校园垃圾清运处理等服务招标文件

1、ZHEJIANG NORMAL UNIVERSITY公开招标采购文件（政府采购电子交易）工程名称:校园垃圾清运处理等服务(2)集置点冲洗用水、水龙头、消杀用药由采购方提供；(3)铁锹、扫把、簸箕等清洁工具由中标方负责；(4)垃圾清运电瓶车充电点：校垃圾中转站内。.校内生活垃圾按照以下规定分类处理：(1)可回收物采用资源化回收、利用方式处理；(2)易腐垃圾采用堆肥、厌氧产沼、生化处理等方式进行资源化利用或者 无害化处理；(3)有害垃圾按照国家和省有关规定进行无害化处理；其中属于危险废物 的，按(1)照危险废物处理；(4)其他垃圾采用燃烧发电等方式进行资源化利用和无害化处理。(5)生活垃圾中的废弃

2、电器电子产品按照有关法律、法规规定进行处理。 除应急处置外，不得以填埋方式处理生活垃圾。.校内生活垃圾处理单位应当遵守以下规定：(1)保持生活垃圾处理设施、设备正常运行，按照国家、省有关标准分类 接收和处理生活垃圾；(2)按照技术规范、操作规程和污染控制标准处理生活垃圾，及时处理产 生的废水、废气、废渣；(3)建立管理台账，如实记录接收的生活垃圾来源、种类、数量以及再生 产品去向等信息，并定期向生活垃圾管理部门报送信息；(4)建立健全环境信息公开制度，依法向社会公开生活垃圾处理设施主要 污染物排放数据、环境检测等信息。(二)垃圾中转站管理服务：1. 一般工作流程：管理目标任务一一工作计划一一垃

3、圾中转相关设施设备安 全检查及维护报告一一接纳投放的垃圾一一按规程启动并操作压缩设备一一压 缩箱满报告一一联系转运车辆一一引导车辆至转载车位一一转载垃圾箱体一一 相关情况记录一一垃圾中转站环境及设施设备清洁、消杀除臭一一设施设备平安 检查及维护报告；应急流程：垃圾转运车、中转站压缩设备故障报告一一介入故障排除程序 启动应急预案一一调派其他人员和车辆设备一一应急转运垃圾一一除臭消 毒一一垃圾无害处置;2.人员及技术规范：中标方指定不少于2名专职人员从事中转站管理和相关 设备操作，管理员必须经培训合格后上岗；具有专门的垃圾压缩、中转设施设备 维护人员和环境消杀、除臭人员，并按相关规范和流程作业；因

4、未按规定进行处 置而产生的所有责任由中标方承当。（三）化粪池沼气池清渣处理服务。.工作流程：工作计划一一日常巡查（收集服务需求信息）一一倒排清渣一 一漫溢勘察报告一一现场介入清掏一一管道通畅无积渣报告一一日常消杀除害 服务信息记录一一情况汇总分析一一工作计划调整；.服务区域（详细清单见附件2）：校本部、开放学院、崇师苑、科技楼、 科技培训楼、家属区西区（老培训楼南）、专家楼、培训楼、红湖路常安街员工 宿舍等地化粪池沼气池清渣；3.人员、设施设备保障：中标方必须安排不少于2人以上专职清渣工作人员 负责采购方的相关业务，并配备自有吸粪车、清洗车、冲地车等专业设备；4.技术及规范：清渣及消杀工作必须

5、按相关技术要求和规范进行操作，并结 合污水处理效果、建筑结构、管理要求等因素决定清掏周期；充分利用物理、生 物、化学的原理和方法，有效杀灭病虫害，消除臭气，防止环境污染；凡化粪池 沼气池清出的渣土，必须有合法环保的途径作无害处理，因未按规定进行处置而 产生的所有责任由中标方承当。（四）校园大件垃圾、建筑垃圾清运处理服务：1.采购方将本单位垃圾转运站内提供的大件垃圾、建筑垃圾清运处理等工作 委托中标方负责。2.人员、设施设备保障：中标方必须安排不少于2人以上专职工作人员负责 采购方的相关业务，并配备荷载=4. 9吨中型自卸货车等专业设备；3.技术及规范：大件垃圾、建筑垃圾清运处理必须按相关技术要

