工程项目管理的组织形式(共60页)

1、第4章 工程项目组织管理4.1概述4.1.1组织的概念组织的概念行为过程结构，机构4.1.2项目组织的特点1、项目组织的一次性；2、项目组织的类型多、结构复杂；3、项目组织的变化大；4、项目组织与企业组织之间关系复杂。4.1.3项目组织的结构设计1、组织结构的定义：P642、项目组织结构的作用：P643. 组织构成因素一般来说，组织由管理层次、管理跨度、管理部门和管理职能四大因素构成，呈上小下大的形式，四大因素密切相关、相互制约。4、组织结构设计的原则：（1）目的性原则；（2）集权与分劝统一的原则；（3）专业分工与协作统一的原则；（4）管理跨度与层次协调的原则；（5）系统化管理的原则；（6）弹

2、性结构原则；（7）精简高效原则。5、项目组织结构设计的程序：项目管理目标工作划分职位职责确定组织结构形式层次划分职 权制订制度定 人能否实现目标组织运行是否4.2工程项目管理的组织形式4.2.1建设项目管理的组织形式1、建设单位自管方式：业 主施工总承包设备供应施工总承包合同合同合同2、工程指挥部管理方式：4.2.1建设项目管理的组织形式(续1)政府主管部门建设单位建设银行设计主管部门物资主管部门设备生产主管部门施工主管部门工程主管部设计单位施工单位设备生产单位物资供应单位4.2.1建设项目管理的组织形式(续2)3、总包（统包）方式：联合集团建设单位委托合同委托合同设计施工一体化总承包公司勘察

3、设计土建施工设备安装器材采购勘察设计机构建筑安装机构设备制造厂商器材供应厂商咨询服务机构建设单位4.2.1建设项目管理的组织形式(续3)4、工程代建管理方式 ：建设单位（业主）工程承发包公司（咨询公司）可行性研究设计施工材料供应设备安装专业公司专业公司专业公司专业公司专业公司委托招标委托招标4.2.1建设项目管理的组织形式(续4)5、三角管理方式：项目经理班组2班组3班组4班组1质量成本安全材料技术4.2.2工程项目管理的组织形式1、部门控制（纯项目）式：适用于小型简单工程，不涉及众多部门的专业工程，如管道工程等。2、直线式：适用于中小型工程。4.2.2工程项目管理的组织形式(续1)2、职能式

4、项目组织：3、矩阵式：适用于大中型工程。4.2.2工程项目管理的组织形式(续2)4.3工程项目管理组织4.3.1工程项目管理组织1、业主项目管理组织：全过程管理，重点在前期策划的管理以及后期运作。2、设计单位项目管理组织：设计任务的管理。 3、建设监理：招投标设计监理施工监理4、施工单位项目管理组织。4.3.2项目经理部1、部门设置：1）工程技术部门：生产调度、技术管理、进度计划、施工组织设计等。2）监督管理部门：质量控制、安全控制、消防保卫、环境保护、计量、测量等。3）经营核算部门：预算、合同、成本、资金、劳动力配置等。4）物资设备部门：材料、设备的讯价、采购、运输、管理。2、人员配置：序等

5、 级规模人 数高级职称中级职称初级职称其他1一级项目经理部8000万以上30458%40%42%10%2二级项目经理部3000万以上20305%35%50%10%3三级项目经理部500万以上15203%30%57%10%4.3.2项目经理部(续)4.3.3项目经理1、项目经理的责、权、利1)项目经理的任务项目经理的总任务是保证施工项目按照合同规定和预定目标，高速优质低耗完成，使客户满意；在项目经理权限范围内，把生产要素最有成效地优化配置起来，实现项目效益，使本企业满意。具体的工作任务有：a、组织项目经理部，确定机构形式和结构分层，合理配备人员，制定规章制度，明确管理人员的职责，组织领导项目经理

6、部的运行。b、确定项目的总目标和阶段目标，进行目标分解，制定总体目标控制计划，保证成功建成项目。c、对项目管理中的重大问题及时决策。4.3.3项目经理(续1)4.3.3项目经理(续2)d、协调项目组织与相关单位之间的协作关系，协调技术与质量控制、成本控制、进度控制之间的关系。e、在委托权限范围内，代表本企业法人代表人进行有关签证。f、建立完善的内部及对外信息管理系统。g、严格全面履行合同。4.3.3项目经理(续3)2)项目经理的责任目前我国实行的是项目经理负责制，是由项目经理为施工项目的第一责任人，由项目管理班子对实现项目合同目标负责的制度。这种制度坚持“经理负责、标价分离、项目核算、指标考核

