市水产工作会议市长讲话稿

1、市水产工作会议市长讲话稿各位领导、同志们：今天上午市委、市政府召开了全市农村工作会议，会议对我 市年的农业及农村工作作了总结，对 年工作作了具体的部署。 下午，我们根据上午会议精神，召开全市水产工作会议。以上， 各县、市、区的同志也分别交流了各地的工作经验，最后，市领 导还要作指示。下面，我就水产系统年的工作和年的思路讲几 点意见：一、认清形势，坚定发展我市渔业的信心。年，我市水产工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央 届中全会和市委届七次全体会议、市政府加快建设鄂南经济强 市座谈会精神，在省水产局和市委、市政府的正确领导下，在市分 管领导的关心、支持下，经过我市水产系统全体干部职工的努力，

2、 结合实际，突出优势，深挖潜力，各项工作全面超过目标任务：全市年放养面积达到78.1万亩，较年的74.73万亩增加 3.37万亩，增幅X.X%，超年初目标任务2.6万亩;完成水产品产量 19万吨，较年的17.65万吨增加1.35万吨，增幅X.X%，超目标 任务0.25万吨；实现渔业产值23.6亿元，较 年的20.3亿元增加 3.3亿元，增幅X.X%，超目标任务2.6亿元。全年共投入资金68XX 万元，其中招商引资XX万元，建水产品加工企业XX个，发展中小 型水产品交易市场XX个，交易量11万吨;新开发休闲渔业场所XX 个，新开发养殖水面7.1万亩。水产养殖业在大农业中所占比重 越来越大。分析年

3、的工作，主要闪现出以下九大亮点：（一）社会宣传力度进一步得到加大。年，市局对加强宣传力 度，树立良好的水产部门形象极为重视，积极筹划实施宣传大动 作。11月5日，借举办首届国际温泉旅游文化节东风，日报在第 三版登出了整版的水产行业宣传专版，集中宣传了市局机关、市 直属单位和各县（市、区）水产局，展现了水产人的新形象，提升 了我市水产部门的社会地位，提高了人们对水产的认识。（二）项目支持力度进一步加大，水产大县、特色板块建设成 效明显。我市在确保了嘉鱼县省级水产大县地位的同时，结合我 市水产在全省的地位，根据省财政厅、农业厅联合下发的水产大 县创建标准，增报赤壁市为水产大县，已获得批准，并落实了

4、年 度水产大县项目资金。另外，我局还按照省里创建特色大县的要 求，推荐通山县富水水库网箱养殖项目，并报送了各种资料。同 时全市积极争取项目支持，依托各自地域特点，大力发展特色板 块项目建设,涌现出一大批特色渔业基地，赤壁市今年小龙虾野生 寄养面积达10万亩，其中稻虾连作6万亩，湖泊围栏与沟、渠、 堰4万亩，小龙虾产业已成为赤壁市水产规划六区一场中重要组 成部分。通城县在牌合村大力推广“猪一沼一鱼”生态渔业养殖 模式，目前全村猪、沼、鱼结合配套养殖水面达到300余亩，获 得了猪鱼双丰收。崇阳县充分依托山区资源优势，积极招商引资， 开发青山水库冷水资源，实现山区库区渔业新发展。先后从外地 引种池沼

5、公鱼、虹鳟鱼、银鱼、娃娃鱼等多个名特优种类，逐步 打造崇阳特色渔业产业化。通山县突出富水网箱养殖鳙鱼产业， 实现网箱养殖2万多口，富水牌鳙鱼已成为我市水产养殖的名优 品牌。（三）水产品质量安全监管工作取得新进展，无公害生产基地 面积进一步扩大。年，我市进一步强化水产品质量安全监管，尤 其是生产环节的源头监管，规范投入品生产、经营和使用，全面 推行生产记录、药残反馈、产品标签、出口备案等可追溯制度， 确保养殖企业（大户）做到生产有台帐、行为有规范、产品可追溯、 质量有保障。年我市共申报了 XX个水产健康养殖场，有8家通过 部级评审。总计我市已有12家养殖场荣获“农业部水产健康养殖 示范场”称号，

