基于四元主体模型的矿产资源论文资料

1、基于1四7工主体1摸;型的，勿J给源论以1矿产资源开发生态补偿的要素分析1.1矿产资源开发生态补偿的对象补尝对象的确止主要解决补给谁的问题矿区居民、各级政府和民问环境保护组织为了保护矿区的生态环境投入了许多人力、物力、财力付出了一止的代价矿产资源开发对矿区生态环境造成了一止的破坏影响了他们的生态利也影响了他们的经济利0所以他们是矿产资源开发中生态补偿的对象应当到相应的补偿0地方政府既是补偿主体又是补偿对象承担双重责任01.2矿产资源开发生态补偿的标准矿产资源生态补偿方式主要是解决补偿多少的问题0目刖我国矿产资源生态补偿标准主要通矿产资源生态保护者的投入和机会成本的损失、矿产资源生态受血者的收血

2、、破坏了的矿产资源生态的恢复成本和生态系统服务的直接和问接价值四个途径来确止02矿产资源开发生态补偿的阶段分析矿产资源开发根据时问顺序和操作程序的差别可以分为3个阶段每个阶段的主导补偿主体、补偿模式和补偿的侧重占八、都有所不同0弟一阶段:以政府为主导的开发刖的预防性补偿时期0开发、之，刖的预防性L补偿是指在矿产资源计划开发时要对矿产资源开发对矿区资源和生态环境的破坏给予充分的评估与预测采取有力的防范手段制止防范的安全项目对其进行的相关补偿0这一阶段主导补偿主体是各级政府辅助补偿的主体是矿产资源开发企业、矿产输入区和民问环境保护组织补偿对象是矿区居民、各级政府和民问环境保护组织补偿的客体是矿区的

3、矿产资源还有生态环境补偿标准基于专门机构的评估而止0弟一阶段:以企业为主导的开发中的即时性补偿时期0开发中的即时性补偿主要是指在矿产资源开发过程中出现生态环境毁坏时对矿区环境及矿区居民的生产生活产生影响时矿产资源开发企业能及时有效治理出现的状况帮助当地政府与矿区居民应对生态环境问题0即时性补偿的主导补偿主体是矿产资源开发企业辅助补偿主体是各级政府、矿产输入区和民问环境保护组织补偿对象是矿区居民、各级政府和民问环境保护组织补偿客体是矿区生态环境补偿标准由具体生态环境问题而止0第二阶段:开采后的修复性补偿时期0开采后的修复性补偿分为两部分一是以矿产资源开发企业为主导主体对目、之，刖正在进行的矿产资

4、源开发生态环境进行补偿一是以政府为主导主体对历史生态旧账进行生态补偿0对当刖矿产资源开采后的生态补偿主要是修复和恢复生态环境的功台匕目匕与结构此时主导补偿的主体的是矿产资源开发企业辅助补偿主体是各级政府、矿产输入区和民问环境保护组织0对历史遗留生态环境问题的补偿主要是要设立专项生态修复基金此时主导补偿主体是各级政府辅助补偿主体是矿产资源开发企业、矿产输入区和民问环境保护组织0修复性补偿时期的补偿对象是矿区居民、各级政府和民问环境保护组织补偿客体是矿区生态环境补偿标准由修复生态环境的成本而止03矿产资源开发生态补偿四元主体模型的构建在矿产资源开发生态补偿中首先要解决的问题是补偿主体的识别和确止因

5、为生态补偿主体是筹集资金实施补偿的组织机构是补偿资金的来源0矿产资源开发生态补偿主体应该是利相关者中的所有受方补偿主体不是单一的而是多元化的主要包括矿产资源开发企业、中央及地方各级政府部门、矿产输入区和民问环境保护组织0现行的生态补偿模式中补偿主体一股都是单一、周止、封闭的它虽然在一止程度上也改善了矿产资源开发生态环境但还远没有实现矿产资源开发区经济可持续发展的目标并且还存在着许多的隐患:矿区和矿区居民在生态补偿名义的掩盖下变相的被剥夺了发展经济的机会这样的结果就会造成新一轮的经济社会发展的不平衡瓦解了矿区居民保护矿区生态环境的经济和社会基础也就不可避免的损害了矿区生态环境可持续发展的条件0构