7、、严格奖惩”的原则。主要通过项目经理与本企业签订项目管理目标责任书来实现。4.3.3项目经理(续4)项目经理的职责总体上是组织、计划和控制，具体责任一般有：a、认真执行国家和项目所在地的与建设工程相关的法律、法规和政策。b、严格财经制度，加强财务管理，正确处理项目、企业、用户和国家的利益关系。c、认真执行项目经理同施工企业签订的内部承包合同规定的各项条款。4.3.3项目经理(续5)d、对项目施工进行有效控制，保证质量目标、费用目标和进度目标的实现。做到安全、文明施工。e、严格执行有关技术规范和标准，结合具体项目推广新技术，确保合同目标实现。f、执行本企业的各项管理制度。4.3.3项目经理(续6

8、)3)项目经理的权限由于项目经理的任务和责任，必须授于他完成任务的权力条件。项目经理的权限是由企业法人代表人授予，以委托代理形式一次性确定下来。一般项目来说，项目经理应具有以下权限：a、用人决策权b、财务决策权c、进度计划的控制权d、技术质量决策权e、采购设备、物资的决策权4.3.3项目经理(续7)4)项目经理的利益a、企业应转变观念，有资质的项目经理可在全国人才市场流动，双向选择。b、项目经理应逐步实行年薪制，根据我国和各企业的实际，设置不同级别的年薪等级。c、有条件的企业应经常选择优秀项目经理参加全国项目管理研究班或到国外考察和短期培训，不断提高他们能力。4.3.3项目经理(续8)2、项目

9、经理的素质与资质管理：1）素质：a、政治素质：、具有高度的政治思想觉悟，能正确处理好国家、集体、职工三者之间的利益关系。、有强烈的事业心责任感，敢于承担风险，锐意改革，不断探索，有开拓创新竞争进取精神；实事求是，讲求经济效益。、密切联系群众，发扬民主作风，大公无私、作风正派，克已奉公、不谋私利；言行一致，以身作则；任人唯贤，不计个人恩怨，铁面无私、赏罚严明。4.3.3项目经理(续9)b、知识素质：、具有大、中专以上相应专业学历和文凭。掌握建筑施工技术知识，经营管理知识，掌握施工项目管理基本规律和基本知识。、懂得基本经济理论，了解国家的方针、政策，特别是有关经济方面的法令、法规和法律知识。、受过

10、有关项目经理的专门培训、具有相当的实践经验，取得任职资质证书。4.3.3项目经理(续10)c、技能素质：、在项目施工的各项工作、活动中，对其间发生的矛盾，具有正确分析、判断，并有效解决问题的严谨思维能力。、在与外界洽谈(谈判)以及处理问题时，多谋善断、有当机立断的科学决策能力。、有合理安排工作和生产经营活动，协调人力、物力、财力，排除干扰实现预期目标的组织控制能力。、有善于沟通上下级关系、同事之间关系、协调内外关系，调动各方积极性的公共关系能力 。 、有知人善任，任人唯贤；善于识别，发现培养人才，敢于提拔使用人才的用人能力 。4.3.3项目经理(续11)d、身心素质：、年富力强、身体健康、精力

11、充沛，思维敏捷、记忆力良好 、有坚强毅力和意志，健康的情感、良好的个性等心理素质.4.3.3项目经理(续12)2)项目经理的资质建筑施工企业项目经理资质管理办法第十条 项目经理资质分为一、二、三、四级。4.3.3项目经理(续13)第十一条 项目经理资质申请条件：一级项目经理：担任过一个一级建筑施工企业资质标准要求的工程项目，或两个二级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的高级或者中级专业技术职称者。二级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为二级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的中级或者初级专业技术职称者。

12、4.3.3项目经理(续14)三级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为三级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的中级或初级专业技术职称者。四级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为四级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的初级专业技术职称者。3)项目经理的资质考核和注册第十二条 项目经理实行持证上岗制度。从事工程项目施工管理的项目经理，必须经各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院各有关部门组织培训、考核和注册，获得全国建筑企业项目经理培训合格证。第十三条 项目经理经过培训，考试合格后发给项目经理培

13、训合格证。4.3.3项目经理(续15)4.3.3项目经理(续16)第十四条 取得项目经理培训合格证书，并经过项目经理岗位工作实践后，达到项目经理资质申请条件的，由本人提出申请，经企业法定代表人签署意见，参加相应级别的项目经理资质考核。4.3.3项目经理(续17)第十六条 项目经理资质考核委员会对项目经理的资质考核主要包括以下内容：(一)申请人的技术职称证书、项目经理培训合格证(复印件)。(二)申请人从事建设工程项目管理工作简历和主要业绩。(三)有关方面对建设工程项目管理水平、完成情况(包括工期、效益、工程质量、施工安全)的评价。(四)其他有关情况。4)项目经理的管理第二十条 各级项目经理承担工

14、程建设项目管理的范围是：一级项目经理可承担一级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；二级项目经理可承担二级资质以下(含二级)建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；三级项目经理可承担三级资质以下(含三级)建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；四级项目经理承担四级建筑施工企业营业范围内的工程项目管理。4.3.3项目经理(续18)4.3.3项目经理(续19)第二十一条 (全国建筑施工企业项目经理培训合格证书)持有者，自领取证书起三年内未经注册，其证书失效，不得在工程项目施工管理工作中担任项目经理岗位职务。第二十二条；项目经理资质管理部门每二年对(建筑施工企业项目经理资质证书)持有者复查一次。每复

