(整理)东阳工业园区产业规划

1、故城东阳工业园产业发展规划故城县发展改革局二0一一年十一月目录TOC o 1-5 h z前言1一、规划范围、依据与时序1（一）规划范围1 HYPERLINK l bookmark4 （二）规划依据1 HYPERLINK l bookmark6 （三）规划时序2二、发展现状2 HYPERLINK l bookmark8 （一）总体发展状况2 HYPERLINK l bookmark10 （二）产业发展状况3 HYPERLINK l bookmark12 （三）基础设施建设现状5 HYPERLINK l bookmark14 （四）管理体制及机制6三、优势条件6 HYPERLINK l bookm

2、ark16 （一）传统文化6（二）资源禀赋7（三）区位条件7 HYPERLINK l bookmark18 （四）产业基础8四、制约因素8 HYPERLINK l bookmark20 （一）水资源制约8 HYPERLINK l bookmark22 （二）生态环境制约8 HYPERLINK l bookmark24 （三）人才技术制约8五、发展思路与目标9 HYPERLINK l bookmark26 （一）产业发展定位9 HYPERLINK l bookmark28 （二）发展思路10 HYPERLINK l bookmark30 （三）指导原则10 HYPERLINK l bookmar

3、k32 （四）发展目标11六、发展方向和重点13 HYPERLINK l bookmark34 （一）裘皮裘革服装及制品产业13 HYPERLINK l bookmark36 （二）纺织服装加工产业17 HYPERLINK l bookmark2 （三）机械加工产业20 HYPERLINK l bookmark38 （四）复合材料制品产业22七、产业布局与准入条件26 HYPERLINK l bookmark40 （一）产业布局26 HYPERLINK l bookmark42 （二）准入条件27八、服务平台建设28 HYPERLINK l bookmark44 （一）物流服务平台28 HYP

4、ERLINK l bookmark46 （二）信息服务平台28 HYPERLINK l bookmark48 （三）商务服务平台28 HYPERLINK l bookmark50 （四）金融服务平台28 HYPERLINK l bookmark52 （五）生活服务平台29九、节能减排与循环经济29 HYPERLINK l bookmark54 （一）能源消耗预测29 HYPERLINK l bookmark56 （二）节能措施30 HYPERLINK l bookmark58 （三）污染物排放预测31 HYPERLINK l bookmark60 （四）减排措施31 HYPERLINK l b

5、ookmark62 （五）加快建立循环经济体系32十、投资测算及效益分析33 HYPERLINK l bookmark64 （一）投资测算33 HYPERLINK l bookmark66 （二）效益分析36十一、保障措施37 HYPERLINK l bookmark68 （一）完善机构建设，加强组织领导37（二）优化引资环境，加大招商力度38（三）创新投资机制，强化融资支持39 HYPERLINK l bookmark70 （四）加强人才引进，强化智力支撑40（五）整合土地资源，保证建设用地42 HYPERLINK l bookmark72 （六）落实优惠政策，加强政策扶持43 HYPERL

6、INK l bookmark74 附图一、园区区位分析图44附图二、园区产业布局图45附件一、园区现有企业基本情况表46附件二、园区在建、准备开工、谋划项目表52前言工业园区是调整经济结构、转变发展方式的有效载体，是招商引资、产业升级的承接平台，是推进新型工业化、城镇化进程的重要抓手。故城县东阳工业园区自2003年建区以来，经过8年的发展，初具规模，基本形成了裘皮服装及制品、纺织服装加工、机械配件、复合材料为主导的产业体系，已经成为全县承接南资北移、产业结构优化升级的主导力量，成为全县经济社会又好又快发展的重要支撑。依托园区现有产业基础，加大政策支持力度，加快固城东阳工业园区开发步伐，加速产业

7、聚集和优化整合，延伸完善产业链条，打造区域品牌，对于推进故城县东阳工业园区产业快速集聚和健康发展，示范带动县域特色产业转型升级发展具有重要意义。、规划范围、依据与时序故城县东阳工业园区位于县城以西，园区西、北至温庄干渠，南至广交路，东至扬帆大街、郑枣公路，规划总用地面积22.28平方公里，其中建设用地21.60平方公里。（二）规划依据法律、法规：国家和河北省的“城市规划法和条例、“水土保持法和条例”、“土地管理法和条例”、“环境保护法和条例”、“节能减排条例”、等法律法规。国家和地方相关规划和政策：主要包括国家、河北省、衡水市以及固城县“十二五”规划及相关产业专项规划，国家、省、市纺织服装、机

8、械装备、复合材料等产业发展规划及准入政策等，故城县东阳工业园区总体规划等。国家和地方相关技术规范及标准：产业发展相关技术规范、行业标准，河北省关于省级工业示范园区土地投资强度、容积率要求及准入条件等。（三）规划时序规划以2010年为基期，规划时段为2011-2020年，其中2011-2015年为规划近期，2016-2020年为规划远期，属远景展望阶段。二、发展现状（一）总体发展状况东阳工业园区由原有的西园工业区和营东工业区组成，新调整的园区规划总面积为22平方公里。到2010年底，累计完成固定资产投资130亿元。区内已建成投产企业有70家，从业人员28000人，建成区面积3.2平方公里，投资强

9、度达到270万元/亩，规模以上工业企业28家，其中主营业务收入超亿元的企业12家。2010年，园区完成地区生产总值24亿元，财政收入2.3亿元，分别占全县的36%和73%，完成工业增加值19亿元，企业主营业务总收入达55亿元，其中高新技术企业主营业务收入达5.3亿元，占企业主营业务收入的9.6%；累计引进省外资金15.8亿元，其中利用外资0.2亿美元；贸易出口额达3.2亿美元。万元规模以上工业增加值能耗0.1吨，二氧化硫排放量250.8t/a，化学需氧量排放量11.9t/a，氨氮排放量1.2t/a。（二）产业发展状况经过近几年的发展，园区已形成皮毛裘革、纺织服装、复合材料、装备制造四大主导产业

