DB36_T 1098-2018 政务数据开放平台技术规范(高清-可复制）

1、ICS 35.240L 70DB36江西省地方标准DB 36/T 10982018政务数据开放平台技术规范Technical specifications for government data open platform2018 - 12 - 29 发布2019 - 07 - 01 实施江西省市场监督管理局发 布DB36/T 10982018DB36/T 10982018 PAGE * ROMAN IIIII目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言I HYPERLINK l _bookmark1 引言III HYPERLINK l _bookmark2 范围1 HYPERLI

2、NK l _bookmark3 规范性引用文件1 HYPERLINK l _bookmark4 术语和定义1 HYPERLINK l _bookmark5 分类组织方式2 HYPERLINK l _bookmark6 开放数据集元数据2 HYPERLINK l _bookmark7 数据开放平台技术架构7 HYPERLINK l _bookmark8 数据开放流程10 HYPERLINK l _bookmark9 开放内容要求12 HYPERLINK l _bookmark9 开放管理制度 HYPERLINK l _bookmark9 12前言本标准按照GB/T 1.1-2009的给出的规则起

3、草。本标准由江西省发展和改革委员会提出并归口。本标准起草单位：江西省信息中心。本标准主要起草人：金俊平、杜军龙、杨霁轩、袁小乐、袁振武、李敏、周剑涛、刘浪、刘芳芳、胡坚勇、龚松、占晓华。引言江西省数据开放平台(江西省政务数据开放平台)是由江西省发展和改革委员会牵头，相关政府部门共同参与建设的政府数据服务门户，是汇集、管理、应用及开放全省政府机构与行业部门政务数据、公共服务类数据的综合性数据服务平台。平台提供政府向公众开放的各类数据资源，提供数据查询、接口调用、应用开发等服务，致力于充分发挥政府数据资源的整体开发利用价值，满足公众对政府数据的“知情权”和“使用权”。本规范为江西省各地区政府开展数

4、据开放工作时，提供技术标准和制度管理的依据。DB36/T 10982018DB36/T 10982018 PAGE 11 PAGE 12政务数据开放平台技术规范范围本标准规定了政务信息资源开放数据的分类组织方式、开放数据集元数据、数据开放平台技术架构、数据开放流程、开放内容要求和开放管理制度。本标准适用于各级政府部门开放各类政务数据，并为各相关部门政务数据资源开放提供实操性指导。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 7027 信息分类编码的基本原则和方

5、法GB/T 21063.1 政务信息资源目录体系 第1部分：总体框架GB/T 21063.3 政务信息资源目录体系 第3部分：核心元数据GB/T 21063.4 政务信息资源目录体系 第4部分：政务信息资源分类GB/T 21063.6 政务信息资源目录体系 第6部分：技术管理要求国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知（国发201533号）江西省政务信息资源目录编制规范（试行）（赣发改高技2017965号）术语和定义GB/T 7027、GB/T 21063.1确定的及下列术语和定义适用于本文件。3.1元数据描述信息资源特征的数据。一般包括信息资源的分类

6、、名称、开放属性、提供方、发布日期等。3.2元数据元素元数据的基本单元，用以描述信息资源的某个特性。3.3元数据实体一组说明数据相同特性的元数据元素。3.4政务信息资源政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。3.5政务信息资源目录通过对各政务信息资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息， 用以描述各个政务信息资源的特征，以便于对政务信息资源进行检索、定位与获取。3.6数据集一种由数据所组成的集合。3.7数据指

7、数数据集开放数量统计的重要方法，用以计算数据开放平台中各类数据的完善程度。分类组织方式政务信息资源开放的数据分类组织方式应按照下列方式组织分类：基础信息资源目录包括江西省人口基础信息资源、法人单位基础信息资源、自然资源和空间地理信息资源、社会信用基础信息资源、电子证照基础信息资源等；主题领域包括但不限健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生产、价格监管、能源安全、城乡建设、社区治理、生态环保、应急维稳；部门信息资源目录包括：党中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、 最高人民检察院的政务部门信息资源，省（自治区、直辖市）、计划 单列市以及其下各级政务部门信息资源。开放数据集元数据

