开展环境整治行动实施方案

1、关于开展农村居家环境专项整治行动的实施方案为认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府决策 部署和区委、区政府工作要求，进一步推动农村人居环境整治工作， 统筹推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水处理、 村容村貌提升等重点工作，进一步巩固和深化“三清二改一管护” 村庄清洁行动成果，推动农村人居环境整治由公共环境向居家环境延 伸，由村庄面上清洁向屋内庭院拓展，努力实现“干干净净迎小康”， 我镇决定，从2020年4月一10月在全镇开展农村居家环境专项整治 行动，特制定本实施方案。一、总体要求通过开展“五边共治”，进一步改善农村人居环境，达到“八个 没有”：即村庄环境清洁，周边

2、没有乱搭乱建；村庄周边没有堆 放成堆垃圾；河边、库（塘）水面没有漂浮垃圾，岸边没有乱倒垃 圾；农村生活污水没有乱排乱流现象；通村公路、国（省）道、 铁路、高速公路沿线可视范围内没有大面积垃圾；田间地头生产秩 序规范，没有乱倒垃圾；农户房前屋后秩序井然，干净整洁，没有 乱扔乱倒生活垃圾；农户房前屋后没有畜禽粪便。切实解决农村环 境卫生状况较差的突出问题，实现乡村人居环境显著改善。坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应广大农民群众对美好 生活的新期待，围绕“人精神、地（水）干净、物（车、具）整洁、 院绿化、畜（禽）规范”的工作目标，结合“三清两改一管护”村庄 清洁行动，以“清脏、治乱

3、、增绿、控污”为重点，发动群众居家讲 卫生搞清洁、庭院植树种花，落实“门前三包”，实现居家环境序化、 洁化、绿化、美化，着力打造“整洁美丽，和谐宜居”的社会主义新 农村。二、工作步骤（一）组织动员阶段（4月5日至4月20日）。各村要及时召 开专题会议部署，明确责任区域和责任人员。组织开展宣传教育活动， 全面调查摸底，建立台账。（二）集中整治阶段（4月21日至9月15日）。根据调查摸底 情况，督促农户限期整改，限期整改不到位的，加强劝导帮助，对蛮 不讲理、拒不整改的，组织人员、集中力量进行专项整治。集中专项 整治应注意工作方法，防止激化矛盾。镇党委、政府将组织督查组采 取明查和暗访相结合的方式深

4、入各地开展检查，并根据进展情况，评 选最好和最差的村，确保整治工作落地见效。（三）检查验收和总结巩固阶段（9月15日至9月30日）。组 织工作组赴各村抽查验收，总结专项整治工作经验，进一步完善工作 机制，确保常态长效。组织召开总结大会，进行经验交流，推动整体 提升。三、整治重点围绕“治乱、治脏、治差、治污、治违”五项工作，对“村边、 水边、路边、田边、房边”等农村公共区域“死角”、难点进行整治， 全面清理“五边”区域的积存垃圾、杂草、废弃物、残垣断壁，做到 城乡结合部、乡村结合点干净、整洁。围绕“人精神、地（水）干净、 物（车、具）整洁、院绿化、畜（禽）规范”目标要求，对农村居民 前庭后院、房

5、内房外、地面墙面，全方位开展整治，实现庭院序化、 洁化、绿化、美化。（一）村边。拆除村边残墙断壁围墙、危旧房（含宗厅）及废弃 的猪牛栏、旱厕，排水沟（渠）通畅、无积存污水，供水供电设施、 路灯、公厕、污水处理设施无破损、正常使用，空地（基）无积存垃 圾、杂草、宜绿尽绿。（二）水边。全面清理河道（溪流、沟渠、池塘、水库）水面漂 浮垃圾、有害水生物、淤泥；清理河道（溪流、沟渠、池塘）两岸悬 挂、积存垃圾。做到河道（溪流、沟渠、池塘）水面基本没有漂浮垃 圾、有害水生物；河道（溪流、沟渠、池塘）两岸无成片悬挂、积存 垃圾、无任意倾倒垃圾。（三）路边。对公路两侧的散乱企业、广告牌、违法建筑、和非 公路标