10、。2010年，园区内皮毛裘革产业主营业务总收入12.5亿元，占园区企业主营业务总收入比重为22.7%；纺织服装产业主营业务总收入8.5亿元，占园区企业主营业务总收入比重为15.5%；复合材料产业主营业务总收入9.2亿元，占园区企业主营业务总收入比重为16.7%；装备制造产业主营业务总收入13亿元，占园区企业主营业务总收入比重为23.6%。另外，园区在建项目18个，涉及纺织服装、装备制造、复合材料、生物发电、食品加工等产业，项目建成投产后，预计年可实现销售收入143亿元，其中皮毛裘革业占8.1%，纺织服装业占70.8%，装备制造业占10.4%，复合材料占7.4%，生物发电占2%，食品加工占1.3

11、%。皮毛裘革产业。园区已投产皮毛裘革企业15家，主要产品为裘皮服装、皮革服装、皮革手套，年产量800万件，2010年主营业务收入12.5亿元，利润1.4亿元、税收4900万元。其中河北兆鑫裘革制品有限公司年产10万件裘皮服装、30万件皮革服装、500万双皮革手套，企业从业人员4500人，2010年主营业务收入4.8亿元，税收2400万元，利润5000万元，产品占据俄罗斯80%以上的市场；河北鹏龙皮草制品有限公司年产5万件裘皮服装、20万件皮革服装、80万双皮革手套，企业从业人员200人，2010年主营业务收入1.89亿元，税收800万元，利润1500万元，产品主要出口销往北欧；河北亚华裘革制品

12、有限公司年产18万件皮革服装、500万双皮革手套，企业从业人员300人，2010年主营业务收入1.07亿元，税收535万元，利润1150万元，产品主要出口俄罗斯、北欧市场。纺织服装产业。园区内现有建成投产纺织服装企业11家，2010年主营业务收入8.5亿元，利润6200万元、税收3400万元。主要生产棉纱、棉布、针织服装、羊绒服装和上下游配套产品。纺织服装支撑企业河北兴弘嘉纺织服装有限公司年产6000吨针织布料和400万件针织服装，总投资10亿元，其中固定资产投资6亿元，2010年主营业务收入1.2亿元，税收590万元，利润1210万元，产品全部出口。复合材料产业。园区内现有企业13个，主要产

13、品为轨道车辆玻璃钢、复合材料构件、玻璃钢容器、塔器、工艺管道、冷却井盖、尼龙轴瓦、轴套、高耐磨含油尼龙衬板，年产量万吨，2010年主营业务收入9.2亿元，利润9800万元、税收3800万元。重点企业中河北同业冶金科技有限公司企业从业人员650人，主营业务收入1.18亿元，税金570万元，利润1450万元，主要产品有高耐磨含油尼龙混合机衬板、料仓衬板，尼龙轴瓦、轴套等十大系列、280多个品种，产品主要销往全国二十几个省市的国家大中型钢铁骨干企业及电厂、矿山等，产品产量及产品市场占有率占全国同行业的75%，为国内同行业之首，特别是“NZ-HA型高耐磨自润滑含油尼龙衬板和尼龙轴承”产品，于2000年

14、8月荣获“国家发明专利”并获金奖；河北正大摩擦材料有限公司年产1000万套机车制动器衬片总成，企业从业人员400人，2010年主营业务收入1.08亿元，税收550万元，利润1080万元，是中国摩擦密封材料协会会员单位，生产的“彦钧”牌机车制动器衬片和蹄片总成达200余种，与哈飞集团等国内外厂家配套。其“盘式片冷压成型和热压固化新工艺”和“溢流帽封堵新技术”获得国家发明专利；河北华信忠良玻璃钢有限公司，年产2000吨玻璃钢制品，主要产品为玻璃钢容器、纤维缠绕管道、酸雾净化器、玻璃钢卫生洁具、玻璃钢空调器和其他玻璃钢产品,企业从业人员350人，2010年主营业务收入1.05亿元，税收540万元，利

15、润1590万元，是中国玻璃钢协会常务理事单位，生产的玻璃钢容器，塔器、加砂管道、工艺管道、冷却塔、井盖等80%行销国内，20%出口欧美等国。装备制造产业，园区现有企业21个，主要产品金属制品、风机配件、工程车架、通讯铁塔，年产量20万吨，2010年主营业务收入13亿元，利润1320万元、税收5500万元。其中河北金良重工机械有限公司，年产8000台工程车架项目，由河北金良重工机械有限公司与青岛科瑞特集团合作生产。2010年主营业务收入1.2亿元，税收540万元，利润1150万元，主要与日本福田、意大利瓦特配套生产，产品百分之二十出口；河北同心风机配件有限公司年产6万台风机及配件，从业人员500

16、人，2010年主营业务收入1.05亿元，税金510万元，利润1180万元。该公司是国内首家生产风机轴承底座的专业单位，是中国风机协会会员单位，产品销往除海南、西藏之外的各省、市、自治区700余家风机生产厂家。2009年与河北工业大学联合组建铸造研发中心，实现了产学研一体化。（三）基础设施建设现状园区规划面积22.28平方公里，已开发利用土地3.2平方公里。规划建设用地2159.57公顷，其中工业用地面积1390.71公顷，公共设施用地面积65.51公顷，仓储用地面积67.76公顷，道路广场用地面积384.23公顷，绿地面积231.42公顷，其中公共绿地140.53公顷。自2003年以来，园区已