6、建矿产资源开发生态补偿四元主体模式可以更好地单一补偿主体缺位确等问题等问题从而补偿的效率和效果0本源开发生态补偿四元主发分为二个阶1殳在不方式都各有不同0在二的开发企业、矿产输入境保护组织四类补偿主延伸和相互交融形成的源开发生态补偿的四元补偿主体B、C、D为主体0在B、C、D二在主导补偿主体A的驱开发生态补偿的效率会不断占兀善0四元补偿主不同作用也不同对恢复的贡献也不同0主时四面体的结构也发4矿产资源开发不同阶解决补偿资金来源渠道补偿主体之问关系不明提高矿产资源开发生态文主要构建的是矿产资体模工弋将矿产资源开同阶1殳补偿主体和补偿个不同阶1殳矿产资源区、各级政府和民问环体通过交互作用、相互四面

7、体结构视为矿产资主体模型(见图1）。以基底A占八、为主导补偿方补偿主体的支撑下动力作用下矿产资源不断提高补偿体系会体模型的主导补偿主体矿产资源开发生态环境导补偿主体在变化的同生改变01殳四元补偿主体的表现形式矿产资源开发生态补偿四元主体模型是四类补偿主体共同参与协同作用占兀成对矿产资源生态的补偿实现矿产资源生态系统的可持续发展0当四元体系处F最佳状态时,四元主体系统呈现正四面体形态,此时的矿产资源开发生态补偿体系整体功台匕目匕性最强、协同效率最高0矿产资源开发的阶1殳不同则矿产资源生态补偿四元主体模型中主导补偿主体、扮演角色、发挥功台匕目匕也就不同0可以将矿产资源开发分为3个阶1殳对矿产资源开

8、发补偿四元主体模型进行模拟即弟一时期是开采、之，刖的预防性补偿时期弟一时期是开采后的修复性补偿时期弟二时期是开采后的修复性补偿时期0开发刖的预防性补偿时期是以矿产资源开发企业、矿产资源输入区、民问环境保护组织为基底BcD，以各级地方政府为顶占八、A构成的一个四面体结构(见图2(a)0在这个时期主要是以各级政府为主导的政府应在矿产资源计划开发时对矿产资源开发可台匕目匕造成的破坏给予充分的评估与预测严格要开发时制止兀整系统的立矿区生态环境治理恢取的各种费用中提取一金并加强对生态补偿府要制止全国通用的矿律地方政府根据本地况制止具体的实施办法配明确在矿产资源开任0各级政府可以通过训、政支持等补偿手补偿

9、氛围,鼓励各方积态补偿建设0开发中的级地方政府、矿产资源组织为基底BC），以矿产A构成的一个四面体(b)0在这个时期企业为主导的企业应态环境恢复计划并结合发过程中出现生态环境求矿产资源开发企业在生态环境恢复计划建复保证金制度从所收部分作为生态补偿基金的使用监督0中央政产资源开发生态补偿法矿产资源开发的实际情在所辖范围内灵活支发中各方的义务和责投入资金实物、技术培段积极营造良好的生态极参与矿产资源开发生即时性补偿时期是以各输入区、民问环境保护资源开发企业为顶占八、结构(见图2主要是以矿产资源开发该根据开发时制止的生实际情况对矿产资源开问题进行及时有效的治理帮助当地政府、矿组织应对生态环境问题程中

10、有许多风险是难以环境应急救助基金以应可以通过提高自身的开的破坏的可能性和程度时期可分为新账时期和账时期是以各级地方政织、矿产输入区为基底业为顶占八、A构成的一(c)0此时矿产资偿、技术补偿、直接修态环境的功台匕目匕与结构0帮助当地居民改善生产济发展实现矿区经济展0旧账是以矿产资源入区、民问环境保护组方政府为顶占八、A构成图2(d)0此时各财政统一支付的专项生区居民和民问环境保护0由于矿产资源开发过预料的企业可以成立对突发状况0同时企业发技术从而减小对环境0开发后的修复性补偿旧账时期两个部分0新府、民问环境保护组BC),以矿产资源开发企个四面体结构(见图2源开发企业通过资金补复等手1殳修复和恢复生实施土地复垦与绿化生活环境促进矿区经与生态环境的和谐发开发企业、矿产资源输织为基底BC),以各级地的一个四面体结构(见级政府可以通过设立由态修复基金来妥善解决生态欠账问题恢区居民台匕目匕有平等的发5结语在矿产资源开发的二个体在每个阶1殳都扮演着的作用0开采刖的预防府为主导补偿主体此补偿就应该从政府方面补偿时期是以矿产资源体的此时企业的生态影响最大开采后的修期是以企业为主导补偿各级政府为主导补偿主源开发各个阶1四个补相互之问的关系可以更源开发生态补偿机制的效率和效果从而推经济、社会和生态环境本文通过构建矿产资源模型明确了补偿主体之复矿区生态环境使矿展机会0阶J段中四个生态补偿主不同角色发挥着