6、求和规范进 行操作，工作人员必须经培训合格后上岗，并按相关规范和流程作业，因未按规 定进行处置而产生的所有责任由中标方承当。（五）服务规范及不合格服务处分.垃圾转运站内垃圾日产日清。.驾驶员及清运人员要积极配合垃圾转运站管理员的工作。.做好车辆的日常维护，确保车况良好，车容整洁。.车辆或设施设备在故障期间不允许时行作业。.如遇车辆或转运站设备发生故障，不能及时维修好，乙方应及时告知甲方, 并采取切实有效的应急措施，调派其他车辆，确保垃圾清运及时。.如遇车辆或转运站设备发生故障，不能及时维修好，中标方应及时告知采 购方，并采取切实有效的应急措施，调派其他车辆，确保垃圾清运及时。.在学校开学季、毕

7、业季等大型活动或根据疫情防控需要等特殊情况期间， 垃圾量大或采购方有重大创卫工作任务时，中标方应积极配合，增派车辆或增加 车次清运以满足采购方的需要（费用不另行增加）。.垃圾清运处理服务过程中，中标方必须按规范作业，并做好劳动防护和安 全防范措施，假设发生平安事故，一切责任由中标方承当。.做好服务台账，及时记录垃圾清运处理的时间、车次等数据。.发生垃圾清运处理不及时，车辆或转运站设备故障时应急措施不到位等 违约情况，每次扣除服务费200元；对采购方造成较大影响的，每次扣除服务费 1000 元。四、商务要求履约要求：采购方对中标方的本工程工作进行监督考核，假设发现中标方违 约，从合同款中扣除相应

8、违约金；假设服务期间中标方发生重大责任事故或中标方 违约超过3次，采购方有权终止本合同。付款条件：（1）中标方向采购方出具付款项的全额增值税发票。合同生效以及具备实 施条件后7个工作日内，且中标方已向采购方提交银行、保险公司等金融机构出 具的预付款保函的，采购方向中标方支付合同总价的迎%。（2）校园生活垃圾清运处理、垃圾中转站管理（含单价1万元以内配件的 设备维修）、沼气池化粪池清渣处理服务等三项服务内容，在每半年验收合格后, 在提供其他符合采购方付款流程所需材料的前提下，按上述服务内容合同价款的 20%、30%、30%的顺序比例在7个工作日内支付。（3）大件垃圾和建筑垃圾清运处理服务，按实际

9、产生车次*中标单价进行结 算，但最终支付总金额不超过8. 1万元整。每车次大件垃圾、建筑垃圾清运记录 单需由采购方联系人签字确认，采购方签字确认单做为最终结算次数依据，每半 年支付一次。如在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例 的，可降低预付款比例（预付款保函同步调整）。10采购方每年对中标方的服务工作进行考核（考核评分细那么见附件3）,并 将考核情况通报中标方；合同到期前一个月内，采购方对中标方进行综合考核， 如考核成绩良好以上，中标方可向采购方申请按合同价三分之二的价款（按1 年计算）及相关条款续签合同一年。五、其他.中标供应商在本工程实施过程中需保证平安，如在实

10、施过程中发生事故, 一切责任由中标供应商承当。.中标供应商应妥善保管其各种材料和器材，如有被盗和其它损失的，采购 人不承当任何责任。.在工程实施过程中如对采购人的设施设备造成损坏的，中标供应商须负责 赔偿或修复。附件L校内垃圾临时存放点分布表.学生公寓内垃圾临时存放点分布表序号临时存放点垃圾桶数量序号临时存放点垃圾桶数量1桃男13-16幢集置点2511初阳A-B幢集置点192新桃17-18幢集置点1512初阳C-D幢集置点193新桃21-22幢集置点2213初阳E-F幢集置点194桃源1-2幢集置点1314桂苑1-2幢集置点155桃女5-12幢集置点2015桂苑3-4幢集置点166杏男厂3幢集