6、志、公路上的废弃堆积物和建材、公路两边占道经营、公路用 地范围内摆摊进行整治，保持整洁畅通。道路沿线卫生状况良好，道 路沿线两侧路肩、边沟无任意倾倒垃圾、杂物乱堆乱放等现象，可视 范围内无成堆垃圾。道路两边保洁设施配备到位，无破损，垃圾桶无 爆满现象。村内主次干道、入户便道的路基完好、路面干净、无积水、 无破损。路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，道路两旁排水通畅，无 杂草，无堆积或搭建物。（四）田边。田边无破损篱笆、无废弃广告布的篱笆、无丢弃的 各类农药、化肥包装袋、瓶、塑料薄膜等垃圾，无秸秆焚烧现象，山 边可视范围基本没有乱倒垃圾。加强对田间地头乱搭乱建菜地窝棚、 农田窝棚和鱼塘窝棚等的监管，

7、杜绝明火煮食、乱拉电线、生活用品 和农具随处堆放、违规用水用电等乱象。（五）房边。围绕“人精神、地干净、物整洁、院绿化、畜规范” 目标要求，大力整治聚众赌博、封建迷信及各种违法乱纪和不文明行 为；大力整治污水乱倒（排）、垃圾乱扔、杂草丛生等问题。大力整 治杂物乱堆、器具乱放、车辆乱停等问题；大力整治院内（围墙）破 败杂乱、猪圈禽舍乱搭乱建等问题；大力宣传提倡家禽圈养，整治畜 禽乱跑、粪便乱拉等问题。四、工作目标围绕“人精神、地（水）干净、物（车、具）整洁、院绿化、畜 （禽）规范”目标要求，突出重点，瞄准弱点，破解难点，对农村居 民前庭后院、房内房外、地面墙面，全方位开展专项整治，达到房间 亮化

8、、居室净化、庭院美化、环境绿化。（一）围绕“人精神”，大力整治聚众赌博、封建迷信及各种违 法乱纪和不文明行为。针对农村存在的利用麻将、纸牌等形式聚众赌 博的违法犯罪行为，进行重点整治。清除和取缔在农村从事封建迷信 活动的场所，加强对参加封建迷信活动人员的教育和管理。严厉打击 电鱼及捕杀、交易、食用野生动物行为，坚决革除滥食野生动物的陋 习广泛开展爱国卫生运动，引导群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃 乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。倡导简朴节约的丧葬礼俗，树立厚 养薄葬的孝德理念，杜绝过于冗繁的丧葬礼仪，积极营造和谐、文明 的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自 觉要求。（二）

9、围绕“地（水）干净”，大力整治污水乱倒（排）、垃圾 乱扔、杂草丛生等问题。全面清理房前屋后的积存垃圾、废弃物和卫 生死角；全面消灭旱厕和露天粪坑，大力推广并规范使用三格式化粪 池水冲厕，实现粪便无害化处理；加大农村生活饮用水集中式供水工 程投入，确保村民饮用水安全；引导村民养成污水入沟、垃圾入桶、 经常清扫庭院的生活习惯，确保房前屋后无杂草、无烟蒂、无果皮纸 屑、无废弃包装物、无油腻污迹、无积水积泥，墙面、门窗等无积尘 杂物。（三）围绕“物（车、具）整洁”，大力整治杂物乱堆、器具乱 放、车辆乱停等问题。针对农村居民杂物乱堆、东西乱放、器具乱摆、 车辆乱停、电（网）线乱牵等问题，集中整治分类归整

10、，实现“三要 四不”，即：衣物要干净、物品要整洁、房间要卫生，电线不乱拉、 衣物不乱晾、柴草（农具）不乱堆、车辆不乱停；禁止在门前墙面张 贴、刻画、钉钉、拴绳、挂物或依树搭蓬，引导村（居）民定期清洗 保洁遮阳蓬、门头牌匾、标志牌及房屋各类设施，及时清理施工用的 砂石砖瓦、建筑垃圾，保障道路畅通庭院整洁。（四）围绕“院绿化”，大力整治院落（围墙）破败杂乱、猪圈 禽舍乱搭乱建等问题。督促农户拆除村内侵路占道的乱搭乱建，清理 有碍观瞻的坍塌破房、残垣断壁，及时粉刷裸砖墙，提倡修筑有乡村 特色的篱笆式简约围墙；教育村民科学利用空间，合理搭建猪圈禽舍； 引导村民前庭后院因地制宜栽竹植树、种菜种花，营造庭