17、累计投资10亿元，硬件设施不断完善。目前，12平方公里的整体框架已经拉开，已形成“一环六纵七横”的总体布局，先后投资修建了创业路、开源路、顺达路西段、正通路、凯达路、振兴街、顺业街、兴业街、电厂路等主、次干道路，完成实施了扬帆大街、邢德公路的拓宽等工程，今年新开工建设的邢德公路向西延伸段和振兴街向北延伸段工程即将竣工通车。目前，正在启动西环、北环路、创业路向西延伸线等建设工程，以实现园区路网的全面建设。日处理能力30000m3的污水处理厂等公共服务设施已建成运营。区域内的供水、排水、供电、网络、通讯、有线电视、燃气管线等配套设施建设工程已全面实施。园区已按照“九通一平”的目标，不断完善服务功能

18、，实现了与区外设施的互通和对接。（四）管理体制及机制园区成立了故城县东阳工业园区管理委员会作为县政府的派出机构，对园区进行筹建和管理。园区坚持“安全第一，预防为主”的方针，通过服务加强管理，不断增强安全生产的培训和教育，提高全园区企业及管委会干部职工的安全生产意识。对项目建设、企业生产经营中出现的各类热点、难点问题，及时了解，协调解决，使项目建设顺利进行，确保园区亲商诚信的良好形象。三、优势条件（一）传统文化京杭大运河自清河县进入故城，纵贯全境，文化积淀深厚。该县的郑口镇、建国镇、故城镇，在历史上一直作为商品集散地，是重要的码头，尤其是郑口，由于地理位置优越，时称“小天津”，是著名的经济商贸古

19、镇。农产品等生活类物资是当时贸易往来的主要商品，繁荣的商贸往来带动了当地农业、裘皮、纺织等产业的发展，使其成为故城县的传统特色产业。历史悠久的商贸文化，为故城的工业发展提供了浓厚的文化底蕴。故城县土壤肥沃，粮、棉、油、蔬菜、林果等大宗农副产品资源丰富，先后被评为“全国粮食生产先进县、”“河北省粮食生产重点县、”“全国棉花百强县，”素有“河北红小豆之乡”的美誉，拥有晶雪牌棉花等品牌。市级以上农业产业化龙头企业达到16家，建成了蔬菜生产、金银花种植、土元养殖三大农牧业基地，同时，也是全省三个土地流转试点县之一，有效推动了该县现代农业的发展。故城县还是河北省唯一的“全国外派劳务基地县”，“十一五”期

20、间外派劳务输出1.98万人次。（三）区位条件故城县位于河北省东南部，衡水市东部，坐落于京杭大运河西畔，与山东省德州相接。北距北京市350公里，天津市300公里，西距石家庄市150公里，东距济南市140公里，东出有天津港、黄骅港、青岛港等重要出海口。该县属环渤海大经济圈，处冀东南与鲁西北经济圈之融合带，独具承接东部产业、西部资源相互转移的区位优势，是南资北上的途经宝地。省级公路邢德线、郑昔线贯穿全境，县域内路网纵横交织，东临京福高速、京沪铁路，西依京九铁路，北枕石德铁路，拟建的衡德高速公路与山东省拟建的德商高速公路相接，两省通车即将实现。良好的区位交通条件，使该县在土地、资源、劳动力成本等方面具

21、有较好的“洼地”竞争优势。（四）产业基础故城县经过多年的发展，形成了纺织服装、皮毛裘革、复合材料、装备制造等主要产业，在龙头企业的带动下形成一定的规模优势，产品以出口为主，同时占领了国内的大部分市场，拥有“冠亿”真皮手套、“星月”刹车片、“彦钧”牌机动制动器衬片蹄片等中国驰名商标和蒙古拉”羊绒衫、“金宝”牌钢丝绳、“故宝”席梦思钢丝等中国名牌产品，具有较好的产业基础。该县多家企业与国内外知名企业、科研机构合作，成立了铸造、摩擦材料、服装等研发中心，形成了产学研一体化的发展模式，并获得多项国家专利发明，拥有较强的研发实力。四、制约因素（一）水资源制约目前，工业园区以深层地下水作为生产生活用水，污

22、水处理及水循环系统尚未建成，再生水、浅层地下水和地表水等水资源未得到充分利用，水资源的日益紧缺成为制约园区发展的因素。（二）生态环境制约园区西侧紧邻清凉江，清凉江作为引黄入冀的引水渠道和南水北调东线引水主干渠，生态环境敏感，对园区产业选择和污染治理提出了较高要求。（三）人才技术制约园区的快速发展离不开人才和技术的支撑，园区发展尚处于起步阶段，多数企业的技术研发依靠联合外部企业和科研机构，尚未形成企业自身的科技研发力量，缺少相应的人才和技术创新平台，不利于产品适应市场的快速转变，阻碍了产业的发展。五、发展思路与目标（一）产业发展定位固城东阳工业园区是故城县重要的产业功能区，经过多年的开发建设，已

23、经形成了以裘皮裘革制品、纺织服装加工、机械配件和复合材料主导的城区型工业体系，成为固城县城及周边区域人口就业的重要载体。充分考虑现有产业基础及发展优势，突出高加工度、劳动密集发展特色，服务京津冀、面向环渤海、出口海内外，着力打造世界知名裘皮裘革制品生产加工出口基地、华北纺织服装加工出口基地、环渤海地区机械加工配套和复合材料制品生产基地。世界知名裘皮裘革制品生产加工出口基地。依托裘皮裘革发展传统和基础，稳固国际市场，加大技术创新和设计创新，完善产业链条，提升品牌知名度，着力打造国际知名裘皮裘革制品加工出口基地。华北纺织服装加工出口基地。依托原料和廉价劳动力优势，进一步承接南资北移，拓展海外高端市

