以上的学校，一所市直和一所县区的学校，学校的选择在提供的有关名单里选择，由各组联系人收集有关材料；（二）检查组完

2、成检查后，将所检查地区的中等职业教育国家助学金和免学费政策的落实情况形成书面报告交厅助学中心。三、检查工作流程：（一）听取教育局和学校的有关汇报，在汇报之前，让有关部门完成附件三个表格的填写；（二）查阅相关档案资料。1、学校办学资质的认定：提供法人证、组织机构代码证、收费许可证、税务登记证（原件，尤其是民办教育机构）。如无这些，检查有无上级教育行政主管部门的审批手续。检查是否成立了专门的国家助学金和免学费管理机构、是否有工作职责、工作流程（是否严格按照章程办理），是否下设有专门的办公室，是否有专人进行管理。2、国家助学金和免学费学生的资格认定。（1）政策认定的资助对象：国家助学金资助对象：具有

3、中职学校全日制正式学籍、初中毕业就读（高中毕业就读只能申领第一学年助学金）、在校一二年级所有农村户籍、县镇非农户籍以及城市家庭经济困难学生。同时具备这三个条件的学生才是国家助学金的资助对象。免学费资助对象：一类是具有中职学校全日制正式学籍、初中毕业就读、非艺术相关表演类专业、拥有广东省户籍的在校一二年级家庭经济困难学生；另一类是所有涉农专业的学生。具备以上条件的学生才是免学费的资助对象。（2）检查在校生人数、是否全日制在校生：重点：检查招生录取名册原件，检查学籍管理系统，核实实际在校生人数，核实学制。检查过程中请注意比较：招生录取名册人数、实际在校生人数、国家助学金受资助人数。（3）学生受教育

4、资格，对于中职学校来说，必须是初中或高中毕业生，重点检查低龄和高龄段学生。核实23岁以上每一个学生的在校情况，有关高年龄段学生的相关资料由每一组的联系人收集和提供。（4）学制：初中起点为三年，高中起点为一年或一年半。（5）检查学生在校受教育的时间，教学模式一般为2+1，即前两年在校内学习，第三年离校参加顶岗实习；或者2.5+0.5，即前五个学期在校内学习，第六个学期离校参加顶岗实习。如果发现有本应在校内学习的学生（一、二年级）不在学校，而是参加校外实习的情况，则学校必须提供学生外出实习证明材料，含实习时间、人数（后附具体名单、年级、电话）、实习单位（附单位录用函、联系人、地点、电话）、实习内容

5、等。检查重点：联合办学、工学结合、半工半读学生。（6）检查联合办学点（教学点）情况：教育主管部门的审批手续、双方的合作协议（原件）；专业、班级情况，在校学生名单，录取名册。检查重点：第一跨地市联合办学，第二跨省联合办学。（7）对于涉农专业的检查和界定：、该专业是否在上级教育主管部门备案，涉农专业为2000年教育部颁布的中等职业学校专业目录（教职成【2000】8号）和2009年人力资源社会保障部颁布的全国技工院校专业目录中的农林类所有专业，具体包括：种植、农艺、园艺、简桑、养殖、畜牧兽医、水产养殖、野生动物保护、农副产品加工、棉花检验加工与经营、林业、园林、木材加工、林产品加工、森林资源与林政管

6、理、森林采运工程、农村经济管理、农业机械化、航海捕捞，以及能源类的农村能源开发与利用专业和土木水利工程类的农业水利技术专业等21类专业。、教材是否齐全。、有无实习实训场地。、有无师资。3、检查相关档案资料。检查资料是否齐全、审核过程是否严格完善、所有佐证材料是否齐全、公章是否齐全、是否装订成册、是否公示。（1）上级行政部门下达的有关文件。（2）检查学生申请表及佐证材料，含广东省中等职业技术学校全日制一、二年级农村（城市）家庭经济困难学生免学费申请表或者广东省中等职业学校全日制一、二年级涉农专业学生免学费申请表和户口本复印件（含首页）。检查重点：对于农村家庭经济困难学生：申请表上学生自填的家庭年

7、收入、人均年收入情况，是否加注村委会意见、当地乡镇政府意见、县级扶贫部门意见并加盖公章。户口本复印件最好附有首页。对于城市家庭经济困难学生：建议按如下标准进行学生资格认定（符合下列情况之一）：、领取民政部门发放的最低生活保障金领取证的城乡低保对象子女；、领取总工会发放的特困职工优惠证的特困职工子女；、无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人，或者其法定抚养义务人无抚养能力的孤儿（含社会福利机构收养的孤儿）；、革命烈士或因公牺牲军人的子女无直接经济来源者；、少数民族家庭经济困难且无固定经济来源的学生；、其他家庭经济困难学生。学生提供户口本复印件（含首页），以及上述证件、证明的复印件，如无以上复印件，

8、有加盖了县（区）以上民政部门公章的贫困证明亦可。（3）受助学生名单汇总表及统计表。（4）公示材料，公示材料张贴出去后最好能够照相并盖章以备查。（5）每一位学生的申请表中“学校审核意见及公示结果”一栏，在部门审核完毕后请加注“审核通过”的意见，并加盖审核部门如学生科或教务科负责人章以及部门的公章；公示完毕后请加注“公示无异议，同意申报”的意见，并加盖学校负责人（法人）章以及学校公章。（6）资金发放档案：、财政拨款通知。、资金发放凭据，按相关文件关于安排中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费补助资金的通知（粤财教【2011】5号文）的要求，免学费资金必须通过中职卡或其他银行卡发放，资

9、金发给学生后，需提供银行存款回执和学生签领表。但如果有学校存在发现金的情况，则需提供学生签领表；如果是冲抵下一学年学费，则需提供给学生开具的收费发票的存根和学生签领表。注：按照文件要求此两种发放形式应该属于违规发放，须重点检查，以免发生非法挪用资金的现象。、专项资金收支明细。、检查资金发放及审批签领手续是否规范，资金发放的方式及审批签领手续：是用银行卡，IC饭卡，还是发现金，特别注意联合办学点具体发放方式及审批签领手续是否完备。、检查中职卡办理及发放情况，从今年春季开始全面推行中职卡，办卡率如何，如没有办好，请予以说明。督促其在今年10月中旬之前完成所有受助学生中职卡的办理。、检查资金到位及发放时间重点：资金在什么时间到位，学校在什么时间发给学生，如果两者相差太久，请予以说明。、如果有结余资金，请进行说明：原因、人员、金额、结余资金存放科目。（三）召集有关学生和老师的座谈会 。主要了解有关资助政策的宣传情况、学生有否足额拿到国家助学金、有无享受免学费学生已全额退费等相关情况。 （四）检查组反馈检查情况。 四、检查组的相关费用：根据厅领导的指示，差旅费由相