6、并认定无公害产地面积达71万亩（咸安区9.3万亩、 嘉鱼县16.13万亩、赤壁市19.16万亩、通城县1.5万亩、崇阳县 4.2万亩、通山县8.9万亩、西凉湖管理局12万亩）；认证无公害 产品XX个（咸安区3个、嘉鱼县XX个、赤壁市XX个、通城县4个、 崇阳县2个、通山县2个、西凉湖管理局1个），均位居全省前 列。（四）技术推广、科技示范户建设工作成绩显著。据统计，全 市去年共开展送科技下乡活动80多次，发放资料3.3万余份，开 办各类培训班164期，培训渔民14XX人次，发布渔业相关信息400 余条。受理技术咨询20 xx余次。全市登记造册的渔业示范户达3XX户，其中省级重点示范户XX户，市

7、级重点示范户XX户，示范 面积近20万亩，辐射带动全市近2万养殖户。同时我们积极为渔民提供各种支持。通山县燕夏乡去年4月 下旬发生网箱养殖斑点叉尾触鱼突发大面积死亡的事件后，我局 迅速反应，及时汇报，并启动应急方案，成立水生动物疫病临时 领导小组，并争取相关部门配合，协助渔民及时处置，确保疫情 得到有效控制，灾区社会稳定，渔业生产逐步恢复。根据市领导 胡部长、镇市长指示，市局于5月6日，召开全市水产分管局长会 议，就此事件举一反三，部署鱼病防治工作，强化鱼病报告制度， 对鱼病的防控起了很大作用。（五）加工、休闲渔业得到进一步发展，一二三产业比例日趋 合理。年，我市进一步加大了招商引资力度，大力

8、引进培植水产 品加工龙头企业。目前，全市有一定规模的水产加工企业达11家， 资产总额达3.37亿元，固定资产总值1.99亿元，年加工能力5.6 多万吨，年吸纳劳动力20 xx余人；年加工原料1.32万吨，加工 产量0.8万吨，加工产值1.34亿元。同时，我市全年共发展休闲 渔业272家，休闲养殖面积7.24万亩，分别比去年同期增长XX%、 XX%。 年我市一二三产业比重分别为X.X%： X.X%： X.X%，二三产 业占总产业比重的X.X%，与 年一二三产业的比重（X.X%： X.X%： X.X%）相比，已略显均衡。（六）渔政执法水平进一步提高，大湖大库的水域生态环境保 护和水生生物资源养护工

9、作取得新突破。年，我市渔业主管部门及渔政管理机构进一步加强渔业执法 的宣传培训工作，提高执法水平，有力地保障了渔业水域的生态 环境，打击了各种违法行为，较好地维护了湖库正常的生产秩序， 营造了较好的渔业投资环境。一是依法治渔的工作力度加大。据统计，年共出动执法船艇 100余次，渔政执法人员600余人次，查处各种渔业违法活动200 余起，抓捕非法捕捞人员XX人，查处非法捕捞船只31艘，其中从 严从重处罚惯犯人员8人，移交公安机关处理2人，涉及非法捕捞 种类包括电鱼XX人次，炸鱼5人次，灯光网XX人次，清除拦河渔 具10余处，纠编航道、船路40余条，清理非法侵占水面40余 亩。二是全面落实了渔业许

10、可制度。年全市实际共核发养殖许可 证4703本，发放率达X.X%。核发内陆捕捞许可证2100余本，捕 捞渔船持证率XX%以上。三是清理整治了我市水域养殖环境。年，我们对全市渔业污 染源进行了一次了全面普查、登记造册，并严格执行“禁止水库 化肥养鱼，严禁城中湖和饮水湖养殖珍珠”等有关规定，开展养 殖水域综合整治，对大湖大库过度围栏依法予以取缔。四是认真实施长江禁渔期制度。在前两年工作的基础上，年， 我市及早制订禁渔方案，签订禁渔工作责任状，组织沿江两县（市） 禁渔联合执法检查和跨市（州）交叉检查。确保了实现“零上访、 零举报、零捕捞”工作目标。（七）水生生物资源保护力度进一步加大。一方面，我市西