24、场，拓宽产品领域，推进自主品牌建设，逐步由OEM向ODM转变，打造华北地区乃至国际知名的集加工、销售、展览为一体的纺织服装集散基地。环渤海地区机械加工配套和复合材料制品生产基地。抢抓河北沿海地区发展上升为国家战略机遇，加速与临海临港先进装备等优势产业对接，围绕环渤海地区机械装备发展需求，打造以机械配件、成套设备和复合材料为特色的协作配套基地。（二）发展思路全面贯彻落实科学发展观，坚持园区发展与城区建设互动，工业发展与社会和谐互促，围绕打造国际服装加工出口和环渤海协作配套基地的战略目标，充分发挥区位条件、资源禀赋等优势，以创新为动力，以市场为导向，积极承接南资北移和京津产业转移，大力发展裘皮裘革

25、制品、纺织服装、机械加工、复合材料制品四大主导产业，延伸产业链条，培育自主品牌，优化发展环境，完善服务平台，力争将固城东阳工业园区建设成为故城县开放发展的先导区、创新发展的示范区和集约发展的引领区。（三）指导原则集约开发原则。合理设置企业准入门槛，提高土地资源利用效率，合理进行分区和地块开发时序安排，避免造成前期土地利用率低、后期发展用地不足局面。品牌引领原则。依托行业龙头，培育和创建自主品牌，以品牌建设促企业创新，以品牌建设促产业升级，以品牌建设促园区发展。开放发展原则。充分发挥海外市场优势，进一步扩大对内对外开放，积极承接产业转移，加大境外招商引资，着力引进一批战略投资项目，提升园区影响力

26、和竞争力。创新驱动原则。高起点建设和发展，建设企业及公共研发平台和技术服务中心，鼓励企业加大研发投入，增强自主创新能力，以创新促发展。链式聚集原则。注重产业之间、企业之间关联发展，围绕主导产业和重点企业，按照主导产业链和企业协作群,有选择地吸引战略投资者，引进重点支撑项目和协作配套项目。循环经济原则。园区布局、基础设施和建筑物构造，应全面实施清洁生产，特别是注重裘皮硝染的循环经济发展。通过园区主导生产企业与相关企业生产单元的清洁生产和副产品交换，园区产业与社会之间的能量和物质交换，尽可能降低资源消耗和废物排放。（四）发展目标总体目标争取用5-10年的时间，把固城东阳工业园区基本打造成世界知名裘

27、皮裘革制品生产加工出口基地、华北纺织服装加工出口基地、环渤海地区机械加工配套和复合材料制品生产基地，基本形成以裘皮裘革制品、纺织服装加工、机械加工、复合材料制品为主导，循环配套、关联密切的现代工业体系，建设成为实力园区、魅力园区、活力园区、效率园区，支撑故城县又好又快发展的重要载体。阶段目标规划近期（2011-2015年）：重点加大园区基础设施建设力度，基本形成较完善的水、电、路、热、气等基础设施和商贸物流、技术信息等公共服务平台，优化功能分区，盘活存量土地，提高利用效率。着力引进建设一批裘皮裘革制品、纺织服装加工、机械加工、复合材料制品等产业领域的战略投资项目，提升发展地位，扩大影响力。到2

28、015年，建成区面积达到12平方公里左右，固定资产投资累计完成420亿元，地区生产总值达到100亿元，税收达到14亿元以上。对外对内开放水平进一步提高，利用省外资金比重超过30%;发展质量显著提高，万元规模以上工业增加值能耗降低20%以上，单位土地使用面积主要污染物排放降低10%以上。规划远期（2016-2020年）：进一步完善园区基础设施和公共服务功能，积极引进一批先进加工制造项目，基本建成提升固城工业发展地位的工业新城。到2020年，建成区达到20平方公里以上，地区生产总值达到200亿元以上，税收达到30亿元以上。发展指标详细发展指标见表5-1。表5-1规划发展指标表分类指标单位20102

29、0152020经济总量地区生产总值（18%）亿元24100200企业主营业务收入亿元55300600工业增加值亿元1990180经济社会效益税收收入亿元2.31430企业从业人员人280006000090000发展质量投资强度万元/亩270200以上250以上万元主营业务收入占地面积平方米5.822.862.5万元规模以上工业增加值能耗吨/万元0.10.080.064单位土地使用面积二氧化硫排放量吨/万平方米0.780.700.63单位土地使用面积化学需氧量排放量:吨/万平方米0.040.0360.032建设进度固定资产投资累计完成额亿元130430750建成区面积平方公里3.21220科技创

30、新高新技术企业主营业务收入占园区主营业务收入比重%101520对外累计引进省外资金到位总额亿元17.150100开放贸易出口额万美兀32000100000200000六、发展方向和重点（一）裘皮裘革服装及制品产业市场及宏观政策环境分析我国裘皮产业起始于1956年,从无到有、由小到大，经过50多年的发展已经成为一项重要产业，毛皮动物饲养业的蓬勃发展,使我国的裘皮业在近十年间获得了长足发展。目前我国毛皮行业具有一定规模企业1200多家（不含养殖），中国已经成为世界公认的裘皮生产大国。从目前我国裘皮的来源看，野生动物的皮张数量约占35%40%,人工饲养毛皮兽的皮张约占60%65%，还进口一些生皮。依

31、托于丰富的资源，我国裘皮制品产业发展迅速，裘皮制品进出口额快速增长，2010年出口总额超过200亿美元。裘皮市场是国际裘皮贸易的中心，目前主要国际毛皮拍卖中心有北美的纽约、多伦多、西雅图等，欧洲的赫尔辛基、伦敦、哥本哈根、奥斯陆、圣彼得堡等，亚洲的香港、东京等。从其细分品种来看，每年国际上水貂产量约在2400万张，近几年水貂养殖发展很快，已达4000万张，主要产于北欧和北美，我国水貂2000年前年产量大约在150万张，占世界产量的6%，近几年突飞猛进，年产已达1000万张，占世界产量的25%以上，主要产于山东和辽宁沿海；狐狸世界产量约700万张，60%产于芬兰，我国年产约有400万张；我国貉子

