保护特色生态环境 建设花园式风景旅游城市试谈肇庆城市发展策略

1、保护特色生态环境 建立花园式风景旅游城市-试谈肇庆城市开展策略内容摘要?21世纪城市规划师宣言?提出：“21世纪的城市，是全球化时代的城市，是注重生态环境的城市，城市居民共同和谐生活的城市。目前城市生态化、园林化已是大势所趋，风景旅游城市更应发挥.引言?21世纪城市规划师宣言?提出：“21世纪的城市，是全球化时代的城市，是注重生态环境的城市，城市居民共同和谐生活的城市。目前城市生态化、园林化已是大势所趋，风景旅游城市更应发挥自己的优势，加速建立生态化园林城市的步伐。近年来，经济的高速增长，使我国不少城市，特别是一些沿海兴旺城市，出现了对生态资源的掠夺性开发，急待找出对策，加以解决。另一方面，中

2、西部地区虽开展相对缓慢，但对环境的污染和生态系统的破坏，也不能不引起广泛注意。本文试以肇庆市的开展为例，阐述保护生态环境，建立花园式风景旅游城市的策略。1肇庆市的开展优势与制约因素肇庆市丰富的自然资源和人文资源为城市的开展提供了良好的条件。肇庆有得天独厚的景观资源。肇庆(古端州)位于广东省中部偏西，西江河如一弯弓在城区绕过，平原湖泊、河流、石山溶岩、土丘、台地错落其间，构成湖光山色著称的特殊景观。城区内有国家级风景名胜区七星岩景区、鼎湖山景区和西江小三峡景区。七星岩景区的七座挺拔岩峰宛如北斗七星序列，她以湖光岩彩、奇石溶洞、摩崖石刻而著名，有“阳朔之山、西湖之水的美誉。肇庆有理想的生态自然资源

3、。城区集山、水、洲、景于一身，三山(北岭山、龟顶山、羚山)环峙，西江南绕，长桥飞虹，连带南北，三山绿树茂华。鼎湖山被结合国教科文组织列入“世界生物圈网，并在此设立“人与生物圈生态系统定位研究站。城中9000多亩水面的星湖如一面明镜，西江中的砚洲岛那么是肇庆的一颗明珠。这些都是天赐的秀丽山川资源，是肇庆人们的福份和骄傲(见图1)。图1花园式风景庄旅游城市肇庆概貌文化渊源流长。历史文脉积淀丰富，也是肇庆一大优势。肇庆是国家级历史文化名城，具有2100多年历史。古称端州，汉设置，随置端州，宋始称肇庆。城墙保存完好，有崇禧塔、梅庵、披云楼、丽谯楼、学宫、叶挺独立团原址，七星岩摩崖石刻等文物古迹。有庆云

4、寺、白云寺、龙母庙、仙花寺等遗址，有佛教禅宗六祖的遗迹，东西清真寺等，构成了丰富的人文资源。从总体情况看，肇庆市的城市建立、环境保护与经济社会的开展都比拟平衡，生态环境得以良性开展。但市场经济也不可防止地对生态环境带来一定的冲击，主要表如今：由于经济开展速度的加快，城市人口增加，城市化速度加快，许多耕地农田被占用，对农业消费带来一定影响；在城市建立中，不注意生态保护的盲目现象时有发生，使生态环境质量渐渐下降；工企业的建立与开展虽为城市的繁荣创造了条件，但也有一些企业对城市的生态环境起到了破坏或制约作用，给人民生活带来了不良甚至有害的影响；随着产业构造调整，风景区、景点的建立和改造趋于商业化，使

5、优美的环境受到了污染；旧城改造、新区建立与历史名城风貌和景观特色保护的矛盾正在加深；城市根底设施建立滞后，城市道路交通拥挤的状况日益加剧。由于肇庆市经济实力薄弱，对城市根本建立的资金投入明显缺乏，使得目前改善城市环境质量的前景不容乐观。诚然，城市要开展，更要保护。开展和保护会产生矛盾，解决的途径在于立足现实，走集约、高效、持续开展的道路。2城市开展目的体系构建根据珠江三角洲及肇庆市迈向21世纪社会经济开展战略，城市开展目的应切合肇庆实际，适度超前，保持科学性、控制性、前瞻性及可行性，总的设想是：保护生态环境，建立花园式风景旅游城市的目的要求充分表达“山城共融，城水相依，天人谐合，花木生辉的山水