11、凉 湖水生生物资源保护区申报工作进展顺利。按照国务院中国水生 生物资源养护行动纲要和市委、市政府“环境兴市”、“生态” 的建设要求，我市以养护水生生物资源为重点，在加大西凉湖国 家级鳜鱼、黄颡鱼种质资源保护区建设力度的同时，加快建立西 凉湖水生生物自然保护区进程。年6月16日，由长江渔业资源管 理委员会、世界自然基金会、湖北省水产局和市人民政府共同举 办的湖泊生态修复行动在西凉湖畔成功举行启动仪式，由长江渔 业资源管理委员会、世界自然基金会、中科院武汉水生生物研究 所共同举办的湖泊生态渔业培训班在温泉开办，我市的水域生态 环境保护和水生生物资源养护工作已得到了各方面的认可。月22 日，又在温泉

12、召开了市级西凉湖水生生物自然保护区评审会，来 自省环境科学研究院、湖北省水产局、中科院水生生物研究所、 湖北省水产科学研究所、水利部中国科学院水工程生态研究所、 华中农业大学水产学院的七名知名专家组成的专家评审组一致认 为申报材料基本符合国家自然保护区的申报管理要求，全票通过 了对西凉湖水生生物自然保护区的评审。与此同时，我市还多 渠道、多途径，争取各方面的支持。月份，邀请省政协副主席、 省民建主委仇小乐和省相关单位领导、专家前来实地调研西凉湖 的水生生物资源保护项目，由省民建向省政协提交议案，并将相 关申报材料报送省政府，积极争取省级西凉湖自然保护区项目批 准立项，得到了省政府领导的高度重视

13、，省长李鸿忠、常务副省 长李宪生、副省长赵斌等省相关领导作了重要批示，争取将西凉 湖水生生物自然资源保护区项目列入“十*五”规划。另一方面，在全市各大型湖泊、水库开展了多批次的增殖放 流活动。年，我市在主要的大河大库及大湖进一步推行禁渔期制 度的同时，积极开展鱼类资源增殖放流活动。我市水产系统先后 组织资金136.5余万元，向长江、西凉湖、陆水水库、富水水库、 青山水库投放各类鱼苗4680万尾，对我市渔业资源的修复具有重 要意义。（八）“平安渔业”建设成效显著。一是全面清理整治“三无”渔船。全市今年共计整治低质量 船舶24艘，取缔“三无”船舶7艘，登记检验了我市全部6293艘 渔船，发出整改通

14、知书30余张，登记检验率达到XX%。二是健全完善了渔船检验一一燃油补贴发放的联动机制，全 年实行“一册通”形式发放渔船燃油补贴183.3万余元，补贴渔 船3900艘。（九）水产专业合作组织建设取得突破。今年，我市重点加强 了渔业专业协会组织的建设，并筹办成立市级水产经济学会，目 前已完成了组织申报，制定了章程、组建了首届理事会，后面将 接着召开成立大会和第一届会员代表大会。首个市级行业协会的 筹建，也带动了各级专业协会组织的发展，咸安区福泉水产养殖 专业合作社、通城县清水水产品养殖专业合作社、通山县惠民渔 业专业合作社被评为市级农民专业合作组织“十佳专业合作社”，通山县惠民渔业专业合作社还荣获

15、湖北省“十佳渔民专业合作 社”。二、正视不足，增强我市渔业发展的责任感。1=1回首刚刚过去的一年，我市水产业可谓鱼跃年丰。在这一年 中，嘉鱼县稳据水产大县之同时，赤壁市渔业快速增长，也荣等 水产大县之榜;咸安区板块面积不断扩大;通山县水产局正式挂牌; 崇阳、通城山区库区特色渔业有一定发展;西凉湖水生生物资源保 护区项目稳步推进，得到省、市多位领导的支持和重要批示;全市 生产经营规模日益扩大;全市鱼价平稳运行;渔民稳定增收;这些都 是与各级党委、政府的重视支持分不开的，既是全市水产干部职工 创新思路、求真务实、克难奋进的结果，也是广大渔业生产经营 者努力实干、不断奉献的结果。但我们在总结成绩的同