32、皮年产量已达800万张，2000年前只有70万张。从裘皮制品发展趋势看，主要呈现出以下几个特点。标准化，通过建立产品标准和规范的生产、经营程序与国际接轨，提高产品的国际竞争能力。生态化，绿色壁垒、环境保护均已成为制约我国毛皮行业生存与发展的瓶颈，生态皮革已经成为厂家的基本追求。品牌化，中国是全球最大的裘皮及其制品的加工中心，年加工量占到全球的75%左右，然而本土知名品牌却很少,特别是国际知名品牌。在NAFA、FENDI、VERSUS等国际知名裘皮品牌争分高端市场时，中国裘皮行业却一直在“为他人作嫁衣”，不少企业做贴牌生产，但随着我国企业自主创新能力的提升，自主品牌创建将成为决定企业竞争能力的重

33、要标志。多元化，裘皮制品在我国的应用领域正逐渐扩大，除了在服饰上的开放式应用（如与其他面料的混搭设计,裘皮围巾、鞋帽、配饰等）以外，裘皮作为时尚元素，已进入家居产品、汽车内饰等诸多领域，呈产品多元化发展的趋势。从宏观政策环境看，受世界贸易保护主义抬头影响，我国裘皮制品出口将经受更严峻的考验。同时受国际气候变化等多重因素影响，节能减排仍是我国长期坚持的一项重要任务，对裘皮制品行业，特别是对于皮革鞣制硝染等工序环保要求的提高，无疑将增加裘皮行业的单位成本，从而削弱我国裘皮制品在国际贸易战中的低价优势，同时也对裘皮裘革制品发展提出了更高的要求。发展优势及特色分析具有历史传统，产业基础较好。故城县发展

34、裘皮裘革制品产业已有一定历史，产业集群已经形成。全县现有企业个数288个，个体加工户4600多户，从业人员4.6万人,2010年裘皮裘革产业完成销售收入18.1亿元，工业增加值4.5亿元，实际上交税金8600万元，占全县财政收入的27%，皮毛裘革产品实际外贸出口额3.18亿美元，占全县外贸出口额的91%。园区内已集聚了河北兆鑫等一批龙头企业项目，2010年主营业务收入达到12.5亿元，为园区裘皮裘革制品产业发展奠定了基础。国际市场占有份额较高，品牌优势初显。全县裘皮裘革制品在国际市场上占有较高份额，俄罗斯80%以上的裘皮皮衣、手套来源于固城出口，并拥有自主品牌，竞争力较强。区域原料集散市场形成

35、，原材料供应有保障。区域范围内汇集了我国主要的裘皮生产、贸易基地，包括山东文登水貂、河北蠡县狐皮、沧州肃宁生皮毛皮、枣强大营兔皮等，原料供应有保障。储备一批在建、谋划项目，支撑产业发展。园区尚有东方、宏达、兴业等5个裘皮裘革制品项目正在建设，累计投资达12.4亿元，预计可实现销售收入13.4亿元，保障了园区裘皮裘革制品产业的持续发展。发展思路充分发挥国际市场地位、原料劳动力基础等优势条件，按照“整合资源优势、壮大发展主体、打造品牌效应、实现产业聚集”的发展思路，合理整合全县裘皮产业资源，培育产业龙头，提高创新和设计能力，拓宽产品领域，争进高端市场，促进全县皮毛裘革产业的壮大提升。积极完善产业链

36、条，严格鞣制硝染企业准入条件，推进鞣制硝染关联产业技术、装备升级，打造循环型、低碳型裘皮裘革制品产业集群和国际知名裘皮裘革制品生产加工出口基地。力争到2015年，使园区裘皮裘革制品产业主营业务收入达到80亿元以上。发展重点推进在建项目顺利投产，做好项目储备。加快推进故城县东方服饰有限公司年产高档裘皮服装20万件、故城县宏达服饰有限公司年产高档裘皮服装20万件、故城县兴业皮草有限公司年产高档裘皮服装16万件、故城县海城棉服有限公司年产高档裘皮服装20万件、故城县顺业皮草有限公司年产1000万双高档手套等项目建设，确保项目尽快达产。依托已形成的品牌优势，围绕高档皮包皮具、皮箱及装饰品等其他领域，引

37、导企业前瞻性谋划一批储备项目，促进园区裘皮裘革制品制品产业的持续发展。加强品牌建设，提升国际影响力。以兆鑫、鹏龙、亚华等企业为龙头，着力实施品牌建设工程，完善企业管理，提升产品质量，创建企业文化，在巩固俄罗斯80%市场占有率的基础上，向西欧、北美等其他地区拓展，提升国际影响力，合力打造固城产地品牌。同时细分目标市场，加强国内市场开发，建设销售网络，在外需萎缩、内需不断扩大的背景下，抢占国内市场，提高整个行业的抗风险能力。巩固优势产品市场地位，拓宽产品领域，进军高端市场。鼓励企业建设海外营销与设计反馈机制，第一时间掌握裘皮裘革制品市场需求动向，加大技术创新投入，不断提升产品品质，以质量、设计巩固

38、裘皮服装、手套等优势产品市场地位。引导企业拓宽产品领域，发挥名牌效应，着力在高档皮包皮具、皮箱等其它领域进行拓展，向高端消费市场进军。完善产业链条，发展硝染鞣制。加快鞣制硝染产业园开发步伐，完善污水处理等集中处理配套设施，严格鞣制硝染准入门槛，推进工艺技术革新。所有入驻的企业，不再固守传统的工艺，要引进国际最先进的生产设备，采用具有国际先进水平的生产工艺及污染治理技术，技术工艺符合并达到国家环保标准。所有入驻皮毛硝染鞣制园的企业，实行集中生产，统一管理，统一治污，达标排放，达到生态化的目标，力争近期入驻硝染鞣制配套能力与裘皮裘革制品产业能力相匹配。谋划建设专业技工学校，强化人才储备。加强企业与

