烟草专卖管理师岗位技能鉴定市场管理教案

1、烟草专卖管理师岗位技能鉴定市场管理教案日常检查市场监管市场管理1.市场检查的准备 2.市场检查的实施 3.市场检查的后续工作初级4.市场监管的对象 5.卷烟零售户的业态 6.销售环节的管理1、主要内容中级1.市场检查亊项的处理 2.市场检查的总结 3.市场管理信息分析1、日常市场检查计划2、联合执法检查方案3、市场管理信息应用4.卷烟零售户业态5.烟草专卖品生产环节监管高级4.卷烟零售户业态分类信息5.烟草专卖品进出口环节监管简 介日常检查 市场管理18页初级日常检查-初级18页知识点1：Y市场检查实施主体的要求（单选、判断）烟草专卖行政执法主体 烟草专卖管理行政执法主体是各级烟草专卖局市场检

2、查实施主体 市场检查的实施主体是具有烟草专卖执法主体资格的专卖执法人员，即市场监管员。行政执法主体 是指享有国家行政权力，能以自己名义从事行政管理活动，并能独立地承担由此所产生的法律责任的组织。专卖管理人员条件 从事市场检查活动的专卖管理人员，必须要通过全国烟草行业专卖执法人员的统一考试，并取得省级以上（含省级）烟草专卖行政管理机关核发的检查证件。市场检查程序 开展市场检查时,应当由两名以上(含两名)执法人员共同进行。1.单选题：（1）烟草专卖行政执法主体是 ( )A.省级烟草专卖局B.市级烟草专卖局C.县级烟草专卖局D.以上都是（2）市场检查的实施主体是 ( )A.市场监管员 B.稽查员 C

3、.内管员 D.客户经理（3）根据国家烟草专卖局的有关规定，以下那项不是从事市场检查活动的专卖管理人员必须具备的条件？ ( )A.必须通过全国烟草行业专卖执法人员的统一考试。B.取得省级以上（含省级）烟草专卖行政管理机关核发的检查证件。C.开展市场检查时,应当由两名以上(含两名)执法人员共同进行。D.市场管理人员必须具有全日制大专以上学历，经济或法律专业。（4） 开展市场检查时,应当由 ( )名执法人员进行？A.1名 B.2名以上 C.3名以上 D.没有限制DADB例题：Y市场检查实施主体的要求（单选）日常检查-初级19页2.判断题：（1）省级烟草专卖局是烟草专卖管理行政执法主体。（ ）（2）市

4、场检查的实施主体是稽查员。（ ）（3）开展市场检查时,应当由2名执法人员进行。（ ）知识点2：Y市场检查工作模块的内容（单选）1 监督检查本辖区烟草专卖许可证的使用情况。2 监督检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况。3 对卷烟营销部门的访销、配送活动进行监督，着重检查落地与落户销售的情况。4 了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，并及时进行反馈。5 宣传烟草专卖法律、法规。6 其他需要检查的事项。日常检查-初级19页例题：Y市场检查工作模块的内容（单选）1.单选题：以下那项不属于日常市场检查工作模块的主要内容。 ( )A监督检查本辖区烟草专卖许可证的使用情况。B.

5、监督检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况。C. 了解掌握辖区内卷烟零售户的日常效益情况。D. 监督卷烟营销部门的访销、配送活动。C日常检查-初级19页知识点3：Y工作衔接（案例分析）主要内容 市场监管员在日常检查工程中，发现有关情况要通过信息反馈单、电话、网络信息系统等方式，及时与专卖监督管理部门、内部专卖管理监督部门、稽查部门以及卷烟营销部门进行信息反馈和交流。（1）卷烟零售户违法违规使用烟草专卖零售许可证的行为 要及时将情况通报专卖监督管理科（股）进行相应处理；如发现卷烟经营者的地址、法定代表人（负责人）、名称等卷烟零售许可证上登记的有关内容发生变更，应及时将信息通报同级专卖监督管理科（股）

