吉林省延边林区两级法院

1、 吉林省延边林区两级法院2019年1-6月审判态势分析报告审判管理办公室二一九年七月五日延边林区两级法院2019年1-6月审判态势分析报告一、延边林区两级法院上半年基础审判数据情况（一）延边林区两级法院收结案总体情况1.收结案总体情况。上半年，延边林区两级法院受理各类案件1481件，同比上升2.85%，占全省法院受案总数的4.87%；旧存案件212件，同比上升0.95%，占全省法院旧存案件总数的3.15%；新收案件1269件，同比上升3.17%，占全省法院新收案件总数的5.37%。审结案件1129件，同比上升9.29%，占全省法院结案总数的5.31%。未结案件352件，同比下降13.51%，占

2、全省法院未结案件总数的3.86%。延边林区两级法院结收比为88.97%，同比上升5.94个百分点，低于全省法院结收比（89.93%）0.96个百分点，位于全省第三位。延边林区两级法院结案率为76.23%，同比上升6.26个百分点，高于全省法院结案率（70.00%）6.23个百分点，位于全省第三位。延边林区两级法院人均受案18.06件，同比增加0.5件、上升2.85%；人均结案13.77件，同比增加1.17件、上升9.29%。见下图。 2.延边林区两级法院诉讼、执行案件收结案情况。上半年，全省法院受理诉讼案件1028件，占受案总数的69.41%。其中，新收案件873件，同比下降1.47%，诉讼案

3、件结收比89.81%，低于全省整体结收比2.22个百分点，诉讼案件结案率76.26%，高于全省整体结案率1.37个百分点；全省法院受理执行案件453件，占受案总数的30.59%，其中，新收396件，同比上升15.12%，执行案件结收比87.12%，高于全省整体结收比1.76个百分点，执结率76.16%，高于全省整体结案率15.47个百分点。见下图。3.各辖区收结案情况。上半年，5个辖区法院受理案件1291件，占延边林区两级法院受案总数的87.17%，结案995件，各辖区法院收结案不均衡，受案、结案数量排在前三位的均是：白河林区、敦化林区、汪清林区。见下图。 4.延边林区两级法院人均受理、审结案

4、件情况。上半年，延边林区两级法院人均受案12.54件，同比增加3.11件、上升5.56%；人均结案9.56件，同比增加9.32件、上升46.88%。见下图。 收结案情况综合分析：上半年，两级法院收结案中未结案件数出现较大程度上的减少，与此同时，人均受案与人均结案数均有一定程度的上升。在规范立案行为专项行动影响下，两级法院没有出现以往年初收案数畸高、结案数畸低的现象。截至6月30日，延边林区两级法院新收案件1269件，同比上升3.17%；结案1129件，同比提高9.29%，而且上半年结案工作均有所提升。（二）延边林区两级法院审判效率情况1.结收比。结收比是今年抓审判效率的主要指标，旨在切实推动均

5、衡结案。上半年，延边林区两级法院结收比为88.97%，同比上升4.98个百分点，低于全省法院结收比（89.94%）0.97个百分点，位于全省第三位，延边林区中院及其所地和龙林区基层法院与白河林区基层法院结收比均低于全省均值。见下图。 2.结案率。上半年，延边林区两级法院结案率为76.23%，同比上升4.50个百分点，高于全省法院结案率（70.00%）6.23个百分点，位于全省法院第三位，上半年延边林区中院及其5个辖区法院结案率均高于全省均值。见下图。上半年延边林区两级法院结案率3.平均审理天数。上半年，延边林区两级法院案件平均审理天数为33.6天，同比减少4.6天。见下图。4.简易程序适用率。

6、上半年，延边林区两级法院简易程序适用率为84.12%，同比上升2.54个百分点，其中，民事为86.32%，同比上升0.64个百分点；刑事为78.81%，同比上升6.40个百分点。见下图。 5.长期未结诉讼案件。截至6月30日，延边林区两级法院长期未结诉讼案件共计11件，超1年以上未结诉讼案件共计9件，超2年以上未结诉讼案件8件；延边林区两级法院无超3年以上未结诉讼案件。超12个月不满24个月的未结诉讼案件占比0.28%，完成低于2%的指标。见下表。延边林区两级法院长期未结诉讼案件统计表审理天数超过法定审理天数序号法院6个月-1年1年-1年半1年半-2年2年-2年半2年半-3年3年到5年5年以上