11、置点1716启明4幢集置点67杏男4-6幢集置点1517启明厂3幢集置点108杏女7-9幢集置点1518启明5-7幢集置点209杏女10-12幢集置点2219国交公寓集置点810杏女13-15幢集置点20注：以现场为准，假设有变动调整，米购方及时通知中标方。.校园垃圾临时存放点分布表序号临时存放点垃圾桶数量序号临时存放点垃圾桶数量1西区集置点815工场集置点82教3集置点1016邮政集置点6113西配集置点1017成教集置点104西田集置点818成宿185教12集置点819成宿286北田集置点1020成宿387教17集置点1021杏东集置点108教19集置点1022杏东大件垃圾集置点围院9教2

12、1集置点1023杏东建筑垃圾集置点围院10图文集置点1024苗圃集置点311教24集置点825桃北集置点2012教27集置点1026杏南集置点2013教29集置点827桂西集置点2014两馆集置点1028美食苑集置点12注：以现场为准，假设有变动调整，采购方及时通知中标方。附件2：校内沼气化粪池分布表序号幢数位置数量（个）备注11幢北边122幢北边133幢北边145幢东西两边257幢一8幢东边1610幢一11幢两幢楼中间小院1712幢西边1813幢西边1914幢西边11015幢东东边11115幢西西边11216幢东西两边2各1个1317幢东西两边2各1个1418幢东边11519幢南北两边2各1

13、个1621幢东西两边2各1个1722幢东西两边2各1个1823幢东西两边2各1个1924幢东西两边2各1个122025幢东西两边2各1个2126幢东西两边2各1个2227幢东西两边2各1个2328幢东西两边2各1个2429幢东西两边2各1个2530幢东边12631幢东边127行政中心中庭花园小竹林、北边中 间草坪、南楼南边校办办 公室旁328图文信息中心西南角、西北角2各1个29单7单8东边230风雨操场东边131大学生活动中心北边132校医院东边133邵馆东边134教授楼后面135老图书馆中间136开放1幢公寓东边137开放2幢公寓东边138开放3幢公寓东边139开放教学楼东西两边2各1个4

14、0开放综合楼南边141工会东边142培训楼南边143专家楼北边144浙师有超市东北角145西操场老后勤东北角146校保卫处南北两边2各1个47商业街东边248西区1、2、3幢西边649车队西边150公厕西边151桃源集装箱画室北边152常安小区1053印刷厂实训楼南边15435kv配电房西边155图文北修建实训楼东西两边2各1个56桃源食堂东北角超市旁、北面玻璃 棚257杏园食堂西南角电梯旁、北面小吃 店258桂苑食堂西南角、东北角21359美食苑南面、北面260崇师苑东南角161北田径老体育馆东北边162新体育馆游泳馆西大门对面1两馆连廊处东边163职工宿舍4幢北边164职工宿舍19幢北边1

15、65职工宿舍20幢北边166桃17、 18幢大厅南边167桃21幢南边168桃22幢南边169桃23幢南边170桃24幢南边171桃13幢南北两边4各2个72桃14幢南北两边4各2个73桃15幢南北两边4各2个74桃16幢南北两边4各2个75桃1幢东边围墙外176桃2幢东边围墙外177桃5幢东边1东西边2各1个78桃6幢东西边2各1个79桃7幢东西边2各1个80桃8幢东西边2各1个81桃9幢东西边2各1个82桃10幢西边1东西边2各1个83桃11幢东西边2各1个84桃12幢东西边2各1个85杏1幢北边186杏2幢北边187杏3幢北边188杏4幢北边189杏5幢北边190杏6幢北边191杏7幢北

16、边192杏8幢北边193杏9幢北边194杏10-15幢每幢车库里窖井盖13草坪里8北面路上795初阳公寓2496初阳A幢南边114天井2北边197初阳B幢南边1天井2北边198初阳C幢南边1天井2北边199初阳D幢南边1天井2北边1100注：以现场为准，假设 有变动调整，米购力 及时通知中标方。南边1天井2北边1101初阳F幢南边1天井2北边1102桂1幢西边2103桂2幢北边2104桂3幢西边1105桂4幢北边2106启明1幢南北两边2各1个107启明2幢南北两边2各1个108启明3幢南北两边2各1个109启明4幢南北两边2各1个110启明5幢南北两边2各1个111启明6幢南北两边2各1个1