6、，由专卖监督管理科（股）做相应变更处理。（2）卷烟零售户违法违规经营卷烟的行为 能当场处理的要当场进行处理，并将当场查获的违法卷烟及时上报稽查队交专卖监督管理科（股）进行处理；不能当场处理的要及时将情况向稽查支（大）队汇报，由稽查队组织人员依法进行查处。（3）发现电访员访销不到位，送货员没有按规定送货到户等问题 要及时将情况通报同级内部专卖管理监督科（股），由内部专卖管理监督科（股）进一步进行调查处理。（4）卷烟零售户订货和销售异常的问题 在检查其有无违法购进卷烟行为的同时，应及时通知内部专卖管理监督部门、营销部门对其进行深入的调查了解，防止出现违规经营行为日常检查-初级20页 调查 调查 查

7、处 变更知识点3：Y工作衔接具体流程图 检查卷烟零售户专卖监督管理科（股）稽查队内部专卖管理监督科（股）营销部门烟草专卖零售许可证问题 重大违法经营 访送不到位 经营者经营异常 市场监管员（按规定从供货方面进行相应处理） （向客户反馈处理结果） 日常检查-初级20页例题：Y工作衔接（案例分析）教材案例2 B市市场监管员王某、吴某在对零售户陈某进行日常检查的时候，发现零售户陈某所经营的小卖部名称发生了改变，而其所持有的烟草专卖零售许可证上所登记的仍然是过去的名称。同时还发现零售户陈某在销售假冒卷烟，且陈某的仓库里还发现了35条假冒卷烟。请问：对于这些检查信息，市场监管员王某、吴某应向那些部门进行

8、反馈？分 析 就本案来看，市场监管员王某、吴某应将零售户陈某的情况分别向专卖监督管理科（股）和稽查队进行反映。对于零售户陈某小卖部名称发生改变的情况，应及时向专卖监督管理科（股）进行反映，由专卖监督管理科（股）做相应处理；对于陈某销售假冒卷烟的问题，应及时向稽查队汇报，由稽查队组织人员依法进行查处。日常检查-初级21页知识点4：Z市场检查准备工作（选择、判断）1.了解当天检查计划内容 在进行日常市场检查之前，参加市场检查的市场监管员要仔细阅读当天的检查计划，了解掌握检查的路线、需要检查的零售户以及检查的内容，明确检查任务。2.准备好一些必要的检查用具（1）烟草专卖检查证件：专卖执法人员具有合法

9、执法主体资格的证明，是进行市场检查时必须携带的物品。（2）行政许可类法律文书。（3）行政处罚类法律文书。（4）内部监管类文书。（5）市场检查工作日志。（6）法律法规宣传资料。（7）辅助类工具。日常检查-初级21页知识点5：Z市场检查的用语要求（案例分析）检查用词 您好！请！谢谢！对不起！麻烦您了！打扰了！谢谢合作！再见！答题技巧 市场检查的用语要求这部分内容，重要程度较低，可考的形式也不是很多，最可能的出题点是在某一个案例当中，插入一个检查的场景，让考生分析检查用语是否规范，教材中案例4对规范用语做了详细分析；答题时当发现题中问到这类问题时，首先答出什么情况下说的哪句话是不规范的，然后用上述检

10、查用语将这句话的意思重新表达一遍。日常检查-初级23页知识点6：X市场检查的行为规范（选择、判断）行为规范 （1）烟草专卖执法人员在对卷烟零售户经营场所、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。 （2）烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告，并配合其进行检查。 （3）烟草专卖执法人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。行为规范 （4）烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可

11、能的复位。 （5）烟草专卖执法人员在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理。 （6）烟草专卖执法人员在抽样取证时，要严格按照有关规定进行，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写抽样取证物品清单，现场封存，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。日常检查-初级24页1.单选题：（1）以下各项属于市场检查中不规范执法行为的是 ( )A烟草专卖执法人员在执法检查中应告知当事人权利。B. 执法人员在进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。C. 抽样取证时应如实填写抽样