16、时，也不 能忽视我们还存在着较大的不足，这主要表现为：（一）缺乏具有较大影响力的知名品牌。目前全市注册水产品 商标9个，分别是“食无鱼”、“沧湖”、“牌洲湾”、“双湖”、“通富”、“瑞发”、“口味鱼”、“七里山”、“云水” 等。但这些品牌的市场知名度还有待提高，尤其在全国范围的知 名度和市场竞争力还有待进一步提升。（二）产业化进程不快，加工业仍然短腿。分析我市水产品加 工企业发展现状，主要存在以下突出问题：一是总体规模小，加 工品种少，占总产业比重仍然偏低。二是加工企业与养殖行业结 合不够，没有形成大型的产业化龙头企业，没能起到带动当地水 产养殖业发展的龙头牵引作用。三是产品的科技含量低，质量

17、不 高，品牌不响。我市水产品加工技术科技含量总体水平偏低，多 为冷冻保鲜的初级加工，深挖渔业附加值还大有文章可做。（三）休闲渔业还没有形成特色。目前我市投入经营的大型休 闲渔业场所有XX个，零星从业渔户有1000余户，总产值近1.3亿 元，但无论规模还是设施、管理、效益均不理想，大多比较低级 粗放、规模小、设施不全、功能单一、缺少文化内涵，没有形成 品牌优势。（四）缺乏规模水产品交易市场。目前我市尚未建设一处上规 模的水产品交易市场，生产的水产品绝大部分通过外地鱼贩运输 到武汉的交易市场销售，本地市场销售的水产品大多是从武汉批 发而来，即影响了我市养殖户的效益，又不利于市场消费水产品 的质量监

18、控。（五）渔业经济合作组织及渔业互保工作有待加强。随着现代 渔业的发展，渔业的经营风险越来越大，渔业经济合作组织的作 用日益凸显，但目前我市的渔业经济合作组织还不够发达，市级 渔业经济协会还没有开始运作，尤其是渔业互保工作尚未开展， 与现代渔业发展的需求不相适应。这些问题都有待我们在今后的工作中去努力改进，开拓创 新。三、明确目标，认真做好今年的水产工作。（一）明确工作思路年，我市水产工作的总体思路是围绕“两链”、“六块”、 “八区”、“十品”、“百厂（场所）”发展规划，进一步加大渔 业政务信息的宣传力度，不断提升我市水产业的行业地位。在具 体工作上，以生态健康养殖为主线，全力推进水产大县和水

19、产板 块建设;以渔业水域环境保护和水生资源养护为目的，全力推进西 凉湖鳜鱼、黄颡鱼国家级种质资源保护区和西凉湖水生生物自然 保护区的规划和建设；以渔业经济发展为中心，全力推进“一鱼一 产业”的规模化和标准化，促进水产品加工和休闲多元渔业的产 业化发展；以依法行政为重点，着力抓好依法治渔，加大力度打击 渔业违法行为；以科技入户和重点科技示范户培育为突破口，着力 做好“十大品种、十项技术、十个标准”的推广应用；以市渔业 经济学会建设为核心，促进水产行业民间服务组织的发展；以机关 党建和思想作风建设为抓手，全力推进思想政治建设和能力建设， 切实提高行政效能和执行力。（二）科学确定发展目标年，我市渔业