17、12启明7幢南北两边2各1个113国交留学生公寓南北两边2各1个合计254注：以现场为准，假设有变动调整，米购方及时通知中标方。附件3：浙江师范大学校园垃圾清运处理服务考核评分细那么序号考核内容评分清运垃圾要及时，严格按照清运垃圾的时间要求完成任务，确1 保日产日清，在清运过程中或垃圾中转站内不允许对有用垃圾进行分拣，如发现未清理干净的，每次扣0. 5分。152清运垃圾要尽职，不得出现“满桶”、“漏桶”的现象，也不 得出现“落渣”、“掉渣”的现象，垃圾装车后，对集置点及 其周边进行清场保洁，并按采购方要求一周进行一次消杀（疫 情期间要求每天消杀），保证垃圾清运质量；配有水龙头的集 置点，每天冲

18、洗一次，如发现未清理干净的，每次扣0.5分。3清运垃圾要小心，对垃圾临时存放点以及各区域内的垃圾桶等 设施设备要保护，轻拿轻放，清理完垃圾要及时放回原位，如 发现设施设备损坏或丧失按设施设备进行赔偿，每次扣0. 5分。4所有工作人员的操作，必须经培训合格后上岗，并严格按设备 操作规范要求操作，发现未按规范操作的每次扣扣1分。5按配备1辆吸污车、1辆总质量218吨勾臂车、2辆环卫专用 总质量与25吨密闭垃圾压缩车（与学校现海沃牌HMN713U/12 智能移动式垃圾压缩箱相配套）、10辆以上垃圾压缩清运车、 7辆垃圾清运电瓶三轮挂桶车及其它环卫设备进行操作，不得 采用拖拉机之类噪音大的车辆，发现未

19、按要求车辆进行作业的 每次扣1分。6服务人员必须与拟派服务团队人员一致，如需更换人员，要提 前与进行申请，同意后方可更换，发现擅自更换的每次扣2分。7在学校开学季、毕业季等大型活动或根据疫情防控需要等特殊 情况期间，需增派垃圾清运车频次，确保完成当天的垃圾清运 工作，未按规定时间完成的每次扣2分。8发现车辆或转运站设备故障时应急措施不到位等违约情况，每 次扣2分；造成较大影响的，每次扣10分。9清渣及消杀工作必须按相关技术要求和规范进行操作，并结合 污水处理效果、建筑结构、管理要求等因素决定清掏周期；充 分利用物理、生物、化学的原理和方法，有效杀灭病虫害，消 除臭气，防止环境污染；凡化粪池沼气

20、池清出的渣土，必须有 合法环保的途径作无害处理，因未按规定进行处置，由乙方承 担一切责任，每次按情节严重情况扣5-10分。10大件垃圾、建筑垃圾清运处理必须按相关技术要求和规范进行 操作，工作人员必须经培训合格后上岗，并按相关规范和流程 作业，因未按规定进行处置，由乙方承当一切责任，每次按情 节严重情况扣5-10分。11在垃圾运输过程中，严格执行学校对车辆规定行驶速度要求， 慢速行驶，防止事故发生；作业过程中假设发生平安生产事故， 由乙方承当一切责任，每次按情节严重情况扣50分。合计注：总分100分，累计扣分，每0.5分扣罚50元，得分85分及以上为考核良好。16第三章投标人须知前附表序号工程

21、内容1工程名称校园垃圾清运处理等服务2采购内容详见第一章采购公告3最高限价详见第一章采购公告。超过此报价将作无效标处理。4公告媒体浙江政府采购网(sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/)和浙江师范大学采 购中心网站(sdf. lkj/cgzx. zjnu. edu. cn/)5电子交易 平台浙江省政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn）6促进中小 企业开展本工程为所属行定为物业管理，面向中小企业采购的工程。中小企业划型标准按关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部 联企业2011 300号）文件执行7投标报价.本工程投标以人民币报价。.投标文件只允许有

22、一个报价，有选择的报价将不予接受。.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品 或者与采购无关的其他货物、服务。.不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费 用。8踏勘现场囱不组织 供应商如有需要可自行前往踏勘，联系方式见招标公告。口统一组织踏勘时间：踏勘集中地点：9样品.本工程是否需要样品：回否；口是，详见本章第三局部要求。.样品送至地点：.中标人样品处理：口退还；口封存至验收；口抵扣采购数量。10演示要求 因不要求11招标文 件澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应当在投 标截止日2天前以书面形式（纸质）要求招标采购单位作出书面（纸质