12、取证物品清单，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。D. 烟草专卖执法人员在执法检查中没有必要听取当事人的陈述和申辩。（2） 专卖执法人员在执法检查时，不得对（ ）进行检查。A店面 B.库房 C.卧室 D.可能存放假烟的临近水果店DC例题：X市场检查的行为规范（选择）日常检查-初级24页例题：X市场检查的行为规范（判断）（1）烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物。（ ）2.判断题：（2）如非经营性场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告，并配合其进行检查。（ ）日常检查-初级24页知识点7：X市场检查的工作手续（选择、判断）（1）检查零售户违法

13、行为时的工作手续 进行现场检查的，需要现场制作检查（勘验）笔录，并提请当事人签字确认。 烟草专卖执法人员应向当事人说明其涉嫌违法情况，告知当事人初步认定违法行为的性质。 需要对违法物品进行登记保存的，要现场开具先行登记保存通知书，请当事人核对先行登记保存物品的品种、数量等，核对无误后，在先行登记保存通知书上签字确认。 将先行登记保存的可以装箱封存的烟草专卖品及其他涉案物品现场装箱、封存。 告知当事人应于何时、带何材料、到何地、找何部门接受案件调查、处理。（2）许可证管理方面的工作手续零售户申请新办零售许可证的，应填写烟草专卖零售许可证新办申请表。零售户遗失或损毁烟草专卖零售许可证正本、副本后，

14、需要补办许可证，应填写烟草专卖零售许可证补办申请表。零售户的许可证即将到期而需要继续从事烟草专卖零售业务经营的，应填写烟草专卖零售许可证延续申请表。零售户的店铺名称或字号、负责人发生变化需要变更烟草专卖许可证的，应填写烟草专卖零售许可证变更申请表。零售户需要暂停营业的，应填写烟草专卖零售许可证停业申请表。零售户停业期满或者提前恢复营业的，应填写烟草专卖零售许可证恢复营业申请表。零售户因经营不善或其他原因需终止经营的，应填写烟草专卖零售许可证歇业申请表。（3）内部管理监督方面的工作手续询问有关送货员卷烟配送情况，如有异常情况要及时进行记录。查看零售户的购货小票，看是否有送货员或客户经理的签字，是

15、否存在购货异常情况，如有异常情况要填写入户核查单，记录有关情况。实行电子结算的，要查看零售户的银行交款凭证，看其是否和订货情况一致，发现异常情况要在入户核查单上进行记录。日常检查-初级25页知识点8：X市场检查的实施步骤 （选择、判断、案例）亮 证 进店检查时出示执法证件，表明身份告知来意，至少2名执法人员共同进行。告 知 如发现违法违规行为时，告知当事人违法违规事实及查处依据，并告知其依法享有的权利。道 别 离开时要和零售户友好道别。检 查 依法检查零售户的经营状况，守法情况，检查经营场所时，当事人应在场。整 改 对零售户的轻微违规行为，应当场责令改正，并填写相关文书。登记保存涉案物品时，应

16、当制作相关法律文书，对涉案物品进行当场封存。 重点说明 这个考点是市场管理中最核心的知识点，考的可能性非常大，而且出题形式非常灵活，所以，请大家务必牢牢记住这些步骤以及每个步骤的具体内容。日常检查-初级26页知识点9：Y违法行为的概念（选择、判断）违法行为 是指达到法定的责任年龄，具有责任能力的人实施的违反法律规范规定的，有过错的、对社会有危险性或有害的行为。（五点缺一不可） 性质分类 违法行为按其性质可分为刑事违法行为，民事违法行为和行政违法行为。其中的行政违法行为指与行政法律法规相抵触而能引起行政责任后果的行为。烟草专卖违法行为 主要指违反有关烟草专卖管理法律法规应受到行政处罚的行为。（考

17、点）日常检查-初级26页知识点10：X零售户违法行为种类及识别方法（选择、判断）日常检查-初级26页知识点11：Y职能管辖的区分（选择、判断）烟草专卖行政管理部门1、擅自收购烟叶；2、无证运输烟草专卖品；3、无证生产烟草制品；4、无证生产其他烟草专卖品（卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械）；5、无证批发烟草制品；6、无证经营烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械；7、无证经营烟草专卖品进出口业务；无证经营外国烟草制品购销业务；8、销售无标志外国卷烟、专供出口卷烟、没收的非法进口卷烟；9、未在当地烟草批发企业进货；10、销售非法生产的烟草专卖品；11、免税店经营未加贴专门标志的卷烟、雪

