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文档简介
1、我国发展生态经济的战略意义生态经济的本质,就是把经济发展建立在生态环境可承受的基础之上,在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产,从而实现经济发展和生态保护的“双赢”,建立经济、社会、自然良性循环的复合型生态系统。生态经济是人与自然和谐共处,技术和自然充分融合,居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护。简单地说,生态经济就是和谐、高效、可持续发展的人类理想栖境。“以人为本”是生态经济的基本性质,生态经济不是简单地靠增加和保护绿色植物来单纯地追求自然环境的优美,不是一味地强调减少人对自然环境的影响;相反,它强调人类自身的发展,追求人的自我价值的实现,只是同时强调要建立在社会、经济、自然持续发展
2、的基础之上,实现既能满足今世及后代生存与发展的需要,又能保护人类的生存环境。一、经济发展中存在的问题20世纪是城市化的年代,城市化是20世纪影响人类社会经济形态最重要的力量。改革开放三十年来,我国经济高速发展,城市化进程不断加快。城市化的快速发展在给人类带来巨大经济效益的同时,也造成一系列负面影响。这些问题可归纳为四类:第一是人口膨胀。人口的增长超过了城市自然环境的自然承载能力,使城市的自然环境受到人类活动的强烈干扰和破坏,造成城市生态平衡失调,使得城市的基础设施和房屋越建越多,而且超负荷运转,人与自然环境的矛盾日益尖锐,人工环境也不堪重负。加上人口质量下降,老龄化的提前到来,失业现象的加重,
3、人口问题就日益严重。第二是资源短缺。城市人口过度聚集,对资源(包括土地、水、空气、森林、矿产资源、动植物资源)的需求与消耗与日俱增,而且使用不当,浪费严重,使得城市资源供不应求,越来越短缺,结果是房地价不断上涨,水资源和食物供应不足,清洁空气稀少等。实际上,这些问题都是资源短缺的反映,直接影响了城市及周边地区的生产和生活。第三是环境问题。由于城市人口密集,工业集中,交通拥挤,各种废弃物大量排放,造成水体污染,空气污染,垃圾遍地,环境恶化,严重危害人体健康。第四是社会问题。由于城市人口过多,竞争过度,失业现象严重,生活压力过重,造成城市人口心理失衡,性格变态,群体意识淡漠,社会责任感降低,使得整
4、个城市社会发育不健全、不健康,人际关系冷淡,道德沦丧,犯罪率上升。这些问题是世界性的,到20世纪中期达到最严重的地步。二、建设生态经济的对策自从“生态城市”、“生态农村”提出来以后,我国城市和农村发展有了新的可喜变化。“园林城市”、“山水城市”“绿色农村”等成为当今许多城市发展追求的时尚,这是工业文明发展到现阶段的必然选择。“生态经济”是我国未来经济发展比较理想的一种模式。生态与经济协调发展是城市现代化的重要标志。城市化将进一步要求生态经济平衡。生态经济的模式,既强调生态环境的重要,追求生态美,又要追求经济繁荣,实现生态与经济的协调发展,人口和资源环境相适应,这是未来社会所发展的目标。建设“生
5、态经济”的主要措施第一,努力提高生态经济意识,牢固树立可持续发展的观念。一切经济社会活动都是在一定的生态系统相结合的复合系统中进行,城市经济发展与保护生态环境是不可分割的整体。保护环境就是保护资源,保护生产力也是保护人类自己。改善生态环境是城市经济持续、快速、健康发展,实现城市与农村现代化的先决条件。要深刻认识人类不能以傲慢的态度、以征服者的姿态对待自然,而应与自然和睦相处。要积极培养居民的生态道德,树立强烈保护生态的自我约束意识和生态责任感。这是建立“生态经济”的坚实基础和思想保证。第二,全面规划,周密设计。社会规划是一个巨大的系统工程,它要体现生态经济的基本原则,体现经济与自然的协调配合,
6、体现人与自然的和谐,人与社会文化的融合,人的本性的全面发展。人类活动必须在生态经济系统总体平衡所允许的范围内,改造世界、改造社会。因此,规划要以生态经济平衡作为优先考虑的原则,要体现不同类型城市与农村的特色,大、中、小城市和小城镇、农村不能照搬照套,要从实际出发,体现各自的特点和个性。同时,要有周密精制的设计。要对城市的体型、空间环境,包括城市的各类建筑、公用设施、园林小区等做出整体综合的构思与设计,体现城市功能与农村和谐的多方面的要求。第三,遵循生态经济规律,调整产业结构。21世纪社会发展将进入一个新时代,不同区域、不同性质、不同工业化水平的城市,产业结构将有明显区分。从现在至21世纪中叶,
7、是中国实现现代化战略目标的关键时期,首先要实现传统的产业革命,完成工业化任务,同时在世界高新技术革命浪潮下,要迎头赶上新技术革命。为了实现这双重任务,一方面是要用新技术来改造和发展传统产业,使其获得新的生命力;另一方面是要有重点、有选择地发展高新技术及其产业群,占领若干高新技术领域的制高点。而加速高新技术产业和服务业的发展是我国城市未来产业发展的必然的战略选择。在高新技术产业发展过程中会出现若干阶段性,不同条件的城市逐步进入的过程。而多数城市将实行“高新技术融合战略”,即通过高新技术引入传统的生产模式和生产活动,使传统产业得到较大发展,反过来又促进高新技术产业形成与发展的战略。在产业布局上应该