23、） 澄清。12投标文件 的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三局部组成。13投标文件 的编制1.电子加密投标文件”（后缀格式为jmbs）：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成 投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件17第一章公开招标采购公告第二章工程技术及服务要求第三章投标人须知第四章评标方法及评分标准第五章采购合同主要条款 第六章投标文件格式附件18和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并 加密投标文件。2.“电子备份投标文件”（后缀格式为bfbs）：（1

24、） “电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的 数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。14投标文件 的签章除特殊说明外系指政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）中投标 人的电子签章。15投标文件 的包装、密 封和递交1.“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递 交至“政府采购云平台”，否那么投标无效。（2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标 文件接收回执。2.“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（

25、1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2）如递交，“电子备份投标文件”存入U盘（一份），应当密封包 装，并在包装上标注投标工程编号、工程名称、投标单位名称等并加盖 公章（详见第六章投标文件格式）。（3） “电子备份投标文件”应在投标截止时间前以EMS、顺丰邮寄的 方式递交至没有密封包装或者逾期送达将不予接收。（4）电子备份投标文件快递寄出同时一，法定代表人或授权代表须以邮 件形式将快递单号、工程名称、公司名称、联系人及联系方式等内容发 送至邮箱，以便工作人员查收快递；快递费用由投标人承当，如投标 人选择快递费到付，本中心将拒绝签收。特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承

26、当邮寄风险。16开标时间详见第一章采购公告17开标程序.开标后，我中心点击【开始解密】向投标供应商发出解密通知，供应 间应当在接到解密通知后览分钟内自行完成“电子加密投标文件”的 在线解密。.供应商“电子加密投标文件”按时成功解密的，”电子备份投标文件” 自动失效。解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了 “备份投标文 件”的，我中心按“政府采购云平台”操作规范，通过【异常处理】端 口上传备份投标文件，以“电子备份投标文件”参与评标；如投标供应 商未按规定递交或非我中心操作原因引起的不能取读U盘“电子备份投 标文件”的，视为投标文件撤回。.我中心点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程

27、。4,政采云采购云平台有新的操作流程的，按其规定。18评标方法综合评分法19投标文件 有效期自投机截止时间起不少于90天。20签订合同中标通知书发出之日起30日内。21解释权本招标文件的解释权属于浙江师范大学采购中心22其他无19一 总那么投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文 件，并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。（一）适用范围本招标文件适用于本工程的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.招标采购单位系指组织本次招标的机构和采购单位。.“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的单位或个人。.“产品”系指

28、供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、 税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。.“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、 培训、技术指导、售后保证以及其他类似的义务。.“工程”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。.“书面形式”包括合同、信函、数据电文（包括电报、电传、 、电子 数据交换和电子邮件）等。.系指实质性要求条款，投标人必须响应，否那么将做无效标处理。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式（政府采购电子交易）进行。（四）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。（五）联合体投标本工程不接

29、受联合体投标。（六）转包与分包.本工程不允许转包。.投标人根据招标文件的规定和采购工程的实际情况,拟在中标后将中标项 目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承当主体，分包 承当主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。（七）特别说明：.本次招标采用电子交易方式。2.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一 合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标 人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照本招标20 文件规定的方式（第三章第六节“定标”）确定一个投标人获得中标人推荐资格, 招标文件未规定的采取随机抽取方式

30、确定，其他同品牌投标人不作为中标候选 人。非单一产品采购工程，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定 处理。3.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工。4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标 文件，并对所提供的全部资料的真实性承当相应责任。5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查 处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55 条之规定三倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责 任。6.采购过程中出现以下情形，导

31、致电子交易平台无法正常运行，或者无法保 证电子交易的公平、公正和平安时，我中心可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，我中心可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（九）质疑和投诉.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日 （采购文件公告期限届满之前获取采购文件的，