18、茄烟；12、擅自拍卖烟草专卖品；13、使用过期、失效许可证或者转让许可证；14、不及时办理许可证年检、变更、注销手续；15、非法取得烟草专卖品准运证等违法行为。 工商行政管理部门1、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务；2、生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝；3、生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品；4、非法印制烟草制品商标标识等违法行为。海 关1、走私烟草专卖品行为。公安机关1、主要是拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的行为。日常检查-初级29页知识点12：Z案件来源的途径（选择、判断）日常检查-初级30页知识点13：X举报与投诉的范围（选择、判断

19、）举报与投诉范围 属于烟草专卖法及其实施条例等有关烟草专卖法律法规和规章调整范围的违法违规行为、烟草专卖执法人员在履行公务过程中的违法违纪问题和工作质量问题都在举报与投诉的范围之列。例 题：1、以下不属于烟草专卖执法举报与投诉范围的是 ( )A违反烟草专卖法的经营行为。B烟草专卖执法人员在履行公务过程中的违法违纪行为。C烟草专卖执法人员在履行公务过程中工作质量问题。D烟草专卖执法人员直系亲属经营卷烟的行为。D日常检查-初级31页知识点14：X举报与投诉的接待规范（选择、判断、案例）烟草专卖文明执法行为规范 各级烟草专卖行政主管部门要实行首问负责制，应当热情接待前来咨询、投诉、申诉、来访及申领烟

20、草专卖许可证的企业或个人。（1）接待者应当认真记录有关问题或请求。 来访人所问内容属于接待者的业务范围，接待者应予以解答或办理；所问内容不属于接待者的业务范围，接待者应负责将申请人或咨询人引导至相关职能部门工作人员处，在双方接洽后方可离开。（2）接待者不得回绝询问人要求。 任何人不得以工作忙或相关人员不在等理由回绝申请人或咨询人的要求；对来访者所提要求不属于本部门受理范围的，应给予解释。（3）一次性告知。 具体职能部门的工作人员，应当按照工作职责，及时受理申请、回答咨询、一次性告知申请人或咨询人相关事项。1、接待举报与投诉的注意事项日常检查-初级31页2、受理举报投诉的接待规范（1）告知举报人

21、相关权利义务。 举报人依法享有的权利有：举报权。询问权。要求回避权。要求保护权。 举报人的义务有： 对所检举事实的真实性负责。接受正确的处理意见，不得提出专卖法律、政策等规定以外的要求。（2）认真、准确的记录举报内容并及时汇报。 认真、准确的记录举报内容是受理举报的重要环节。对于举报人电话举报的，要求认真、准备记录接报时间、被举报对象、地址、涉嫌违法行为发生的时间、事实经过，除匿名举报外，要记录举报人的姓名、性别、联系方式等。以举报人举报无证运输假烟为例，要详细询问并记录当事人姓名、性别、年龄，运输车辆的型号、颜色、车牌号码，运输假烟的数量，车辆的运输路线（包括出发地、途经地、目的地等）、时间

22、等。（3）将处理结果及时回复举报或投诉人。 “事事有答复，件件有回音”是烟草专卖部门对举报投诉工作的态度，给群众一个满意的答复，是对举报投诉工作的要求，也是烟草专卖部门义不容辞的职责。日常检查-初级32页3、受理举报工作纪律严格做好举报人和举报内容的保密工作。 受理举报，必须对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况和举报内容保密，严禁将举报人的有关情况或举报内容以及办案过程中获取的有关材料泄露给被举报单位和被举报人；未经举报人同意，不得在新闻媒体或其他场合公开举报人的姓名，工作单位及其他有关情况，即使是奖励和表彰举报有功人员，也必须在征得举报人同意后方可公开。凡举报材料，均应列入密件管理，