7、合计1延边林区中院200000022汪清林区法院000000003和龙林区法院000000004白河林区法院010000015敦化林区法院000530086珲春林区法院00000000合计2105300116.案件归档情况。截至6月30日，延边林区两级法院已结案件逾1个月未归档84件，卷宗归档率为88.33%。见下表。延边林区两级法院逾1个月未归档案件统计表法院归档总数未归档归档率 延边林区中级法院823768.91%汪清林区基层法院88693.62%和龙林区基层法院912181.25%白河林区基层法院1930100.00%敦化林区基层法院2081692.86%珲春林区基层法院56493.33

8、%合计7188488.33%7.上诉、发回重审、指令再审案件平均移送天数。截至6月30日，延边林区两级法院上诉、发回重审、指令再审案件平均移送天数67.55天，高于全省平均值（59.38天）8.17天。审判效率综合分析：审判效率主要有结收比，结案率，平均审理天数，简易程序适用率，长期未结诉讼案件，归档率，上诉、发回重审、指令再审案件平均移送天数七个指标，省高院按季度通报两级法院审判运行态势，包括结收比、结案率、平均审理天数、简易程序适用率等指标，同时省高院按季度通报长期未结诉讼案件数据，上半年，延边林区两级法院长期未结诉讼案件清理成效较好，结收比、结案率等主要审判效率指标有所改善。当前，年底控

9、制收案、突击结案、结案率畸高，年初收案不结案、结收比和结案率畸低，年度结案均衡度很差的畸形情形在去年底和今年上半年得到有效控制，为全年收结案良性循环打下了良好基础。但后续尚需持续、常态化巩固。（三）延边林区两级法院审判质量效果情况1.一审案件服判息诉情况。上半年，延边林区两级法院一审案件服判息诉率为90.45%，同比提高0.71个百分点，除和龙林区基层法院与敦化林区基层法院之外，包括延边林区中院在内的其他基层院的一审案件服判息诉率呈下降趋势。见下图。 2.生效案件申请再审、申诉情况。上半年，延边林区两级法院生效案件申请再审、申诉率为1.56%，同比降低1.36个百分点，除敦化林区基层法院无变化

10、外，各辖区均同比下降、趋势向好。见下图。 3.改判、发回重审、指令再审案件情况。上半年，延边林区两级法院改判、发回重审、指令再审案件总计35件，同比上升17%。其中，改判案件9件，占比25.71%，同比上升19%；发回重审案件26件，占比74.29%，同比上升23%；无指令再审案件。一审案件发、改率6.53%，同比上升2.55个百分点；生效案件发、改率0.14%，同比降低0.01个百分点。4.一审案件上诉与生效案件再审被改判、发回重审率。截至上半年，延边林区两级法院一审案件上诉被改判、发回重审率为6.53%，同比增加2.55%，超过指标要求的3%；生效案件再审被改判、发回重审率为0.14%，同

11、比减少0.01%，完成低于0.35%的标准。5.调撤率。截至上半年，延边林区两级法院调撤率为36.88%，同比上升0.58个百分点。除敦化林区与汪清林区同比下降外，其他院均呈下降趋势。见下图。审判质量效果综合分析：在审判质量效果衡量上，主要包括五项指标。延边林区两级法院一审案件服判息诉率小幅上升，但各辖区一审案件服判息诉率有增有减，表明一审案件质量需要继续保证质量；生效案件申请再审、申诉率小幅降低，表明服判息诉、释法明理等相关工作做得不错。同时，发回重审案件占发改指案件数量的74.29%，说明一审法院担当意识进一步增强。（四）其它审判工作落实情况1.入额院领导办案情况。延边林区两级法院入额院领