32、以完成获取采购文件申请后下载 采购文件的时间为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工 作日）起7个工作日内，以书面形式或通过政采云平台向我中心提出质疑。投标人认为采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或通过政采云平台向我中 心提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，如证明材料来 源的合法性存在明显疑问的，质疑人又无法证明其取得方式合法的，视为以非法 手段取得证明材料。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当 由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公

33、章。质疑21 应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供 相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑 函不符合政府采购质疑和投诉方法相关规定的，应在规定期限内补齐的，招 标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。.提出质疑的投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节 的质疑。屡次提出针对同一采购程序环节质疑的，或者超过规定期限提出质疑的, 我中心有权不予受理和答复。.投标人不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当利益或实现 其他非法目的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。属 于虚

34、假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单。.质疑供应商对我中心答复不满意的，可在答复期满后十五个工作日内向学 校采购管理办公室或同级政府采购监管部门投诉。投诉书范本请到浙江政府采购 网下载专区下载。.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境 的通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓 励供应商在线提起询问，路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉-询问列表： 鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉-质疑列表。 质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云-工程 采购-询问质疑投诉-投诉列表。质疑

35、函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下 载专区下载。（十）采购工程需要落实的政府采购政策.支持绿色开展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效工作服有效的节能产品、环境标志 产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招 标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标 人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、有效的节能产品认证证书 的，投标无效。修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同

36、。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包 装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需22求标准（试行）。.支持中小企业开展执行政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020） 46号）、关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）、关于政府 采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）等相关文件的规 定。二招标文件（-）招标文件的组成.招标公告.招标需求.投标人须知.评标方法及标准.合同主要条款.投标文件格式.本工程招标文件的澄清、答复

37、、修改、补充的所有内容（二）投标人的风险.投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “电子备份投标文件”而未将“电 子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采 购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未 按规定递交“电子备份投标文件”的或非我中心操作原因引起的不能取读U盘“电 子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。.投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件 作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人 应当于公告发布之日

38、起至公告期限满第7个工作日内以书面形式或通过政采云 平台向招标方提出。招标方将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息 发布媒体上发布更正公告，投标人请自行关注后续本工程在政采云平台上的相关 信息，否那么后果自负。逾期提出招标方将不予受理。.招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招 标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部，对所有 投标人有约束力。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一 内容的表述不一致时，以本中心在浙江省财政厅指定的媒体上发布的采购文件为23准，非本中心发布的澄清

39、、答复、修改或补充招标文件无效。三投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件（电子加密投标文件）由资格证明文件、商务技术文件、报价文件 三局部组成。投标人应将投标文件各局部分别上传至政府采购云平台指定位置。.资格证明文件：资格审查材料（详见第六章投标响应格式中的“资格审查材料”）.商务技术文件：（1）法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书和投标声明书（格式见第 八早）；（2）投标人情况介绍（如企业简介，技术力量，企业优势，企业荣誉，企 业资质，拥有相关认证情况，同类课程视频拍摄制作工程用户反应情况，服务能 力等等，格式自拟）；（3）商务响应表（格式见第六章）（4）提供商务技术评分所涉及的有效

40、的证明或说明资料；（5）类似案例的业绩证明（投标人同类工程实施情况一览表、合同扫描件 等，格式见第六章）（6）针对本工程的整体方案，包括：对本工程的需求理解、工程进度安排、 拍摄方案（指定案例）、质量保证方案等情况（格式自拟）；（7）服务响应表（必须针对“采购需求”所列的服务要求条目，逐一说明 是符合、正偏离、负偏离等响应情况，格式见第六章）；（8）拟派工程团队人员一览表（格式见第六章）；（9）售后服务情况（含技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施）（格 式自拟）（10）投标人认为可以证明其能力的材料（如自主品牌投标人的信誉、荣誉 证书或文件、投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书等）

41、（11）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、 备品备件、专用耗材等方面的优惠（12）投标人认为需要提供的其他文件和资料（包括评标细那么涉及的相关资 料）（13）自评文件：投标人根据工程要求自评表（格式见第六章）3.投标报价文件：（1）开标一览表（格式见第六章）；24（2）投标报价明细表（格式见第六章）；（3）针对报价需要说明的其他材料。注：商务技术文件中不得出现工程报价信息，否那么将作无效标处理。（二）投标文件的语言及计量.投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，均应以中文汉语书写。.投标计量单位,招标文件已有