20、生产按照“优质高效、生态安全”的发展要求， 力争养殖面积达79.1万亩，较年78.1万亩增加1万亩，增幅 X.X%；水产品总产量达19.8万吨，较年19万吨增加0.8万吨，增 幅X.X% ；渔业产值达24.8亿元，较 年23.6亿元增加1.2亿元， 增幅5%；渔民纯收入达8XX元，较年7XX元增加XX元，增幅X.X%； 为农民增收人均贡献达XX元。（三）落实七大工作举措1、进一步解放思想，转变工作作风。要在广大干部职工中进 一步加大学习力度，切实按照市政府的要求，解放思想，转变作 风，提高效能，树立大水产观念，以大工业的思维，发展大水产 产业。其次要加强渔政执法队伍建设，加强依法行政、文明执法

21、 能力，提高渔政执法维护正常渔业生产环境，合理保护渔业资源。 第三要促进技术服务队伍上水平、上台阶，全面推行竞争上岗机 制，提高技术服务人员的素质水平，加快我市渔业科技队伍建设。 通过建设一支思想过硬、业务精干、作风硬朗、雷厉风行、敬业 为农、廉洁高效地水产干部队伍，努力增强水产部门服务社会、 服务基层、服务鄂南经济强市建设的能力和水平，促进 现代渔业 的发展。2、进一步加大宣传力度。要创新宣传方式，办好水产政务网 站，力争充分发挥各种纸媒、网络、电信等各种传媒，多渠道宣 传水产典型，传播水产政策，普及水产知识，提高水产行业的社 会地位。3、以生态健康养殖为主线，推进水产大县、特色大县的建设。

22、 在积极开展无公害渔业生产“两认”工作的基础上，把工作着力 点放在标准化生产、产业化经营上，按照生态健康理念和资源节 约、环境友好的循环经济要求，推广发展一批模式优、标准高、 品牌亮、效益好的生态健康养殖典型，积极创建水产健康养殖示 范区，扩大健康养殖规模，推进水产大县的建设，保持嘉鱼县、 赤壁市两个水产大县称号。要结合各地实际，发挥地域特点，更 新养殖品种，大力发展特色养殖，加大名特优的养殖比例，增加 渔业规模效益，推行“一村一品、一方一业”，推进特色大县的 建设，力争通山县进入省特色大县名单。4、大力推进西凉湖自然保护区建设。要充分利用国家政策， 依托建设资源节约型、环境友好型社会的契机，

23、在 年所取得成果 的基础上，进一步积极争取农业部和省、市领导及相关部门的支 持，加快建设西凉湖水生生物资源保护区。5、大力促进水产品加工和休闲渔业发展。要正确认识当前渔 业发展的新阶段和新形势，加快传统渔业向现代渔业的转变，倡 导用工业化理念抓渔业产业化经营。大力发展水产品加工业，从 特色品种、主导品种的苗种引进繁育、成鱼生产到加工流通，形 成水产品繁育一生产一加工一流通的一体化和产业化，实现水产 品附加值的增值增效；因地制宜，对休闲渔业发达的渔区（村），要 把垂钓休闲、旅游养生、观光娱乐作为重点，突出休闲特色建设 新渔区（村）；切实加大城市圈产业对接力度，加强招商引资工作， 发展有一定规模的

24、水产品加工厂、水产品贸易市场、渔业休闲场 所，延伸产业链条，增加渔业附加值，努力实现二、三产业比例的 突破，实现水产一、二、三产业的协调发展。6、围绕质量安全体系建设，以强化水产品的质量安全监管为 重点，推进品牌渔业的建设。水产品的质量安全是现代渔业生产 的生命。要认真宣传贯彻农产品质量安全法，把水产品质量安 全列入重要的议事日程，使水产品质量安全深入人心，落实到生 产养殖的各个环节。进一步强化生产源头的管理，切实加强投入 品监管，规范投入品生产、经营和使用；切实抓好渔业重点县、重 点乡镇、集中产区、养殖大户的生产记录、养殖用药记录和产品 销售记录，建立相关记录台账，完善健全水产品的溯源制，确保 我市水产品质量安全。与此同时，积极开展我市无公害渔业生产 的“两认”及换证工作，按照生态健康理念和资源节约、环境友 好的循环经济要求，创新发展一批模式优、标准高、品牌亮、效 益好的生态健康养殖典型