6、园林城市格局，把城市自然环境与人工环境结合起来，创立人与自然和谐交融的花园式风景旅游城市。根本轮廓与目的是：“市区形成大花园，分区设置小公园，院落建筑有庭院，江湖路旁设绿园，整个城市规划区内到达山水一体和立体绿化的要求，同时落实抓好新区开发、老区改造、名胜景点复原，使整个城市表达卫生整洁，单体群体新颖，根本设施完善，新区形成特色，老区完善功能。保护特色生态环境、建立花园式风景旅游城市的详细目的要求：城市绿化要求：到达国家园林城市标准。城市绿化覆盖率不低于35%，远期50以上；建成区绿地率不低于30，远期达40；故居住区改造绿化率不低于25；城市公园绿化面积占总面积不低于70，城市绿化普及率不低

7、于50，市区干道绿化带不少于道路总用地面积的25；人均公共绿地面积不低于6平方米，远期为12平方米以上。城市卫生要求：到达全国卫生先进城市标准。环境保护要求：到达国家环保模范城市标准。旅游开展要求：到达中国优秀旅游城市标准。旅游业成为城市经济重要支柱和第三产业龙头，有高效科学的旅游行政管理、景区景点管理，旅游设施配套完善、环境平安舒适。文明城市要求：到达广东省创立文明城市标准。以进步城市文明程度和市民现代文明素质为目的，努力实现经济繁荣，政治清廉、风气良好、科教领先、文化兴旺、规划科学、建立优质、环境优美、管理先进、城乡一体的目的。道路交通要求：按城市总体规划，以现有城区干道为依托，合理布局道

8、路系统，干道网络明晰，组团之间互相联络便捷，进步城市道路网的交通才能和向外辐射才能。市区公共交通以定线公交和非定线运行相结合，大型公汽和中小型公汽相结合，形成多层次的客运效劳系统。3城市开展策略为逐步实现城市开展目的，根据肇庆市的现状，城市经济开展程度、开展条件、城市开展战略确实定，应以珠江三角洲及肇庆市迈向21世纪社会经济开展战略为根据，应遵循的指导思想和原那么是：3.1指导思想l城市开展要坚持可持续开展观念，要把人口控制、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会消费力的开展相适应，使经济建立与环境资源条件相协调，实现良性循环。2树立整体协调观念。强化以城市为中心的地域整体性，把城市

9、地域内的城镇和开发区、景区等作为整体统一规划建立，形成一个较完善的市域城镇体系，到达城乡和谐、区域内整体协调开展，缩小差异，推动全市范围内各城镇、区域之间的协调开展。3增强区域观念。在城市规划建立中，要从珠江三角洲以致整个广东省的地域来考虑，注重肇庆在广东的位置，纳入珠三角战略中，主动承受珠三角经济区的直接辐射，使其成为西江流域中下游地区的重要交通枢纽和重要支撑点。4确立生态自然观念。要正确处理好人工环境与自然地理环境的关系，根据城市的自然地理条件搞好生态城市的规划建立，使城市人工环境与自然环境到达有机和谐与统一。3.2原那么思路首先，城市经济增长与环境保护相结合，就是要加强对旅游资源保护和完

10、善，开展食品饮料工业、高新科技工业、生化工业、轻工业等，市区重点开展高技术含量、优质高效、无污染或少污染工业；充分利用旅游资源优势，开展以旅游为龙头的第三产业。同时，城市规模扩展与风景区保护相结合。肇庆市风景区与城市紧相连结，构成互相依存、不可分割的整体。风景区周边用地的开发与建立成为各方关注的热点。在城市的开展中，一定要从风景区的整体利益出发，审慎地确定风景区的保护措施和周边地协调控制。第三，要坚持近期建立与远期目的相结合。远期目的是城市开展的宏伟蓝图，近期建立必须服从于远期目的的实现，并为实现远期目的打好坚实基矗因此，近期建立要与远期目的有机结合，不允许近期建立为远期目的实现设置障碍，更不

