加强乡镇财政资金的监管研究论文

1、加强乡镇财政资金的监管争辩论文加强乡镇财政资金的监管争辩论文一、如何加强乡镇财政资金的监管（一）把握各项政策，乐观宣扬，为加强资金监管打下基础国家强农惠农政策包括：（1）对人员和家庭的补助性资金。（2）支农惠农的项目建设资金。（3）乡镇财政本级支配资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金等等。只有把握了这些资金的支配政策，才能在制度执行、监督、使用中的政策不走样、资金不流失。把握政策要知晓政策出台背景，明确每项政策要达到的目标，把握政策补贴对象和补贴的标准，明晰各种财政补贴发放的方式。从主观上加强对强农惠农政策的重视，做好政策的宣扬，建议在政策落实前对相关部门工作人员、村干部、补贴对象代表

2、进行集中宣讲和培训，为落实政策以及加强资金的监管打好基础。（二）加强乡镇财政基础设施建设，为强化资金监管供应硬件保障目前铁岭市已经在90多个乡镇建立了便民服务中心，从硬件设施上改善了办公环境，同时开通了县、乡网络平台，为加强乡镇资金的监管工作制造了有力的条件。建议各乡镇充分利用好这些硬件设施，利用现代化信息管理方法，把涉及农户农夫的相关工作全部移至便民服务大厅，建立一站式办公形式，便利百姓，强化监督。（三）建立各项制度，为强化资金监管供应制度保障要按上级要求建立起信息通达制度、资金公开公示制度、资金抽查巡查制度。搭建县、乡两级财政类资金监管平台。有效地解决信息通达、公开公示、抽查巡查三个关键环

3、节的协调运行问题。1.建立信息通达制度目的是为保证乡镇财政资金信息准时传递，切实加强乡镇财政资金监督管理，提高乡镇财政资金使用效益。信息通达是指乡镇财政资金信息在乡镇财政所与上级财政部门之间的双向传递。乡财政要做好以下工作，确保信息通达。一要确定信息联络员，二要建立台账，三要建立信息通达管理档案。（1）确定专人负责信息通达工作，指定信息联络员。负责归集整理乡镇财政资金相关信息及传递工作。准时登录县乡联网内部网络，扫瞄监管信息专用文件夹，准时对各种信息进行接收，定期报送信息回执。建立资金和项目台账，具体反映资金和项目的基本状况。台账要专人负责，准时记录，定期查核，归档管理。（3）建立信息通达管理

4、档案。将各财政政策、公开状况、落实状况等信息按时间、类别、部门等分设档案，以便准时查询准时监管。特殊是对开通的便民服务网络，要加强信息网络档案的管理，建立信息化管理相关制度，明确责任。.建立乡镇和村级两级公示制度目的是为发挥资金使用效益，加强资金监管力度，保证政策落实到位，财政政策惠及百姓，政策信息的公开公示是乡镇财政资金监管的关键。公开公示乡镇财政监管的资金，必需依据政策相关要求，把用于乡村基层组织由各级各部门支配全部财政资金，如补助性资金、基本支出资金、项目资金等有关状况全部进行公开公示。2）明确乡镇财政资金公开公示的主体，由资金管理的主体部门负责资金的公开和公示；并依据“谁安排、谁公开，

5、安排到哪里、公开到哪里”的原则进行公开公示。3）资金公开公示的内容，依据相关资金管理方法执行肯定要将国家强农惠农有关政策和文件精神、乡村基本支出状况、补助性资金的资金名称、政策依据、补助对象、补助标准、补助数量及金额、联系电话等进行公示。4）对乡镇财政资金公开公示的形式、地点和时限等按规定执行，公开公示时间不少于7个工作日。必需在基础信息采集后、补贴发放前，将补助性资金相关内容进行公开公示；在资金发放后，把补贴到户的具体状况要再次进行公开公示。.建立资金抽查巡查制度对于财政补助性资金应实行抽查方法，乡镇财政所主要对乡镇财政监管范围的资金发放标准、补助对象、公开公示、发放程序、财务管理等状况进行

6、抽样检查。对使用于项目建设资金应接受巡查方法，乡镇财政所组织人员到项目所在地的村组、农户或者项目建设施工现场等地，对资金或项目的具体状况进行定期或不定期的巡察。对补助性财政资金在抽查时主要查资金发放是否符合政策规定，如程序、补助对象、发放标准等。对项目资金主要巡查项目是否真实、是否可行，招投标公开状况，工程是否准时验收，公开的内容是否全面，资金是否准时拨付到位，是否形成新债务等。财政补助性资金抽查中要留意点面结合，必需由2人以上的工作小组完成，很多项目已经纳入“一卡通”，要在在各种数据录入补贴系统之前进行核实；没有纳入“一卡通”发放的项目，要依据县级财政局确定抽查时间进行抽查核实。（四）制定财

7、务管理方法，强化财务监督工作加强乡镇财务管理，是强化乡镇财政资金监管的重要内容。在市财政局的指导下编制好本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织好班级预算的执行。按建立公共财政的要求，逐步实行市乡财政“预算共编、账户统设、集中支付、选购统办、票据统管、县乡联网”的县乡财政管理方式。建立资产管理方法、负债管理方法、收入管理方法、支出管理方法。（五）加强乡镇财政队伍建设一是扩大队伍。随着国家财政对三农支出数额的增加和惠农范围的扩大，乡镇财政人手明显不足，特殊是便民服务中心建立后，要充实人员，做好分工，担当起财政资金的监管责任。创新选人用人机制，对临时人员也要实行逢进必考的原则。二是加强培训。目前各乡镇财政队伍人员思想素养、职业道德、业务水平良莠不齐，有些人员缺乏对新学问、新思想、新政策的学习主动性，难以应对新的工作任务，因此要对乡镇财政干部及村级财会人员加强培训，提高队伍整体素养，为加强乡镇财政资金的监管供应人才保证。除上级支配的培训外，各乡镇要自主进行培训。三是岗位轮换。实行岗位轮换制度，加强考核，增加工作的透亮度。二、结语总之，加强乡镇