39、科研院所、高效和专业技术学校的合作，加强高端人才引进，并以县职教中心为依托，探索建立专业技工培训学校，逐步改变师傅带徒弟的传统技术工人培养模式，提高人才支撑能力。（二）纺织服装加工产业市场分析进入21世纪以来，我国纺织工业快速发展，形成了从上游纤维原料加工到服装、家用、产业用终端产品制造不断完善的产业体系。生产持续较快增长，产品出口大幅增加，结构调整取得进展，对就业和惠农的贡献突出。目前，纺织工业实现工业增加值16万亿元，年均增长在10%左右，并有约30%的产品销往国际市场，国际市场占有率连续十余年位居全球首位。产品应用范围不断扩大，目前已涉及航空、航天、水利、农业、交通、医疗等众多领域。全行

40、业吸纳就业人数超过2000万人，其中80%为农民工；消化农业提供的棉、毛、麻、丝天然纤维近1000万吨，惠及1亿农民。我国已经成为世界纺织服装生产大国。随着世界经济普遍转好，国际金融危机影响正在减退，我国纺织产品在国际市场仍具有比较优势，国内市场需求潜力较大，整体市场空间比较广阔。为应对金融危机对纺织工业的冲击，我国出台了纺织工业调整和振兴规划，规划巩固和加强纺织工业就业惠农的支撑地位，推进我国纺织工业实现由大到强的转变，并提出稳定国内外市场，提高自主创新能力，淘汰落后产能，优化产业布局，加快自主品牌建设的总体要求，这为我国纺织服装工业发展提供了广阔的市场前景和难得的发展机遇。发展条件原料供应

41、条件。固城县是全国棉花百强县之一，2010年，全县棉花播种面积达到35万亩，产量超过3万吨。另外其所处河北省亦是我国北方棉花主要产区，全省棉花产量达到57万吨，这为园区发展纺织服装加工产业提供了保障。劳动力供应条件。故城县是河北省唯一的“全国外派劳务基地县，”“十一五”期间外派劳务输出1.98万人次，劳动力素质较高。从劳工用过成本看，与北京、东南沿海等发达地区相比，县内从事服装加工产业人员工资一般在2000元左右，劳工成本较低。出口运输条件。故城县位于环渤海经济圈内，属河北、山东两省交界地区，境内路网纵横交织，京福高速、京沪铁路，西依京九铁路，北枕石德铁路，拟建的衡德高速公路等主干公路从境内穿

42、过，同时在其300公里范围内有黄骅港、天津港等出海口，特别是随着黄骅综合大港的兴建，或将进一步缩短其产品出海距离，提高产业竞争力。产业基础条件。园区经过多年发展，通过承接兴宏佳等南资北移项目，纺织服装产业已具一定规模。园区内现有建成投产纺织服装企业达11家，2010年主营业务收入8.5亿元，产品涉及棉纱、棉布、针织服装、羊绒服装和上下游配套产品，并有部分产品出口创汇,多个在建谋划项目，区域性服装交易市场已经开工，这为园区纺织服装产业进一步发展壮大奠定了基础。但由于缺乏自主品牌，在核心竞争力上仍有欠缺。发展思路充分发挥工业园区产业基础、交通、劳动力、原材料优势，进一步加大招商引资力度，积极承接南

43、资北移，加大技术创新和关键设备引进，在稳定服装代工生产的基础上，推进由贴牌加工向自主品牌发展过渡，构建以棉纱、棉布、针织服装、羊绒制品为主导的纺织服装加工产业体系，并完善产业配套条件，建设区域贸易、展销市场，着力打造华北纺织服装加工出口、贸易展销集散基地。到2015年，纺织服装产业主营业务达到100亿元以上。发展重点巩固OEM代工生产，进一步拓宽海外市场。以浙江、厦门等东南沿海等地为重点，进一步加大招商引资力度，建设华北地区纺织服装加工基地。以河北兴宏佳服装公司为龙头，积极推进浙江海宁大众等在建项目建成投产，并依托原料、劳动力优势，进一步做大做强国外代工生产，并逐步由美国、意大利等主要市场向其

44、他欧美国家拓展，提高海外影响力。推进技术进步，以创新促发展。鼓励企业利用多种途径引进国内外先进技术，引导企业加快工艺、装备、技术的更新改造，加强与科研单位、大专院校的合作，加快建设省级企业技术中心，并积极开展产品检测、人员培训、信息咨询服务等业务，以技术进步带动和促进园区纺织服装产业升级。加快服装展销市场建设，打造华北地区知名服装展销集散中心。积极推进由浙江广诚集团投资6亿元的10万平方米服装交易市场建设，并与各大品牌服装集团对接，力争举办区域大型服装展销贸易活动，促进各种要素的有利交流，提升园区知名度，带到园区纺织服装产业发展。依托现有基础，提升产品结构。针对全县纺织服装业目前存在的同类产品

45、产能过剩、高端产品生产不足等问题，在稳定现有优势产品生产基础上，细分目标市场，引导产品向专、精、尖方向发展。针织服装行业要积极引进CAD、CAM、ERP先进技术和自动裁剪、电脑绣花等先进设备，提高设计及产品水平，在完成订单代工产品的同时，积极研发以休闲服装、高档西装、高档服装面料为主的新产品；羽绒服装行业要适应市场需求，逐步向质轻、时尚方向发展；积极谋划建设国家鼓励支持的医用、特殊装饰用及农业用等产业用纺织品项目。争创自主品牌，实施名牌带动。以区内重点企业为龙头，大力实施名牌带动战略，重点推进河北兴宏佳服装有限公司休闲服装自主品牌、故城县日出纺织品有限公司“蒙沽拉”牌羊绒制品等品牌建设，逐步由

