中国特殊教育史

1、中国特殊教育史 中国特殊教育与其他教育的发展一样源远流长，起源于距今三千年的奴隶社会的末期。据尚书记载，早在尧舜禹时期，残疾人就开始参与了部落文化教育的管理活动。周代的宫廷、官府设有培养乐师的特殊学校，并由大师、小师负责“教瞽矇”的任务。身为盲人的瞽矇，既是乐官，又是学员，这种带有原始共产主义色彩的特殊教育形式，是世界特殊教育史上的令人惊叹的创举。 中国特殊教育 一、中国古代特殊教育 二、中国近代特殊教育 三、中国当代特殊教育一、中国古代特殊教育（一）古代残疾人分类 1、盲、失明视力残疾 （瞽、矇、瞍、盲、眇） 2、聋、聩听力残疾 3、喑、哑语言残疾 4、瘸、跛、孓孑、挛嬖肢体残疾 5、驼、偻

2、、佝偻、侏儒、偏死躯体残疾 6、痴、呆、愚、疙智力残疾 7、癫、疯、癫狂、狂疾精神残疾（二）中国古代对待残疾人的政策 在古代的欧洲，人们把各类残疾人看成是“魔鬼缠身”、“上帝的惩罚”，残疾人可被人任意再次伤害，其处境十分悲惨，生存权利得不到保障。相比而言，古代中国对残疾人的态度还是比较文明的，他们之中的一部分人有时多少能得到一些救济、帮助和同情。夏、商、周时期 ： 春秋战国时期 ：秦汉、三国、南北时期 ：从隋唐开始 ：已提出了减免残疾人税收的具体政策，如“以保息六养 万民，一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰 安福”。（周礼地官大司徒）开创了问疾、养疾之举 对“六疾不能自存者

3、，人赐谷五斗”并“设立别坊，遣医救护”（北史魏本纪高祖孝文皇帝）“悲田制”（隋朝），“福田制”（唐朝） ，“普救病坊”（隋朝），“惠民药局”（元朝）和“养济院”（清朝）这类具体给残疾人提供救济的机构。 （三）、奴隶社会的残疾人教育 盲：周代的瞽矇教育已具备相当的规模，一支300 人的盲人乐队分成上瞽（40人）、中瞽（100人）、下瞽（160人）。由2名大夫和4名上士分别担任大师和小师。由于学生多，教师少，据推测已采用了课堂教学与个别教育相结合的形式。 哑人（聋聩、喑哑） 、肢残人（跛、断） ： “古者以废弃之人，主卜巫祝之事”。（荀子王制） 残疾人教育形成最初的理论： “生而学，非学不入”（四

4、）封建社会残疾人教育 在儒家思想的影响下，有的帝王采取了一些抚恤与救济措施，但是，能系统地接受教育的残疾人多生于官宦富豪之家，而一般平民百姓是望尘莫及的。 钦定小学章程 ：凡（1）资兴太低，难期进益者；（2）困于疾病者都应退出学堂。 奏定初等小学章程 ：学龄儿童，如有疯癫痼疾，或五官不具不能就学者，本乡村绅董可奏明地方官，经其察实，准免其就学。 举人三科会试不中进士，可于榜后应答挑，授以官职。不考文字，专取状貌 二、近代特殊教育（一）太平天国的特殊教育 洪仁玕 资政新篇 ：兴跛盲聋哑院。有财者自携资斧，无财者善人乐助，请长教以喜乐书数杂技，不致为废人也 。 这个时期 ，清政府也有官员把西方的特

5、殊教育介绍到中国来。 如：随清政府首任驻英、法大臣郭嵩焘、出使国外的黎庶昌1877年写了西洋杂志一书，其中专有一篇记述参观巴黎盲校的情况 。 （二）清朝末期残疾人教育 郑观应写学校一文上奏给光绪皇帝，文中介绍西方各国学校，同年他还写了西学一文，文中提到“学校着人才所由出，人才者国势所由强；故泰西之强，强于学，非强于人也。”他期望办学强国的思想跃然纸上。 （三）西方特殊教育的传入 1、1874年，英国苏格兰长老会传教士威廉穆恩在北京东城甘雨胡同创建了中国近代第一所盲校“瞽叟通文馆”。 在教学中，引进了布莱尔盲文体系，创立了中国盲文，即“瞽手通文”，也称“康熙盲文”。 2、1887年初 ，美国传教

6、士梅理士查理夫妇在山东登州创办中国近代第一所聋校“登州启喑学馆”。 创办者将国外的贝尔字母介绍过来，结合鲁东语音，编制了赖因手势，成为我国第一套手指语。 3、1888年，英国循道会在湖北汉口创办了“大卫希耳盲人学校”。 4、1894年，法国天主堂圣母院在上海徐家汇创办了聋哑学校，收留、教养社会遗弃的聋哑儿童。 奉天盲人女子习艺所（1902）韶州喜迪勘盲人学校（1907）长沙女子盲童学校（1908）广州慕光瞽目学校（1909）肇庆女子盲童学校（1909）汉口训盲学校（1878）广州明心瞽目学校（1889）台南盲哑学校（1891）古田盲人学校（1896）福州灵光盲人学校（1898）福州女子盲童学校