8、概述本文件对开放数据的政务信息资源目录元数据进行定义和描述，元数据内容包括的属性见表1。表1 元数据内容元数据实体元数据元素类型信息资源基本信息信息资源名称核心元数据信息资源代码核心元数据信息资源分类核心元数据信息资源摘要核心元数据信息资源格式核心元数据更新周期核心元数据发布日期核心元数据信息资源提供方资源提供方核心元数据资源提供方代码核心元数据信息资源开放属性是否向社会开放核心元数据开放条件核心元数据信息项描述信息项名称核心元数据数据类型核心元数据数据长度开放属性信息项描述元数据描述信息资源名称定义：开放数据集的名称。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：必选项。信息资源代码定义：开放

9、数据集的唯一标识代码。信息资源代码的编码遵循赣发改高技2017965 号。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：必选项。信息资源分类定义：开放数据集的分类信息，具体分类详见 4.分类组织方式。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：必选项。信息资源摘要定义：对信息资源内容的概要描述信息。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：必选项。信息资源格式定义：描述信息资源的存在方式。信息资源提供方应尽可能提供可机读的电子格式及相关软件版本信息，如只有纸质介质应尽量提供电子扫描格式。电子格式的信息资源，可采用但不限于： 电子文件的存储格式为 OFD、wps、xml、txt、doc、docx

10、、html、pdf、ppt 等；电子表格的存储格式为 et、xls、xlsx 等；数据库类的存储格式为 DM、KingbaseES、Access、Mysql、DBase、Sybase、Oracle、SqlServer、DB2 等；图形图像类的存储格式为 jpg、gif、bmp、png 等；流媒体类的存储格式为 swf、rm、mpg 等；自描述格式，由提供方提出其特殊行业领域的通用格式，如气象部门采用的“表格驱动码”格式。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：必选项。更新周期定义：信息资源的更新频率。分为实时、每日、每周、每月、每季度、每年等。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：必

11、选项。发布日期定义：资源提供方发布开放数据集的日期。数据类型：日期型，格式为 CCYY-MM-DD。最大出现次数：1。备注：必选项。资源提供方定义：提供开放数据集的政务部门。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：必选项。资源提供方代码定义：提供开放数据集的政务部门代码。代码采用国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知的法人和其他组织统一社会信用代码结构。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：必选项。是否向社会开放定义：信息资源面向社会公众开放的属性，包括“是”和“否”，对应取值分别为 1 和 0。数据类型：数值型。最大出现次数：1。备注：必

12、选项。开放条件定义：对社会开放资源的条件描述，当“是否向社会开放”取值为 1 时，描述开放条件。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：必选项。信息项名称定义：描述开放数据集中具体信息项的中文标题。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：必选项。数据类型定义：标明该信息项的数据类型。其中，结构化数据（数据库类、电子表格类）的，应标明数据类型及数据长度，包括：字符串型 C、数值型 N、货币型 Y、日期型 D、日期时间型 T、逻辑型 L、备注型 M、通用型G、双精度型 B、整形 I、浮点型 F、二进制型 blob、文本型 text。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：可选项；当信息

13、资源为结构化数据集时，为必选项。数据长度定义：标明该信息项在计算机中存储时占用的字节数，适用于结构化数据（数据库类、电子表格类）。属于数据库类的，数据长度即该信息项对应的字段在数据库中的指定长度或默认长度； 属于电子表格类的，估算该信息项内容字数的上限，并折算成字节数，该字节数即为数据长度。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：必选项。开放属性定义：对该信息项是否向社会开放的描述，包括“是”和“否”，对应取值分别 1 和 0。数据类型：数值型。最大出现次数：1。备注：必选项。信息项描述定义：对该信息项的内容进行简要描述。数据类型：字符串型。最大出现次数：1。备注：可选项；当信息资源为结构