15、查工作按以下程序进行： a、受检项目经理按规定时间向资质管理部门提交(建筑施工企业项目经理资质复查表)、建筑施工企业项目经理资质证书；b、资质管理部门在审查核实有关资料后，应对项目经理资质复查做出结论，记录在(建筑施工企业项目经理资质证书)(副本)的(复查记录)栏内。4.3.3项目经理(续20)4.3.3项目经理(续21)复查结论分为合格、不合格、不在岗三种：a、项目经理履行项目承包合同，且未发生工程建设重大事故及违法行为的，为“合格”； b、项目经理未能履行项目承包合同，或发生过一起三级工程建设重大事故，或发生过两起以上四级工程建设重大事故或发生过重大违法行为的，均为“不合格”； c、项目经

16、理在工程项目施工管理工作中未担任项目经理岗位职务的，为“不在岗”。4)项目经理的管理第二十三条 连续二次复查结论为“不合格”者，降低资质等级一级。 连续二次复查结论为“不在岗”者，需重新注册认定后方可担任项目经理职务。第二十四条 项目经理达到上一个资质等级条件的，可随时提出升级申请。4.3.3项目经理(续22)4.3.3项目经理(续23)第二十五条 项目经理原则只能承担一个工程项目施工的管理工作。特殊情况允许一级，二级项目经理同时承担两个工程项目施工的管理工作。第三十二条 因管理不善，发生二级工程建设重大事故或两起三级工程建设重大事故的，降低资质等级一级。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任

17、。项目经理在降低资质等级期间再发生一起四级以上重大事故的，吊销资质证书。建造师执业资格制度暂行规定(人发2002111号2002年12月9日发布） 第一章 总则第二条本规定适用于从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员。第三条国家对建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。第四条建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别译为：Constructor和Associate Constructor。4.3.3项目经理(续24)4.3.3项目经理(续25)第二章考试第六条一级建造师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制

18、度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试。第七条建设部负责编制一级建造师执业资格考试大纲和组织命题工作，统一规划建造师执业资格的培训等有关工作。第九条一级建造师执业资格考试，分综合知识与能力和专业知识与能力两个部分。第十条凡遵守国家法律、法规，具备下列条件之一者，可以申请参加一级建造师执业资格考试：（一）取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。（二）取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。（三）取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工

19、作满2年。（四）取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。（五）取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。4.3.3项目经理(续26)4.3.3项目经理(续27)第十一条参加一级建造师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的中华人民共和国一级建造师执业资格证书。该证书在全国范围内有效。第十二条二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。第十三条建设部负责拟定二级建造师执业资格考试大纲，人事部负责审定考试大纲。各省、自治区、直辖市人事厅（局），建设

20、厅（委）按照国家确定的考试大纲和有关规定，在本地区组织实施二级建造师执业资格考试。第十四条凡遵纪守法并具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年，可报名参加二级建造师执业资格考试。4.3.3项目经理(续28)4.3.3项目经理(续29)第三章注 册第十六条取得建造师执业资格证书的人员，必须经过注册登记，方可以建造师名义执业。第十七条 建设部或其授权的机构为一级建造师执业资格的注册管理机构。省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构为二级建造师执业资格的注册管理机构。4.3.3项目经理(续30)第十八条申请注册的人员必须同时具备以下条件：（一）取得建造师执业

21、资格证书；（二）无犯罪记录；（三）身体健康，能坚持在建造师岗位上工作；（四）经所在单位考核合格。第二十一条建造师执业资格注册有效期一般为3年。第二十二条经注册的建造师有下列情况之一的，由原注册管理机构注销注册：（一）不具有完全民事行为能力的。（二）受刑事处罚的。（三）因过错发生工程建设重大质量安全事故或有建筑市场违法违规行为的。（四）脱离建设工程施工管理及其相关工作岗位连续2年（含2年）以上的。（五）同时在2个及以上建筑业企业执业的。（六）严重违反职业道德的。4.3.3项目经理(续31)第二十六条建造师的执业范围：（一）担任建设工程项目施工的项目经理。（二）从事其他施工活动的管理工作。（三）法

22、律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。4.3.3项目经理(续32)4.3.3项目经理(续33)第二十七条一级建造师的执业技术能力：（一）具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识。（二）能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。（三）具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。（四）有一定的外语水平。4.3.3项目经理(续34)第二十八条二级建造师的执业技术能力：（一）了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定。（二）具有一定的施工管理专业知识。（三）具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。4.3.3项目经理(续35)第二十九条按照建设部颁布的建筑业企业资质等级标准，一级建造师可以担任特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级建造师可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。第三十条建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。项目经理与建造师的关系 建造