7、（1900）（三）民国时期的特殊教育 孙中山先生领导的临时政府教育部发布的小学校令，最早对建立特殊学校的条件作出法律性的规定，即盲聋哑学校的建立要按普通小学相应的条文的规定办理审批手续。 国民政府1922年11月1日公布的教育系统改革令 ：对精神上或身体上有缺陷者，应施以相当之特种教育 。 增加盲哑教育呈教育部文 ：吾人何性为健全人，似亦应尽人类博爱之天职，有以长其知识，增进其生存之幸福 中国人自己创办的第一所特殊教育学校：中国人自办自教的第一所特殊教育学校：中国第一所公立特殊学校：1915年，刘先骥先生在湖南长沙创办了“湖南导盲学校”。1916年，张謇先生在江苏南通创办了“南通盲哑学校”。1

8、927年，国民政府在南京创办了“市立聋哑学校”。上海的傅兰雅聋哑学校中华聋哑协会附设的战时聋哑学校（后更名为中华聋哑学校）台北聋哑学校天津聋哑学校长春聋哑学校俄侨聋哑学校哈尔滨百自万附属聋哑学校广州启聪聋哑学校等。 学术研究：低能教育 残废教育华林一 现代各国社会救济陈凌云 1922年中、美、英、日特殊教育比较学校（所）人数（人）中国17500美国22722920英国1248032日本725917 近代特殊教育发展的特点： 1、特殊教育的实践早； 2、特殊教育的法规不完善； 3、开始时时外国人办学； 4、特殊教育属于社会教育范畴。三、当代中国特殊教育（一）新中国成立初期的特殊教育 1951年1

9、0月，周恩来总理签发的关于改革学制的决定指出：“各级人民政府应设立聋哑、瞽目等特种学校，对有生理缺陷的儿童、青年和成年，施以教育。” 1955年9月发布的1955年小学教学计划在盲童学校中如何变通执行的通知；1956年6月发布的关于聋哑学校使用手势教学的班级的学制和教学计划问题的指示；1957年4月发布的关于聋哑学校口语教学班级教学计划（草案）的通知。中国的特殊教育还只局限于盲、聋，没有创设独立的弱智学校，也没有培养特教师资的特殊师范学校。 （二）80年代以来中国特殊教育 特点：1、得到法律保障 2、特殊教育范围扩大 3、师资由业余向专业转化 4、注重加强国际交流1、法律保障1982年12月4

10、日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的第四部宪法的第二章第四十五条指出：“国家和社会必须帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育”。这是我国第一次在国家的根本大法中对残疾人的教育、生活和劳动问题做出的明确规定。1985年5月27日公布的中共中央关于教育体制改革的决定第二部分指出“在实现九年义务教育的同时，还要努力发展幼儿教育，发展盲、聋、哑、残人和弱智儿童的特殊教育。”1986年4月12日第六次全国人民代表大会第四次会议通过的中华人民共和国义务教育法第九条指出：“地方各级人民政府影单合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。地方各级人民政府为盲、聋、哑、弱智儿童、少年

11、举办特殊教育学校（班）”。1989年5月，国务院转发的关于发展特殊教育的若干意见中对我国特教的方针、布局、目标和任务、领导和管理、办学经费和师资培训等问题做出了明确的规定。1990年12月28日第七届人民代表大会常务委员会通过中华人民共和国残疾人保障法，这是我国保护残疾人的第一部专门的法律。1991年底，国务院发布了中国人残疾人事业“八五”计划纲要，提出了“八五”期间中国特殊教育发展的任务指标和实施的具体措施。1994年，国务院颁发了残疾人教育条例。1996年5月印发了参加儿童少年九年义务制教育实施方案。2、特殊教育范围扩大 盲、聋 盲、聋、培智、自闭等 职业教育初具规模 高等教育得以实现3、

12、师资由业余向专业转化 1984年起，南京、乐山、营口等地先后建立了34个中等师范学校或特殊教师培训中心。 北京师大（北京）、华东师大、华中师大、陕西师大和西南师大五个教育部直属师范大学和两个地方院校建立了特殊教育专业或特殊教育系。 4、注重加强国际交流 关于残疾人世界行动纲领 1993年2月，国人残疾人联合会和黑龙江教委在哈尔滨市联合主办了联合国教科文亚太地区特殊教育研讨会。 （四）特殊教育发展前景 抓住机遇，乘势而上，迎接特殊教育事业的春天 党的十七大第一次将“关心特殊教育”写进报告，使特殊教育地位得到提高。 2008年3月28日，国务院颁发关于进一步促进残疾人事业发展的意见 。 2009年5月7日，国务院再次颁发关于进一步加快特殊教育事业发展的意见。 2009年5月11日，召开第四次全国特殊教育工作会议 。 2010年6月21日，中共中央政治局审议并通过国家中长期教育改革和发展规划纲