8、将控制与分散结合起来,严格限制在市区内建立工厂,只允许发展低物耗、低能耗和无污染或少污染的高技术工业和轻型小型工业。同时将大量的工厂分散到郊区。工厂拆迁让出的土地用于增加绿地,改善居所和周围环境。在中心城市周围兴建一些技术密集型的电子城或卫星城,形成“生态经济城市”的模式。城市发展的同时也不能忽视农村的建设,农村在发展时要因地制宜,发展特色经济。绿色农村、农家乐都是农民致富的良好途径。第四,城乡经济社会互惠互利一体化发展。在中国经济社会发展过程中,一方面,由于城市拥有比农村更高素质的劳动力以及科技等资源,生产力水平较高,产生影响力较大的城市经济;城市经济的发达同时也产生了强大的聚集力,拉动农村
9、的劳动力、资源和农产品向城市集中。与此同时,农村大量剩余的要素资源和产品向城市流动也进一步推动了城市的发展,满足了城市发展过程中不断扩张的需求。因此,城市的发展拉动农村的发展,农村的繁荣又促进城市的进一步繁荣,城乡的共赢推动了城市化进程。通过软硬基础设施的城乡一体化,提升城市的发展能力,促进城市向农村的辐射和带动作用。通过城市公共部门对农村的援助,提高农村的发展和竞争能力,促进农村地区的繁荣和专业化发展,进而促进城市扩展、农村城市化和农村要素向城市转移,实现城乡互惠互利发展。推进城乡一体化充分体现了科学发展观的思想,体现了国家五个统筹的要求,是建设以人为本,全面、协调、可持续的经济社会,建设社
10、会主义新农村的必然要求。第五,.积极开发利用新能源,建立新型的太阳能、氢能经济。当今世界的经济正处在一个大变革的边缘,随着新世纪的开始,煤这种对环境最具污染性和对气候最具破坏的化石燃料,逐步让位给了石油,之后将是石油让位天然气,天然气与煤和石油相比更干净,对气候破坏更小,最终导致从化石燃料时代转向太阳能、氢能时代。这不仅在于能源资源的枯竭,还在于人们对干净的、不损坏气候的燃料的渴望。越来越多的迹象表明,地球确实在变暖,而使用化石燃料是产生这种现象的主要原因。因此新能源的开发利用势在必行。三、发展生态经济的战略意义第一,发展生态经济是我国构建和谐社会的必然要求。尽管改革开放以来,我国的经济建设取
11、得了令人瞩目的成绩,经济总量和人均收入快速增长、综合国力迅速提升、解决了13亿人口的衣食住行问题,但传统的发展模式所带来的弊端同样显而易见。二十多年的“高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长道路,不合理的产业结构和资源配置方式都阻碍了我国经济向更高层次发展的步伐,资源和环境问题已成为制约中国经济持续发展的重要因素。在我国每增加1亿元GDP需要高达5亿元的投资,投入产出比例明显低于国际平均水平。在生产能源消耗方面,我国火电单位能耗比世界平均水平高出22.5%,大中型钢铁企业单位炼钢能耗比世界平均水平高出21%,水泥单位能耗则高出45%。发展生态经济可以缓解生态、资源、人口压力,有利于建设和谐社
12、会。第二,发展生态经济符合我国国情。在我国,必要的、良好的生态环境的稀缺程度不仅超过发达国家,而且超过某些发展中国家。可以这样说,我国目前已经完全改变了传统社会主义经济的短缺经济局面,物质资本日益雄厚,经济正在走向富裕。当今中国发展由经济贫困走向经济富裕,既付出了高昂的生态环境代价;又付出了物质财富分配与占有的不公平的代价,从而形成了现代社会主义经济的生态短缺局面。因而,当今中国的发展正在由生态脆弱走向生态贫困。这就迫切要求我们完善社会主义市场经济体制,不仅要保障我国不断走向经济富裕,而且要保障逐步消除生态贫困,努力改变当代中国社会主义经济的生态短缺局面。再次,近几年来,我们完善社会主义市场经
13、济体制,全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设,尤其是树立和落实科学发展观,建设社会主义和谐社会,为我们推进由非持续发展经济体制向可持续发展经济体制转变,构建社会主义生态市场经济体制提供了有利条件。在科学发展观统领下,我国正在大力发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型、生态安全型经济社会,促进我国经济社会发展全面生态化。第三,经济全球化的要求。发展生态经济不仅是国内资源和经济的现实要求,同时也是全球化大背景下时代趋势。生态经济的缺失不仅会直接危及到国内企业的生存和发展,还会影响我国在世界经济体系中的地位。近年来在国际贸易中经常发生的由绿色壁垒引起的贸易摩擦就是一个很好的例子,并且已经对我国的出口贸易产生严重的影响。因此,发展生态经济,走既发展经济又保护环境、良性循环的可持续发展道路,既是全面和谐发展国内经济社会事务的要求,也是我国融入国际市场,应对当代经济全球化的必然选择。我们必须遵循自然生态规律,在保护生态环境的基础上,合理开发利用自然资源,使社会经济能得到合理的较高速发展,同时,要在发展经济的过程中,注意保护生态环境质量和自然资源,以
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