23、任何人都不得私自摘抄、复制、复印、扣压或销毁举报材料。举报材料一般不得作为证据，调查核实情况时，不得出示举报材料原件或者复印件，不得暴露举报人；对匿名的举报人书信及材料，不得鉴定笔迹。 某县烟草专卖局接到一封匿名举报信，为进一步明确案件线索，县烟草局委托公安部门进行了笔迹鉴定，认定举报信为零售户张某所写。县烟草局稽查人员经与张某深入交谈，进一步确定了举报内容，破获了一起价值20万元的出售假烟案件。 请问某县烟草专卖局的做法是否正确？1.例题： 答：这里某县烟草专卖局的做法显然是错误的，在举报工作纪律中有明确规定，“对匿名的举报人书信及材料，不得鉴定笔迹”。 补充说明：以此类推，其他小的知识点也

24、容易出判断题，请大家注意。日常检查-初级33页1）要进行烟草专卖基础性知识的普及教育。 进行烟草专卖基础性知识的普及教育的实质，就是要广泛地进行“为什么要实行烟草专卖”的宣传教育。要通过宣传教育，使社会各界深刻地认识到实行烟草专卖的重要性和必要性，烟草专卖利国利民，只有实行烟草专卖，才能为国家经济发展和社会进步提供强大的财力保证，才能共同建设好小康社会。2）要进行烟草专卖法律、法规的普及教育。 进行“烟草专卖是怎么样”的宣传教育。要有针对性地宣传烟草专卖法律、法规和相关规章制度，使社会各界不仅具有烟草专卖意识，而且知道什么是烟草专卖违法行为，切实提高全民烟草专卖法律意识。知识点15：Z法制宣传

25、的概念（案例分析）1、法制宣传的注意事项3）要进行依法行政的普及教育。 要通过烟草专卖法制宣传，使烟草专卖管理机关和工作人员不断增强依法行政观念，熟练掌握和运用与执法工作相关的法律、法规，按照法定程序执法，合理使用自由裁量权，确保严格执法、公正执法、文明执法，切实提高依法行政水平。（1）、内容上的注意事项1）宣传教育的面要广，重点要突出。 烟草专卖法制宣传教育的目的是提高全社会的专卖法律意识，因此，面一定要广。即包括烟草行业从业人员，也包括烟草专卖管理相对人。2）宣传教育的方式方法要多样化、注重实际效果。 在宣传形式上紧紧结合广大群众的文化需要和思维习惯，不断创新普法载体，选择群众最喜爱、最容

26、易接受而又灵活多样、丰富多彩的宣传方式。3）要区分地域差别开展宣传。 根据不同的层次特征，进行有的放矢的宣传教育。例如，广大农民对于如何识别真假卷烟有浓厚的兴趣，在开展法制宣传时可以此为切入点，通过开展真假卷烟鉴别咨询会等形式，将实践指导与法律宣传相结合，效果将更为明显；针对烟农开展法制宣传时，重点宣传与烟叶种植有关的法律规定，并及时将国家关于扶持烟叶种植等政策进行宣传，可以提高烟农学习烟草专卖法律政策的自觉性；对于农村卷烟零售户，则主要强调不要销售假烟走私烟、要在当地烟草公司进货等，同时，鼓励举报不法行为。（2）、宣传方式方法上的注意事项4）宣传教育要与执法实践有机结合。 执法实践是最生动的

27、法制宣传教育，执法实践是法制宣传的目的，法制宣传必须融于执法实践之中。例如，近年来，各级烟草专卖局推行“阳光执法”，坚持政务公开，执法活动的法制教育功能在这一环节中的体现不言自明，执法权威和执法活动的公信力也逐渐得到树立和巩固。从审批到许可，从管理到服务，各级烟草专卖局自觉依法行政的努力，生动诠释了依法治烟的要义。2、法制宣传的方式（1）、按宣传的载体可以分为媒体、会议、板报、墙体、传单、标语等。（2）、按时间可以分为日常宣传和集中宣传。（3）、按性质可以分为正面宣传和反面宣传。可能出题形式：案例分析/法制宣传工作方案日常检查-初级33页知识点16：Y信息采集（判断、选择）1、信息采集的概念信