42、明确规定的，使用招标文件规定的计量单位; 招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币 元），否那么将作无效标处理。（三）投标报价1.投标报价应按电子交易平台有关格式及招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、 专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训I、 保修等一切税金和费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.投标报价形式：国内产品用人民币填报，国外产品以高校免税人民币价 格填报（报价含进口代理费用，并在投标价格明细表中特别注明代理费用）。5.采购人将以合同形式有

43、偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品或 者与采购无关的其他货物、服务。投标人拟投产品是进口产品的，其进口代理公司由招标采购单位指定，进口 代理定点单位联系方式及代理费用见附件。6.最低报价不能作为中标的保证。（四）投标文件的有效期 L自投标截止日起理日历天投标书应保持有效。有效期缺乏的投标文件 将作无效标处理。.在特殊情况下，招标采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种 要求和答复均以书面形式进行。.投标人可拒绝接受延期要求；延长的有效期间，投标人不能修改投标文件。.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制. “电子加密投标文件”：“电子加密投标

44、文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标 文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政25府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。.“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据 电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的签章除特殊说明外系指政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）中投标人的 电子签章。（七）投标文件的包装、密封和递交电子加密投标文件

45、”的递交：投标人应按照招标文件和政府采购云平台 的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政府采购云电子交易客户端 编制和在线上传递交加密投标文件。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相 关内容的，是投标人的责任。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至 “政府采购云平台”，否那么投标无效。“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件 接收回执。2.“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2）如递交，“电子备份投标文件”存入U盘（一份），应当密封包装， 并在包装上标注

46、投标工程编号、工程名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第 六章投标文件格式）。“电子备份投标文件”应在投标截止时间前以以EMS、顺丰邮寄方式 递交：。没有密封包装或者逾期送达将不予接收。特别说明：双休日和法定节假日不收件，投标人自行承当邮寄风险。电子备份投标文件快递寄出同时，法定代表人或授权代表须以邮件形 式将快递单号、工程名称、公司名称、联系人及联系方式等内容发送至邮箱 ,以便工作人员查收快递；快递费用由投标人承当，如投标人选择 快递费到付，本中心将拒绝签收。通过政府采购云平台成功上传的电子加密投标文件已按时解密的，备 份投标文件自动失效。（A）投标文件的修改和撤回26.供应商应当在投标截止

47、时间前补充、修改或者撤回投标文件。.补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原投标文件，补充、修改后重新 上传、递交。.投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件，补充、修改后 重新上传、递交。.投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须由投标人加盖公章，或者由法定 代表人或其授权的代表签名。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投 标人负责。.投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间 后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及本中心将予以拒收。.投标人因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切 后果由投标人自行承当。（九）投标无效的情形实质上没有响应招

48、标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修 正或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标 委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进 行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须在政采云平台上进行，限期内不补 正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。.在资格审查时，如发现以下情形之一的，投标人将被视为资格审查不通 过：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件要求的；（2）投标人不具备招标文件标明的资格要求的；（3）未提供或不按要求提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写 工程不齐全的；（4）投标代表人与法定代表人授

49、权委托人身份不符的；（5）资格文件未按要求签署、盖章的。.在符合性审查、商务和技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将 被视为无效：（1）商务和技术文件未按要求签署、盖章的；（2）投标文件格式不规范、工程不齐全经评标委员会认定需废标的，或者 提供虚假内容的；（3）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾 或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的 除外）27第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务招标投标管理方法等 规定，经浙江省财政厅【2022】 24920号确认书批准,现就我校校园垃圾清运处理等服 务工程进行公

50、开招标采购。本次招标采用电子交易方式，欢迎符合条件的供应商前来 投标。一、工程编号：ZB2022040二、采购组织类型：分散采购自行组织三、采购方式：公开招标（政府采购电子交易）四、采购内容：标项 序号标项名称数量备注1校园垃圾清运处理等服务1项.本工程最高限价：157.5万.详细技术参数见第二章工程 技术及服务要求五、合格投标人的资格要求.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监【2013】24号关于 规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；.截至投标截止时间，投标人未被信用中国（） 中 国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税