46、来料加工、外协加工、贴牌加工向拥有自主品牌过渡，并以品牌建设促进纺织服装行业的升级。（三）机械加工产业vnr市场分析目前，我国机械产品满足国内市场需求的比重和能力迅速提高，国内市场占有率已由2005年的80%左右提高到85%左右。机械工业的产业规模已超过美、日、德，居世界各国之首，一批重要产品，如发电设备、输变电设备、汽车、摩托车、大中型拖拉机、内燃机等的产量已稳居世界首位。2010年我国机械工业累计完成工业总产值14.38万亿元，工业销售产值14.06万亿元，同比分别增长33.93%和34.26%。机械工业增加值增速和比重在全国各主要工业行业中均位居榜首，绝大多数产品产量实现增长。其中，汽车

47、产销分别为1826万和1806万辆，比上年分别增长32.44%和32.37%，稳居全球第一。从长远来看，未来很长时期内产业结构调整和技术升级将是我国国民经济发展的主线之一，各行业的产品结构调整、生产工艺的改进、装备设备的技术改造、自动化和大型化成套设备的开发使用以及节能减排工作的进一步实施等都需要机械设备工业提供先进、现代化的生产装备。因此，国民经济的结构调整和产业升级将在很长时期内对机械装备工业形成较大的需求。发展条件产业基础。园区现有企业21个，主要产品有金属制品、风机配件、工程车架、钢模板、通讯铁塔等，年产量20万吨，2010年主营业务收入13亿元，拥有河北金良重工机械有限公司、河北顺达

48、钢模板有限公司、河北建星钢结构有限公司等一批重点企业，在建和准备开工一批项目，包括河北众德风机有限公司年产5000台罗茨风机项目、故城县精工专业设备制造有限公司年产1000台（套）数控专业设备项目、河北东星钢结构有限公司年产3万吨电力通讯铁塔项目等。钢铁资源。河北省是钢铁大省，钢铁产量全国第一，可为工业园区发展机械加工业提供丰富的钢铁资源。发展思路充分发挥工业园区机械加工的传统优势，依托现有重点企业，大力发展金属制品、风机配件、工程车架、通讯铁塔、钢结构等产品，不断提升产业核心竞争能力，推动数控机床、电器设备、环保设备、光伏发电器材等高端装备制造产业加快发展。大力实施技改和扩建，实现机械加工生

49、产的规模化扩张和质量提升，提高企业自主研发与设计能力，形成一批“专、精、特、新、优”的机械加工配套企业，创造驰名品牌。到2015年，机械加工业实现年产值30亿元，力争建成具有雄厚竞争实力的机械加工基地。发展重点提升传统机械加工业。依托河北金良重工机械有限公司、河北顺达钢模板有限公司等重点企业，重点发展钢结构、金属制品、汽车配件，风机配件、工程车架、通讯铁塔等传统优势机械加工业，提高产品技术含量，增加产品附加值，建设环渤海机械配件协作基地。开拓高端装备制造业。加快发展前景好的高科技、高附加值、节能环保型产品，提高园区机械加工业整体水平和竞争力，重点发展数控机床、电器设备、环保设备、光伏发电器材等

50、高端装备制造，近期着力推进故城县精工专业设备制造有限公司年产1000台（套）数控专业设备项目、阳光电器年产2万套电器设备项目、金昊数控年产8000台（套）数控设备项目、昆仑燃气集团年产18000套燃气设备项目、金利特种钢年产1000万吨航空铸锻件/数控机床和复杂刀具专用特种钢项目。（四）复合材料制品产业市场分析随着工业的发展和全球低碳经济的到来，复合材料以其重量轻、强度高、加工成型方便、弹性优良、耐化学腐蚀和耐候性好等特点，已逐步取代木材及金属合金，广泛应用于航空航天、汽车、风机叶片、建筑、健身器材等领域，在近几年更是得到了飞速发展。在美国及欧洲等发达国家，玻璃钢及相关原材料工业的年增长率一直

51、远高于本国的GDP增长率。2010年全球复合材料市场达到了179亿美元,同比增长10.3%。其中美国复合材料行业反弹强劲，同比增长13%；其次是亚洲，增长9%；欧洲增长约8%。复合材料制成的终端产品市场在2010年达到507亿美元，行业仍然保持创新，每年推出50多种新材料和100多个新应用。绿色能源是全球复合材料行业的主要市场之一。绿色能源对复合材料的需求已基本上由风能引领的可再生能源发展来推动。2010年全球风力发电市场为626亿美元，过去5年的复合年增长率为29%，同时太阳能光伏发电正迅速发展，其复合年增长率达54%，并将很快在整体规模的价值上挑战风电市场。可再生能源累计装机容量在2005

52、-2010年期间增长19%（不包括水电和核电），预计未来五年的复合年增长率为18%。汽车工业是复合材料最大的用户，今后发展潜力仍十分巨大，目前还有许多新技术正在开发中。例如，为降低发动机噪声，增加轿车的舒适性，正着力开发两层冷轧板间粘附热塑性树脂的减振钢板；为满足发动机向高速、增压、高负荷方向发展的要求，发动机活塞、连杆、轴瓦已开始应用金属基复合材料。玻璃钢即纤维增强塑料，因其质轻而硬，不导电，机械强度高，耐腐蚀，可以代替钢材制造机器零件，风机叶片、汽车、船舶外壳等。碳纤维复合材料作为战略性新兴产业中的一种重要产品，正受到越来越多的关注，世界碳纤维需求每年将以大约13%的速度增长，前景看好。新

53、材料产业是国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定中所列的七大产业之一。2010年我国新材料产业规模超过6500亿元，与2005年相比年均增长近20%。近年来，我国玻璃钢复合材料生产经历了从坩埚拉丝到池窑拉丝的战略转移，取得了长足的发展。2000年-2008年，玻璃纤维产量由21.5万吨猛增至230万吨，其中池窑拉丝工艺的比例为82.46%，约占全球41%份额。根据我国新材料产业“十二五”发展规划，我国新材料产业预计总产值将达2万亿元，年均增长率超过25%；将推广30个重点新材料品种，并实施若干示范推广应用工程；明确了特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、