28、息采集 是指根据特定的目标和要求，将分散蕴涵在不同时空域的有关信息，通过特定的手段和措施，采掘和汇聚的过程。1、信息采集的原则1可靠性原则3实时性原则4准确性原则5易用性原则2完整性原则例题：（1） 以下各项中不属于信息采集的原则的是（ ）A.可靠性原则 B.完整性原则 C.实时性原则 D.第一性原则D补充项：准确性原则、易用性原则日常检查-初级34页1）根据信息资料的性质、内容或特征进行分类。 将相同或相近的资料合为一类，将相异的资料区别开来。资料的分类，要按一定的标准将所研究课题的有关信息资料分成不同的组或类。然后，按分类标准将总体资料加以划分，构成系列。2）进行资料汇编。 汇编就是按照研

29、究的目的和要求，对分类后的资料进行汇总和编辑，使之成为能反映研究对象客观情况的系统、完整、集中、简明的材料。日常检查-初级35页知识点17：Y卷烟零售户基本信息整理方法与步骤1、资料整理的基本方法资料整理 将所获取的信息资料分门别类地加以归纳，使原来分散的、个别的、局部的、无系统的信息资料，变成能说明事物的过程或整体，显示其变化的轨迹或状态，论证其道理或指出其规律的系统的信息资料。（1）、资料整理一般可分为三步3）进行资料分析。 运用科学的分析方法对所占有的信息资料进行分析，研究特定课题的现象、过程及内外各种联系，找出规律性的东西，构成理论框架。2、卷烟零售户基本信息的收集、传递、汇总、整理卷

30、烟零售户基本信息内容 企业名称或者个体工商户字号；经营者（法人代表、负责人）名称；经营地址；许可范围；烟草专卖许可证的有效期限；日常的经营情况；违法违规经营及其处理情况；其他需要收集的内容。收集收集卷烟零售户基本信息的主要途径有：日常检查。系统查询。电话询问。举报投诉。计算验证。会议交流。传递 要把握以下几点：信息传递要贯彻多快 好省的原则。传递信息要区分不同的对象。 这一方面是指在传递信息时的目的性，另一方面又指信息传递的保密性。例如，对于举报信息，则上报案件办理部门；对于送货不到位的信息，则反映专卖内管部门和物流部门等。要控制使用直接传递与非正式渠道。 汇总时要坚持实事求是，仔细认真。对各

31、项数据仔细、认真的分析和汇总，以客观的姿态确保分析资料的可靠性；汇总时坚持正确方法。汇总 根据信息资料的性质、内容或特征进行分类。将相同或相近的资料合为一类，将相异的资料区别开来。分类后要进行资料汇编。初步整理后，要进行资料分析，得出结论。整理可能的出题形式 案例分析 对于这个知识点，可考的形式是案例题，请大家牢记掌握零售户基本信息收集、传递、汇总、整理，并能够在实际工作中熟练应用。市场管理-初级-日常检查-复习要点市场监管 市场管理38页初级市场监管-初级38页知识点1：Y市场监管对象的定义市场监管对象 是指在具体的市场监管法律关系中与市场监管主体相对应的另一方当事人，即处于被管理地位上的组

32、织和个人。1、什么是市场监管对象？卷烟生产企业卷烟批发企业烟草专卖局烟草专卖局市场监管主体市场监管对象卷烟生产过程卷烟批发过程判断题：（1）在卷烟批发过程中，卷烟零售业户是市场监管对象（ ）解析：卷烟批发企业也就是我们通常说的市级烟草公司，它是唯一具有批发资格的主体，也是我们内管部门的监管对象，所以，这道题应该是错的。市场监管-初级38页知识点2：Z市场监管对象特征1、市场监管对象的特征 （1）市场监管对象是一种市场监管法律关系的当事人，而不是仅指个人，也指组织。例如：烟草专卖市场监管的对象不仅指卷烟零售户，还包括其他烟草专卖品的生产、经营企业。 （2）市场监管对象是指被管理一方的当事人，而不