11、院景观，发 展庭院经济。（五）围绕“畜（禽）规范”，大力整治畜禽乱跑、粪便乱拉等 问题。引导村民家禽家畜实行圈养，做到畜禽不乱撒乱跑、粪污不随 地排放，畜禽排泄物定期清除并通过种植业消纳等途径实行资源化利 用；采取防渗漏和防恶臭等措施，防止粪便和污水渗漏、外溢，严禁 将畜禽粪便排入河塘。五、保障措施（一）加强领导，压实责任。新农村建设暨农村人居环境整治工 作领导小组具体负责，明确任务、强化措施、创新机制、狠抓落实， 主要领导要亲自领导，决策具体整治过程中的重大事项，调度和指挥 农村居家环境整治的全面工作；以包村领导、包村干部负责所包干村 的居家环境整治工作，按照“五定包干”网格化管理模式抓落实

12、。如 遇需要镇里统一整治的，由包村领导向领导小组汇报，镇里作统一安 排。村（居）“两委”要落实好群众宣传教育引导责任，引导农民自 觉参与到居家环境整治工作；发挥好村民理事会等村民自治组织的带 动作用，形成“党员带头、村民动员、人人参与”共同抓好居家环境 整治工作的良好氛围；各相关职能部门要落实好农村居家环境整治的 各项工作任务，形成工作合力。通过网格化管理，实现居家环境整治 全覆盖，工作取得实实在在成效。（二）广泛宣传，营造氛围。各村要充分利用通过广播、公告栏、 宣传车、宣传单（倡议书）、宣传横幅、宣传标语、微信群等媒介进 行全方位宣传动员，确保环境整治工作群众知晓率100%，要以农村 广大群

13、众为主体，从思想观念和行为习惯着手，加强教育引导。表扬 活动中涌现出的先进典型和模范人物，曝光整治不主动、成效不明显 的人和事，营造人人动手、家家参与的浓厚氛围。引导群众培养良好 的文明生活习惯，自觉抵制和纠正不健康、不文明的行为。（三）整合资金，强化保障。各村（居）要拓宽农村居家环境整 治资金筹集渠道，要鼓励乡贤能人通过慈善捐赠、成立基金会等方式， 引导社会资金投向农村居家环境整治领域。（四）健全机制，形成常态。各村要围绕“人精神、地（水）干 净、物（车、具）整洁、院绿化、畜（禽）规范”的目标开展工作。 做到底数清：对辖区内所有情况进行网格化管理，摸清聚众赌博窝点、 封建迷信活动场所，提供野

14、生动物餐饮店；摸清污水乱倒乱排，废弃 物积存和卫生死角，旱厕和露天粪坑；摸清建筑垃圾乱堆、杂物乱堆、 器具乱摆、车辆乱停、电线（网）乱牵、乱搭棚；摸清残沿断壁、猪 圈禽舍乱搭乱建、侵占道路、坍塌破屋；摸清畜禽粪污乱排乱放、畜 禽圈养等问题，为下一步行动提供准确依据;措施实：结合实际情况， 确保有人管事，有钱做事，有标准完成事；定经费、定标准、定网格、 定人员对辖区内公共区域采取统一整治行动；重劝导：对辖区内居民 加强宣传引导，对拒绝不执行整改的给予及时教育劝导；成常态：落 实农村家庭“门前三包”责任制，将“门前三包”写入村卫生公约或 村规民约，完善村庄长效管护网格化管理机制，建立群众举报制度， 向村民公布举报电话，及时处理群众投诉问题。镇里将每月组织村（居） 开展一次家庭卫生评比或家庭环境比美活动，通过互学、互评、互检、 互帮，激发家庭荣誉感，促进家庭生活环境不断改善。（五）强化督导，严肃问责。检查考核工作由镇清洁办等站所人 员组成督查考核组，参与督查工作。坚持每日一督查、每周一调度， 每月一考核，按照检查内容，采取不定时间、不定路线的方式进行明 查暗访，并以影像资料记录，主要了解各村“居家环境专项整治” 行动开展情况。每次督查结果反馈给各村，要求限期整改，必须要时 进行通报。“居家环境专项整治”行动工作考核总评分为100分，以 每月督查的结果为依据，