14、化数据集时，为必选项。数据开放平台技术架构数据开放平台采用“数据+服务+应用”的模式，通过信息资源编目，融合各类数据，形成数据管理体系，统一提供数据开放、共享服务。需要开放共享的数据，都通过数据资源中心进行统一的管理。总体框架如图 1 所示。图1 数据开放平台总体框架图开放门户主要功能首页展示首页的展示主要包括热门数据图表展示、数据主题列表、最新数据提示、最热门数据提示以及数据下载排行榜等。对于用户所关心的数据信息，在前台数据目录页面显著位置展现，方便社会公众和数据使用者了解数据结构和所包含的原始信息。数据目录数据目录中包含了该数据的元数据基础信息、历史数据信息、关联数据信息、以及下载地址或数

15、据API接口地址等内容。数据指数数据指数可以包括部门开放指数、主题开放指数、热搜指数等。数据服务数据服务模块允许数据分析人员、专业数据公司以及数据主管部门利用数据开放平台中开放的数据进行移动应用和第三方数据服务的开发。数据预览数据预览功能需至少提供5条样例数据进行预览，为数据使用者提供一个数据概貌，方便数据使用者快速判断数据内容是否符合要求，提高平台页面响应速度，提高数据使用者对数据的理解。关联数据推荐和数据图谱描述数据与数据之间存在的多种关联关系，比如：强关联关系或弱关联关系等。数据图谱提供了从“关系”的角度去分析问题的能力，结合图数据库技术将各种不同类型的信息联系在一起，形成一张数据关系网

16、络。数据互动数据开放平台为社会公众提供数据互动功能，互动内容包括允许数据使用者将开放的数据页面链接分享到社交网络。“收藏”功能支持将感兴趣的数据目录进行收藏，“纠错”功能实现将社会公众发现数据错误的问题及时反馈给该数据目录的系统管理员、数据管理员、数据提供单位或机构人员，积极发挥社会公众的力量，帮助数据开放平台完善数据质量。交流与反馈完善数据开放主管部门、数据提供部门和社会公众之间的沟通交流机制，通过该功能可以快速了解社会公众对数据的需求、咨询和建议，通过设置一些常见问题查询，也可以让社会公众清晰地知道数据开放平台是什么、对外提供什么服务、数据开放的政策以及他们所拥有的权益，为数据开放平台增添

17、活力，提高数据开放的透明度。开放平台部署架构部署架构数据开放平台的数据来源均是从政务外网发布审核流程后，再按需求整理数据资源推送到互联网 区，供互联网用户使用。考虑到安全性和可靠性，开放平台的数据流向由政务外网单向流出到互联网区。对于互联网区产生的日志数据和用户数据，通过网闸，定时导入政务外网。部署架构参考示意图，如图 2所示。政务部门用户公众用户政务外网区互联网区防火墙防火墙定时导入数据开放门户服务器网闸逻辑防火墙ETL数据采集ETL数据数据融合采集单向访问网闸数据开放数据库服务器开放端口：80图2 开放平台部署架构参考示意图访问策略根据图2所示，互联网区和政务外网区服务器之间，以及用户与服

18、务器之间的访问策略如表2、表3 所示。表2 互联网区服务器访问策略所在区域源 IP/服务器名称目标 IP/服务器名称目标端口所在区域互联网区数据开放门户应用服务器数据开放数据库服务器自行定义互联网区数据库互联网用户数据开放门户应用服务器80表3 政务外网区服务器访问策略所在区域源 IP目标 IP目标端口所在区域政务外网区数据开放后台数据开放数据库服务器自行定义互联网区政务外网区政务外网用户数据开放后台80政务外网区数据开放流程根据江西省政务信息资源目录编制规范，数据资源的共享和开放可分为无条件共享、有条件共享、不予共享、是否向社会开放等几种类型，数据开放的流程需遵循完成数据采集、入库、开放，数据提供方需负责维护和更新本部门和开放数据资源目录，保证上述信息的真实性、准确性、完整性、及时性和有效性。如图3所示。图3 政务数据资源开放流程开放内容要求政务信息资源的开放范围政务信息资源的开放范围