54、高性能复合材料和前沿新材料六大重点发展领域。“十二五”期间，我国复合材料面临巨大的发展机遇。发展条件产业基础。东阳工业园区具有一定的复合材料产业基础。目前，园区有复合材料企业13个，2010年主营业务收入9.2亿元，主要产品为轨道车辆玻璃钢、复合材料构件、玻璃钢容器、尼龙轴瓦、轴套、高耐磨含油尼龙衬板等，形成了“星月”刹车片、“彦钧”牌机动制动器衬片蹄片等中国驰名商标和河北株丕特玻璃钢有限公司、河北同业冶金科技有限公司、河北正大摩擦材料有限公司、河北华信忠良玻璃钢公司等一批重点企业，在建和准备开工年产1000万套汽摩刹车片及50万片风力制动片项目、年产2000吨高耐磨酚醛胶布制品项目、年产玻璃

55、钢制品2000吨项目等一批项目。市场条件。故城县地处冀东南与鲁西北经济圈之融合带，区域内装备制造业发达，尤其是汽车工业的快速发展，为工业园区发展复合材料产业提供了巨大的市场需求。发展思路依托园区现有企业，重点发展高耐磨衬板、尼龙轴瓦、制动器衬片、刹车片、刹车蹄等高耐磨复合材料和储罐、管道等玻璃纤维复合材料，积极拓展产品领域，提升产品技术水平和产品档次，加快发展高性能轻型合金复合材料和碳纤维复合材料。到“十二五”末，复合材料产业实现年产值20亿元，打造为环渤海地区装备制造业协作配套的复合材料产业基地。发展重点高耐磨复合材料。依托河北同业冶金科技有限公司、河北正大摩擦材料有限公司等园区现有企业，重

56、点发展高耐磨衬板、尼龙轴瓦、制动器衬片、刹车片、刹车蹄等高耐磨复合材料，加大研发创新力度，拓展产品领域，探索向陶瓷基高耐磨复合材料延伸。近期重点推进衡水众信摩擦材料有限公司年产1000万套汽摩刹车片及50万片风力制动片项目和环宇轴瓦年产2000吨高耐磨酚醛胶布制品项目。玻璃纤维复合材料。依托河北株丕特玻璃钢有限公司、河北华信忠良玻璃钢公司等现有企业，重点发展用于化工、印染行业的储罐、管道产品和卫生洁具产品，积极开发用于风电、航空、汽车等领域的高性能玻璃纤维产品。按照国家产业政策要求，加快落户技术和产能淘汰，鼓励发展5万吨/年及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术和高性能玻璃纤维及制品技术开发与生产。其

57、它高性能复合材料。跟紧国家产业政策和航空工业和汽车工业的快速发展步伐，积极发展以钛合金、镁合金和铝合金为主的高性能轻型合金复合材料，以聚丙烯腈纤维、沥青纤维、粘胶丝或酚醛纤维等为原料的碳纤维复合材料。七、产业布局与准入条件（一）产业布局结合总体规划进行布局，大致将园区分为纺织服装产业园、机械加工产业园、复合材料制品产业园、鞣制硝染产业园以及仓储物流产业园，具体方案如下（详见附图2）：纺织服装产业园：规划布局于园区中部及东部，总占地面积790公顷，目前已开发了一部分，重点发展纺织服装加工和裘皮裘革制品加工产业。规划近期以开发为主，远期以产业结构升级为主，近期开发面积达到600公顷以上，远期达到7

58、00公顷以上。机械加工产业园：规划布局于园区中部，服装加工产业园以北，目前已开发部分区域，主要集中了一批机械配件及裘皮制品企业，总占地面积517公顷，今后重点发展机械加工产业。规划到2015年和2020年开发面积分别达到200公顷和300公顷。复合材料产业园：规划布局于园区南部，总占地面积517公顷，重点发展复合材料制品产业，规划到2015年和2020年开发面积分别100公顷和300公顷。鞣制硝染产业园：规划布局于园区西部，总占地面积370公顷，重点为裘皮裘革制品配套，发展鞣制硝染关联产业，规划到2015年和2020年开发面积分别100公顷和200公顷。仓储物流产业园：规划布局于园区东北，总占

59、地面积68公顷，依托交通干道，重点发展仓储物流等配套产业。规划到2015年全部开发完。除此之外，还包括聚集区综合服务功能区和必要的防护绿地等。（二）准入条件行业准入条件根据国家产业结构调整指导目录、国务院十大产业调整和振兴规划及河北省重点产业振兴规划实施意见，发展国家鼓励类产业，促进工业结构调整和产业升级。按照本规划确定的产业发展方向，重点发展裘皮裘革制品、纺织服装加工、机械加工、复合材料制品产业，吸引相关企业进入聚集区发展。不符合上述发展方向的项目一般不安排入驻，相关行业项目如能对节能减排起到促进作用且不对园区发展造成负面影响，可视具体情况吸引入驻。园区准入条件严格执行国土资源部限制用地项目

60、目录和禁止用地项目目录。入区项目投资强度不低于200万元/亩，工业项目容积率不低于河北省政府核定的37个大类行业建筑容积率表中的推荐值，行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿化率、建筑系数等指标符合国土资源部工业项目建设用地控制指标要求，确保集约、节约用地。区域准入条件入区项目要符合中华人民共和国水污染防治法、关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（冀政200989号）等文件要求，严格按照古城东阳工业园区总体规划（2011-2020年）确定的土地利用性质，充分考虑固城县城主导风向，禁止新建、扩建对城区环境污染严重的建设项目，改建项目不得增加排污量，禁止新建高耗能、高污染的建设项目和污染型工