11、应损害远期目的而搞临时建立。第四，要坚持空间开发与城市特色相结合。坚持以人本主义的思想规划、设计和建立城市，强化肇庆山水城市特征，营造标志性节点、标志性建筑和标志性场所，塑造主要观景视廊和轮廓线丰富、且有韵律感及和谐统一的建筑风景带，并完善城市整体景观体系。总之要充分利用肇庆的环境资源，精心设计，组织空间景观与自然环境有机交融，形成具有岭南特色景观风貌。与此同时，城市将来的景观要与城市的传统景观到达和谐，保持城市的历史现实和将来的文脉延续性。3.3开展策略基于以上分析，肇庆市城市开展策略是：1城市建立走集约、高效、内涵道路，树立结实的生态观念，控制城市开展规模，改善生态环境条件。要使生态环境实

12、现有效保护，关键是实现两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统的方案经济向社会主义市场经济的转变，经济方式从粗放型向集约型转变。2022年，城区范围应控制在70平方公里以内，人均建立用地控制在100平方米以内。2积极调整产业构造。肇庆市以前是以开展工业为主，已形成机械、化工、食品、建材等门类齐全的工业体系。这些工业曾为地区经济开展起过积极作用，积累了建立资金，但也带来环境污染，给生态环境带来影响。根据肇庆风景旅游城市性质的特点，要求我们要积极调整产业构造，加快城市产业更新，鼓励开展高新技术产业和生物工程，将污染重、能耗大的工业逐步外迁或转产。把开展商贸、旅游、旅游型轻工业等第三产业作为肇

13、庆将来开展的核心产业。只有这样才能保持和发挥肇庆自然环境资源丰富、历史文化名城与风景旅游的优势，使城市经济开展程度进一步进步。3科学划定保护范围。绝对保护区：不准或有限度地控制游人进入，以保障自然生态的完好，不得进展开发建立，如鼎湖山云溪景区。一级景观保护区：严格保护其自然和历史风貌，除开拓建立供游览、欣赏、休息及平安等必需的步行道、建筑物及维护设施外，不得乱建任何建筑物。如七星岩中心景区及七座岩峰、鼎湖山天湖和天溪景区等。二级景观保护区：可为提供参观游览或开发的区域，可适当增加园林建筑和旅游效劳设施，但必须经技术审查和主管部门批准，建筑体量、高度、造型、色彩等都应与环境相协调。三级景观保护区

14、：即开展协调区，与风景旅游相关的开发建立，要因地制宜，不得破坏生态和污染环境。此外，还要尽快做好历史文化名城保护规划，严格控制保护范围；划定预留开展区的界限，并逐步施行城市总体规划长期预留的主要公共绿地建立方案。4严格控制人口规模的增长。人口自然增长率2000年前控制在13以内，2000年之后控制在12.5以内。市区常住人口到2000年控制在45万人以内；到2022年控制在75万人以内。5逐步完善城市根底设施。现代化的城市，首先是根底设施现代化，肇庆市根底设施建立近期内应着力抓好七项建立：一是城市道路建立。主要是扩建改造天宁路(见图2)，开通宋城西路，开通桥北路，改造西江路，建立好端州七、八路

15、，新开建立信安大道和景蓝大道，开通人民北路。以上各城市干道均要分别建成3米、5米、7米、10米的绿化带，形成风光优美，生态效益显著的绿色长廊，进步城市道路的环境质量(见图3)。图2经过改造的天宁北路二是抓好城市公园建立。配合星湖、鼎湖两大自然风景区，建立梅庵岗公园、蕉园岗公园、星荷公园、东湖公园、西湖公园和龟顶山森林公园等一批城市公园，为人们提供良好的消费、生活空间。三是抓好城市广场建立。拟完善建立七星岩牌坊广场(见图4)、北门广尝火车站前广尝东入口大冲广尝西入口西江大桥广场;新建新行政中心广尝肇庆大桥广尝阅江楼广尝丽谯楼广尝城东交通广场等一批富有特色的城市广场，为人们提供活动而又优美，富有文

16、化内涵的空间。图经过改造的天宁北路四是城市雕塑和历史文化景点建立。方案在一些广尝公共绿地适当配置品位较高的雕塑，营造良好的文化艺术气氛。在重视保护现有历史文化景点根底上，有方案地重修包公祠、白沙龙母庙、文魁塔、仙花寺，以丰富城市历史文化内涵，陶冶人们情趣。五是抓好居住区建立和旧区改建。拟建三个花园式标准示范小区，并抓好五个旧城区改造，以改善人居环境。六是着力抓好星湖风景区旅游景点工程规划和建立。拟在星湖风景区重点开发水上工程、星湖夜游、鼎湖山生态旅游等工程，搞好以绿化、美化为特色的“五个一千建立工程，即在鼎湖山种植一千亩杜鹃花，在仙女湖水面种植一千亩荷花，在过境公路与星湖交界处种植一千亩园林草