51、收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且尚处于禁止参加政府采购活动期内。.落实政府采购政策需满足的资格要求：本工程为面向中小企业采购的工程。须满 足政府采购促进中小企业开展管理方法（财库2020） 46号）第二、四条规定。 浙财采监（2019） 8号文件规定，监狱企业、残疾人福利性单位视为小微企业。.本工程不接受联合体投标。六、招标文件的获取：.获取期限：自本公告发布时间至投标截止时间（以供应商完成获取招标文件申请 后下载招标文件的时间为准）。.获取地点：浙江政府采购网（sdf. lkjzfcg. czl. zj. gov. cn）.获取招标文件方式：“浙江政府采购网”在线

52、获取。本工程不提供纸制版采购文件，供应商通过“浙江政府采购网”本工程公告下方选 取“潜在供应商”处”获取采购文件”；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取采 购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件，否那么投标将被拒绝。供应商通过“浙江政府采购网”本公告下方“游客，浏览投标文件”下载的招标文 件仅供浏览，不视作依法获取招标文件，投标将被拒绝。（4）投标有效期、质保期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的;（5）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标采购单位不能接受的 附加条件的；（6）投标截止时间前，投标人仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文 件成功上传、递交至政府采购云平

53、台的。（7）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应 或偏离与事实不符或虚假投标的；（8）明显不符合招标文件标明的质量标准，或者招标文件中标“”的功 能、技术指标被评标委员会认定有实质性偏离（负偏离）的，或者经评标委员会一 致认定属于实质性偏离并影响使用效果的；（9）招标文件中未标的功能、技术指标被评标委员会认定有5个及 以上负偏离的；（10）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的;（11）法律法规规章等规定的其他情形。.在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价文件未按要求签署、盖章的；（2）未按照招标文件标明的币种报价的；

54、（3）报价超出采购预算金额或最高限价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣） 价格不一致的；（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的 报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能证明其报价合理性的。.对关键条文的偏离、保存或反对（例如关于条款、特别说明等）， 将被认为是实质上的偏离，投标无效。.有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件

55、异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。四开标（一）开标形式28.我中心将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标, 所有供应商均应当准时在线参加。投标人缺乏3家时，不得开标。（二）开标准备.开标的准备工作由本中心负责落实。.本中心将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所 有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承当因不参加在线开标而产生的不利 后果。（三）开标流程.开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供 应商代表应当在接到解密通知后至分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在 线解密。投标供应商

56、在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如 投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，那么由我中心按“政府采购云 平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功 后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效。如投 标供应商未按规定递交或非我中心操作原因引起的不能取读U盘“电子备份投标 文件”的，视为投标文件撤回。（2）开启资格证明文件、商务技术文件。（3）进行资格审查，对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务 技术评审；（4）通过资格审查的投标人缺乏3家的，不再评标。.开标第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入

57、开标第二阶段。（2）通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效 供应商的名单及其商务技术得分。（3）开启有效供应商的报价文件，系统形成开标记录。（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商 名单。五评标（一）组建评标委员会招标采购单位将根据本次采购的特点，按照中华人民共和国政府采购法 规定成立评标委员会。评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、评估和比拟。（二）评标方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件，不采纳招29 标文件、投标文件以外的任何证据。（三）评标程序.资格检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等 进

58、行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格审查按通过和不通过两种 方式进行评定，投标人的资格等方面的要求作为资格审查通过的强制性资格条 件，经核实有一项不符合要求，那么投标人的资格为不通过，不通过的投标人对其 投标文件不进行后续评审。.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对投 标文件的响应程度进行审查，以确定是否对投标文件的实质性要求作出完全响 应。.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明 显文字和计算错误的内容，评标委员会通过电子交易平台交换数据电文形式要求 投标人作必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应在政采云 上的规定

59、的时间内提交澄清说明或补正，由其授权代表签字或盖章确认，并不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.比拟与评价。按投标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合 性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。.评标委员会完成评标后,按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。.评标委员会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠 外部证据。评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标文件。投标人不能 通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评标

60、委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会 的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在政采云上的规定的时间内提交澄 清说明或补正，否那么视为供应商放弃答复，并自行承当因此而产生的不利后果。 澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修 正：.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算