新区域经济学安虎森

1、第一章导 第一节 区域的本质一一空间经济组织一.区域概念的理解经济学中关于区域的概念至今尚未有明确的定义，最早的经济学角度的区域概念出自全俄中央 执行委员会直属经济区划问题委员会拟定的提纲一一“所谓区域，应该是国家的一个特殊的经济上 尽可能完整的区域。这种地区由于自然特点、以往的文化积累、居民及其生产活动能力的结合，而成 为国民经济总链条中的一个环节”。目前，影响较大的有关区域的定义是由胡佛提出的一一“为了叙述、分析、管理、规划或制定政 策等目的，视为客观实体来加以考虑的一片地区，它可以根据内部经济活动同质性或功能同一性加以 划分”。胡佛指出：“把区域视为一种聚集体，可以减少所要掌握并处理的数

2、据和事件，这有助于描述 区域。在大多数情况下，人口普查区、县的统计总量和平均数所提供的信息量与大量的单项普查所提 供的信息量是同样丰富的，但在分析、处理上，前者比后者容易得多。同样，聚集体能够简化对信息 的分析过程，这在一个地区内存在大量相互依赖的经济单元或经济活动，而这一整体又不仅仅是各个 个体的总和时尤其重要。最后，由于同样的原因，这一聚集体对于管理、计划以及公共政策的制定和 实施都是必需的。 从这些可以看出， 最适宜的区域划分应遵循行政区域疆界。”胡佛还指出，每一个区域必须“包含至少有一个中心城市组成的核心”。综合全俄中央执行委员会和胡佛关于区域概念的界定，可以这样理解区域概念：（一）区

3、域包括在某一主权国家的疆域内，政府对它有控制权，而且可以为该区域的经济发展提供各种公共产品，通过各种经济政策引导该区域的经济活动；（二）从内部经济活动同质性，或功能同一性角度来理解，某一区域在经济功能上具有同一性特 征，区内经济活动强度以及各行业的发展水平上的差距相对较小，在体制和经济政策上具有连续性和 一致性特征。一国疆域内不同区域之间可能在对外经济功能、经济发展水平、收入水平、经济活动强度上存在 差异，甚至差距很大，但在某一区域内部而言，不管产业部门众多还是较少，对外功能上都具有相对 同一的特征，这就是连续性和一致性。这样一来，各个区域都在一个区域系统中担任某种专业化职能， 协调区内各种经

4、济活动或解决经济纠纷就较为容易，区内各种资源要素的流动也较少地受到限制，区 内各种交易活动也可以支付较少的交易成本，对外部显示出某种同一性或专业化分工特征；（三）从胡佛的聚集体、管理和规划以及制定政策等角度来理解，一国内不同区域都是相对独立 的经济单元，具有独立地组织和协调区内经济活动和区际经济联系的能力，而这些构成了区域的自组 织能力；（四）从区域是相对独立的经济地域单元，其可以有效地组织区内经济活动和区际经济联系的角 度来理解，任何区域都应包含核心城市或城市体系。因为区域较强的自组织能力主要表现为金融银行业、贸易和批发业、信息产业、现代化的工业、 现代化的服务业等所组成的“高级循环系统”，

5、而这一系统主要集中在中心城市，这些中心城市充当区域经济的组织者和协调者的角色，正如胡佛指出的，区域必须包含至少有一个“中心城市”组成的核 心；（五）提出了比较完整的区域经济学研究对象和研究内容。本书的提法与传统的区域经济学着作 不同。本书首次提出：区域经济学是研究经济活动的空间分布与协调，以及与此相关的区域决策的科 学的观点，并提出区域的拓扑性质、经济活动区位、区域的自组织能力、区际分工与联系、区域内地 域结构的演化、政府的内生性、政府干预等构成了区域经济学研究的主要内容；总之，目前国内在区域概念的理解上，大都趋向于上述解释。需要强调的是，如果在某一疆域内 讨论区域问题，那么区域概念的内核就是

6、：专业化分工与均质性、分层结构、自组织能力，而区域概 念的本质是一种经济组织。二.经济组织概念的理解区域的本质是一种经济组织。从制度经济学角度，所有要求有看得见的手服务的活动，都是有组织的活动。当把交易成本定义为一切在克鲁索经济中没有的成本，所有的组织成本都是交易成本，反之亦然；诺思指出，组织是人们为一些共同的目标而结合到一起形成的团体或实体，分为政治组织、经济组织、社会组织、教育组织等；科斯没有对经济组织定义，而是直接对形成原因进行了分析，提出了“交易成本”的概念。交易成本是理解经济组织的一个关键因素；同时，组织一般由团体构成，最大的区别在于团体强调人们心理上彼此的联系和作用，而组织强调人们

7、在一定制度规范下的职权分工与合作。新制度经济学角度的经济组织的关键因素是交易成本和制度。新兴古典经济学角度的经济组织 “市场除了有新古典微观经济学讨论过的配置资源功能以外，作为一种制度安排，它还能减少外生和内生交易费用并发现有效率的经济组织结构。这里的经济组织概念包括每个人的专业化水平、整个社会的分工水平、产品种数、生产迂回程度、企业内部组织、剩余权结构和合约、市场中的层系结构和企业内的层系结构、货币制度以及景气循环模式。”三区域本质的理解专业化分工与均质性。分工与专业化存在分层结构，如生产者之间的分工、企业之间的分工、区际分工等；区际分工和均质性特征是一个问题的两个方面，因为这种专业化分工，

8、区内的生产和交易活动主要围绕一种或几种专业化部门进行因而区内人力资本结构的差异较小，区内发展水平差异和收入水平差异也都相对较小，显现出某种程度上的均质性；自组织能力。交易的分层结构与城市等级系统。监管的层级结构与地方政府。四区域的形成城市以及城市体系的形成；城乡二元结构的形成以及城乡联系；监管职能分层结构的形成；自组织能力的形成。第二节 区域经济的特征块状经济一 块状经济的形成如何解释经济变量在空间上的不连续现象：生产要素的不完全流动性。) 有些如自然资源，对地表的附着力很强，在常态下无法自行流动；有些流动性很强的生产要素的流动，有时也遇到很大的限制，常表现为贸易保护；不同民族、不同风俗、不同

9、宗教信仰也影响生产要素的流动；经济活动的不完全可分性。) 许多生产过程可根据操作技术的不同划分为若干个生产工序，但从降低生产成本角度来考虑，这些种不同的生产工序不可能在空间上截然划分开来并在不同的地点组织生产。如钢铁工业炼铁、炼钢、轧钢、成品加工；要实现企业层面的规模经济，不同生产工序必须在某一空间内集中起来；聚集经济。共享服务，互相模仿学习，降低学习成本，企业和人口的集中，形成较高效率的地区劳动力市场；众多企业的聚集可以节省大量的交易成本；创新能力的区位锁定作用和知识溢出的局部性。) 创新能力具有排他性和竞争性特征，因此有较强的区位锁定作用(专业化知识，知识的垂直效应)；） （知识还有水平效应，知识是可以溢出的）这种溢出可以降低其他企业的学习成本。但溢出仍局限在以原有创新中心为中心的一定的空间范围内，对远距离影响较弱；地方政府的补偿作用和地方财政；生产要素的趋利性特征。当某一区域的回报率高于其他地区时，除非发达地区对要素流动采取严格控制或信息完全不对称，则各种要素流动不会停留在这些连续的过渡点上而直