17、地，在星湖养殖一千亩大闸蟹(改善湖水生态环境)，在星湖中心堤进展一千米绿化和灯饰改造。七是公共设施建立。按中国优秀旅游城市和全国卫生城市要求，建立完善公共设施和为旅游者吃、注行、游、娱、购效劳的设施，在市区主要街道和游览区建立一批标准较高的公厕，停车场和美观方便的公共 亭，大力开展城市公共交通。6加强城市特色景观建立。城市要考虑点公园线道路绿带面普遍绿化，包括核心区、沿江区等体垂直绿化及屋顶花园相结合，以点带面，全面搞好具有特色的四维城市景现系统。第一，公园景观建立。主要抓好一批市级综合公园，包括规划建立一些水上景园，部分种植荷花，形成荷塘风光(见图5)；与此同时抓好九个区级公园、九个各具特色

18、的风景名胜公园和五个保护文物和历史文化内涵的古迹公园。图4改造后的牌坊广场成为城区的中心广场第二，搞好道路景观建立。通过城市道路绿化系统，将城市大小绿化空间串联起来，把江滨堤路、过境公路、信安大道、蓝塘大道等城市主要干道建立成为林荫大道，覆盖跃龙涌、羚山涌等排污干渠为带型绿色景带，形成城区绿色景观网络。第三，搞好专用绿地景观建立。各单位(包括核心区、沿江、沿湖区、各居住小区、宾馆、体育场等活动场所)都应加强园林绿化。建立花园式单位或园林单位，美化环境，以造就城市大、中、小绿化空间互相浸透的“花园环境效果。此外还要大力推行垂直绿化，美化阳台、楼顶，把绿色山水景观引入千家万户，形成特色。4施行步骤

19、与措施为了实现上述城市开展原那么和策略，必须制定详细的步骤与措施，使方案不致于落空。4.1加强指导，分工负责。保护生态环境，建立花园式风景旅游城市这一事关城市开展大计，决定城市将来的浩大工程，涉及方方面面，必须加强指导，分工负责，制定规划，分步施行，狠抓落实。在施行保护生态环境，建立花园城市各项工作中，各有关部门和县(市)区要统一认识，积极支持，大力配合。4.2大力宣传，广泛发动群众。搞好环境保护，建立花园式风景旅游城市这一宏大举措，必须让全体市民理解它，并能积极投身其中。保护环境、建立花园式风景旅游城市这一决策，虽在市民中引起了一定的影响，但广阔市民对这一决策知之不多，即使在指导阶层与机关当

20、中，对这一决策也存在许多片面看法，所以还必须利用各种渠道、通过各种手段，多种方式来广为宣传，促使这一决策为广阔市民理解、承受和支持，并参与施行，防止在理论中出现因认识缺乏而带来种种障碍因素。4.3深化城市规划设计、进步规划设计程度。为加强城市规划在保护特色生态环境、建立花园式风景旅游城市中起引导和调控作用，必须通过深化城市规划设计，进步规划设计的科学性。当前要在抓好研究规划施行反应调整等几个环节上下功夫。重点抓好两个方面工作：1搞好调查研究。要就整个规划区甚至市域范围内的景现、环境、资源等状况进展调查并系统的分析评价，提供决策根据；根据环境容量调整确定城市规模与用地布局及与自然山林水体的共存关系;运用生态工艺方法，对城市产业进展综合论证与探究。2搞好城市总体景观设计。要在全面理解城市景观内涵的根底上，根据肇庆市的地域特色和文化传统确定城市的特色核心，并提出城市总体景观设计原那么，通过总体规划、分区规划、控规、详规、单体设计等各设计阶段，有效地控制管理城市景观建立，实现预期的既丰富多姿，又协调统一的城市特色相貌。4.4建章立制，依法管理。要依法循规加强城市的规划、建立和管理。对城市规划，要维护其严肃性、权