12、导28人，占延边林区员额法官人数的35%，承办案件252件，结案192件，占延边林区两级法院结案总数的22.32%。2.专业法官会议情况。司改后，延边林区两级法院均按照司改的要求组建了专业法官会议，为合议庭正确理解和适用法律提供咨询意见，发挥了一定的功能作用。当前，最高法院已经出台了关于健全完善人民法院主审法官会议工作机制的指导意见（试行），省高院正在修订完善我省专业法官会议制度，待规范性制度通过后将引入或研发专业法官会议系统，进一步完善专业法官会议信息化应用能力。3.审委会工作情况。上半年，延边林区两级法院共召开审委会23次，同比减少4件、降低14.81%；研讨案件21件，同比减少23件、降

13、低52.27%；研讨文件5件，同比减少9件、降低64.29%。其它审判工作落实情况综合分析：司改以来，延边林区两级法院入额院领导履行审判职责，带头承办案件，取得了阶段性成效；审委会应更加侧重研究审判执行工作中的重大事项、加强对下指导等宏观管理职能，应进一步厘清界定研讨案件范围、规范会议提请流程、进一步压缩研讨案件数量。（五）延边林区两级法院司法公开工作情况1.审判流程信息公开情况。截至6月30日，延边林区两级法院有效公开审判流程信息765件，审判流程信息有效公开率达67.76%。见下图。2.庭审活动公开情况。上半年，延边林区两级法院庭审直播案件155场，庭审直播率13.73%。见下图。3.裁判

14、文书公开情况。上半年，延边林区两级法院公开裁判文书722篇，裁判文书公开率77.72%，同比下降3.19个百分点，公示不公开裁判文书信息200篇。见下图。 司法公开工作情况综合分析：司法公开主要包括审判流程信息公开、庭审活动公开、裁判文书公开三项指标。省高院按季度通报审判流程公开、裁判文书公开、庭审活动公开指标，延边林区两级法院审判流程公开正在有序推进，但审判流程信息有效公开率应进一步提升。工作建议（一）完善定期通报制度。延边林区两级法院已从今年年初开始定期通报，现已经过几次的完善，每周以大屏幕、微信群等形式进行通报。为提升审判效率，加强审判管理，可将每周一通报更改为平时每周一通报，每月最后一

15、周每天通报的形式督促。将定期通报作为问责手段，做到对标对表、找准差距、明确目标；不仅要定期通报，还要及时作出定期调度，作出有针对性的整改措施；同时还要强化督导，提高各院、各部门与个人的责任意识、争先意识。 （二）加强审判管理。借鉴优秀法院的经验，做到院领导直接抓、亲自抓，各部门主管领导要按照上述通报信息，定期开展调度工作。审判管理是“加强管理年”的重要内容之一，也是推动执法办案第一要务的重要着力点。一要进一步厘清审判管理主体。要充分认识到审判管理不仅仅是审管办的工作，而是全院性、全局性的工作，是审判委员会、院长、庭长、法官及审判管理部门共同的责任，需要各类审判管理主体的广泛参与，形成合力，尤其

16、是一把院长要亲自抓、亲自管，带动整个审判管理体系上下联动、信息畅通、管理有序，形成审判管理工作“一盘棋”，助力审判管理职能作用的充分发挥。二要更新审判管理理念。应树立“大管理”理念，把审委会管理、院庭长管理、审管办管理、标准化管理、法官自我管理等多种方式结合起来，形成管理合力，处理好审判与管理、管理与服务、管案与管人的关系，切实研究解决审判管理工作中的实际问题。三要改进审判管理方式。要改变数据统计通报等简单、粗放的审判管理模式，借助信息化手段实现数据统计、分析报告自动生成，努力做到静默式、可视化管理，实现“规范化、精细化、信息化”。同时，强化审判绩效考核“指挥棒”的作用，科学、合理调整完善审判绩效考核指标，以审判绩效考核为指引，激励法官多办案、快办案、办好案。四要切实发挥审判管理机构的职能作用。各院应在内设机构改革过程中重视审判管理机构设置，配齐配强队伍，加强审判运行态势分析及日常审判管理工作，切实发挥审判管理条线“规范、保障、促进、服务”的职能作用。（三）全面落实司法责任制。今年是司法体制综合配套改革落实之年，全面落实司法责任制是司法改革的最终落脚点。一是坚持问题导向。严格执行“抓落实、抓督导、抓研究、抓宣传”的十二字方针，深入学习“五五”改革规划纲要，认真落实吉林省高级人民