33、是指市场监管法律关系中的义务人。 （3）市场监管对象是相对的，而不是绝对的。 （4）市场监管对象在行政诉讼中处于原告地位。判断题： （1）烟草专卖市场监管的对象指的是卷烟零售户。（ ） （1）烟草专卖市场监管的对象是绝对的。（ ）市场监管-初级38页知识点3：Y市场监管对象的种类（选择、判断）1、市场监管对象的种类烟草专卖品生产企业烟草专卖品批发企业烟草制品零售商烟草专卖品进出口业务企业在中国境内从事烟草专卖品生产的企业在中国境内从事烟草专卖品经营业务的企业在中国境内从事烟草制品零售业务的商业企业和个体工商户即卷烟零售户在中国境内从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销

34、业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务的企业。烟草专卖法第三条 市场监管的对象包括烟草专卖品（烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械）生产、销售、进出口企业和个人。市场监管-初级39页知识点4：X烟草零售业态的概念（选择、判断）烟草零售业 根据国家烟草专卖局关于印发烟草零售业态分类标准的通知，（国烟法2005845号文件）的规定，烟草零售业是指以向最终消费者提供所需烟草制品（复烤烟叶除外）的行业。1、什么是烟草零售业态？烟草零售业态 烟草零售业态是指不同的卷烟零售经营者为满足不同的卷烟消费者需求，而形成的不同种类的经营形态。判断题： （1）烟草零售业是指以向最终消费者提供所

35、需烟草制品（含复烤烟叶）的行业。（ ） （2）烟草零售业态是指不同的卷烟零售经营者为满足不同的卷烟消费者需求，而形成的不同种类的经营形态。（ ）市场监管-初级39页烟草零售业态分类标准 主要将烟草零售经营者的地址、经营规模、售卖方式、服务时间、管理信息系统等特点作为分类参考依据。1、烟草零售业态分类原则知识点5：X烟草零售业态分类标准（选择、判断）例题：（1） 下列不属于烟草零售经营者分类参考依据的特点是：（ ）A地址 B.经营规模 C.企业性质 D.服务时间C市场监管-初级40页知识点6：X烟草零售业态分类标准（选择、判断）1、烟草零售业态分类原则1)食杂店 以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日

36、杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。 例：经营地址位于某乡镇，经营场所面积10平米，经营时间不定，一般早9点开门营业，晚10点关门。经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，柜台销售，没有店铺名称。2)便利店 以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。 例：经营地址位于某长途汽车站附近，经营场所面积约150平米，经营时间为早8点到晚12点，周末和法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、方便食品、药品、饮料及日用小百货为主。在该市有多处同名营业店铺。3)超市 以开架自选、消费

37、者在出口付款为经营形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。 例：经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到1000平米，经营时间为早9点到晚11点，以开架自选销售的方式经营多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名营业店铺。4)商场 在一个建筑物内,经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。 例：经营地址位于某市商业步行街中部，经营场所面积为15000平米，经营时间为早9点到晚10点，以柜台销售和开架自选销售的方式经营多种类高档商品，全部使用电子化收银管理系统。5)烟酒商店 以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态

38、。 例：经营地址位于某市一大型购物中心内，经营场所面积约100平米，经营时间为早10点到晚10点半，以柜台销售的方式出售卷烟、雪茄烟、打火机及各种酒类商品，有电子化收银管理系统。6)娱乐服务类 以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。 例：某KTV中心，经营地址位于某市郊区，其商品部经营时间为下午4点至凌晨2点，以点叫购买的方式将烟草制品送入顾客包房。7)其他 以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，且不能归入上述6类业态的其他零售业态。 例：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向军人出售小食品、一般生活用品及书籍，营业面积100平米左右，营业时间为平时早7点至晚9点，

39、周末白天全天。例题：（1） 经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到1000平米，经营时间为早9点到晚11点，以开架自选销售的方式经营多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名营业店铺。请问上述这段话描述的是什么业态？（ ）A.便利店 B.商场 C.超市 D.其他C（1）资料调查法 查阅有关资料。如企业内部的资料、政府管理机构的资料、行业协会的资料、书籍。杂志、报纸资料等。资料调查可以采取多种渠道和方式，但不管采取何种方式获得的资料，都必须经过验证，确保无误后才可使用。市场监管-初级40页技能知识点7：X烟草零售业态分类信息收集的方法（2）访问调查法 通过现场询问的方式向被调

40、查者了解情况，以其口头回答作为调查的原始资料。访问调查法根据调查者和被调查者的接触方式不同，又可分为访问调查、邮寄调查、电话调查、网络调查等种类。（3）观察调查法 调查人员在调查现场，直接或者借助观察仪器，记录被调查者的有关信息的方法。采用观察调查法，由于调查者和被调查者不发生直接接触，收集到的信息来源客观实际，准确性较高。（4）试验调查法 通过实际的、小规模的试验活动，来调查客观情况的一种方法。1、烟草零售业态分类信息收集的方法可能的出题形式 案例分析/单项选择/判断 这个知识点比较容易出的题型是案例分析或者单项选择，比如给出一段收集零售业态信息的描述，让考生归纳出采取的是哪种信息收集方法。

41、所以，请大家结合教材中的案例15、16，熟练掌握这四种方法的主要特点，做到熟记、会用。市场监管-初级42页技能知识点8：X无证零售的确认及处罚 内容 根据烟草专卖法，卷烟零售户应凭烟草专卖零售许可证依法经营。烟草行业是垄断行业，卷烟零售环节实施烟草专卖行政许可制度，从事烟草专卖品零售业务的企业和个人， 其一、必须依法领取烟草专卖零售许可证，取得从事卷烟、雪茄烟零售业务的资格，否则，不得从事卷烟、雪茄烟零售业务。凡是无烟草专卖零售许可证从事卷烟、雪茄烟零售业务的，依据烟草专卖法实施条例第六十一条规定，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见实施行政处罚； 其二、应当

42、按照烟草专卖零售许可证的许可范围和有效期限依法从事卷烟、雪茄烟零售业务，如果超过烟草专卖零售许可证的许可范围和有效期限的，由烟草专卖行政主管部门依法实施行政处罚。 可能的出题形式 案例分析 这个知识点的重要程度非常高，可以说是非常容易考到的点，请大家结合教材中的案例17，认真学习、吃透教材中给出的案例，并举一反三，做到灵活运用。 市场监管-初级41页技能知识点9：X未到当地烟草专卖批发企业进货的确认及处罚 内容 根据烟草专卖法，领有烟草专卖零售许可证的单位和个人应到当地烟草专卖批发企业进货。所有取得烟草专卖零售许可证的单位或者个人，其进货渠道受到一定的限制，应当依法在当地的烟草专卖批发企业进货

43、。 领有烟草专卖零售许可证的单位和个人未按规定到当地的烟草专卖批发企业进货的，依据烟草专卖法实施条例第六十条规定由烟草专卖行政主管部门实施行政处罚。 第六十条：取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十五条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。 第二十五条第二款 取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。 可能的出题形式 案例分析结合烟草专卖法实施条例第六十条的规定，熟练掌握该知识点。市场监管-初级42页技能知识点10：X销售非法生产的烟草制品的确认及处罚 内容 根据烟草专卖法，烟草制品零售商不得销售非法生产的烟草制品、霉坏变质的烟草制品。从事卷烟、雪茄烟零售业务的单位和个人在销售卷烟、雪茄烟过程中还要从保护消费者利益和健康的角度出发，禁止生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品，不得销售非法生产的烟草制品。 凡违法销售非法生产的卷烟、雪茄烟的，依据烟草专卖法实施条例第六十二条规定由烟草专卖行政主管部门依法实施行政处罚。凡生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，依据烟草专卖法第三十六条的规定由工商行政管理部门依法实施行政处罚。 烟草专卖法实施条例第六十二条：违反本条例第二十七条